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VII
ILO – PERÚ
2019
Í N D I C E
CAPÍTULO I ................................................................................................... 1
I. Concepto .................................................................................................. 1
CAPÍTULO II ................................................................................................ 13
I. Concepto ................................................................................................ 13
V. Trámite ................................................................................................ 15
TERMINACIÓN ANTICIPADA...................................................................... 17
I. Concepto ................................................................................................ 17
CAPÍTULO IV ............................................................................................... 23
I. Concepto ................................................................................................ 23
CONCLUSIÓN ............................................................................................. 27
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................ 28
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INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I
PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
I. Concepto
Esta figura se encuentra establecida en el NCPP Art. 02, por la cual el Fiscal así
como el Juez se encuentran facultados de poder aplicarla, dentro de una investigación
a un proceso, según sea el caso, donde el delito que atribuye al investigado no reviste
gravedad o se trata de un delito culposo, teniendo en cuenta que el agente no cuenta
con antecedentes penales, además está predispuesto al pago de una reparación civil,
se le perdona la pena establecida para el delito. Lo que genera la oportunidad es un
procedimiento de abstención fiscal de ejercitar la acción penal, en virtud del cual, el
fiscal se apartará discrecionalmente de su función persecutora, ofreciendo al
inculpado, una propuesta conciliatoria que, finalmente debe ser aceptada, culminará
con una resolución final que tendrá el carácter de irrevisable Dr. Rosas Yataco, indica
que esta institución implica la abstención del ejercicio de la acción penal por parte del
representante del Ministerio Público, cuando ocurra alguna de las circunstancias
taxativamente señaladas en la ley7 . Para MAURICIO DUCE, enseña que trata de la
facultad que se otorga a los fiscales para cerrar aquellos casos en los que, aun
habiendo antecedentes para investigar o incluso acusar, se considere que los hechos
son de una gravedad muy reducida y no comprometen gravemente el interés público.
II. Clasificación
En este rubro se ubica la clase o el Sistema que adopta el legislador peruano sobre
el principio de oportunidad.
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Respecto a ello debe hacerse mención que con la aceptación del imputado en los
hechos se evita continuar con la investigación, al haberse planteado a las partes el
Principio de Oportunidad como medio de solución.
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Con esto no solo comprobamos que en otros Estados existe la posibilidad que las
autoridades sean completamente autónomas es decir; tengan esa capacidad de
discernimiento, que si bien es cierto en nuestro país lo tienen no puede ser aplicado
a la norma pues el Fiscal queda subordinado a lo que esta diga o establezca en su
contenido; por ende resulta absurdo copiar una figura, según muchos modificarla para
adecuarla a nuestro país, cuando lo que se está haciendo en realidad es deformarla,
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quitarle quizás aquellos fragmentos que ayudaran a que su ejercicio genere los frutos
convenidos.
Nuestro sistema no solo debe adoptar figuras que ayuden a nuestra justicia, sino
también debe amparar aquellas propuestas que harán que esta herramienta funcione
de acuerdo a sus límites establecido; no puede acogerse una herramienta solo por
recibir buenas referencias y demás aspecto; es necesario que esta sea analizada y
se realicen diversos estudios para evaluar su completo desempeño en nuestra
sociedad, pues no puede admitirse una figura nueva y efectiva de otro país, que se
sabe generara conflictos y problemas a nuestro país por no saber explicar desde el
principio su ejecución real.
Nuestro país por querer adquirir soluciones que quizás son efectivas en otros
países copia figuras y herramientas; pero que en el momento de aplicarlas en nuestro
sistema no funcionan resultando ineficaces para nuestra legislación y es que este
trámite se repite sin cesar; originando un ciclo que no corrige los futuros errores de
los Estados en donde esta figura es más que su salvación sino una verdadera ayuda
para sacar adelante al sistema de justicia de los diferentes países.
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Usurpación, Art. 203 Usurpación de Aguas, Art.205 Daños simples, Art. 207 Daño de
producto para consumo animal.
En algunos casos el monto resulta ser el medio por el cual se probará si hay delito
o solo se concurre en falta.
La norma procesal penal es taxativa en los casos que no procede aplicar el principio
de oportunidad. Dos son los casos.
a) Cuando la sanción penal mínima supera los dos años de pena privativa de
libertad.
