Anexo N° 2

Formato de pliego de absolución de consultas y observaciones

Nomenclatura del procedimiento de LICITACIÓN PÚBLICA Nº 004-2017-MPC/CS – PRIMERA CONVOCATORIA

selección

CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: “CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL VALLE CALLACATE,

Objeto de la contratación SANICULLO BAJO, SANICULLO ALTO, ESPINO, EUCALIPTO Y SINCHIMACHE, DISTRITO DE CUTERVO, PROVINCIA DE
CUTERVO – REGION CAJAMARCA”.

Consultas y observaciones Absolución de las consultas y observaciones

N° Acápite de las Bases
de Artículo y norma que
Precisión de aquello que se
ord se vulnera Análisis respecto de la consulta
Participante Consulta y/u Observación incorporará en las Bases a
en Sección Numeral Pág. (en el caso de u observación
integrarse, de corresponder
y Literal observaciones)
REFERENCIA: RESPECTO A LA RELACION DE EQUIPOS:
Hacemos conocer al participante que la
EQUIPAMIENTO ESTRATEGICO definición del equipamiento estratégico está
definido en el requerimiento que ha formulado
ANTECEDENTES: el área usuaria en observancia de lo
contemplado en el artículo 8° del D.S. N° 350-
El requerimiento mínimo de los equipos es de carácter 2015-EF, modificado por el D.S. N° 056-2017-
PROYECTOS obligatorio y será con una antigüedad de 06 años como EF y expediente técnico de la obra, en tal
ARQUITECTONI máximo; la maquinaria pesada con una antigüedad máxima sentido es el área usuaria de la Entidad la
COS, de 06 años; la antigüedad de la maquinaria y/o equipo se responsable de definir de manera objetiva y "Con ocasión de las bases
Numeral TASACIONES, computa desde el año siguiente al de su fabricación, y precisa el equipamiento mínimo que se debe
Art. 2 de la Ley de integradas se harán las
ESPECI 3.2 TOPOGRAFICO adquisición de ser el caso además se deberá describir las cumplir con acreditar y disponer para la
1
FICA Acápite
52
SY especificaciones técnicas que acrediten fehacientemente las
Contrataciones del
ejecución de la obra dentro del plazo
modificaciones
estado. correspondientes"
B.1 CONSTRCCION condiciones mínimas tanto de los equipos como de la establecido en el cronograma de ejecucion
ES SRL maquinaria pesada. que forma parte del expediente técnico; Por lo
(PATTYCON tanto se concluye que es la entidad quien
SRL) OBERVACION : define el equipamiento mínimo en base al
expediente técnico de la obra y necesidad a
A lo indicado en el párrafo anterior y a lo establecido en el art. satisfacer evitándose de esta manera posibles
02 de la Ley de contrataciones del estado, solicitamos riesgos durante la ejecución.
ACOGER NUESTRA OBSERVACION, para dar mayor
participación de postores, exista transparencia y trato justo, RESPECTO A LA ANTIGUEDAD DEL
igualitario, solicitamos que la antigüedad de la maquinaria y/o EQUIPAMIENTO: El avance de la ejecución
equipos sean considerada en los últimos 10 años. de la obra depende en gran medida del
 rendimiento del equipamiento en la ejecución
de las actividades que corresponde a cada
equipo, actividades que están definidas en el
expediente técnico de la obra. Si bien es cierto
que el equipamiento de mayor antigüedad
puede estar operativo pero su rendimiento se
ve disminuido y sufre desperfectos con más
regularidad, por otro lado vemos que en un
primer momento el propósito del participante
es lograr que se elimine dicha exigencia
(antigüedad del equipamiento), dejando la
posibilidad que los postores oferten
equipamiento muy antiguos, obsoletos o con
deficiencias en su operatividad; en un segundo
momento solicita que su antigüedad sea
considerara en los últimos diez (10) años,
observándose que no todo el equipamiento es
maquinaria pesada, sino equipos cuya ciclo de
vida es menor y que permitir la antigüedad
propuesta deja abierta la posibilidad que no
todo el equipamiento esté en perfecto estado
de funcionamiento, toda vez que no es lo
mismo, a modo de ejemplo el rendimiento de
una máquina de 15 años de antigüedad con
una de 05 años, además en muchas
contrataciones anteriores de la entidad y en el
país, las ejecuciones se han retrasado por la
paralización de maquinaria con desperfectos
mecánicos por su uso y
antigüedad.***************************************
****************************************
POR LO TANTO: Este comité de selección
decide ACOGER PARCIALMENTE LA
OBSERVACION respecto de la Antigüedad
del equipamiento. Ello con el fin de no
restringir la participación de potenciales
proveedores, el cual no es criterio de este
colegiado; no vulnerándose ninguno de los
principios que el participante observante
manifiesta, más bien da entender querer
lograr intereses muy particulares, quedando
de la siguiente manera se solicitara (07) años
de antigüedad en el equipamiento estratégico
solicitado.
PROYECTOS REFERENCIA: De la revisión de la bases se aprecia que en Con ocasión de las bases
Numeral
2 Especific ARQUITECTONI CALIFICACIONES DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE el punto de la acreditación de la experiencia, integradas se harán las
3.2, 55 NO INDICA
a COS, EXPERIENCIA DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE se ha considerado “ … (i) copia simple de modificaciones
Acápite
TASACIONES, Acreditación: contratos y/o conformidad. Debiendo ser (i) correspondientes"
 TOPOGRAFICO La experiencia del personal profesional clave requerido se copia simple de contratos y su respectiva
SY acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) conformidad, por lo que este comité de Quedando de la siguiente manera:
CONSTRCCION copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) Selección aclara a los participantes que ha para acreditar la experiencia del
ES SRL constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra existido un error de tipeo por lo que SE personal clave será con la
(PATTYCON documentación que, de manera fehaciente demuestre la ACOGE LA OBSERVACION presentación de los siguientes
SRL) experiencia del personal profesional clave propuesto. documentos: (i) copia simple de
contratos y su respectiva
OBSERVACION: conformidad o (ii) constancias o
(iii) certificados o (iv) cualquier
Según directiva N° 001-2017-OSCE modificada mediante otra documentación que, de
Resolución N° 001-2017-OSCE /PRE de fecha 31 de Marzo manera fehaciente demuestre la
del 2017, las nuevas bases estandarizadas, establecen que experiencia del personal
la documentación que presenta para la avaluación del profesional clave propuesto
personal profesional clave, será de la siguiente manera.

