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“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

GOBIERNO LOCAL MARCARÁ

“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO


2013-2021”
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

ALCALDE DEL GOBIERNO LOCAL


DR. JAVIER COPITAN LEYVA

ENCARGADO DEL AREA TECNICA MUNICIPAL


JHON JAMANCA MAGUIÑA

ENCARGADO DEL AREA DE RECURSOS HUMANOS


LIC. MIRKO GIRALDO DIAZ

EQUIPO TECNICO
ALUMNOS:

MARILY CACHA QUIÑONES


OSCAR GIRALDO APEÑA
YHAVE SALIS HERRERA
FREDY SANCHEZ PARIAMACHI
NYLTON TOLEDO SALAZAR

ASESOR DE LA UNIVERSIDAD SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO


ING. NINO ARAUJO JAMANCA

AGRADECIMIENTO

Los alumnos del curso de “Gestión en Saneamiento Ambiental” del ciclo lectivo
2018-I de la Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo, agradecen a la
Municipalidad Distrital de Marcará, agradece a la Municipalidad Distrital de
Marcará, al Área Técnica Municipal, y demás sectores involucrados, que
colaboraron brindando la información para la formulación del Plan de
Saneamiento Marcará 2018-2021, las mismas que se encuentran citadas a lo
largo del documento. Un agradecimiento especial al joven Jhon Jamanca
Maguiña y su equipo técnico del Área Técnica Municipal; al Lic. Mirko Giraldo
Díaz por su aporte y apoyo con las documentaciones y compromiso al presente
Plan.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

INDICE

RESUMEN EJECUTIVO…………………. .......................... Error! Bookmark not defined.


I. ANTECEDENTES………………. ............................. Error! Bookmark not defined.
II. CARACTERISTICAS GENERALES DE LA REGION. ......... Error! Bookmark not
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2.1 Situación geográfica y clima. ............................... Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Ubicación geográfica y descripción ............. Error! Bookmark not defined.
2.1.2. Extensión territorial………….. ....................... Error! Bookmark not defined.
2.1.3. Limites…………………. ................................. Error! Bookmark not defined.
2.1.4. División política……………….. ...................... Error! Bookmark not defined.
2.1.5. Barrios………………….. ................................. Error! Bookmark not defined.
2.1.6. Acceso y distancia a marcará. ...................... Error! Bookmark not defined.
2.1.7. Clima………………………… ........................... Error! Bookmark not defined.
2.2 Aspecto demográfico y socio económico del distrito de Marcará ........ Error!
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2.2.1. Educación…………….. ................................. Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Salud……………………. ................................. Error! Bookmark not defined.
III. MARCO INSTITUCIONAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO…………………… ................................. Error! Bookmark not defined.
IV. MARCO NORMATIVO Y REGULADOR DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO……………………. ................................. Error! Bookmark not defined.
V. MARCO INSTITUCIONAL DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA
PÚBLICA………………………….. .......................................................................... 29
VI. MARCO NORMATIVO Y REGULADOR DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA
PÚBLICA……………….. .......................................................................... 30
VII. SITUACION DEL SANEAMIENTO EN EL DISTRITO. ........ Error! Bookmark not
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7.1. Servicio de agua……………. ................................. Error! Bookmark not defined.
7.1.1. Clasificación de sistemas de abastecimiento de agua. ....................... 32
7.1.2. Continuidad del servicio de agua para consumo humano. ................. 33
7.1.3. Cantidad del agua para consumo humano. .......................................... 34
7.1.4. Calidad del agua para consumo humano. ............................................ 34
7.1.5. Calidad química y organoléptica. .......................................................... 35
7.1.6. Calidad microbiológica. ......................................................................... 35
7.1.7. Desinfección y cloración del agua. ....................................................... 35
7.1.8. Evaluación de la infraestructura existente. .......................................... 35
7.1.9. El funcionamiento de la planta de tratamiento ..................................... 39
7.1.10. Fuentes de agua………….. ..................................................................... 42
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7.2. Tratamiento de aguas residuales. ........................ Error! Bookmark not defined.


7.2.1. Cobertura del tratamiento de aguas residuales. .................................. 47
7.2.2. Sistema de Alcantarillado Sanitario Existente: .................................... 47
7.2.3. Situación actual del alcantarillado sanitario......................................... 48
7.2.4. Descripción de la metodología empleada. ............................................ 49
7.2.5. Evaluación del sistema de alcantarillado sanitario. ............................. 49
7.2.6. Aforo de caudal de descarga de aguas residuales. ............................. 52
7.3. Certificación ambiental de los proyectos ejecutados. .... Error! Bookmark not
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7.4. Gestión de riesgos de desastres. ........................ Error! Bookmark not defined.
7.4.1. Análisis de Peligros……….. ................................................................... 55
7.4.2. Análisis de vulnerabilidad...................................................................... 56
7.4.3. Aspectos Técnico – Operativos............................................................. 59
7.4.4. Aspectos Gerenciales y Financieros..................................................... 59
7.4.5. Niveles de inversión y financiamiento en saneamiento, 2008 -
2012…………………………… ……………………………… .....Error! Bookmark not
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7.4.6. Participación ciudadana................................ Error! Bookmark not defined.
VIII. GESTION DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA PÚBLICA. .............................. 60
8.1. Situación de la gestión de los RR SS en el Distrito. .................................... 60
8.2. Almacenamiento y puntos críticos. .............................................................. 61
8.3. Cobertura de los servicios de la limpieza..................................................... 61
8.4. Cobertura de Recolección y transporte. ....................................................... 62
8.5. Segregación y Tratamiento de los residuos................................................. 62
8.6. Comercialización……………. .................................... …………………………..62
8.7. Disposición final de RR SS .......................................................................... 62
IX. PERSPECTIVAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO .......................................... 63
9.1. Principios de políticas de saneamiento integral. ......................................... 63
9.2. Visión………………………….. ......................................................................... 63
9.3. Misión……………………… .......................................................................... 63
9.4. Políticas………………………… .......... …………………………………………….64
9.5. Objetivos…………………… . ......................................................................... 64
9.5.1. Objetivos Generales .......................................................................... 64
9.5.2. Objetivos Específicos .......................................................................... 65
9.6. Principales problemas o dificultades que existen en el sector por cada uno
de los servicios………………… . ......................................................................... 67
9.7. Medidas para resolver los problemas o dificultades identificados. ........... 71
9.8. Prioridades de la región…………. ................................................................. 76
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X. PROPUESTAS DE SOLUCION ....................................................................... 77


10.1. En Agua Potable…….. .......................................................................... 77
10.1.1. Resumen de diagnostico ..................................................................... 77
10.1.2. Soluciones planteadas a los problemas encontrados. ...................... 77
10.2. En alcantarillado…………. ................................................................... 79
10.2.1. Descripción de metas a corto y mediano plazo. ................................ 79
XI. CONCLUSIONES ................................................... Error! Bookmark not defined.
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INDICE DE CUADROS
Pag.
Cuadro N° 01: Distrito de Marcará - División Política 13

Cuadro N° 02: Provincia de Carhuaz - Accesos hacia Marcará 14

Cuadro N° 03: Provincia de Carhuaz - Distancias hacia Marcará 15

Cuadro N° 04: Distrito de Marcará - Población Total según Censo 2007 16


Cuadro N° 05: Distrito de Marcará - Población por Sexo 17
Cuadro N° 06: Distrito de Marcará - Población según Área 18
Cuadro N° 07: Distrito de Marcará - Población de 6 años a más por condición
de actividad 20
Cuadro N° 08: Distrito de Marcará - Resumen de población de 6 años a más
por condición de actividad. 20
Cuadro N° 09: Distrito de Marcará - PEA de 6 años a más por sector
económico 21
Cuadro N° 10: Distrito de Marcará - Instituciones De Nivel Inicial y PRONOI
22
Cuadro N° 11: Distrito de Marcará - Promotoras de Nivel Inicial y PRONOI
23
Cuadro N° 12: Distrito de Marcará - Instituciones de Nivel Primario 23
Cuadro N° 13: Distrito de Marcará - Instituciones de Nivel Secundario 24
Cuadro N° 14: Distrito de Marcará - Instituciones de Educación Superior 24
Cuadro N° 15: Distrito de Marcará - establecimientos y profesionales de salud.
25
Cuadro N° 16: Distrito de Marcará - Diez Primeras Causas de Morbilidad por
Etapas de Vida Año: 2005-2009 Etapa de Vida: Niños 26
Cuadro N° 17: Distrito de Marcará - Diez Primeras Causas de Morbilidad por
Etapas de Vida Año: 2005-2009 Etapa de Vida: Adolecentes 27
Cuadro N° 18: Distrito de Marcará - Diez Primeras Causas de Morbilidad por
Etapas de Vida Año: 2005-2009 28
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Cuadro N° 19: Distrito de Marcará - Diez Primeras Causas de Morbilidad por


Etapas de Vida Año: 2005-2009 Etapa De Vida: Adulto Mayor 29
Cuadro N° 20: Distrito de Marcará - Diez Primeras Causas de Mortalidad por
Etapas de Vida Año: 2005-2009etapa de Vida: Niño 30
Cuadro N° 21: Distrito de Marcará - Diez Primeras Causas de Mortalidad por
Etapas de Vida Año: 2005-2009 Etapa de Vida: Adolecente 30
Cuadro N° 22: Distrito de Marcará - Diez Primeras Causas de Mortalidad por
Etapas de Vida Año: 2005-2009 Etapa de Vida: Adulto 31
Cuadro N° 23: Distrito de Marcará - Diez Primeras Causas de Mortalidad por
Etapas de Vida Año: 2005-2009 Etapa de Vida: Adulto Mayor. 31
Cuadro N° 24: Distrito de Marcará - Índice de Natalidad: 2005-2009 32
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RESUMEN EJECUTIVO

El presente plan ha permitido identificar los principales problemas de los


servicios de agua, saneamiento y residuos sólidos en Distrito de Marcará, a fin
de plantear medidas, acciones, programas y/o proyectos de inversión pública a
corto, mediano y largo plazo, que permitan mejorar sostenibilidad, eficacia y
equidad, entre los principales objetivos enmarcados en el Plan Nacional de
saneamiento se proyecta:
 Modernizar la gestión del Sector Saneamiento, mediante la
implementación de un sistema de información integrado de agua y
saneamiento.
 Incrementar la sostenibilidad de los servicios, así como el fortalecimiento
de capacidades, a través del pago oportuno de la cuota familiar, de la
operación y mantenimiento de los servicios, con una gestión trasparente
y eficiente.
 Mejorar la calidad de los servicios de agua potable, tratamiento de aguas
residuales y residuos sólidos.

El plan se ha dividido en cuatro partes; aspectos generales de la Región


Moquegua, marco normativo y regulador de los servicios, situación de los
servicios de agua y saneamiento, situación de los servicios de limpieza pública
y su gestión de residuos sólidos y planteamiento de las inversiones necesarias
para alcanzar las metas propuestas según el Plan Nacional de Saneamiento.

De los indicadores evaluados; la cobertura de agua alcanza un 100% a nivel


distrital, el mismo que resulta ser del ámbito solo del distrito de Marcará mas no
de sus caserío y centros poblados que existen dentro su jurisdicción, la
administración del sistema de agua potable se encuentra a carga de la misma
municipalidad.
La continuidad es de 16 horas/día en promedio el cual es relativamente bueno,
en cuanto a los niveles de servicio predominan las conexiones domiciliarias,
pileta publica, centro comercial, centro de salud, comisaría policial, Parroquia,
hoteles y centros educativos (inicial, primaria y secundaria).
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En cuanto a la calidad de agua que se suministra a la población aparentemente


es de buena calidad, (en este punto nos falta analizar el agua que consume la
población)
En cuanto a la Cloración del agua en el ámbito urbano alcanza el 100%, de
coloración permanente lo cual permite mejorar la calidad del agua en este
Distrito.
De la evaluación de la infraestructura de los sistemas de agua y desagüe, en su
mayoría se encuentran en estado de deterioro progresivo por la falta de
mantenimiento y capacitación, no cuenta con plantas de tratamiento de agua
residual.
La fuente de agua predominantes es de Embalse del Rio Condormarca en el
sector de Copa Grande, es necesario mejorar la calidad del agua del embalse y
por tanto de la fuente para el consumo humano, así mismo evaluar fuentes
alternas por un tema de gestión de riesgos.
El porcentaje de cobertura en saneamiento alcanza el 90%, el resto pertenece a
un sector donde solo derivan desagüe a la sequía que hay en ese sector.
Otro factor que deteriora la calidad de las fuentes de agua es que no se cuentan
con plantas de tratamiento eficientes.
En cuanto a los servicios de Limpieza Pública, solo en las etapas de
almacenamiento, barrido y recolección alcanzan niveles aceptables, de la
disposición final esta se realiza en botaderos a cielo abierto y en la margen de
algunos ríos.
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ACRONIMOS Y SIGLAS
ALA Autoridad Local del Agua
AOM Administración, operación y mantenimiento del sistema.
DESA Direccion Ejecutiva de Salud Ambiental
DIRESA Direccion Regional de Salud.
DRVCS Dirección Regional De Vivienda, Construcción Y Saneamiento.
EPS Empresa Prestadora de Servicio.
ENDES Encuenta Demográfica y de Salud familiar.
FONCODES Fondo de Compensación para el Desarrollo social.
FONCOMUN Fondo de Compensación Municipal.
FONCOR Fondo de Compensación Regional.
IC Índice de carencias.
IDH Índice de Desarrollo Humano.
INEI Instituto Nacional de Estadística E informática.
JASS Junta Administradora de Servicio de Saneamiento.
LPM Limites Máximos Permitidos.
MINSA Ministerio de Salud.
MD Municipalidad Distrital.
MP Municipalidad Distrital.
MVCS Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
OPI Oficina de Programación e Inversión.
OMS Organización Mundial de La salud.
OPS Organización Panamericana de la Salud.
PBI Producto Bruto Interno.
PC Pequeño ciudadano.
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PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO MARCARÁ 2018-2021


1. ANTECEDENTES
El Plan Distrital de saneamiento es una herramienta de planificación que se
encuentra enmarcada en la política nacional y regional como un medio de
ordenamiento, está orientado al fortalecimiento del proceso de
gobernabilidad y descentralización en el sector Agua y Saneamiento a partir
de la identificación de problemas encontrados y alternativas de solución con
los actores regionales y locales.
La elaboración del Plan se basó en la línea base establecida por el Comité
Regional de Saneamiento a fin de elaborar el diagnóstico de los servicios
básicos, además de información recopilada de las Municipalidades, EPS,
Dirección Regional de Salud y trabajo de campo realizado por los integrantes
del grupo. El proceso de elaboración del diagnóstico incluyó la recopilación
de información de fuente primaria y secundaria disponible en la
Municipalidad. Los pasos ejecutados para la elaboración del Plan Distrital de
Saneamiento 2018-2021, fueron los siguientes:
 Visita a las instituciones involucradas para levantamiento de
información (seguimiento)
 Acopio de documentos (planes, planos, proyectos, diagnósticos, etc.)
 Registro de información en los instrumentos del diagnóstico.
 Procesamiento y análisis de la información.
 Elaboración del documento preliminar de diagnóstico del distrito.

2. CARACTERISITCAS GENERALES DE LA REGION


2.1. SITUACION GEOGRAFICA Y CLIMA
A. UBICACIÓN GEOGRAFICA Y DESCRIPCION
El distrito de Marcará está ubicado en el margen Este del río Santa,
sobre una altura de 2,734 m.s.n.m. y está atravesada de este a oeste
por el río Marcará; en el corazón del callejón de Huaylas a unos 425
Km. De la ciudad de Lima, a 20 Km. De Huaraz y a 7 Km. De Carhuaz.
Es un distrito de excelente posición geográfica y puede ser considerada
como un puerto terrestre de la provincia, la capital del distrito está cerca
del famoso balneario de Chancos que está circunscrito a Marcará. Es
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uno de los distritos más grandes de la provincia de Carhuaz, se


encuentra ubicado en la parte Sur de esta provincia abarcando la
cordillera Negra y Blanca pues es considerada como el segundo más
grande en cuanto a su extensión.