El literal b del artículo 2 establece este parámetro, esto es, que el extremo mínimo
de la pena sea superior a los dos años de pena privativa de libertad, pero no ocurre
lo mismo con el literal a, donde se habla que puede tratarse de un delito culposo o
doloso, pero este último delito (doloso) se aplicara siempre y cuando sea reprimido
con pena privativa no mayor de cuatro años, y la pena resulte innecesaria, de lo que
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se puede interpretar sistemáticamente que la pena mínima que prescribe el tipo penal
culposo puede superar los cuatro años de privativa de libertad.
a) Extraproceso
Significa que los criterios de oportunidad pueden aplicarse antes del inicio formal
de la persecución penal, lo que desde ya evidencia una gran ventaja para la
administración de justicia penal, al evitar la utilización de recursos siempre escasos
(económicos, infraestructura y humano).
b) Intraproceso
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CAPÍTULO II
ACUERDO REPARATORIO
I. Concepto
Pedro Angulo Arana1 dice que el acuerdo reparatorio es una institución procesal
penal compositiva del conflicto, de carácter consensual que consiste,
fundamentalmente, en la búsqueda de una coincidencia de voluntades del imputado
y la víctima es satisfactoriamente reparada por el autor del ilícito, evitando así el
ejercicio de la acción penal. Los acuerdos reparatorios irrumpen en nuestro modelo
procesal, luego del ingreso en 1991 del principio de oportunidad, como una expresión
de la distensión de la tradicional persecución pública, vinculada al principio de
obligatoriedad del ejercicio de la acción penal, que imponían las clásicas soluciones
penales al conflicto suscitado.
II. Fundamento
1 Angulo Arana, Pedro, La investigación del delito en el nuevo Código Procesal Penal, Gaceta
Jurídica, Lima, 2006, p. 223.
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Entonces, los delitos que se aplican en acuerdo reparatorio son los siguientes:
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V. Trámite
Para ello será necesario que el fiscal cite a ambas partes a una audiencia de
acuerdo reparatorio, donde el fiscal de oficio o a pedido del imputado o de la víctima
propondrá un acuerdo reparatorio. Si ambos (agraviado e imputado) convienen lo
mismo, el fiscal se abstendrá de ejercitar la acción penal. Si el imputado no concurre
a la segunda citación o se ignora su domicilio paradero, el fiscal promoverá la acción
penal. Rige en lo pertinente el numeral 3 (trámite para la aplicación del principio de
oportunidad).
El fiscal, para la celebración de dicha diligencia, tendrá que citar a ambas partes,
si el imputado no concurre en la primera citación, se volverá a citar para una segunda
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Ahora bien, esto es viable siempre y cuando se conozca el domicilio del imputado
y de las citaciones haya tenido conocimiento indubitable el imputado. Pues puede
suceder que se ignore el domicilio del imputado o su paradero, es decir, aun
conociendo la dirección donde ha señalado domicilio, este no es ubicado en dicho
lugar porque desconocen su paradero, frente al cual ya no es necesario citarlo ya que
ello sería solo una pérdida de tiempo. Tampoco se podría realizar si el imputado no
concurre a una segunda oportunidad que es citado.
Nótese que debe haber un consentimiento entre las partes. Al respecto, Juan
Hurtado Poma2 indica que el artículo 2 del Código Procesal Penal vuelve a precisar
que independiente de los casos establecidos para el principio de oportunidad,
proceden los acuerdos reparatorios (para determinados delitos, que se cumplan con
las limitaciones establecidas en la ley y se repare el daño), nuevamente el
consentimiento del indiciado es lo que habilita al fiscal, quien, contando solo con las
diligencias urgentes e inmediatas, procede a suspender su actividad de persecución
del delito, y sin necesidad de formalizar investigación preparatoria procede a dar una
respuesta que tiene un carácter sancionatorio, pues la suspensión condicional del
procedimiento es una salida alternativa con evidente contenido aflictivo para el
imputado, aunque mitigado con relación a la pena que hubiere podido corresponderle
de ser declarado culpable tras el juicio oral. En el supuesto caso de un acuerdo
reparatorio incumplido, generará la revocación de la abstención y la promoción de la
acción penal, lo que significa una prolongación de los efectos negativos que produce
el propio proceso penal; qué duda cabe que esto es equivalente a una sanción de
carácter punitivo, pero aplicable sin la existencia previa del debido proceso a una
persona que debe ser presumida inocente; sin embargo, el consentimiento del propio
indiciado autoriza al fiscal a legitimarlo en este tipo de “sanción” sin proceso judicial.
2 HURTADO POMA, Juan, “La justicia negociada en el nuevo Código Procesal Penal”, en
Incipp.org.pe, Instituto de Ciencia Procesal Penal, Lima, s/f, p.2.