La experiencia del personal profesional clave requerido se

acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i)
copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii)
constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra
documentación que, de manera fehaciente demuestre la
experiencia del personal profesional clave propuesto.

A lo indicado en el párrafo anterior solicitamos se sirvan

ACOGER NUESTRA OBSERVACION, que la documentación
para acreditar la experiencia del personal clave será con la
presentación de los siguientes documentos: (i) copia simple
de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o
(iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de
manera fehaciente demuestre la experiencia del personal
profesional clave propuesto, y asi fomentar la participación de
mayores postores, principios de equidad, libertad de
concurrencia, igualdad de trato, transparencia y libre
competencia a lo indicado en el Art. 2° de la ley de
contrataciones del estado

Este comité de selección aclara al

participante que tal como lo indica en el literal
Consulta: Como indica en el punto f). El precio de la oferta
1.6. SISTEMA DE CONTRATACIÓN PAG.
Capítulo en soles y el detalle de precios unitarios, cuando dicho
19.
II del sistema hayan sido establecidos en las bases.
El presente procedimiento se rige por el
procedi ASPHALT
sistema de Precios Unitarios, de acuerdo
1 miento 2.2.1.1 22 TECHNOLOGIE (Anexo N° 5). No indica
con lo establecido en el expediente de
de S S.A.C
contratación respectivo, el mismo que
selecció Se solicita que se defina si se refiere a que se presenta el
deberá plasmarse en el ANEXO (05) siendo
n. presupuesto incluyendo el ¿El análisis de Precios Unitarios
el único requisito haberlo establecido en el
y/o el detalle de gastos Generales?
exp. de contratación y de acuerdo a lo
establecido en el sistema de contratación
definido para el tipo de obra convocada.
 Se Aclara al Participante: que el postor
formula su oferta considerando los trabajos
que resulten necesarios para el cumplimiento
de la prestación requerida a esto indicamos
que el postor debera evaluar y formular su
oferta según los planos, especificaciones
técnicas, memoria descriptiva y presupuesto
con los rendimientos indicados que forman
parte del expediente técnico.