B. EXTENCION TERRITORIAL.
El distrito de Marcará tiene una extensión de 157.49 Km2. con una
densidad poblacional de 54.82 (Hab/Km2) en el año 2007.
C. LIMITES
Norte : Distrito de Acopampa y Carhuaz
Su r : Distrito de San Miguel de Aco y Pariahuanca
Este : Distrito de Chacas (Provincia de Asunción)
Oeste : Distrito de Anta
D. DIVISION POLITICA
El distrito de Marcará fue creado por Ley N° 085, un 06 de octubre del
año 1905, siendo presidente de la República José Pardo y Barreda.
Perteneció en sus inicios a la Provincia de Huaraz, luego con la Ley N°
7951, se creó la provincia de Carhuaz, un 14 de diciembre de 1934,
pasando así Marcará a formar parte de ella.
En el distrito de Marcará se encuentran cinco comunidades
campesinas, las que se detallan en el siguiente cuadro:

DISTRITO DE MARCARA DIVISION POLITICA


COMUNIDADES
CAMPESINAS
VI SHUMAY SIETE ECASH RECUAYHUA
C IMPERIOS NCA
OS
Tambo, Shuma Flori Tuyu Alto, Purhuay, AcO Recuayhuanc
Ullm y, da, Tuyu a
a
Ucushpampa, Huano Bajo, Vista Purhuay y
nca Alegre, Huashcar
Wiyash, Yanahuanca,
Coyrocsho,
Cullhuash, Huecuchac,
Vicos Winac,
Pachan, Copa Grande
Cachipachan,
Punco Corra
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Paltash, Vicos

E. BARRIOS
El pueblo de Marcará tiene cinco barrios, los que se detallan a
continuación:
Barrio Puente: Abarca desde la plaza de armas hacia el sur donde se
encuentra el puente de Marcará y el boulevard.
Barrio Tambo: De la plaza de armas hacia el norte, hasta el lugar
denominado Paria Huran, en este barrio se encuentra la plaza de toros
conocido también como Huaricoto, donde se realizan las corridas de
toros en el mes de setiembre y la capilla de Tayta Ramos.
Barrio Escalón: Desde la plaza de armas hacia el Este y todo el Jr.
Amargura, ahí se encuentra ubicado el colegio Nacional José María
Arguedas.
Barrio Quinreycancha: Desde el lugar denominado Paria Huran, hasta
la capilla de Mama Ashuquita.
Barrio Huarupampa: Viene a ser todo la Av. Augusto B. Leguía.

F. ACCCESO Y DISTANCIA A MARCARA.


 ACCESO
El acceso a Marcará, es:
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PROVINCIA DE CARHUAZ: ACCESO HACIA MARCARA

N° DESCRIPCIÓN TIPO DE CONDICIÓN

PARTIDA LLEGADA ACCESO

01 Huaraz Marcará Terrestre La carretera es asfaltada, se encuentra en medianas


condiciones, ya que se halla entre regular y buen estado de
conservación por la falta de mantenimiento existiendo
tramos de la carretera que se hallan en mal estado.

02 Lima Marcará Terrestre La carretera está asfaltada, desde la ciudad de Lima hasta
Pativilca, la Panamericana se halla en buenas condiciones por
el mantenimiento que tiene, desde Pativilca hasta la entrada a

Conococha la carretera se halla en buen estado de


conservación pues tiene mantenimiento, y desde Conococha
hasta Marcará las condiciones están descritas en el ítem
anterior.

03 Lima Anta Aéreo A solo 2 Km. al sur del pueblo de Marcará se encuentra el
Aeropuerto Capitán Germán Arias Graciani de Anta.

 SERVICIO DE TRANSPORTE
El servicio de transporte hacia el pueblo de Marcará, es:
De transporte interprovincial que cubre la ruta Lima - Huaraz -
Marcará, con servicio diario de buses.
De transporte local provincial, que cubre la ruta Huaraz - Marcará,
con servicio diario de combis.

 DISTANCIAS
La distancia existente desde la ciudad de Lima y de Huaraz hacia
Marcará, es:
PROVINCIA DE CARHUAS: DISTANCIA HACIA MARCARA
N° DESCRIPCIÓN TIPO KILÓMETROS TIEMPO DE VIAJE

PARTIDA LLEGADA
01 Huaraz Marcará Terrestre 25 30 min.
02 Lima Marcará Terrestre 425 9 horas
03 Lima Anta Aéreo -------- g. in.

G. CLIMA.
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El clima en el distrito de Marcará es de una temperatura máxima


promedio de 24.5°C durante las horas de sol en los meses de mayo a
Noviembre y de 21°C en los meses de Diciembre a Abril, y una
temperatura mínima de 05°C en los meses de Mayo a Octubre. La
humedad relativa es considerada baja durante todo el año, fluctuando
entre 60.90% y 69.88%. Las precipitaciones se producen en la estación
lluviosa comprendida entre octubre a abril, fluctuando
considerablemente en intensidad, llegando a 16 nudos de fuerza
durante todo el año.
Las precipitaciones promedio anuales de 600 y 700 m.m. están sobre
los niveles de 2,700 y 3,000 m.s.n.m. , que en promedio anual reciben
las mayores precipitaciones en la temporada de lluvia, por lo tanto, son
estas zonas las que deben recibir mayor atención en cuanto a
infraestructuras de drenaje, acueductos, cunetas, alcantarillas,
badenes, puentes, etc., de tal manera que se vean minimizados los
efectos que ocasionan las altas precipitaciones, traducidos en
escorrentías superficiales y subterráneos.

2.2. POBLACION Y SU CRECIMIENTO

POBLACION:
Según el Censo realizado por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI) el 2007, el distrito de Marcará tiene una extensión
territorial de 157.49 Km2. La población dispersa de Marcará es de un
18 % de la población total del distrito, con una población estimada de
8,634 habitantes, de este total el pueblo de Marcará tiene el 14.88%,
seguido de Vicos con el 7.22%, son entre los lugares más poblados del
distrito. Mientras que los menos poblados son Tuyu Alto con 2% y
Purhuay con 2.2%.

DISTRITO DE MARCARA: POBLACION TOTAL SEGÚN EL CENSO 2007


LOCALIDADES POBLACIÓN 2007
Marcará 1285
Huecochac 196
Copa Grande 295
Ullmay 208
Winac 206
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Tuyu Alto 173


Yanahuanca 232
Purhuay 192
Tuyu 237
Huascapampa 430
Punco Corral 202
Shumay 576
Vicos Pachan 354
Vicos 623
Cullhuash 323
Paltash 211
Ucushpampa 296
Recuayhuanca 317
Cachipachan 354
Wiash 329
Dist. Marcará población Dispersa 1595
TOTAL DISTRITO DE MARCARÁ 8634
Fuente: INEI Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda

La superficie territorial del distrito de Marcará es de 157.49 Km 2 y


ocupa el 19.59% del territorio de la provincia de Carhuaz.
DISTRITO DE MARCARA: POBLACION POR SEXO

SEXO
DISTRITO 2007
HOMBRES MUJERES
Marcará 1285 639 646
Huecochac 196 91 105
Copa Grande 295 143 152
Ullmay 208 94 114
Winac 206 103 103
Tuyu Alto 173 87 86
Yanahuanca 232 105 127
Purhuay 192 98 98
Tuyu 237 114 123
Huascapampa 430 218 212
Punco Corral 202 95 107

Las localidades donde predominan los varones son los siguientes:


Purhuay, Huascapampa, Winac, Ucushpampa. Contrariamente en los
lugares que hay mayor población femenina son Yanahuanca, Shumay,
Cullhuash, Cachipachan Wiash, Marcará.
La población rural del distrito de Marcará es de 7,349 pobladores en cifras
absolutas, que en porcentaje es de 85.12% y la urbana es de 14.88% que
en valores absolutos representa 1,285 pobladores. El grueso de la
población urbana se halla en el distrito de Marcará y está representada
por el 14.88%. Respecto al área rural tenemos que el distrito cuenta con
mayor concentración poblacional que tiene 85.12%.
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DISTRITO DE MARCARA: POBLACION SEGÚN ÁREA


DISTRITO MARCARÁ 2007 %
Urbana 1,285 14.88
%
Rural 7,349 85.12
%
Total 8,634 100%
Fuente INEI Censo Nacional 2007: XI de Poblacion y VI de Vivienda

2.3. SITUACION ECONOMICA


La población económicamente activa del distrito de Marcará (PEA) según
el Censo Nacional XI Población y VI de Vivienda del 2007 asciende a
2,190 (28.92%) que se define como la fuerza de trabajo (se considera a la
población de 6 años y más en edad de trabajar) y la No PEA es de 5,148
habitantes que representa el 67.98% que está constituida por la población
dependiente o carga económica que incluye aquellas personas que no
realizan ni buscan realizar alguna actividad considerada como económica
(son exclusivamente las personas encargadas del cuidado del hogar,
estudiantes, jubilados, rentistas, menores de edad, etc.).

DISTRITO DE MARCARA: RESUMEN DE POBLACION DE 6 AÑOS A MAS POR


CONDICION DE ACTIVIDAD
Categoría Casos %
PEA Ocupada 2,190 28.92
%
PEA Desocupada 235 3.10%
No PEA 5,148 67.98
%
Total 6,573 100%
Fuente INEI Censo Nacional 2007: XI de Poblacion y VI de Vivienda

2.4. SITUACION DE LA SALUD

a. Establecimiento de Salud.
Según el Registro Nacional, el distrito de Marcará cuenta con 06
establecimientos de salud, es importante resaltar que no todos los
caseríos cuentan con un establecimiento o puesto de salud.
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DISTRITO DE MARCARA: ESTABLECIMIENTOS Y PROFESIONALES DE LA


SALUD
Copa Vicos Recuayhuanca Purhuay Marcará
PUESTO DE SALUD
Grande
PERSONAL DE SALUD

Obstetras 01 - 01 _ 01

Enfermará _ 02 01 _ 02

Enfermará Técnica 01 04 01 02 04

Medico _ 01 _ _ 02

Técnico de Laboratorio _ _ _ _ 01

Fuente: CLAS MARCARÁ

Cabe mencionar que en el 2010 se implementó el centro ecográfico en el


Centro de Salud de Marcará.

Es importante analizar la diversidad de especialidades y los profesionales


de la salud que integran el distrito, para poder proyectar y prever el tipo
de servicio que deben brindar a la población.
b. Información de Proceso Salud - Enfermedad
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR ETAPAS DE
VIDA AÑO: 2005-2009

Entre las 10 primeras causas de morbilidad se encuentran las


infecciones del aparato respiratorio debido al intenso frio, seguido de
las enfermedades infecciosas intestinales.
DISTRITO DE MARCARA: DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR
ETPAS DE VIDA AÑO: 2005-2009 ETAPA DE VIDA: NIÑOS

10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2005 2006 2007 2008 2009

1. INFECCIONES DEL APARATO RESPIRATORIO 1406 1057 2505 1451 3797

2. DESNUTRICIÓN 2464 2511 1081 941 0

3. PARASITOSIS INTESTINAL 998 194 382 423 0

4. SÍNTOMAS Y SIGNOS GENERALES 419 273 244 249 615

5. ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES 621 903 1074 546 1214

6. ENFERMEDADES DE LA PIEL Y ANEXOS 47 35 161 5 0

7. SÍNTOMAS Y SIGNOS QUE INVOLUCRAN EL SISTEMA DIGESTIVO 13 0 136 17 182

8. ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL 1992 7604 - 734 1232

9. TRASTORNO DE LAS GLÁNDULAS ENDOCRINAS - - - 1598 2300

10. OTROS - - 3359 51 32


Fuente: CLAS MARCARÁ

La mortalidad en el distrito de Marcará en la etapa Niño se da en mayor


“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

porcentaje por infecciones del aparato respiratorio (bronconeumonía),


seguido de las enfermedades infecciosas intestinales y enfermedades de
la cavidad bucal.

DISTRITO DE MARCARA: DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR


ETPAS DE VIDA AÑO: 2005-2009 ETAPA DE VIDA: ADOLECENTES

10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2005 2006 2007 2008 2009

1. INFECCIONES AGUDAS DE LAS VÍAS RESPIRATORIAS 269 472 760 626 1395

2. PARASITOSIS INTESTINAL 71 43 129 159 0

3. SÍNTOMAS Y SIGNOS GENERALES 84 64 64 87 100

4. ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES 97 128 193 114 269

5. SÍNTOMAS Y SIGNOS QUE INVOLUCRAN EL SISTEMA DIGESTIVO 11 0 69 56 141

6. TRAUMATISMOS, HERIDAS Y CONTUSIONES 27 102 97 - 93

7. ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL 769 1420 - 821 771

8. TRASTORNOS DE LAS GLÁNDULAS ENDOCRINAS - - - 540 945

9. DESNUTRICIÓN - - - 85 0

10. OTROS - - 2120 129 221

En la etapa de la adolescencia de igual modo el índice de mortalidad se


debe a las infecciones agudas de las vías respiratorias, seguido de los
trastornos de las glándulas endocrinas y enfermedades de la cavidad
bucal.
DISTRITO DE MARCARA: DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR
ETPAS DE VIDA AÑO: 2005-2009 ETAPA DE VIDA: ADULTOS

10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2005 2006 2007 2008 2009

1. INFECCIONES AGUDAS DE LAS VÍAS RESPIRATORIAS 180 269 299 780 1697

2. ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO 138 173 151 305 840


3. SÍNTOMAS Y SIGNOS GENERALES 109 61 26 105 181

4. ENFERMEDADES DEL ESÓFAGO, DEL ESTOMAGO Y 123 140 95 87 679

5. SÍNTOMAS Y SIGNOS QUE INVOLUCRAN EL SISTEMA DIGESTIVO 12 1 41 199 238

6. ENFERMEDADES RELACIONADAS CON EL EMBARAZO PARTO Y 14 4 12 - 0


PUERPERIO

7. TRAUMATISMOS, HERIDAS Y CONTUSIONES 130 472 122 - 190

8. ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL 384 1316 - 381 587

9. DORSOPATÍAS - - - 232 454

10. ARTROPATÍAS - - - 114 261


Fuente: CLAS MARCARÁ
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

La mortalidad en los adultos se debe en mayor porcentaje a las


infecciones respiratorias (bronconeumonía), en segundo lugar,
enfermedades del sistema urinario y enfermedades del esófago y
estómago.

DISTRITO DE MARCARA: DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR


ETPAS DE VIDA AÑO: 2005-2009 ETAPA DE VIDA: ADULTOS MAYOR

10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2005 2006 2007 2008 2009

1. INFECCIONES AGUDAS DE LAS VÍAS RESPIRATORIAS 7 52 171 203 301

2. SÍNTOMAS Y SIGNOS GENERALES 15 18 20 65 67

3. ENFERMEDADES OSTEOARTICULARES 6 0 5 - 0

4. ENFERMEDADES DEL ESÓFAGO, DEL ESTOMAGO 23 26 64 108 180

5. ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO 13 13 70 49 840

6. ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES 28 28 81 69 139

7. TRAUMATISMOS, HERIDAS Y CONTUSIONES 17 22 61 - 46

8. DORSOPATIAS 54 202 - 118 137

9. ARTROPATÍAS - - - 197 402

10. ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL - - - 21 26


Fuente: CLAS MARCARÁ

El adulto mayor el índice es mayor en las enfermedades del sistema


urinario, seguido de las Artropatías y las infecciones agudas a las vías
respiratorias, entre las primeras causas.