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CAPÍTULO III
TERMINACIÓN ANTICIPADA
I. Concepto
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Procesal Penal del 2004, es distinta a la del antiguo Código, ya que en este último
sí se contemplaban aquellos delitos que podían ser beneficiados con la terminación
anticipada como lo establecía Jorge Rosas, al respecto antes podía darse la
terminación anticipadamente la instrucción judicial, en los presupuestos siguientes:
b. Delito de lesiones leves, que está regulado en el artículo 122° del Código Penal.
f. Delito de robo agravado, en el artículo 1891 primer párrafo del Código Penal.
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Esta exclusión se sustenta, por un lado, en la prohibición legal que se infiere del
texto del artículo 468° del Código procesal penal que limita al fiscal y al imputado la
capacidad de solicitar la terminación anticipada del proceso, por otro lado, en el
carácter secundario que tiene la pretensión resarcitoria respecto a la pretensión
punitiva y a la posesión originaria de la pretensión resarcitoria del Ministerio Público.
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reparación civil deriva del daño civil indemnizable cuyo hecho generador es el injusto
penal, de modo tal que - conforme reza el artículo 92° - conforme reza el artículo 92°
del Código penal la imposición de una pena conlleva la imposición conjunta de la
reparación civil. La responsabilidad civil deriva del delito, con lo cual la determinación
procesal de la responsabilidad penal asume papel protagónico.
Esto tampoco significa que entendamos que el actor civil carezca de posición o
relevancia en el proceso de terminación anticipada, El actor civil posee un papel
transcendente y fundamental en la fase de negociación y en la audiencia de
terminación anticipada, pero carece de la legitimidad para incoar el proceso. Sobre
esto volveremos más adelante.
Por eso el aplicador del nuevo Código procesal penal debe ser sumamente
cuidadoso de cara e interpretar el sentido y alcances de la expresión "El Juez instará
a las partes, como consecuencia del debate, a que lleguen a un acuerdo" prevista en
el párrafo cuarto del artículo 468° del Código procesal penal.
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En segundo lugar, ya desde una perspectiva sistémica, el rol y función que el nuevo
modelo procesal penal otorga al Juez de investigación preparatoria resulta
contradictorio con una lectura literal del indicado artículo 468.4 del Código procesal
penal. A modo de conclusión provisional nos limitaremos a precisar que el Juez
carece de capacidad para instar el inicio del procedimiento de terminación anticipada.
d) Una vez presentada la solicitud, deberá ser puesta en conocimiento de las partes
en un lapso de cinco días.
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CAPÍTULO IV
CONCLUSIÓN ANTICIPADA
I. Concepto
La conclusión anticipada del juicio oral es una institución procesal que está prevista
en el artículo 372° del Código procesal penal. Se produce en la fase denominada del
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Juicio Oral, en audiencia pública, inmediatamente luego que el juez haya instruido al
acusado de sus derechos, seguidamente le preguntará a éste si admite ser autor o
partícipe del delito materia de acusación y declara ser responsable de la reparación
civil.
III. Elementos
a) Reconocimiento de los hechos: una declaración a través de la cual el acusado
reconoce su participación en el delito o delitos que se les haya atribuido en la
acusación.
b) La declaración de voluntad del acusado: a través de la cual expresa, de forma
libre, consciente, personal y formal la aceptación de las consecuencias
jurídicas penales y civiles derivadas del delito.
V. Periodo de la conformidad
a) Periodo inicial
Comprende la apertura del juicio y posición de las partes, así como la posición del
acusado y la posibilidad de la conclusión anticipada del juicio.
b) Periodo probatorio
c) Periodo decisorio
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VI. Características
a. Estriba en el principio de adhesión en el proceso penal, porque el imputado a
través de un acto unilateral y expreso, reconoce los hechos objetos de
acusación y sus consecuencias jurídicas.
VII. Trámite
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Si son varios los acusados y solamente admiten los cargos una parte de ellos, con
respecto a estos últimos se aplicará el tramite previsto en este artículo y se expedirá
sentencia, continuando el proceso con respecto a los no confesos.
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CONCLUSIÓN
CUARTA.- La ratio legis (razón legal o razón de la ley) de la vigencia del principio de
oportunidad responde a un verdadero negocio jurídico-procesal penal,
evitando que delitos de escasa gravedad y que causen mínima
conmoción social que amerite una sanción penal leve, se puedan iniciar
y pongan en movimiento toda la maquinaria de la administración de
justicia, y los que ya se empezaron continúen su trámite configurando en
algunos casos un supuesto allanamiento en el proceso y la no
continuación del ejercicio de la acción penal publica, ahorrándose tiempo
y economía que el proceso implica, restableciéndose inmediatamente el
daño que se causa al agraviado, de esta forma disminuyendo la labor
procesal del juez y el fiscal.
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BIBLIOGRAFÍA
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