CABE INDICAR QUE: La definición de la

 RESIDENTE DE OBRA
experiencia del plantel profesional clave, ha
Profesional en ingeniería Civil, acreditado con copia simple
sido definido en el requerimiento por el área
del título profesional y colegiatura, no siendo obligatorio en
usuaria en observancia de lo contemplado en
esta etapa la presentación del certificado de habilidad
el artículo 8 y 16 del RLCE y gastos
profesional adjuntando copia de su DNI.
generales del expediente técnico de la obra,
Debera acreditar experiencia minima de siete años como
debido que es esta, la responsable de definir
residente y/o supervisor y/o inspector de obras iguales o
con precisión las exigencias mínimas que
similares al objeto de la convocatoria ya sean públicas y/o
deben cumplir los postores para llevar a cabo
privadas.
la ejecución de la obra; siendo la Entidad quien
Su participación en la ejecucion de la obra será al 100% del
pretende satisfacer a cabalidad su necesidad.
plazo de ejecución (Hasta culminación de obra).
Por lo tanto el área usuaria ha establecido de
manera objetiva y precisa las características y
CONSUTA Y/O OBSERVACIONES
requisitos mínimos de los profesionales que
Observamos este extremo de las bases e indicamos que para
participarán y aportarán su experiencia para
definir el perfil mínimo del plantel profesional clave para la
una correcta construcción de la obra y optima
Sección ASPHALT ejecucion de la obra, debera tener en consideración la Art. 2 de la Ley de
satisfacción de la Entidad.
2 Capítulo B.3 32 TECHNOLOGIE naturaleza, complejidad envergadura de la obra a ejecutar el Contrataciones del
III S S.A.C plazo de ejecucion previsto y las condiciones de mercado, estado.
A ello debemos indicar que el participante
cautelando que esta no constituya un obstáculo que
pretende la modificación de los términos de
perjudique la competencia de postores. Además el tiempo de
referencia a un perfil distinto a lo avalado por
la experiencia en la especialidad que se exijan para los
la entidad dejando notar la pretensión personal
profesionales, debera ser acorde con la relevancia de la
a beneficio propio; mas no a la de fomentar la
funciones y los honorarios establecidos para que estos
participación y restando la congruencia con la
profesionales en el expediente técnico, debiendo verificarse
complejidad de la obra.
la existencia en el mercado de profesionales en capacidad de
cumplir con todas las exigencias, por tanto solicitamos reducir
Por otro lado, del Resumen Ejecutivo que
la experiencia del Residente de obra debido a que la
contiene el expediente de contratación,
exigencia es considerada restrictiva e irracional, limitante y
elaborado por el órgano encargado de las
desorbitante, en comparación al plazo de ejecucion de 7
contrataciones, evidencia que las fuentes
meses. Y por lo expuesto, solicitamos disminuir la
consultadas (numeral 2.6), evidencian que el
experiencia de dicho profesional a 36 meses en obras
mercado existen una pluralidad de
similares.
proveedores dedicados a ejecutar la
especialidad de la obra y que son potenciales
postores para participar en la contratación
(numeral 4.1) .
 Por lo tanto este COMITÉ DE SELECCIÓN
DECIDE NO ACOGER la presente
observación.