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR ETAPAS DE VIDA


AÑO: 2007-2009

La mortalidad en el distrito de Marcará se da en mayor porcentaje por


bronca neumonía, seguido de paro cardiaco y traumatismo craneano, con
igual similitud en niños y adultos.

c. Índice de Natalidad

El año 2005 se registró 192 nacimientos, con una notable variación de


disminución en los años 2006, 2007, 2008; y el 2009 con 185 niños
nacidos.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

DISTRITO DE MARCARA: INDICE DE NATALIDAD: 2005 -2009

AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO


2005 2006 2007 2008 2009
192 132 157 163 185
Fuente: CLAS Marcará

2.5. SITUACION DE LA EDUCACION


Según el Ministerio de Educación en el distrito de Marcará, provincia de
Carhuaz para el 2007 cuenta con 31 Centros Educativos entre los niveles
de inicial, primaria, secundaria, ocupacional y superior tecnológico .
a) Nivel inicial y pronei:
El distrito de marcará cuenta con 04 centros de educación inicial.
DISTRITO DE MARCARA: INSTITUCIONES DE NIVEL INICIAL Y PRONEI

NUMERO DE
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DOCENTES LUGAR

Institución Educativa Inicial 03 Marcará


Institución Educativa Inicial 03 Vicos
Institución Educativa Inicial 01 Tuyu
Institución Educativa Inicial 01 Ullmay
Fuente: Unidad de Gestión Educativa de Carhuaz -Ugel- al 2009

DISTRITO DE MARCARA: PROMOTORAS DE NIVEL INICIAL Y PRONEI

PRONOEI NUMERO DE LUGAR


PROMOTORAS
Inicial 01 Recuayhuanca
Inicial 01 Copa Grande
Inicial 01 Aco Purhuay
Inicial 01 Wiyash
Inicial 01 Coyrocsho
Inicial 01 Cullhuash
Inicial 01 Shumay
Inicial 01 Vista Alegre
Inicial 01 Ucushpampa
Inicial 01 Purhuay
Fuente: Unidad de Gestión Educativa de Carhuaz -Ugel- al 2009

 Número de docentes en nivel inicial: 08 docentes


 Número de Promotoras de PRONOEI: 10 animadoras de PRONOEI

b) Nivel primario
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

DISTRITO DE MARCARA: INSTITUCIONES DE NIVEL PRIMARIO


INSTITUCIONES EDUCATIVAS NUMERO DE DOCENTES LUGAR

I.E. Antoni Loli Laredo 18 docentes Marcará

I.E. Mario Vásquez Varela 20 docentes Vicos

I.E. 86304 04 docentes Recuayhuanca

I.E. 86307 02 docentes Tuyu


I.E. 86308 06 docentes Copa Grande

I.E. 86717 03 docentes Aco Purhuay

I.E. 86961 05 docentes Wiyash

I.E.86988 02 docentes Huashcar

I.E. 86988-1 01 docente Coyrocsho

I.E. 86988-3 01 docente Cullhuash

03 docentes Ullmay
Fuente: Unidad de Gestión Educativa de Carhuaz -Ugel- al 2009

La población estudiantil está concentrada en el distrito de Marcará, seguido de


Vicos y Copa Grande, teniendo así el mismo comportamiento la distribución de
los docentes y es así que en el distrito de Marcará se encuentran más del 50%
de profesionales de la educación.

c) Nivel Secundario
DISTRITO DE MARCARA: INSTITUCIONES DE NIVEL SECUNDARIO
INSTITUCIONES EDUCATIVAS NUMERO DE DOCENTES LUGAR
I.E. José María Arguedas 14 Marcará
I.E. Pablo Atusparia 11 Vicos
I.E. Cesar Vallejo 08 Copa Grande
Fuente: Unidad de Gestión Educativa de Carhuaz -Ugel- al 2009

Para el nivel secundario tenemos 03 centros educativos, las demás


localidades no poseen un centro educativo por la cercanía a Marcará,
Vicos y Copa Grande.

d) Educación Superior

El distrito de Marcará cuenta con un CETPRO, que acoge alumnos de las


diferentes localidades del distrito de Marcará. Posee una plana docente
conformada por maestros quienes imparten sus conocimientos en cuatro
aulas y un taller de carpintería.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

DISTRITO DE MARCARA: INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR


MODALIDAD LUGAR ESPECIALIDAD

CETPRO Marcará y Vicos Carpintería, Corte y confección,


Tejido, Cosmetología

Instituto Tecnológico Vicos Computación


Fuente: Unidad de Gestión Educativa de Carhuaz -Ugel- al 2009

3. MARCO INSTITUCIONAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y


SANEAMIENTO.

En el año 1990 se liquida SENAPA y se transfieren los servicios a las


Municipalidades Provinciales, quienes debían constituir empresas de
servicios municipales dedicadas a la prestación de los servicios de
saneamiento (EPS), pero en muchos casos fueron las mismas
municipalidades las que asumieron directamente la prestación de servicios.
A finales del año de 1992, mediante Ley N°25965, se crea la
Superintendencia Nacional de Servicio de Saneamiento – SUNASS, como
organismo encargado de promover el desarrollo y proponer las normas para
la prestación de los servicios de saneamiento, fiscalizar la prestación y
resolver en última instancia los reclamos de usuarios. La creación de un
organismo regulador en el sector saneamiento fue muy importante, pues no
se contaba con un marco legal que regulara las condiciones de operación,
los derechos y obligaciones de las empresas y de los usuarios, y así como la
determinación de las tarifas.
En 1994 se promulga la ley N° 26338, Ley General de Servicios de
Saneamiento, y posteriormente se reglamenta a través del Decreto Supremo
N° 09-05-PRES, establecido en el marco institucional para el sector con 3
actores principales:
1. El Ente Rector a nivel nacional, cuya función fue ejercida inicialmente por
el ministerio de la Presidencia y luego por el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento a través del Viceministro de Construcción y
Saneamiento. Sus principales funciones son las de formular, aprobar,
ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional para la prestación
de los servicios, así como formular los planes nacionales de desarrollo
del sector.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

2. El Ente Regulador, constituido por la SUNASS, que actualmente depende


de la PCM. Su objetivo general es norma, regular, supervisar y fiscalizar
la prestación de los servicios de saneamiento, cautelando en forma
imparcial y objetiva los intereses del estado, delos inversionistas y del
usuario.
3. Los prestadores de los servicios en el país son:
a) El ámbito de la regulación de la SUNASS, alcanza actualmente a 50
EPS, de las cuales actualmente 48 son empresas municipales, de las
restantes una es SEDAPAL, que brinda servicios a la capital del país
y a la provincia constitucional del callao y la otra es aguas de Tumbes
S.A. (ATUSA) empresa privada que brinda servicios a la ciudad de
Tumbes operando bajo la modalidad de concesión: debiendo resaltar
que de acuerdo al decreto supremo N° 07-2011-VIVIENDA del
20/07/2011, se autorizó a la empresa aguas de Manizales S.A E.P.S,
la adquisición del 80% del capital social de Aguas de Tumbes S.A. a
cargo de la concesión de los servicios de saneamiento en las
provincias de Tumbes, Zarullima y Contraalmirante Villar.
b) Las organizaciones comunales que tienen bajo su responsabilidad al
29% de la población, asentada principalmente en el ámbito rural.
c) Municipalidades pequeñas 490 que albergan al 9% de la población
total. De acuerdo ley, las municipalidades provinciales son las
responsables de las prestaciones de los servicios de saneamiento y
en consecuencia tienen la facultad de otorgar el derecho de
explotación a los prestadores de los servicios.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

4. MARCO NORMATIVO Y REGULADOR DE AGUA Y SANEAMIENTO.

 Ley N° 26338 – Ley General de Servicios de Saneamiento.


 Decreto Supremo N° 014- 2012-VIVIENDA – modificación del T.U.O
Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.
 Ley orgánica que modifica la organización y funciones de los
ministerios. Crea el ministerio de Vivienda, Construcción Y
Saneamiento, Ley N° 2779.
 Ley de organización y funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, decreto supremo N° 002-2002-
VIVIENDA.
 Ley del Sistema Nacional de Inversión publica, Ley N°27293.
 Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 27783.
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, Ley Nº
27867
 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

 Ley de Creación de la Superintendencia Nacional de Servicios de


Saneamiento, Decreto Ley Nº 25965.
 Reglamento General de Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento, Decreto Supremo Nº 017-2001-PCM.
 Ley General del Ambiente, Ley N° 28611
 Decreto Supremo N° 007-2006-VIVIENDA- Aprueban el “Plan
Nacional de Saneamiento 2006 - 2015”, Resolución Ministerial Nº
154-2006-VIVIENDA.
 Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA - Aprueban Valores
Máximos Admisibles (VMA) de las descargas de aguas residuales no
domesticas en el sistema de alcantarillado sanitario.
 Resolución Ministerial Nº 205-2010-VIVIENDA- Aprueban Modelo de
Estatuto para el funcionamiento de las Organizaciones Comunales
que prestan los servicios de saneamiento en los Centros Poblados
Rurales y el Modelo de Reglamento de Prestación de los Servicios
de Saneamiento.
 Resolución Ministerial Nº 207-2010-VIVIENDA- Aprueban los
“Lineamientos para la Regulación de los Servicios de Saneamiento
en los Centro Poblados del Ámbito Rural”, la “Guía para la
Elaboración del Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual”, y el
“Procedimiento para el Cálculo de la Cuota Familiar.
 Decreto Ley Nº 25965 - Crean la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento (SUNASS).
 Decreto Supremo Nº 017-2001-PCM - Aprueban el Reglamento
General de la SUNASS.
 RELACIÓN DE PRINCIPALES NORMAS DICTADAS POR EL
CONSEJO DIRECTIVO DE SUNASS RELATIVAS A LA
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO.
 RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 056-2008-SUNASS-
CD- Aprueban “Lineamientos para la Revisión Extraordinaria de la
Fórmula por Incorporación de Proyectos y por Adelanto de
Inversiones Previsto en el Plan Maestro Optimizado” y su exposición
de motivos, publicada el 06 de Agosto de 2008.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

 Ley Nª 30045, Ley de modernización de los servicios de


saneamiento.
 DS 003-2011-VIVIENDA, Reglamento del Decreto Supremo N° 021-
2009-VIVIENDA, que aprueba los Valores Máximos Admisibles de
las descargas de aguas residuales no domésticas en el Sistema de
Alcantarillado Sanitario.
 RM 108-2011-VIVIENDA, Aprueban “Lineamientos para la
Formulación de Programas o Proyectos de Agua y Saneamiento para
los Centros Poblados del Ámbito Rural”
 DS 010-2012-VIVIENDA, Modifican D.S. Nº 003-2011-VIVIENDA que
aprobó el Reglamento del D.S. Nº 021-2009-VIVIENDA con la
finalidad de establecer procedimientos para controlar descargas de
Aguas Residuales No Domésticas en el Sistema de Alcantarillado
Sanitario
 DS 015-2012-VIVIENDA, Aprueban Reglamento de Protección
Ambiental para Proyectos Vinculados a las Actividades de Vivienda,
Urbanismo, Construcción y Saneamiento
 DS 016-2012-VIVIENDA, Decreto Supremo que aprueba los criterios
a tener en cuenta para la Evaluación Ambiental de los Proyectos en
Materia de Saneamiento a que se refiere el segundo párrafo del
Artículo 16 del Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
 RM N° 161-2012-VIVIENDA, Criterios y Metodología de Focalización
de las intervenciones que el Programa Nacional de Saneamiento
Rural realice en los Centros Poblados Rurales - Listado de Centros
Poblados Rurales Focalizados donde intervendrá el Programa
Nacional de Saneamiento Rural - Período 2012 – 2013.
 RM N° 201-2012-VIVIENDA, Modifican la R.M. Nº 108-2011-
VIVIENDA, que aprobó los “Lineamientos para la Formulación de
Programas o Proyectos de Agua y Saneamiento para los Centros
Poblados del Ámbito Rural”
 RM N° 031-2013-VIVIENDA, Aprueban el Plan de Mediano Plazo:
2013-2016 del Programa Nacional de Saneamiento Rural.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

 RM N° 065-2013-VIVIENDA, Modifican la Guía de opciones técnicas


para abastecimiento de agua y saneamiento para los centros
poblados del ámbito rural, aprobada por R.M. Nº 184-2012-
VIVIENDA

5. MARCO INSTITUCIONAL DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA PÚBLICA.


En el distrito de Marcará, como en el resto del país, no se identifica una
estructura institucional formal del sector de residuos sólidos, como si ocurre
con otros servicios públicos; por ello se afirma que se trata de un sector
“virtual” por la carencia de un órgano rector.
Las Municipalidades, tanto Provinciales como Distritales son responsables de
la prestación del servicio de limpieza pública, asumiendo el barrido de calles
y plazas, así como el recojo, transporte y disposición final de los residuos
sólidos, no solamente del ámbito municipal (residuos domésticos, mercados,
comerciales y de instituciones), sino también de los residuos generados en
los establecimientos de salud, residuos industriales y del sector construcción,
que no corresponden a su competencia.
La limpieza pública debe cubrir el barrido de calles, recolección y transporte
de residuos sólidos y también la transferencia y la disposición final de los
mismos.
Dentro de este marco se identifican las siguientes instituciones vinculadas al
sector:
En el Nivel Nacional:
 Ministerio de Salud, Red de Salud: Vigilancia y control.
 Ministerio del Ambiente, Comisión Nacional del Ambiente CONAM en
proceso de reorganización y el Instituto Nacional de Recursos
Naturales INRENA.
 En el Nivel Local:
 Municipalidad: La Municipalidad Distrital de Marcará, presta los
servicios de almacenamiento, barridos de calles y limpieza de
espacios públicos, y disposición final de los mismos en el actual
botadero de Marcará.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

 Principales problemas identificados desde la perspectiva institucional


 Inexistencia del sector desde una perspectiva normativa reguladora.
 Carencia de mecanismos de coordinación entre las instituciones
relacionadas con la gestión de residuos sólidos y falta de
ordenamiento y de una clara asignación de competencias, funciones y
facultades a cada una de ellas.
 Carencia de sistema de recaudación de los arbitrios o tarifas por la
prestación del servicio de limpieza pública.
 Incipiente desarrollo del mercado y de las políticas sobre participación
del sector privado e inadecuada implementación de las disposiciones
sobre su promoción.
 Carencia de educación sanitaria y ambiental, así como de
mecanismos de participación de la población en la gestión de los
servicios y en el saneamiento urbano.

6. MARCO NORMATIVO Y REGULADOR DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA


PÚBLICA.
 Ley Nª 27314, Ley General de Residuos Sólidos (21.07.2000), modificada
por Ley Nº 27353 y Decreto Legislativo N° 1065 (28.06.08)
 D.S. Nº 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos
Sólidos (24.07.04)
 Ley Nª 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos (19.06.04)
 D.S. Nº 021-2008-MTC, Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos (10.06.08), Modificado por D.S. N° 030-
2008-MTC (02.10.2008) y D.S. N° 043-2008-MTC (20.11.2008)
 Ley N° 29419, Ley que formaliza la actividad de los recicladores.
 D.S. N° 005-2010-MINAM, Reglamento de la Ley N° 29419
 Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
(08.06.2004), modificada por Ley N° 29050 (24.06.2007)
 D.S. N° 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental (28.01.2005)
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

 Ley N° 28611, Ley General del Ambiente (15.10.2005), modificada


mediante Decreto Legislativo N° 1055 (27.06.2008) y Ley N° 29263
(02.10.2008)
 Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (23.04.2001), modificada mediante Decreto Legislativo N° 1078
(28.06.2008)
 D.S. N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental (25.09.09)
 Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (05.03.2009), modificada por Ley N° 29514 (26.03.2010)

7. SITUACION DE SANEAMIENTO EN EL DISTRITO DE MARCARA


Tenemos que señalar que los problemas en el tema de saneamiento en
nuestro Distrito son graves que van desde el agotamiento de las fuentes de
agua para los sistemas de abastecimiento (Distrito de Marcará),
contaminación natural en los sistemas de abastecimiento y la contaminación
producida por pasivos ambientales de la minería (Quebrada Honda - Vicos),
las poblaciones que arrojan sus aguas servidas a los ríos (Marcará, Shumay,
Vicos); así como la distribución de aguas sin ningún tipo de tratamiento
(Cochac, Tuyu).

7.1. SERVICIO DE AGUA.


Las coberturas en agua para consumo humano, se presentan a nivel Distrital
pero la línea de base se maneja a nivel de centro poblado en el ámbito del
Distrito. Las coberturas de agua que se han considerado son las conexiones
domiciliarias y piletas públicas, la información recopilada se realizó a través
del Área Técnica Municipal de Municipalidad de Marcará.
Según el boletín de inversiones Nº 05 del Ministerio de Economía y Finanzas,
de enero del año 2012, las coberturas de los servicios de agua potable a nivel
nacional son de 76.0% siendo para el ámbito urbano el 89% y 38.8% para el
ámbito rural, en Marcará la cobertura total alcanza el 99% a nivel Distrital,
siendo el 99% para el ámbito urbano y el 90% para el ámbito rural, de los
datos en mención se puede concluir que los datos obtenidos en el presente
Plan para el ámbito urbano- rural supera el promedio nacional, estando muy
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

cerca de lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio del 2015, y habiendo
superado las metas establecidas en el Plan Nacional de Saneamiento.
7.1.1. Clasificación de sistemas de abastecimiento de agua.
Todos los sistemas con fuente de agua superficial deberían contar con un
sistema de tratamiento que remueva las impurezas propias de una fuente
expuesta a contaminantes naturales o antropogénicos, en el caso de
sistemas con fuente de agua subterránea no todos son de buena calidad
para el consumo humano, por lo general este tipo de fuente está limpia de
contaminantes microbiológicos no sucediendo así para el caso de
contaminantes químicos, estando algunos de ellos con presencia de
metales y que no cuentan con un proceso de tratamiento.
Teniendo en el Distrito de Marcará un sistema que se abastecen de agua
superficial, donde se capta agua del rio mediante una bocatoma (rio
Condormarca), pasando a un reservorio el sector urbano para el consumo
humano apenas con un proceso de pretratamiento y un deficiente sistema
de cloración para el consumo humano, asimismo la zona rural cuenta con
su sistema de captación de agua subterránea, las cuales no cuentan con
una administración adecuada ya que se analizó el cloro residual presente
en el agua que consumen los pobladores y nos dimos cuenta de que el
agua no cuenta con cloración, según los testimonios de los mismos
pobladores y del encargado de la JASS el sistema de cloración se
encuentra malogrado (JASS-COCHAC y JASS-TUYU).

La clasificación de esto sistemas por tipo de fuente se detalla en el


siguiente cuadro:

Centro poblado, Sector, Caserío o


N° Tipo de fuente
Barrio
1 Comunidad campesina de Shumay Agua subterránea
2 Sector Vicos Cachipampa Agua subterránea
3 Sector Central VIcos Agua subterránea
4 Caserío de Wiyash Agua subterránea
5 Sector Paltash Agua subterránea
6 Tuyu Agua subterránea
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

7 Centro poblado de Copa Grande Agua superficial


8 Sector Vista alegre Agua subterránea
Tuyu Alto
9 Caserío de Tabla Huain Agua subterránea
10 Barrio de Cochac Agua subterránea
11 Caserío de Yanahuanca Agua subterránea
12 Caserío de Aco Purhuay Agua subterránea
13 Caserío de Purhuay Agua subterránea
14 Caserío de huashcar Agua subterránea
15 Caserío de Culluhuash Agua subterránea
16 Caserío de Huecochac Agua subterránea
17 Sector punco Corral Agua subterránea
Barrio de Pedregal Alto-Recuayhuanca
Barrio de Chucllapampa- Recuayhuanca
Barrio de San Juan - Recuayhuanca
18 Barrio tucuhuacanan- Recuayhuanca Agua subterránea
Barrio de Paushapamapa- Recuayhuanca
Barrio de Nuevo Masla- Recuayhuanca
Barrio Pachin- Recuayhuanca
19 Barrio Yanahuanca-Ullmay Vicos Agua subterránea
20 Caserío Vicos Pachan-Centro Poblado de Agua subterránea
Vicos
21 Caserío Tambo- Centro Poblado de Vicos Agua subterránea
22 Caserío Ucushpampa- Centro Poblado de Agua subterránea
Vicos
23 Caserío Coyrocsho- Centro Poblado de Agua subterránea
Vicos
24 Shanushpampa Agua subterránea
25 Ullmay Central Agua subterránea

7.1.2. Continuidad del servicio de agua para consumo humano.


“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

La continuidad del servicio en promedio es de 19 horas/día, en el ámbito


urbano 20 horas/día y en el rural alcanza 18 horas/día. En conclusión, la
continuidad es adecuada a nivel Distrital.

Debemos indicar que no se tiene una buena distribución del recurso


hídrico, porque el agua de manantial de buena calidad se utiliza para el
uso agrícola y el agua superficial con presencia de contaminantes
(químicos y microbiológicos) para el consumo humano.

7.1.3. Cantidad del agua para consumo humano.


El uso consuntivo del agua a nivel distrital alcanza 6.87 litros/segundo,
para sus diferentes usos como el consumo, saneamiento, preparación de
alimentos e higiene personal. El caudal que ingresa al reservorio no es el
total que se capta, ya que, en la línea de conducción, específicamente en
la sexta CRP se desperdicia la mitad del caudal total.

La situación actual se agrava por los efectos del cambio climático, además
para tener una adecuada prestación de los servicios de agua potable y
saneamiento es preciso disponer del recurso hídrico, tanto en cantidad
como en calidad.

7.1.4. Calidad del agua para consumo humano.


Para contar con un agua inocua y de aceptabilidad a las personas debe
ser de calidad en los siguientes aspectos:
 Calidad organoléptica, cuando sea incolora de sabor agradable, de
olor inobjetable.
 Calidad microbiológica, no existan gérmenes patógenos.
 Calidad química inorgánica, sin elementos químicos tóxicos.
Actualmente se cuenta con un Reglamento de la Calidad de Agua para
Consumo Humano, aprobado mediante un D.S. 031-2010 S.A.
establecido por el Ministerio de Salud a través de la Dirección General de
Salud (DIGESA) a su vez han implementado el “Programa de Vigilancia
de la Calidad de Agua para Consumo Humano”. De donde se han extraído
la información de calidad de agua del ámbito regional.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

7.1.5. Calidad química y organoléptica.


En el distrito de Marcará ni en sus caseríos, No se cuenta con reportes de
análisis químicos ni organolépticas realizados.

7.1.6. Calidad microbiológica.


En el distrito de Marcará ni en sus caseríos, No se cuenta con reportes de
análisis microbiológicos realizados.

7.1.7. Desinfección y cloración del agua.


En el ámbito distrital se tienen 26 sistemas de agua incluido Marcará, solo
Marcará cuenta con cloración permanente con un sistema que utiliza una
caseta de inyección de cloro líquido a la salida de la planta de tratamiento
y el resto de sistemas están sin cloración, la mayoría de las JASS cuetan
con un sistema de cloración en la cual se utiliza el sistema de cloración
mediante hipocloradores por desgaste con hipoclorito de calcio en
pastillas de grado alimentario del 60-70% para la cloración, la
implementación de este sistema ha proporcionado una nueva experiencia
que alcanzado un buen nivel de eficiencia en el proceso de cloración.
Asimismo, se ha encontrado que la JASS de Cochac y Tuyu, no le dan
funcionamiento a sus sistemas de cloración, los encargados de dichas
JASS manifiestan que el sistema de cloración se encuentra malogrado.

7.1.8. Evaluación de la infraestructura existente.


Sistema de agua potable existente:
En lo general el sistema existente de agua potable en la ciudad de
Marcará presenta muchas insuficiencias, la oferta no es suficiente para
abastecer la demanda de toda la población, esto es debido al poco
caudal que existe en la actualidad y no llena al reservorio eficientemente,
también se pudo observar que el sistema es antiguo y por ello presentan
deterioros en sus infraestructuras, es por ello la necesidad de ampliar el
sistema de abastecimiento de agua potable adicionando otros
componentes tales como una captación nueva y red de conducción.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

El sistema de agua Potable actual tiene 18 años en funcionamiento.


a. Ubicación del sistema de agua potable:
El presente estudio del sistema de agua potable está ubicado:
País : Perú
Departamento : Ancash
Provincia : Carhuaz
Distrito : Marcará
Localidad : Marcará

b. Captación
UBICACIÓ GEOGRÁFICA
Latitud : 9º15.946` S
Longitud : 77º 32.815` O
Altitud : 3990 msnm

El diseño de la captación es tipo barraje, y se capta el agua del


riachuelo que lleva por nombre RIO CONDORPAMPA, proveniente del
nevado Copa, la captación está conformada por las siguientes partes:
 Pequeños muros de encausamientos hechas de concreto.
 Un barraje fijo de concreto ciclópeo.
 Compuerta móvil para la limpieza.
 Ventana de captación con rejillas de platina de fierro con un
espesor de ½ “y separación entre ellas de ½ “.
 Vertedero de demasía.
 Posa de disipación de material de concreto.
 Canal de conducción de material de concreto hasta el encuentro
con la tubería de 8“.

c. Desarenador
El desarenador está construido de concreto para retener la arenilla
que puede existir en el agua, está diseñado para un caudal de 11.11
L/S y retención de partículas finas. Cuenta con un cerco perimétrico
de malla metálica la que cubre y protege toda la infraestructura.
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Tienen por objeto separar del agua cruda la arena y partículas


gruesas en suspensión, con el fin de evitar que se produzcan
depósitos en las obras de conducción, y evitar problemas en los
procesos posteriores de tratamiento. En desarenador se refiere
normalmente a la remoción de las partículas superiores a 0.2 mm

COMPONENTES. - Esta unidad cuenta con 4 partes o zonas:


 Zona de entrada
Tiene como función conseguir una distribución uniforma de
las líneas de flujo dentro de la unidad, uniformizando a su vez
la velocidad.
 Zona de desarenación
Parte de la estructura en la cual se realiza el proceso de
depósito de partículas por acción de la gravedad.
 Zona de salida
Conformada por un vertedero de rebose diseñado para
mantener una velocidad que no altere el reposo de la arena
sedimentada.

 Zona de depósito y eliminación de la arena sedimentada

Constituida por una tolva con pendiente mínima de 10 % que


permita el deslizamiento de la arena hacia el canal de
limpieza de los sedimentos.

d. Líneas de conducción
 Tuberías
Se conduce agua desde el desarenador con un caudal de 25 L/s
a través de tuberías de PVC de 6“ y desde el centro poblado de
Copa Grande hay un cambio de tubería de PVC de 6 “ a 4 “, y
están enterradas a una profundidad de 1.00 m a 1.20 m.
A lo largo de la línea de conducción se encuentra alrededor de
15 cámaras rompe presiones, más 1 válvula de purga y una
válvula de aire cacera.
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 Cámaras rompe presión


Estas cámaras rompe presiones están construidos de concreto
de 0.9 X0.9X1.20 m que sirven para disipar la energía con que
llega el agua, también cuenta con un tubo se rebose para
evacuar el caudal excedente.
La limpieza de los CRP, se realiza 2 veces al año con pastillas
de cloro, llamados también cloros de piscina con una cantidad
de 200 gr por cada 20 m3, las pastillas desinfectan el tanque y
luego se limpia con escobillas antes que el agua llegue al tubo
de rebose.
Se pudo observar que la 6ta CRP presenta deterioro y mal
funcionamiento ya que el agua se rebalsa por los costados y
aproximadamente la mitad del caudal de agua que se conduce
se desperdicia porque se va por la tubería de rebose.
 Válvula de aire
La válvula de aire sirve para evacuar el aire y no dañe la tubería
y por lo general se encuentra ubicado en la parte alta de la línea
de conducción. En la línea de conducción existe solo una válvula
de purga Casera.
 Válvula de purga
Se emplea para hacer la limpieza cuando hay demasiada
turbidez y por la presencia de materiales en suspensión de la
zona y por lo general se encuentra ubicado en las partes baja de
la línea de conducción. En la línea de conducción solo existe una
válvula de aire la cual no cuenta con una caja de seguridad para
protegerla de manipulaciones inadecuadas de los pobladores
que por ahí transitan.

e. Sistema de tratamiento
Las obras civiles necesarias son importantes y reducidas, por su
simplicidad y su operación es sencilla.
Consta esencialmente de:
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 Un dosificador de reactivo coagulante – floculante.


 Un sistema de eliminación de sólidos suspendidos, que consta
de un floculador.
 decantador metálico cilíndrico de eje horizontal, que trabaja a
presión.
 Un sistema de filtración que consta de una batería de 4 filtros
de arena metálicos cilíndricos, de eje vertical, que trabaja a
presión.
 Un dosificador de un reactivo desinfectante del agua.
 Un sistema de control, tablero eléctrico y equipos de control.
El agua cruda que llega a la planta mediante una tubería a presión,
recibe la dosificación del coagulante, ingresa al decantador, sale de
esta para ingresar al filtro, recibe la dosificación del desinfectante, y
se dirige finalmente al lugar de disposición.

7.1.9. El funcionamiento de la planta de tratamiento

a. Tubo de ingreso

El agua procedente de la captación de Condormarca llega con una


tubería de 4” con un caudal de 12 – 15 L/s dependiendo de la época
(estiaje o avenida), llega con una presión variable, pero el día que hizo
la visita constaba con una presión de 60 PSI la cual se registra en un
manómetro, esto pasa al decantador.

b. Decantador
El decantador tiene una forma cilíndrica horizontal y consta de 3
compartimientos, los cuales tienen una válvula cada uno para hacer
su limpieza de materiales sedimentados una vez al día (mañana o
noche) durante 3 minutos cada uno, es decir la llave de purga tiene
que estar abierta durante 3 minutos en el cual ingresa el agua
mezclado con sulfato de alúminio, el cual ayuda a sedimentación de
las partículas finas; la inyección del sulfato de aluminio se da mediante
una bomba inyectora que se proporciona de acuerdo al caudal de
ingreso, previamente preparada en un tanque de 1100 litros, al cual se
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le añade 1 saco de sulfato de aluminio para un promedio de 25 días,


el cual es mezclado con unos batidores automáticos que se activan
cada 7 minutos para lograr una mezcla uniforme, en tiempo de lluvia
la turbidez es mayor y el consumo es mayor llegando utilizar 1 saco y
medio de sulfato de aluminio. Del decantador pasa por una tubería a
los filtros.
c. Filtros
 La planta consta de 4 filtros con sus respectivas válvulas de limpia,
aire y chek, los cuales están unidos por una tubería, en la que se
registra la presión de aire con un manómetro que no debe pasar de
80 PSI.
 Cada filtro está compuesto de 4 capas, los cuales son :
- grava d 1” a ½ “
- grava 4 – 8 mm
- arena 1.35 mm
- arena 0.55 mm
El retro lavado de filtros se realiza en forma automática cada 7 minutos
cada uno. El agua que pasa por la capas del filtro es recolectada por
una tubería que conduce al reservorio.
d. Preparación y dosificación de los reactivos
Para efectos de una operación correcta de la instalación, se han
previsto:
 Un agente de coagulación que será una solución de sulfato de
alúmina.
 Un agente esterilizante que será una solución de hipoclorito
cálcico.

Ambas soluciones se inyectan automáticamente, el sulfato de alúmina


en la tubería de llegada del agua cruda y el hipoclorito cálcico en la
tubería de salida del agua filtrada, por medio de dos bombas de
diafragma.

Antes que el agua ingrese al reservorio de 200 m3 de capacidad, es


mezclado con cloro, suministrada por una bomba inyectora de cloro
automática, está regulada en porcentaje, en la visita que se realizo
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estaba programada al 15 %. el cloro es preparado previamente en un


tanque de 1100 litros con una cantidad de 25 kilos de cloro granular
para 25 - 30 días, mezclado con una paleta agitadora la cual disuelve
el cloro cada 7 minutos con una duración de 30 segundos.