De conformidad con lo previsto en el artículo

Con ocasión de las bases
8º del Reglamento, es responsabilidad del integradas se harán las
área usuaria la formulación del requerimiento, modificaciones
dentro de los cuales se encuentra el correspondientes"
requerimiento del equipo profesional clave:
entre ellos el RESIDENTE DE OBRA el cual Deberá acreditar experiencia
B.3 contiene la descripción objetiva y precisa de mínima de siete (07) años
Capítulo Para el plantel profesional Clave: RESIDENTE DE OBRA
Experien las características y/o requisitos funcionales como Ingeniero Residente de
III ASPHALT Se solicita al Comité Especial, aceptar las experiencias de
cia de relevantes para cumplir la finalidad pública de
3 REQUE
plantel
53 TECHNOLOGIE INGENIERO RESIDENTE DE OBRA Y/O INGENIERO No indica
la contratación.
obra y/o Ingeniero Residente
RIMIEN S S.A.C RESIDENTE para obras similares. y/o Supervisor y/o Inspector
profesio
TO
nal Este comité considera que la terminología que de obras iguales o similares al
solicita el participante resulta irrelevante, por lo objeto de la convocatoria ya
tanto se acepta la terminología propuesta. sean públicos y/o privados.
Su participación en la ejecución
INGENIERO RESIDENTE DE OBRA Y/O de la obra será del 100 % del
INGENIERO RESIDENTE
plazo de ejecución (hasta
culminación de obra).
 ASISTENTE DE OBRA Este comité de Selección sustenta La
Profesional en Ingeniera Civil, acreditado con copia simple del definición de la experiencia del plantel
título profesional profesional clave, ha sido definido en el
Y colegiatura, no siendo obligatorio en esta etapa la requerimiento por el área usuaria en
presentación del certificado de habilidad profesional observancia de lo contemplado en el artículo
adjuntando copia de su DNI. 8 y 16 del RLCE y gastos generales del
expediente técnico de la obra, debido que es
Deberá acreditar experiencia minima cuatro (04) años como esta la responsable de definir con precisión las
Residente y/o Asistente de Residente, Supervisor y/o exigencias mínimas que deben cumplir los
Asistente de Supervisión, Inspector y/o Asistente de Inspector postores para llevar a cabo la ejecución de la
Capítulo
ASPHALT de obras iguales y/o similares al objeto de la convocatoria ya obra; siendo la Entidad quien pretende
III
4 B.3 54 TECHNOLOGIE sean públicas y/o privadas. No indica satisfacer a cabalidad su necesidad. Por lo
Requeri
S S.A.C tanto el área usuaria ha establecido de manera
miento
Su participación en la ejecucion de la obra del 100% del plazo objetiva y precisa las características y
de ejecucion requisitos mínimos de los profesionales que
(Hasta la culminación de la obra). participarán y aportarán su experiencia para
una correcta construcción de la obra y optima
CONSULTA / OBSERVACION satisfacción de la Entidad.
Observamos este extremo de las bases e indicamos que para
definir el perfil mínimo del plantel profesional clave para la A ello debemos indicar que el participante
ejecucion de la obra, debera tener en consideración la pretende la modificación de los términos de
naturaleza, complejidad envergadura de la obra a ejecutar el referencia a un perfil distinto a lo abalado por
plazo de ejecucion previsto y las condiciones de mercado, la entidad dejando notar la pretensión personal
 cautelando que esta no constituya un obstáculo que
perjudique la competencia de postores. Además el tiempo de
la experiencia en la especialidad que se exijan para los
profesionales, debera ser acorde con la relevancia de la
funciones y los honorarios establecidos para que estos
profesionales en el expediente técnico, debiendo verificarse
la existencia en el mercado de profesionales en capacidad de
cumplir con todas las exigencias, por tanto solicitamos reducir
la experiencia del Residente de obra debido a que la
exigencia es considerada restrictiva e irracional, limitante y
desorbitante, en comparación al plazo de ejecucion de 7
meses. Y por lo expuesto, solicitamos disminuir la experiencia
de dicho profesional a 24 meses en obras similares.
a beneficio propio; mas no a la de fomentar la
participación y restando la congruencia con la
complejidad de la obra.
Por otro lado, del Resumen Ejecutivo que
contiene el expediente de contratación,
elaborado por el órgano encargado de las
contrataciones, evidencia que las fuentes
consultadas.
Este comité de selección decide NO ACOGER
LA PRESENTE OBSERVACION.