Todo el sistema de funcionamiento se realiza mediante un tablero de


control, que funciona manual y automáticamente.

e. Sistema postratamiento
Luego de las etapas de tratamiento se deben disponer dos líneas
finales, una correspondiente al agua potable, la cual debe conducirse
a un reservorio o a la línea de suministro correspondiente.
Otra línea no menos importante es la correspondiente a la evacuación
de lodos propios de la etapa de decantación –floculación y de lavado
del filtros en la cual se dispondrá de un canal el cual estará canalizado
hacia la caja de desagüe.

f. Disposición final del agua tratada


El agua filtrada una vez desinfectada, será vertida a través de una
tubería de 4 “de PVC a una cisterna de almacenamiento.
El agua tratada será distribuida a la población por medio de la red
actual. De esta manera los pobladores tendrán agua de calidad para
su consumo.
g. Disposición final de lodos
Los lodos generados de la limpieza de los filtros como de la purga del
decantador son dirigidos hacia las canaletas de recolección
correspondiente, luego de las canaletas de recolección esta se
direccionan a la línea de desagüe existente en la zona.
Las características de este efluente no presentan toxicidad ni es
necesario el tratamiento del efluente, por su característica barrosa
serán disueltas fácilmente en la línea de desagüe.
h. Reservorio existente
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El Reservorio existente no funciona a toda su capacidad de


almacenaje de agua, debido al poco caudal que ingresa, por lo que se
ha visto realizar un mejoramiento y mantenimiento de esta estructura
hidráulica.
i. Línea de aducción
Esta red o matriz está constituida por tuberías de PVC de 4 “, que
abastece a los usuarios del distrito de Marcará, y la distribución a cada
domicilio es a través de tuberías de diámetro de ½ “.
Las redes de distribución en la actualidad tienen un funcionamiento de
forma parcial, presentan muchos problemas en cuanto a la presión en
algunas zonas, cabe resaltar que en el distrito de Marcará no cuentan
con medidores en las viviendas, se hace un pago único mensual de 5
soles
La red se le detallara en el croquis que se presentara en el anexo.

7.1.10. Fuentes de agua

El Gobierno Peruano está empeñado en mejorar la gestión de los recursos


hídricos del país, tratando de que esta sea integral y sostenible, de
conformidad con los requerimientos de desarrollo social y económico de
las generaciones presentes y futuras, acorde con la capacidad de los
ecosistemas y la prevención de los desastres naturales.
Si uno relaciona la evolución y hechos climáticos ocurridos en la historia
de la humanidad, se encuentra que el colapso de muchas de las
civilizaciones, se debió no solo a las guerras y conquista de estas por
otras poblaciones, sino también por hechos relacionados con la afectación
al medio ambiente y los desastres naturales. En efecto desde los primeros
tiempos de la historia, la humanidad alteró significativamente el medio
ambiente; no solo por el rápido crecimiento poblacional sino también por
el incremento del consumo de los recursos naturales y demanda de
energía, para sostener un estándar de vida cada vez más confortable. Lo
dramático es que, después de cuatro siglos de desarrollo científico y
tecnológico, del cual se derivaron grandes avances en la calidad de vida
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de la humanidad, se ha provocado un quiebre del equilibrio de la


naturaleza, una de cuyas consecuencias más graves es el calentamiento
global y el cambio climático de la tierra, agudizado la vulnerabilidad de los
ecosistemas, perjudicando principalmente a las poblaciones más
vulnerables de las naciones que se beneficiaron menos de este
desarrollo.
En efecto, la comunidad científica internacional señala, que la aceleración
del calentamiento global de la atmósfera durante las últimas décadas es
el resultado de la acción humana, debido a la masiva y creciente emisión
de gases de efecto invernadero (GEI), especialmente por el uso de
combustibles fósiles. Situación que se ha generado como consecuencia
del modelo de crecimiento económico impulsado por los países
desarrollados, basada en fuentes de energía como el carbón y el petróleo,
para construir y movilizar un inmenso y complejo capital productivo a fin
de satisfacer una desenfrenada acumulación de bienes de consumo
material.
La variación de la temperatura y la alteración en la intensidad y
estacionalidad de las precipitaciones, cambian la composición y la
dinámica de los ecosistemas, afectan la biodiversidad territorial y el ciclo
de crecimiento de las plantas, modifican la biomasa marina, aumenta la
incertidumbre respecto al abaste-cimiento del agua potable para el
creciente consumo humano e industrial, disminuyen la oferta de agua para
la agricultura y la generación eléctrica, agudizan la vulnerabilidad de la
salud pública y el saneamiento de las ciudades, particularmente de las
poblaciones marginales de las urbes, finalmente se intensifican las
catástrofes naturales, tales como los huracanes, las inundaciones, los
huaycos, las sequías, las heladas y friajes.
Actualmente, los pueblos han adoptado una actitud crítica respecto al
consumo y uso de productos y recursos que provocan impactos negativos
al ambiente, exigiendo a los gobiernos enfrentar el fin del paradigma de
desarrollo seguido y adoptar formas de crecimiento que limiten la
posibilidad de cambios climáticos dramáticos e irreversibles. El hecho que
el costo de la inacción es mayor que el costo de las medidas necesarias
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para mitigar las emisiones causantes del cambio climático, es una razón
más para hacer los cambios en las políticas industriales y de desarrollo.
Proteger las fuentes, para que estas puedan tener agua disponible
durante todo el año, en mayor cantidad y mejor calidad, es ofrecer más
oportunidades de desarrollo económico y humano a las regiones y por
ende al país.
Las actuales condiciones y las perspectivas agravantes del cambio
climático hacen imperiosa la necesidad de protección y conservación de
las fuentes de agua con la implementación de políticas de gestión
integrada de cuencas y de los recursos hídricos, dentro de las cuales se
considere entre otros, mecanismos de compensación por servicios
ambientales, protección de fuentes de agua, prácticas de forestación y
reforestación, manejo de suelos, entre otros.

Fuentes de agua utilizadas


En el distrito de Marcará existe una cuenca hidrográficas del río
Condormarca.
La Cuenca del Río Condormarca, se encuentra ubicada en la
localidad de Condormarca ubicada por encima de los 4 000 msnm.
Estas aguas son provenientes del nevado Copa y abastece a la
comunidad de Copa Grande y Copa Chico y también al distrito de
Marcará, uno de los contaminantes más frecuentes se debe al arrastre
de las excretas de los animales presentes en dicho lugar, el principal
problema ocurre en el punto de captación para abastecer el sistema
de agua potable del distrito de Marcará ya que el agua es derivada
constantemente para el uso de regadillos de las plantaciones de rosas
y fresas (principal fuente de ingreso).

El caudal de este río disminuye significativamente en el período


escaso de lluvias (abril a agosto), manteniendo un flujo base menor al
promedio anual, cuyo origen son las aguas de drenaje de la cuenca
Imbrífera.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

Lamentablemente el caudal actual de agua que se conduce hasta el


reservorio de Marcará se pierde casi la mitad por el problema que
presenta en la sexta CRP haciendo que el abastecimiento de agua
sea deficiente causando incomodidad en partes de la población
Marcarina.
Por esta razón es importante plantear un Proyecto de mejoramiento y
ampliación del sistema de abastecimiento de agua potable para el
distrito de Marcará, con la finalidad de dotarlo de los recursos hídricos
necesarios para atender la demanda multisectorial. Ello incluye la
ejecución de las obras complementarias (nuevas presas y sistemas
de derivación).

a. Uso del recurso hídrico entre los diferentes usuarios

Fuentes de Abastecimiento para el Distrito de Marcará


El distrito de Marcará se abastece de agua cruda a través de una
sola fuente de captación:

- Condormarca: El agua proveniente de la presa, es usado tanto


para uso agrícola como poblacional, llega a la localidad de
Condormarca a través del cauce del río del mismo nombre. La
captación de agua para uso poblacional data del año 1995 y con
una mejora en el año 2000 a través de una captación tipo barraje.
El sistema de conducción es medianamente vulnerable ya que sus
instalaciones son antiguas. La calidad de agua es buena, sin
embargo es amenazada por incidencia de contaminación debido a
pastoreo de animales aguas arriba.

b. Balance hídrico de las cuencas.


El balance hídrico realizado lo que hace es establecer la seguridad
de atender la demandas de los actuales usuarios y calcular en qué
proporción se puede satisfacer la demanda de nuevos usuarios.
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De conformidad con la Ley de Recursos hídricos (Ley N° 29338) y


su reglamento, el balance ha sido hecho considerando primero la
atención de la demanda de agua para uso domiciliario, luego el
caudal ecológico, la demanda agrícola, el uso industrial y
finalmente el minero.
La principal fuente de agua considerada en el balance son los ríos
y en mucha menor proporción las aguas subterráneas y
manantiales.

c. Problemas con la calidad de las fuentes de agua utilizadas.


 Aguas Superficiales y su contaminación
La calidad del agua superficial del río Condormarca está
determinada por las interacciones de la escorrentía (agua
superficial) con el suelo, la roca, los sólidos transportados
(orgánicos, sedimentos), el agua subterránea y la atmósfera.
También es afectada significativamente por las actividades
agrícolas, animales, urbanización y otras actividades
antrópicas, y aportes atmosféricos.

 Caracterización de las Aguas del Sistema del Embalse


Condormarca
El sistema de embalse según nos manifestaron los
encargados no cuenta con reportes de caracterización
alguna.

d. Entidad encargada del control de calidad de las fuentes de


agua utilizadas en el ámbito urbano-rural.

La entidad encargada del controlar la calidad de las fuentes de


agua utilizadas para el ámbito Urbano es directamente la
Municipalidad Distrital de Marcará a través del Área Técnica
Municipal, en cuanto al ámbito Rural el control de calidad de las
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fuentes de agua utilizadas son directamente las JASS de cada


sector existente en el distrito de Marcará.

e. Costos de la protección de las fuentes de agua.


Estudios recientes han demostrado que el ciclo del agua en la
Tierra se está acelerando en respuesta al cambio climático, que
afecta a los patrones globales de precipitación.
La protección del agua tiene por finalidad prevenir el deterioro de
su calidad; proteger y mejorar el estado de sus fuentes naturales
y los ecosistemas acuáticos; establecer medidas específicas para
eliminar o reducir progresivamente los factores que generan su
contaminación y degradación. Trabajo articulado de protección del
área de recogimiento y del área de nacimiento.
La poca conciencia sobre la protección de fuentes de agua para
consumo humano es mínima, teniendo en cuenta el
desconocimiento de la población sobre la procedencia del agua.
Actualmente el Distrito de Marcará no cuenta con ningún proyecto
que permita mejorar la calidad del agua del embalse y por tanto la
fuente de agua para el consumo humano disminuyendo así los
costos en los procesos de tratamiento del agua para consumo de
la población de Marcará.
7.2. TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

7.1.1. Cobertura del tratamiento de aguas residuales.

En el distrito no se cuenta con tratamiento de las aguas residuales, siendo


dispuesto el efluente de los desagües provenientes de los domicilios del
distrito de Marcará y sus caseríos en diferentes ríos, generándose un ciclo
de contaminación, el mismo que se inicia con el vertimiento del efluente
al cuerpo receptor (rio) que luego es captado para el riego de cultivos que
muchos de ellos son llevados a los mercados de abasto para el consumo
humano.

7.1.2. Sistema de Alcantarillado Sanitario Existente:


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Actualmente la población de la Ciudad de Marcará no cuenta con buen


Servicios del Sistema de Alcantarillado Sanitario, actualmente tiene los
servicios de desagüe en un 90% que se encuentra en buen estado y el
sistema de alcantarillado sanitario que está funcionando en 95%, el
problema radica en el tratamiento de las aguas residuales domesticas de
la ciudad de Marcará las cuales están siendo vertidas sin tratamiento
alguno y utilizadas para riego agrícola y está expuesto como bebedero
para los animales, la cual está contaminando la flora y fauna de la
población, incrementado así las enfermedades gastrointestinales,
parasitarias y dérmicas en la población de Marcará.

De acuerdo a los estudios realizados se ha podido comprobar que la ciudad


de Marcará no cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales
domésticas.

Siendo necesaria la construcción de una planta de tratamiento de aguas


residuales, para Jo cual se adjunta panel de fotografías de la situación actual
en anexo del presente estudio.

7.1.3. Situación actual del alcantarillado sanitario.

La administración del servicio del alcantarillado sanitario en la ciudad de


Marcará está a cargo de la municipalidad distrital de Marcará, el cual no
cuenta con personal capacitado para la operación y mantenimiento del
sistema, tampoco cuenta con herramientas mínimas necesarias para dar
solución en caso de ocurrir atoros.

Actualmente el sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de Marcará


cuenta con 381 conexiones. El sistema de alcantarillado sanitario cuenta
con conexiones domiciliarias, buzones de recolección, redes y emisor de
aguas residuales el cual tiene una antigüedad de 10 años, construido por
la Municipalidad distrital de Marcará.

El Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Ciudad de Marcará


actualmente está constituido por: Cajas de registros pre fabricadas, redes
colectoras PVC UF de 160mm y 200 mm, buzones de D= 1.20 mts.

Tarifa Mensual: Por este servicio la población no realiza ningún pago.


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Cobertura: La cobertura de este servicio es de 90%.

Operación y Mantenimiento del Sistema: Se observó que no se hace la


limpieza de los diferentes componentes esto ocasionando que en épocas
de avenidas colapsa el sistema.

7.1.4. Descripción de la metodología empleada.


Se evaluaron los siguientes aspectos: Las condiciones del sistema de
alcantarillado sanitario de las ciudad Marcará, evaluando además la
gestión del servicio, las condiciones de funcionamiento, el estado
sanitario, estructural de las obras de arte y la operación y el
mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario.

Sistema de alcantarillado sanitario (conexiones domiciliarias exteriores,


redes colectoras secundarias, redes colectoras primarias, buzones y
emisores), además el sistema de alcantarillado sanitario debe cumplir con
las 4C (calidad, cantidad, cobertura y costo razonable)

Las herramientas empleadas fueron:

 Toma de muestras de agua residual (emisor final que vierte al rio


santa y rio Chancos).
 Uso de formatos para el sistema evaluado.
 Toma de encuestas a la población.
 Tomas fotográficas de cada estación de muestreo.

7.1.5. Evaluación del sistema de alcantarillado sanitario.

El diagnóstico del sistema de alcantarillado sanitario existente en la ciudad


de Marcará, se inició con una inspección inicial y toma de datos, cuyo
desarrollo planteo las siguientes cuestiones:

 Identificar los componentes del sistema de alcantarillado sanitario e


identificar los problemas más evidentes en la ciudad de Marcará.
 Evaluar la posibilidad de implementar un sistema de tratamiento de
agua residual en la ciudad de Marcará.
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7.1.5.1. Descripción de las conexiones domiciliarias.

Las conexiones domiciliarias están conformados por cajas de concreto


pre fabricadas con sus respectivas tapas de concreto en las veredas
de cada domicilio, algunas conexiones no cuentan con la tapa
sanitaria, por lo que existe riesgo de que se introduzcan objetos
voluminosos al sistema, también se observó que algunas tapas no
están bien colocadas ingresando por ahí aguas de lluvias, así como
también se pudo encontrar instalaciones de agua potable que
discurren e ingresan al sistema de alcantarillado sanitario.

a. Conexiones domiciliarias
Descripción: La ubicación de las cajas de registro se encuentra al
frente de cada lote de acuerdo al RNE y su Norma OS.070.

Condiciones: El 90 % de las cajas de registro encuentran


instaladas en la ciudad Marcará, existiendo casas abandonadas.
(FUENTE: En la sub gerencia de la MDM).

b. Cajas de registro

Descripción: en el interior de las cajas de registro es de concreto


revestido que se encuentra colmatada de tierra y piedras, existe
riesgo que ingresen al sistema de alcantarillado sanitario,

Condiciones: el 4.33 % de las cajas de registro no tienen tapa de


concreto y el 13.4 % de la población restante no tienen conexión
domiciliaria equivalente a 43 viviendas.

7.1.5.2. Descripción de la recolección y emisor.

Las redes colectoras están conformadas por tuberías de PVC UF de


200 mm y tuberías de PVC UF de 160 mm, captando el agua residual
de cada vivienda y adicionalmente aguas de las infiltraciones
producidas por escorrentía trasladándolas hasta su EMISOR final. Las
tuberías tienen aproximadamente 6 años de antigüedad, las cuales se
encuentra en buen estado.
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7.1.5.3. Recolección de aguas residuales.

Descripción: El 80% de los buzones del sistema de alcantarillado


sanitaria se encuentran en funcionamiento, el 20 % se encontró con
residuos sólidos ocasionando atoros.

Condiciones: Se realizó inspección buzón de la ciudad de Marcará


verificar condiciones estructurales, sanitarias respectivas medidas.

a. Colectores

Descripción: Los colectores fueron revisados encontrándose gran


parte con sus tapas de concreto, armado y de fierro fundido.

Condiciones: Las paredes son de concreto simple o concreto


armado dependiendo de la altura del buzón, el diámetro es de
1.2m. y la altura variable de 1.20 m a 2.5 m. la tapa de inspección
tiene 0.6 m. de diámetro.

b. Emisores

El 10% de los buzones del sistema de alcantarillado sanitario se


encuentra colmatado de materia orgánica, residuos sólidos
ocasionando atoros. Estos emisores se encuentran a la intemperie.

Condiciones: En el interior se observó la presencia de raíces en


las juntas entre la tubería y el muro, también se observó la
presencia de objetos voluminosos (madera, bolsas, botellas) en
buen estado.

7.1.5.4. Condiciones sanitarias

Descripción. El 20% de los buzones del sistema de alcantarillado


sanitario se encuentra colmatada de materia orgánica, residuos
sólidos ocasionando atoros.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

Condiciones: En el interior se observó la presencia de raíces en las


juntas entre la tubería y el muro, lo que hace falta es un buen
mantenimiento.

a. Buzón
El número de buzones instalados actualmente son 178, ubicados
en el colector principal con una cantidad de 78 buzones, el resto se
encuentra distribuidas en las tres tuberías secundarias con un total
de 50 buzones de diferente profundidad que varían desde 1.20 -
2.1 O, Su ubicación está de acuerdo al reglamento nacional de
edificación.

b. Aguas residuales. El 85% se encuentran obstruidos por la falta de


operación y mantenimiento, también presentan deterioro en las
tapas y su estructura, lo cual representa un peligro constante para
la población que puede sufrir accidentes.

7.1.6. Aforo de caudal de descarga de aguas residuales.

El aforo de las aguas residuales domesticas de la ciudad de Marcará se


realizó en el emisor que descarga al rio santa aproximadamente a 100
metros de distancia del rio santa.

El caudal promedio 5.02 1/s

PROBLEMAS CONFLICTOS RECURSOS


SECTOR INTERES ESTRATEGIAS
PERCIBIDOS POTENCIALES MANDATOS

• Proyecto
Comunidades
• Tratamiento • Enfermedades Saludables
• MINSA
adecuado De EDA • Población 1 (JUNTOS,
• Gobierno
del agua (enfermedades ministerio de PRONAA, VISION
Local
para el , diarreicas salud MUNDIAL Y ADRA)
• Agentes
consumo agudas) y • Gobierno Local • Sensibilización en
(agua de gastrointestinal /población comunitarios general
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

• Ordenanzas
calidad) es • Gestión de
proyectos Gobierno
SANEAMIENTO Local
BASICO (AGUA
• Ampliación
Y DESGÜE) • .Mejoramiento y
y
ampliación del
mejoramiento • Contaminación
sistema de desagüe
o de la red del medio
• . Población • . Gobierno • Construcción de
de desagüe ambiente
/Gobierno Local Local planta de
y (agua)
• Comunidad • Gobierno tratamiento de
alcantarillad • Sistema de
/Gobierno Local regional aguas servidas
o en las desagüe
• Construcción de
zonas incompleto
baños sépticos,
rurales-
secos y ecológicos.
Urbanas

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado 2011-2021: Distrito de Marcará

 Resultados de la evaluación.

Mediante la investigación realizada, fue posible evaluar el sistema de


alcantarillado sanitario de la ciudad de Marcará, cuyos resultados son:
Las conexiones domiciliarias exteriores son deficientes.
El sistema de recolección y emisión es deficiente.
El tratamiento, reusó y disposición final es deficiente.
La gestión actual del servicio de saneamiento es deficiente.
Conclusión: Después de realizar el análisis e interpretación de resultados
se concluye que el sistema de alcantarillado sanitario en la ciudad de
Marcará es deficiente.

7.3. CERTIFICACION AMBIENTALGESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

Los procedimientos según categoría de Estudios de Impacto ambiental,


acciones de supervisión fiscalización y control realizados las evaluaciones
de impacto ambiental a fin de verificar que las recomendaciones
planteadas sean cumplidas en su integridad por parte del titular del
proyecto y certificación ambiental son poco conocidas.
Sobre proyectos que requieren implementación de PAMA no se encuentra
definido el consolidado registro de infraestructura que se tiene en agua y
saneamiento.

7.4. GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES


La Gestión del Riesgo de Desastres incorpora aspectos desde la
formulación e implementación de políticas y estrategias llegando a la
implementación de tareas específicas de reducción y control del riesgo.
Esto se refleja en el marco normativo con la Ley 29664 Ley que crea el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y su
posterior Reglamento, que establece es un proceso social cuyo fin último
es la prevención, la reducción y el control permanente de los factores de
riesgo de desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y
respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas
nacionales y regionales. Considerada como política pública la gestión del
riesgo de desastres en la Ley 29664 y en concordancia con las políticas
del sector saneamiento dadas por el Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento, se estableció en el Reglamento de Calidad de Prestación
de Servicios de Saneamiento RCD Nº 011-2007-SUNASS-CD donde
establece la obligación de formular, proponer y ejecutar políticas de
prevención de riesgos ante los fenómenos naturales causantes de la
destrucción y paralización de la infraestructura en saneamiento.
La gestión del riesgo de desastres es la aplicación sistemática de
administración de políticas, procedimientos y prácticas de identificación
de tareas, análisis, evaluación, tratamiento y monitoreo de riesgos.
El Perú ha sido escenario de diversos desastres originados por
fenómenos naturales, teniendo un impacto negativo en la población, no
sólo por la frecuencia o inclemencia del peligro, sino también su
vulnerabilidad, ocasionando pérdida de vidas humanas, de los servicios
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

básicos, fuentes de trabajo y producción. La Región Ancash no es ajena


a estos fenómenos naturales por su constante actividad sísmica,
inundaciones, deslizamientos, fallas tectónicas y otros, por lo que se ha
implementado políticas para desarrollar la gestión de riesgos de desastres
para estar preparados para poder enfrentarlos, elaborando proyectos de
gestión de riesgos de desastres enfocados en el sector agua y
saneamiento, análisis que va a permitir el ahorro que se obtendría si es
que en la construcción o reconstrucción de este tipo se hubiese tomado
en cuenta la gestión del riesgo.
Los factores que determinan la incidencia de enfermedades infecciosas
en la población es la calidad del agua y el acceso a servicios de
saneamiento, que dependiendo del nivel de gravedad pueden determinar
casos de mortalidad específicamente en la población infantil. Situación
que se agrava con la ocurrencia de un desastre, porque los servicios
básicos al verse afectados tienden a suspenderse por un periodo, por lo
que las labores de recuperación de los mismos, deben desarrollarse en el
más corto plazo, sobre todo en lo relacionado, a la provisión de agua de
buena calidad la evacuación de excretas y el manejo adecuado de
residuos sólidos (basura).

7.4.1. Análisis de Peligros


Los peligros son la probabilidad de riesgo o contingencia inminente de
que suceda un fenómeno natural o producido por el hombre antrópico.
a. Peligros Naturales:
 Terremotos o Sismos; La Región Ancash se caracteriza por
tener actividad sísmica regularmente que tiene como origen las
fallas geológicas, produciendo movimientos telúricos de menor
magnitud pero que son devastadores para la infraestructura de
los sistemas de agua y saneamiento. Como antecedente
tenemos el terremoto de 1970 en Yungay.
 Fenómeno del Niño; Conocido como “Oscilación del Pacífico
Sur” ocurre con cierta frecuencia, la característica más
importante es el incremento de las lluvias provocando
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

inundaciones que afectan sobre todo a ciudades que no han


previsto sistema de desagüe y alcantarillado para lluvias de
mayor intensidad.

b. Peligros Socio-Naturales:
 Huaycos o deslizamientos; fenómeno natural que ocurren con
mayor frecuencia en la región, la causa se debe al mayor número
y magnitud de los torrentes de lodo, debido a las lluvias intensas
que activan las quebradas y torrenteras, arrasando y destruyendo
todo, lo cual abarca la infraestructura de los sistemas de agua y
saneamiento.
 Inundaciones; Las inundaciones están asociadas a la temporada
de lluvias, haciendo colapsar las redes de alcantarillado, pozos y
captaciones de agua.

c. Peligros Antrópicos;
 Las aguas servidas no tratadas son vertidas directamente a los
ríos contaminando el agua para consumo humano.
 Falta de operación y mantenimiento en la infraestructura de los
sistemas de agua potable y alcantarillado.
 Los relaves de operaciones mineras producen la contaminación
de ríos, principalmente en la zona rural.
 Contaminación de fuentes de agua debido al uso de
agroquímicos.

7.4.2. Análisis de vulnerabilidad.


La vulnerabilidad constituye una de las partes más importante de la
preparación para las amenazas a que están expuestos los servicios de
saneamiento. Proceso mediante el cual se evalúa las condiciones
existentes de los factores de la vulnerabilidad: exposición, fragilidad, y re
silencia de la población y de sus medios de vida.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

El Indicador de Gestión del Riesgo de Desastres toma como lineamientos


lo tipificado en el Reglamento de Calidad de los Servicios el que se calcula
con variables.
La Gestión del Riesgo debe incluir la estimación del riesgo específico,
como una evaluación, Desde este punto de vista establecemos que la
gestión del riesgo tiene dos partes: a) Estimación y b) Evaluación del
riesgo. Al evaluar determinaremos que lugres se encuentran en riesgo y
definir qué hacer.
En concordancia a este concepto y a las políticas sectoriales del MVCS y
con la finalidad de implementar medidas que nos ayuden a mitigar los
efectos ante un desastre natural, es obligación de las EPS a seguir los
lineamientos y orientaciones establecidas por la SUNAS en relación a las
situaciones de emergencia según el Art, 66 del Reglamento de Calidad de
Prestación de los Servicios de Saneamiento.
La importancia de estas variables que intervienen en la gestión de riesgos
de desastres las cuales deben ser alineadas de las políticas
empresariales a las políticas sectoriales, el nivel de conocimiento en la
alta dirección y ser incorporados en los estudios tarifarios. Teniendo en
cuenta que las EPS no cuentan con financiamiento para la
implementación de planes de emergencia los que no fueron considerados
en las Planes Maestros Optimizados, por ello al elaborar el plan de
emergencia se encuentran que no tiene como resolver el análisis de
vulnerabilidad y menos la atención de emergencias. Ante esta situación a
partir del presente la SUNAS ha establecido que al desarrollar el estudio
tarifario se debe incluir la Gestión de Riesgos de Desastres, cumpliendo
con lo establecido con la ley del SINAGERD y su reglamento.
En el presente trabajo se han identificado las siguientes vulnerabilidades
como sigue:

a. Vulnerabilidades Técnicas: Falta de planificación territorial oportuna


de las ciudades, con propuestas técnicas en los sistemas de
saneamiento, lo que ocasiona un crecimiento desordenado de las
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

ciudades y ocupación de viviendas en lugares de alto riesgo (cauces


de ríos, laderas, franjas marginales, etc.).
Formulación de estudios de pre-inversión y de estudios definitivos
(expedientes técnicos) de saneamiento con deficiencias de carácter
estructural, tanto en la etapa de construcción y de operación y
mantenimiento de la infraestructura de los sistemas de saneamiento
además que no se considera la gestión de riesgos en saneamiento.
Deficiente potabilización del agua, desconocimiento de las técnicas
adecuadas y las características necesarias que debe contar el agua
de consumo humano.
Falta de infraestructura de aguas pluviales en zonas urbanas y rurales
Construcción de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Construcciones clandestinas de redes de agua y alcantarillado.
Social: Población desorganizada para operación y mantenimiento de
la infraestructura de saneamiento.
Económico: Limitado presupuesto para inversión en proyectos de
saneamiento (G.R. y G.L.)
Salud: Población de menores recursos en mayor riesgo de
enfermedades
Institucional: Débil institucionalidad de las municipalidades y los
operadores (JASS), que opera los sistemas de agua y alcantarillado,
no capacitadas en riesgos.
Ambiental: Cambio climático
Educativo: Falta de implementación y difusión de la gestión de riesgos
que indica la normatividad de parte de los operadores por
desconocimiento. Falta de educación sanitaria en JASS, y
desorganización frente a un evento plan de contingencia
Político -ideológico: Falta de políticas para mitigar riesgos en
saneamiento
Luego del análisis realizado de los peligros y vulnerabilidades y en
consecuencia el grado de riesgo en el que nos encontramos; podemos
concluir que nuestros sistemas de saneamiento se encuentran en muy
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

alto riesgo, propensos a posibles colapsos, y con poca capacidad de


respuesta ante un desastre.
Por lo que es imperativo contar con proyectos para hacer las
estimaciones de riesgos en cada uno de los sistemas de agua y
saneamiento existentes, con el objeto de realizar las Gestiones
Prospectiva, Correctiva y/o Reactiva de los riesgos que se encuentren.

7.4.3. Aspectos Técnico – Operativos.


Empresas prestadoras de servicios
En el distrito de Marcará no contamos con Empresas Prestadoras de
Servicio (EPS); como ya se mencionó anteriormente, el manejo del
sistema de abastecimiento de agua potable es competencia plena de la
Municipalidad Distrital de Marcará, entre sus principales indicadores
técnicos – operativos tenemos: La cobertura de agua, cantidad de
conexiones activas, la continuidad del servicio, y cloro residual.

7.4.4. Aspectos Gerenciales y Financieros.


Indicadores Gerenciales y Financieros:
En el ámbito del Distrito de Marcará, únicamente la Municipalidad es la
que maneja los Indicadores comerciales y financieros sobre la prestación
de los servicios que brindan. Ellos se encargan de la administración, de
las cobranzas a cada usuario y al corte del sistema si es necesario.

7.5. NIVELES DE INVERSION Y FINANCIAMIENTO.


Las inversiones en saneamiento a nivel de proyectos y actividades para
la Región Moquegua, en el quinquenio 2008-2013, fue de alrededor de S/.
296 millones; siendo el año 2009 el que destaca, puesto que registra la
mayor inversión con S/. 88.9 millones, mientras que el de menor inversión
es el 2011 con solo S/.39.3 millones.

7.6. PARTICIPACION CIUDADANA.


La Participación de la población en la implementación de proyectos de
agua y saneamiento es vital porque estos se priorizan mediante las juntas
vecinales, por lo que es necesario empoderarla, en estos temas de calidad
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

de los servicios básicos, son un tanto especializados, actualmente solo se


cuenta con reportes de encuestas las cueles dan como resultado que el
servicio de abastecimiento de agua potable es deficiente

VIII. GESTION DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA PÚBLICA.


8.1. Situación de la gestión de los RR SS en el Distrito.
La prestación de los servicios de limpieza es municipal y abarca toda
la zona Urbana y Rural con excepción de los Caseríos que se
encuentran en la cordillera Negra (Purhuay, Aco Purhuay y Tabla
Huain) en estos sectores sus residuos sólidos son dispuestos a las
chacras y en gran mayoría son incineradas, las coberturas en limpieza,
almacenamiento, recolección en el ámbito del distrito son
inadecuadas, sobre todo en el ámbito rural, porque los centros
poblados en su mayoría se encuentran dispersos, el almacenamiento
se realiza en su mayoría en cilindros donde se depositan residuos
sólidos orgánicos e inorgánicos que en muchos casos se convierten
en focos infecciosos, según información brindada por el Área Técnica
de la municipalidad la recolección de los residuos sólidos se realiza en
el único camión recolector, siendo estas propia de la municipalidad y
se encuentra en regular estado, no se desarrolla la segregación, si se
realiza la recolección que se hace por parte de los encargados de la
misma municipalidad, realizándose en el mismo botadero, el
tratamiento de los residuos es prácticamente nulo, se da la
comercialización formal por parte de la municipalidad (venden latas y
plástico), y con respecto a la disposición final esta se realiza a nivel
distrital en un botadero con enterramiento y también a cielo abierto.
El distrito de Marcará cuenta con una infraestructura destinada para la
disposición final la cual se construyó bajo el concepto de Trinchera,
pero no cumple esa función, y la obra se encuentra en desuso por
encontrarse en problemas judiciales.
Según la Ley de Residuos Sólidos Nº 27314, las municipalidades
deberían reportar mediante un formulario establecido por el sector
Salud (DIGESA) la cantidad de residuos que manipula, el tipo de
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

residuos entre ellos está el doméstico, de la limpieza pública y el


comercial
Se ha realizado el Estudio de caracterización de residuos sólidos
municipales de la zona urbana del distrito de Marcará.
La generación per cápita y diaria de residuos sólidos municipales es
de 0.375 kg/hab/día, y la generación municipal es de 566.598 kg/día.
En cuanto a la composición de los residuos sólidos municipales, en
mayor cantidad se encuentran los residuos sólidos orgánicos con un
34.12% de los residuos sólidos municipales y los residuos sólidos
reciclables en menor cantidad con 15.82% de los residuos sólidos
municipales de plástico, metales y otros.

8.2. Almacenamiento y puntos críticos.


El almacenamiento en el interior de las viviendas se realiza en bolsas
de plásticos y sacos de polietileno, en las calles y demás áreas
públicas se realiza en tachos, cilindros y contenedores de diferentes
tamaños, asimismo se tienen los cúmulos de residuos sólidos.
Para el almacenamiento público de los residuos sólidos que se
generan en el distrito, la municipalidad dispone de recipientes, en el
boulevard, en plaza de armas del distrito, y las calles más transitadas.
La evacuación de estas se lleva a cabo manualmente por el personal
de limpieza pública.
Asimismo se ha determinado el nivel de riesgo sanitario por
acumulación de residuos por el Programa de Vigilancia de los
Residuos Sólidos de Dirección Regional de Salud mediante la
Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental –DESA.

8.3. Cobertura de los servicios de la limpieza.


La cobertura de barrido se realiza por lo general en la zona urbana y
en los principales barrios del Distrito, en cuanto al servicio de barrido
de calle se lleva a cabo de forma manual por seis personales de
limpieza pública de dos turnos al día, el primero que lo realiza en las
mañanas y el segundo que lo realiza por la noche
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

8.4. Cobertura de Recolección y transporte.


La recolección de los residuos sólidos generados en el distrito se lleva
a cabo en dos turnos al día con un camión recolector, el primer turno
se realiza por la mañana desde las 8:00 hasta la 13:00 horas y el
segundo se realiza en la tarde desde las 14:00 hasta las 17:00 horas.
Los días lunes, miércoles y viernes se realiza la recolección en la zona
urbana del distrito y los martes y jueves en las zonas rurales. La ruta
de recolección fue establecida de acuerdo a la cantidad de residuos
sólidos que se generan.
En este componente se ha determinado el nivel de riesgo sanitario de
la salud y protección de los trabajadores, por el Programa de Vigilancia
de los Residuos Sólidos de Dirección Regional de Salud mediante la
Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental –DESA.
8.5. Segregación y Tratamiento de los residuos
En el distrito de Marcará no se realiza la segregación de los residuos
sólidos en ninguna de sus etapas.

8.6. Comercialización
En el distrito de Marcará se realiza la comercialización formal por parte
de la misma municipalidad, solo se reciclan latas y plástico las cuales
son vendidas a una empresa de Lima. La venta se realiza cada 2
meses.

8.7. Disposición final de RR SS


La disposición de los residuos sólidos se realizan en botaderos a cielo
abierto, anteriormente se encontraban a orillas del Rio Santa a altura
del Cementerio del distrito, luego cambiaron de lugar a un botadero
ubicado a espaldas del estadio municipal, en principio cada vez que
se llenaba el botadero lo que hacían era incinerarlo pero por las
constantes quejas de los pobladores dejaron de hacerlo y ahora lo que
hacen es enterrarlos cada 3 meses.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

IX. PERSPECTIVAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO


9.1. Principios de políticas de saneamiento integral.
Se considera los siguientes principios de acuerdo al “Plan Nacional de
Saneamiento” PNS (2006 al 2015) y al Plan Nacional de Gestión de
los Residuos Sólidos:
 Las tarifas/cuotas deben cubrir costos de operación, mantenimiento e
inversiones en el caso de las EPS; para el caso del ámbito rural, el
costo de operación y mantenimiento y la reposición de equipos.
 Los subsidios deben dirigirse a los más pobres.
 Los subsidios a la inversión deben ligarse a la eficiencia en la
prestación de los servicios.
 Promover alianzas públicas privadas para lograr la viabilidad financiera
y mejorar la gestión de los prestadores de servicio.
 Promover la educación sanitaria, incluyendo cultura y hábitos de vida
saludables.
 La participación integral y coordinada de los sectores públicos y
privados quienes utilizaran e impulsaran los recursos existentes en el
sector.
 La población es la parte determinante en la elaboración y seguimiento
del Plan constituyendo un elemento valioso para asegurar la
sostenibilidad en materia de servicios de agua, saneamiento y limpieza
pública.

9.2. Visión
La población del Distrito de Marcará accede a servicios sostenibles de
saneamiento integral gestionados, con eficiencia y equidad bajo la
regulación del Estado, por prestadores que enmarcan su accionar en
las políticas de desarrollo sectoriales, dentro de una gobernabilidad
democrática y descentralizada con la participación de la sociedad civil.

9.3. Misión
Desarrollar el Sector Saneamiento con enfoque integral en el marco
de las políticas y objetivos estratégicos del Gobierno del nivel
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

Nacional, Regional y Local; en concordancia con las metas de


desarrollo, sostenibilidad, incremento de eficiencia y productividad, en
la prestación de los servicios.

9.4. Políticas
a. Integralidad: El Plan Regional de Saneamiento formara parte del
Sistema de Información Sectorial en Agua y Saneamiento SIAS tanto
distrital, regional, como nacional.
b. Saneamiento como prioridad: Declarar prioridad pública distrital el
saneamiento en materia de calidad de agua, cobertura de desagüe,
tratamiento de aguas residuales, cobertura en disposición de final de
residuos en la zona urbana y rural.
c. Prioridad: La zona rural con incidencia a la pobreza.
d. Gobernanza y participación: Fortalecimiento de la institucionalidad
regional y local a través de acciones y con la participación de los
involucrados en saneamiento.
e. Sostenibilidad: El desarrollo de las actividades en saneamiento
deben optimizar el uso de los recursos hídricos protegiendo el medio
ambiente.
f. Tecnología e Investigación: El Gobierno distrital creara escenarios
que conlleven a la investigación y ejecución tecnológica en
saneamiento.
g. Construcción y Equipamiento: El Gobierno distrital iniciará la
construcción, equipamiento y capacitación especializada en agua
para consumo y agua residual.
h. Transparencia: El Gobierno distrital a través de la Dirección Ejecutiva
de Salud Ambiental brindara información sobre la calidad del agua
para el consumo humano y sobre la calidad de los efluentes de las
plantas de tratamiento de agua residual por la DRVCyS.

9.5. Objetivos

9.5.1. Objetivos Generales


“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

Lograr al 2021 que la población de Marcará cuente con un plan


director que permita acceder a servicios de saneamiento integral,
sostenibles y de calidad, fortaleciendo las instituciones y
gestionando un proceso participativo, concertado y transparente
con objetivos claros y bien definidos de acuerdo a la concordancia
del ítem precedente.

9.5.2. Objetivos Específicos


 Institucionalizar y Modernizar la gestión del Sector
Saneamiento.
 Incrementar la sostenibilidad de los servicios.
 Mejorar la calidad de los servicios de agua potable, tratamiento
de aguas residuales y residuos sólidos.
 Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio.
 Desarrollar la Gobernabilidad de los servicios de saneamiento
en el distrito.

a. Objetivo Específico 1: Institucionalizar y Mejorar la gestión del


sector saneamiento
Actividades:

1.- Diseño e Implementación de un Sistema Integral Regional de Agua


Saneamiento el SIRAS.
2.- Diseño e Implementación de un Sistema de capacitación en
saneamiento para el distrito.
3.- Mejorar la capacidad de la Dirección de Construcción y
Saneamiento para la implementación de las políticas sectoriales en
agua y saneamiento en el ámbito distrital.
4.- Implementar la Unidad Formuladora de la Dirección para fortalecer
el Sistema Nacional de Inversión Pública.
5.- Fortalecer la capacidad de los prestadores de servicios en el
ámbito urbano y rural en la ejecución de sus estudios y obras.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

6.- Adecuación e implementación de nuevas políticas para el


reordenamiento del sector saneamiento.
El presente objetivo no tiene indicadores pero se enmarcan en
proyectos que se encuentran en proceso de formulación orientadas a
la modernización de los servicios de saneamiento, promoviendo los
principios de acceso universal, inclusión social, protección del
ambiente, autonomía empresarial y eficiencia.

b. Objetivo Específico 2: Incrementar la sostenibilidad de los


servicios de saneamiento
Actividades
1.- La municipalidad distrital, en cumplimiento a la normativa, deben
conformar Prestadores de Servicio (Unidad de Gestión y JASS).
2.- Modernizar la administración técnica y operacional implementando
políticas de mejora.
3.- Promover programas de prevención de riesgos, la disminución de
la vulnerabilidad y la optimización de la atención en caso de
emergencia en el ámbito sectorial.
4.- Promover programas de Educación Sanitaria y Ambiental.

c. Objetivo Específico 3: Mejorar la calidad de los servicios de agua


potable, tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos.
Actividades
1.- Promover la implementación de programas de control de calidad y
promover la instalación y/o rehabilitación de equipos de desinfección
y laboratorio.
2.- Promover la tecnificación en la gestión operacional de los sistemas
de agua potable y alcantarillado.
3.- Ampliación, rehabilitación, instalación y construcción de la
infraestructura de los servicios de agua y saneamiento.
4.- Promover programas de adquisición, instalación mantenimiento de
medidores.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

5.- Fortalecer las instituciones, con personal, infraestructura y equipos


necesarios para mejorar el servicio de residuos sólidos.

d. Objetivo Específico 4 : Lograr la viabilidad financiera de los


prestadores de servicio.
Actividades
1.- Promover programas de acción para reducir la morosidad.
2.- Propiciar tarifas que como mínimo cubran sus costos de operación
y mantenimiento.
3.- Promover la ejecución de programas de control de pérdidas y
fugas.

e. Objetivo Específico 5: Incrementar el acceso a los servicios


Actividades
1.- Promover la ampliación de obras de cobertura de agua potable con
conexiones domiciliarias.
2.- Promover la ejecución de obras para la ampliación de cobertura de
alcantarillado, y la instalación de unidades de saneamiento básico
dentro de la vivienda.
3.- Promover la ejecución de obras de tratamiento de aguas servidas.

9.6. Principales problemas o dificultades que existen en el sector por


cada uno de los servicios.
La problemática actual de los servicios de saneamiento básico en
Gobernabilidad, Gestión de Riesgos e Infraestructura.

DIMENSIÓN GOBERNABILIDAD
COMPONENTE 1. GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD
SUB
1.1 INSTITUCIONAL
COMPONENTE
1.1.1 GESTIÓN DE SANEAMIENTO FRAGMENTADA, SIN VISIÓN
PROBLEMAS DE DESARROLLO. CARENCIA DE LIDERAZGO EN EL
IDENTIFICADOS SECTOR, DÉBIL INSTITUCIONALIDAD DE LA
MUNICIPALIDAD, JASS, COMITÉS Y OTROS.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

1.1.2 LIMITADA CAPACIDAD EN FORMULACIÓN DE ESTUDIOS


DEFINITIVOS, PROCESOS DE ADJUDICACIÓN Y
EJECUCIÓN DE PROYECTOS.
1.1.3 DESCONOCIMIENTO Y/O DESINTERÉS DE NORMATIVA
EN SANEAMIENTO POR PARTE DEL GOBIERNO LOCAL,
REGIONAL Y/O NACIONAL.

DIMENSIÓN GOBERNABILIDAD
COMPONENTE 1. GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD
SUB
1.2 TÉCNICO OPERATIVO
COMPONENTE
1.2.1 DÉBIL GESTIÓN OPERATIVA DE LA MUNICIPALIDAD,
JASS, COMITÉS Y OTROS
1.2.2 LIMITADO CONOCIMIENTO DE TECNOLOGÍAS PARA
TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE Y TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES
PROBLEMAS 1.2.3 CARENCIA DE PROFESIONALES, TÉCNICOS Y
IDENTIFICADOS OPERADORES DEL SISTEMA PERMANENTEMENTE
CAPACITADOS
1.2.4 CARENCIA DE EQUIPAMIENTO E INSUMOS
1.2.5 INSUFICIENTE APLICACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE
MEDICIÓN DE SERVICIO (AGUA)
1.2.6 AUSENCIA DE CATASTROS (REDES Y USUARIOS)

DIMENSIÓN GOBERNABILIDAD
COMPONENTE 1. GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD
SUB 1.3 GERENCIALES Y FINANCIEROS
COMPONENTE
1.3.1 DÉBIL GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE LA
PROBLEMAS MUNICIPALIDAD, JASS, COMITÉS Y OTROS
IDENTIFICADOS 1.3.2 INEXISTENCIA DE SISTEMA DE INFORMACIÓN EN
SANEAMIENTO
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

1.3.3 ESCASA CULTURA DE PAGO POR SERVICIOS DE


SANEAMIENTO (PAGO MÍNIMO SOBRE LA BASE DE COSTOS DE
PRODUCCIÓN Y/O MOROSIDAD)

DIMENSIÓN GOBERNABILIDAD
COMPONENTE 1. GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD
SUB
1.4 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
COMPONENTE
1.4.1 ALTA INCIDENCIA DE CONFLICTOS ENTRE POBLACIÓN Y
AGENTES DE SANEAMIENTO. EXISTENCIA DE CONFLICTOS
POR EL USO DE AGUA, ESCASES DE AGUA.
PROBLEMAS 1.4.2 DESCONOCIMIENTO DE NORMATIVA Y PROCESOS
IDENTIFICADOS ADMINISTRATIVOS DE LOS SERVICIOS POR EL USUARIO Y
VIGILANCIA DEL SISTEMA INTEGRAL DE SANEAMIENTO

DIMENSIÓN RIESGOS
COMPONENTE 2. RIESGOS Y VULNERABILIDAD
SUB
2.1 SALUD HUMANA
COMPONENTE
2.1.1 INADECUADA PROTECCIÓN DE LAS CAPTACIONES,
RESERVORIOS DE AGUA.
2.1.2 EN EL CASO DE LAS JASS, FALTA DE CASETAS DE
PROBLEMAS
CLORACION, POR LO QUE SE VIENE CONSUMIENDO AGUA
IDENTIFICADOS
CON PRESENCIA DE COLIFORMES.

DIMENSIÓN RIESGOS
COMPONENTE 2. RIESGOS Y VULNERABILIDAD
SUB
2.2 ESCASES DE AGUA
COMPONENTE
2.2.1 CARENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS DEL RECURSO
HÍDRICO (PROTECCIÓN DE FUENTES DE AGUA, BALANCE
PROBLEMAS HÍDRICO, INVENTARIO DE RECURSO HÍDRICO Y ESTRÉS
IDENTIFICADOS HÍDRICO)
2.2.2 PRESENCIA DE SEQUIAS E INUNDACIONES
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

DIMENSIÓN RIESGOS
COMPONENTE 2. RIESGOS Y VULNERABILIDAD
SUB
2.3 INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE
2.3.1 SISMOS
PROBLEMAS 2.3.2. ALTO RIESGO DE LA INFRAESTRUCTURA DE
IDENTIFICADOS SANEAMIENTO, ANTE LA CRECIDA DE RIOS EN TIEMPO DE
AVENIDAS

DIMENSIÓN INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE 3. AGUA POTABLE
SUB
3.1 AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO
COMPONENTE
3.1.1. DEFICIENTE COBERTURA
3.1.2 DEFICIENTE TRATAMIENTO DE AGUA
3.1.3 LIMITADO MONITOREO DE LA CALIDAD DEL RECURSO
PROBLEMAS
POR PARTE DEL PRESTADOR DE SERVICIO
IDENTIFICADOS
3.1.4 BAJA CALIDAD DE SERVICIO (PRESIÓN DE AGUA).

DIMENSIÓN INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE 3. DRENAJE PLUVIAL
SUB
3.2 INSTALACION
COMPONENTE
3.2.1 NO SE CUENTA CON SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL, LO
PROBLEMAS
QUE OCASIONA EL COLAPSO DEL SISTEMA DE
IDENTIFICADOS
ALCANTARIILADO.

DIMENSIÓN INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE CALIDAD DEL SERVICIO
SUB
4.1 AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO
COMPONENTE
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

PROBLEMAS 4.1.1 DEFICIENTE COBERTURA


IDENTIFICADOS 4.1.2 DÉFICIT DE CONEXIONES

DIMENSIÓN INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE 4. ALCANTARILLADO
SUB
4.2 REHABILITACIÓN
COMPONENTE
PROBLEMAS 4.2.1 REDES OBSOLETAS, EN MAL ESTADO PASADOS DEL
IDENTIFICADOS TIEMPO DE VIDA UTIL.

DIMENSIÓN INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE 5. TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
SUB
5.1 INSTALACIÓN
COMPONENTE
PROBLEMAS 5.1.1 NO EXISTEN PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
IDENTIFICADOS RESIDUALES

DIMENSIÓN INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE 6. SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA
SUB
6.1 INSTALACIÓN
COMPONENTE
6.1.1 BOTADEROS A CIELO ABIERTO, AL MARGEN DE LOS RIOS,
QUE PRODUCEN CONTAMINACION AMBIENTAL.
PROBLEMAS
6.1.2. RECICLAJE INEFICIENTE
IDENTIFICADOS
6.1.3. NO EXISTE SEGREGACION DE RESIDUOS SOLIDOS.

9.7. Medidas para resolver los problemas o dificultades identificados.


La solución a la problemática actual se reúne en una seria de
proyectos que involucran la infraestructura, gobernabilidad y la gestión
de riesgos.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

DIMENSIÓN GOBERNABILIDAD
COMPONENTE 1. GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD
SUB
1.1 INSTITUCIONAL
COMPONENTE
1.1.1 INTERVENCION DE LOS ORGANISMOS TECNICOS DE
ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO (OTAS)
INTEGRACION TERRITORIAL Y SOCIAL.
1.1.2 IMPLEMENTAR Y FORTALECER, LA UNIDAD
MEDIDAS PARA FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA.
RESOLVER LA 1.1.3 FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LA DIRECCION
PROBLEMÁTICA REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO, EN
ACTUAL EL MARCO DE LA DESCENTRALIZACIÓN PARA IMPULSAR LA
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE SANEAMIENTO.
1.1.4 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES, A TRAVES DE
ESPECIALIZACIONES, DIPLOMADOS Y TALLERES A LA
MUNICIPALIDAD.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

DIMENSIÓN GOBERNABILIDAD
COMPONENTE 1. GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD
SUB
1.2 TÉCNICO OPERATIVO
COMPONENTE
1.1.1 INTERVENCION DE LOS ORGANISMOS TECNICOS DE
ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
(OTAS) PARA MEJORAR LA EJECUCION ADMINISTRATIVA,
DESDE UN PUNTO DE VISTA EMPRESARIAL, INTEGRACION
TERRITORIAL Y SOCIAL.
1.2.2 PROMOVER EL DESARROLLO DE EVENTOS SOBRE
MEDIDAS PARA NUEVAS TECNOLOGIAS DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE
RESOLVER LA Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.
PROBLEMÁTICA 1.2.3 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES, A TRAVES DE
ACTUAL ESPECIALIZACIONES A LA MUNICIPALIDAD.
1.2.4 IMPLEMENTAR PROYECTOS INTEGRALES QUE
COMPRENDAN EL EQUIPAMIENTO.
1.2.5 IMPLEMENTAR SISTEMAS DE MACROMEDICION Y
MICROMEDICION. 1.2.6 APOYAR A LAS JASS DEL AMBITO
RURAL, EN EL ORDENAMIENTO DEL CATASTRO DE USUARIOS
Y REDES.

DIMENSIÓN GOBERNABILIDAD
COMPONENTE 1. GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD
SUB
1.3 GERENCIALES Y FINANCIEROS
COMPONENTE
1.3.1 INTERVENCION DE LOS ORGANISMOS TECNICOS DE
ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO.
MEDIDAS PARA 1.3.2 IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE INFORMACION DE AGUA Y
RESOLVER LA SANEAMIENTO REGIONAL -SIAR.
PROBLEMÁTICA 1.3.3 FOMENTAR EL COSTEO DE LAS TARIFAS DE LOS
ACTUAL SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN CONJUNTO CON LA
POBLACION.

DIMENSIÓN GOBERNABILIDAD
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

COMPONENTE 1. GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD


SUB COMPONENTE 1.4 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
MEDIDAS PARA 1.4.1 SENSIBILIZAR ACERCA DE LA LEY DE RECURSOS
RESOLVER LA HIDRICOS.
PROBLEMÁTICA 1.4.2 CAPACITAR A LA POBLACION SOBRE SUS DERECHOS Y
ACTUAL DEBERES EN CUANTO A LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS.

DIMENSIÓN RIESGOS
COMPONENTE 2. RIESGOS Y VULNERABILIDAD
SUB COMPONENTE 2.1 SALUD HUMANA
2.1.1 REALIZAR EL SEGUIMIENTO PARA LA PROTECCION DE
LOS SISTEMAS A TRAVES DE LA IMPLEMENTACION DE UN
SITEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO A PARTIR DE LA
MEDIDAS PARA EVALUACION DE LA CALIDAD DE AGUA.
RESOLVER LA 2.1.2 SE PROPONE EL CAMBIO DE FUENTE, DE NOS SER
PROBLEMÁTICA POSIBLE ENTONCES TENDRIA QUE IMPLEMENTARSE
ACTUAL PROYECTOS CON TRATAMIENTO A FIN DE REMOVER A LOS
CONTAMINANTES.

DIMENSIÓN RIESGOS
COMPONENTE 2. RIESGOS Y VULNERABILIDAD
SUB COMPONENTE 2.2 ESCASES DE AGUA
2.2.1 REALIZAR UN INVENTARIO DE FUENTES DE AGUA Y
MEDIDAS PARA
MEDIDAS PARA SU PRESERVACIÓN.
RESOLVER LA
2.2.2 FORMULAR Y EJECUTAR PROYECTOS DE PREVENCIÓN
PROBLEMÁTICA
ASÍ COMO DE REGULACIÓN PARA EVITAR LA ESCASEZ DE
ACTUAL
AGUA DURANTE LOS PERIODOS DE ESTIAJE.

DIMENSIÓN RIESGOS
COMPONENTE 2. RIESGOS Y VULNERABILIDAD
SUB
2.3 INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

2.3.1 DISEÑOS SISMORESISTENTES ADECUADOS QUE CUMPLAN


LO ESPECIFICADO EN LA NORMA.
PROBLEMAS
2.3.2 PROMOVER PROYECTOS MEDIANTE GESTION CORRECTIVA
IDENTIFICADOS
DE LA INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO.

DIMENSIÓN INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE 3. AGUA POTABLE
SUB COMPONENTE 3.1 AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO
MEDIDAS PARA 3.1.1. PROYECTO DE AMPLIACIÓN O CONSTRUCCIÓN DE
RESOLVER LA SISTEMAS DE AGUA POTABLE DISEÑADOS Y EJECUTADOS
PROBLEMÁTICA CON TECNOLOGÍA PERTINENTE Y ENFOQUE DE
ACTUAL SOSTENIBILIDAD.

DIMENSIÓN INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE 3. DRENAJE PLUVIAL
SUB COMPONENTE 3.2 INSTALACION
3.2.1 FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE
MEDIDAS PARA
CONSTRUCCIÓN DE DRENAJES PLUVIALES EN LA LOCALIDAD
RESOLVER LA
CUYAS PRECIPITACIONES ORIGINEN ACUMULACIONES CON
PROBLEMÁTICA
RIESGO PARA LA SALUD Y LA INFRAESTRUCTURA SOBRE
ACTUAL
TODO SEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO.

DIMENSIÓN INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE CALIDAD DEL SERVICIO
SUB COMPONENTE 4.1 AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO
MEDIDAS PARA 4.1.1 PRIORIZAR PROYECTOS INTEGRALES QUE PERMITAN
RESOLVER LA MEJORAR LA CALIDAD DEL SERVICIO.
PROBLEMÁTICA 4.1.2 PRIORIZAR PROYECTOS INTEGRALES QUE PERMITAN
ACTUAL MEJORAR LA CALIDAD DEL SERVICIO.
DIMENSIÓN INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE 4. ALCANTARILLADO
SUB COMPONENTE 4.2 REHABILITACIÓN
MEDIDAS PARA
4.2.1 PRIORIZAR PROYECTOS INTEGRALES QUE PERMITAN
RESOLVER LA
MEJORAR LA CALIDAD DEL SERVICIO.
PROBLEMÁTICA ACTUAL
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

DIMENSIÓN INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE 5. TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
SUB COMPONENTE 5.1 INSTALACIÓN
5.1.1 IMPLEMENTAR PRESTADORES DE SERVICO QUE PERMITAN
MEDIDAS PARA
DAR LA OPERATIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD A LOS SISTEMAS.
RESOLVER LA
5.1.2. DISEÑO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
PROBLEMÁTICA
RESIDUALES CON TRATAMIENTO SECUNDARIO QUE PERMITA
ACTUAL
ALCANZAR LOS LMPs.

DIMENSIÓN INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE 6. SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA
SUB COMPONENTE 6.1 INSTALACIÓN
6.1.1 PROYECTOS DE MEJORAMIENTO, EQUIPAMIENTO Y/O
RECONSTRUCCIÓN RELACIONADOS CON LOS SISTEMAS
DE LIMPIEZA PÚBLICA Y DISPOSICIÓN ADECUADA DE
RESIDUOS SÓLIDOS DISEÑADOS Y EJECUTADOS CON
MEDIDAS PARA
TECNOLOGÍA PERTINENTE Y ENFOQUE DE
RESOLVER LA
SOSTENIBILIDAD.
PROBLEMÁTICA
6.1.2 PROMOVER Y ORGANIZAR EL PROCESO DE
ACTUAL
SEGREGACION Y RECICLAJE FORMALIZADO COMO
ACTIVIDAD ECONOMICA SEGURA.

9.8. Prioridades de la región.


En síntesis el resumen donde se procura priorizar los proyectos de
agua, saneamiento y residuos sólidos municipales, se estima
necesario concentrar la atención para resolver los siguientes
problemas prioritarios:
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

X. PROPUESTAS DE SOLUCION
10.1. En Agua Potable
10.1.1. Resumen de diagnostico
Los problemas con que se encuentra el sistema de agua potable de
marcará son los siguientes:

a. Captación

 Contaminación del agua de captación por materiales de la zona.


 Conflictos del agua para riego y agua potable entre los
pobladores de la zona y la junta de usuario.

b. Desarenador

 El dimensionamiento del desarenador es muy pequeño, que no


admite el agua que ingresa.

c. Línea de conducción.

 Perdida de agua entre la cámara de romper presión N°6 hasta


la N° 8, por la topografía del terreno y cambio de tubería de
diámetro de 6 a 4 pulgadas.
 Obstrucción de la tubería de rebose por encontrarse en la
intemperie.

d. Reservorio

 Falta de suministro de agua a determinadas horas del día.

10.1.2. Soluciones planteadas a los problemas encontrados.


a. Captación

 Construcción de una captación de tipo sumergido: este sistema


de captación resulta ser más eficiente que el que se tiene
actualmente, debido a que nos permitiría captar el agua
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

manteniendo un control y demanda necesaria para su


abastecimiento, además con este sistema se maximiza el
potencial hídrico en función a su diseño y dimensiones
establecidas, evitando el ingreso de materiales flotantes,
sedimentos que podrían causar perjuicios al sistema.
 Construir un cerco perimétrico para evitar el manipuleo de agua
captada y a la vez contratar un guardián con su respectiva
caseta.

b. Desarenador

 La construcción de una nueva infraestructura puesto que este


sistema abastezca la demanda de agua captada, además de
ello completar con trabajos de protección como son los cercos
perimétricos y su continuo mantenimiento que se le debe de
realizar para su óptimo funcionamiento.

c. Línea de conducción.

 Realizar un levantamiento topográfico para bosquejar el perfil


longitudinal de la red de conducción en el tramo critico
mencionado, para que en base a esto se realice los cálculos
hidráulicos de las tuberías, para una posible elevación de cota
de la cámara rompe presión N°06 la cual podría vencer la
presión q se genera en la parte más baja de la red de
conducción, hasta el sistema de abastecimiento.
 Otra opción sería el cambio de tubería desde la válvula de purga
hasta la válvula casera, es decir que las tuberías deberían ser
de 6 pulgadas de diámetro desde el desarenador hasta la
válvula casera.
 Los puntos de evacuación de las tuberías de rebose deberían
estar protegidos por mallas metálicas y tener un mantenimiento
frecuente de esta conducción.
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

d. Reservorio
 Sera necesario la construcción de un reservorio cuyas
dimensiones estará en base a los cálculos de diseño y
que nos permitiría almacenar el agua que se desperdicia
en la línea de conducción y que por efectos de diseño
evacuan a la misma quebrada, incrementando de esta
manera el suministro de agua.

10.2. En alcantarillado
El sistema de alcantarillado sanitario del distrito de Marcará, presenta
serias deficiencias en su sistema la no existencia de la planta de
tratamiento de aguas residuales domésticas, actualmente viene
contaminando en medio biótico y antrópico por tanto se plantea
alternativas de solución ante la perenne situación que se suscita
actualmente. Para el bajo caudal de aguas residuales domesticas que
se genera en la ciudad de Marcará, se requiere el diseño de una planta
de tratamiento de aguas residuales para poder tratarlas. En base a la
caracterización del agua y al valor del resultado obtenido de la relación
DBOs/DQO se determinó que lo más conveniente es plantearse
alternativas de tratamiento biológico.
Para la disposición final de las aguas residuales de la ciudad de
Marcará se evaluó el sistema de alcantarillado donde se encuentra
que dicha ciudad no cuenta con una planta de tratamiento de aguas
residuales para ello se plantea el diseño de la planta de tratamiento
para lo cual se realizó el análisis Físico - químico y bacteriológico de
las agua residuales, las muestras de agua residual se tomaron en los
dos sectores del sistema de alcantarillado sanitario para las aguas
residuales en la salida de los emisores.

10.2.1. Descripción de metas a corto y mediano plazo.


Las metas a corto y mediano plazo de la alternativa seleccionada
principalmente se definen en función al tiempo, las metas se
“PLAN DISTRITAL DE SANEAMIENTO” – GOBIERNO LOCAL MARCARÁ 2018

iniciarán desde. el 1er año de terminada la obra y su puesta en


funcionamiento para lo cual se describe lo siguiente:
a. Metas a corto plazo: son las metas que van desde los O - 6
meses de ejecutado el proyecto y su puesta en marcha.
Se instalarán el 100% de conexiones de alcantarillado sanitario,
incrementándose de 206 viviendas instaladas a 381 viviendas
al inicio de la puesta en marcha del sistema.
La oferta de emisor de aguas residuales, recolectara un caudal
3.41/s de todo el sistema de alcantarillado, cubriendo la
demanda actual.

b. Mediano plazo: son las metas que van desde los 6 a los 12
meses de ejecutado el proyecto y su puesta en marcha.
Construida La planta de tratamiento de aguas residuales de la
ciudad de Marcará al inicio de su puesta en marcha, tendrá la
capacidad de almacenar y tratar aguas residuales domesticas
para un caudal de 3.4 lt/seg y 123,363.24 m3/año de agua
tratada para su reusó o disposición final a cuerpos de agua.

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