Con ocasión de las bases

integradas se harán las
modificaciones
correspondientes"
De conformidad con lo previsto en el artículo
8º del Reglamento, es responsabilidad del
Profesional en Ingeniera Civil,
área usuaria la formulación del requerimiento,
acreditado con copia simple del
dentro de los cuales se encuentra el
título profesional
requerimiento del equipo profesional clave:
Y colegiatura, no siendo obligatorio
entre ellos el ASISTENTE DE RESIDENTE DE
en esta etapa la presentación del
OBRA el cual contiene la descripción objetiva
certificado de habilidad profesional
y precisa de las características y/o requisitos
Para el plantel profesional clave: ASISTENTE DE adjuntando copia de su DNI.
funcionales relevantes para cumplir la finalidad
Capítulo RESIDENTE
ASPHALT pública de la contratación.
III Se solicita al comité Especial, aceptar las experiencias de Deberá acreditar experiencia
5 B.3 54 TECHNOLOGIE No indica
Requeri INGENIERO RESIDENTE DE OBRA y/o INGENIERO minima cuatro (04) años como
S S.A.C Este comité considera que la terminología que
miento ASISTENTE DE OBRA y/o INGENIERO ASISTENTE DE Ingeniero Residente y/o Ingeniero
solicita el participante resulta irrelevante, por
SERVICIO, para obras Similares. Asistente de Residente, Supervisor
lo tanto se ACOGE el extremo de la
y/o Asistente de Supervisión,
terminología propuesta en parte del
Inspector y/o Asistente de Inspector
postor.
de obras iguales y/o similares al
objeto de la convocatoria ya sean
públicas y/o privadas.
EXTREMO QUE NO SE ACOGE ES
INGENIERO ASISTENTE DE SERVICIO.
Su participación en la ejecucion de
la obra del 100% del plazo de
ejecucion
(Hasta la culminación de la obra).

 ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS
Profesional en Ingeniería Civil, acreditado con Copia simple
del Título profesional y colegiatura, no siendo obligatorio en
esta etapa la presentación del certificado de habilidad
profesional adjuntando copia de su DNI.
Deberá acreditar experiencia mínima de 04 años como
ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS EN GENERAL Y/O
PUENTES Y/O OBRAS DE ARTE Y/O DRENAJE y/o en
obras iguales o similares al objeto de la convocatoria ya sean
públicos y/o privados.
Su participación en la ejecucion de la obra del 100% del plazo
de ejecucion (Hasta la culminación de la obra).
B.3
Capítulo CONSULTA / OBSERVACION
Experien
III ASPHALT
cia del
6 REQUE 54 TECHNOLOGIE Observamos este extremo de las bases e indicamos que para
profesio
RIMIEN S S.A.C definir el perfil mínimo del plantel profesional clave para la
nal
TO ejecucion de la obra, debera tener en consideración la
clave.
naturaleza, complejidad envergadura de la obra a ejecutar el
plazo de ejecucion previsto y las condiciones de mercado,
cautelando que esta no constituya un obstáculo que
perjudique la competencia de postores. Además el tiempo de
la experiencia en la especialidad que se exijan para los
profesionales, debera ser acorde con la relevancia de la
funciones y los honorarios establecidos para que estos
profesionales en el expediente técnico, debiendo verificarse
la existencia en el mercado de profesionales en capacidad de
cumplir con todas las exigencias, por tanto solicitamos reducir
la experiencia del Residente de obra debido a que la
exigencia es considerada restrictiva e irracional, limitante y
desorbitante, en comparación al plazo de ejecucion de 7
meses. Y por lo expuesto, solicitamos disminuir la experiencia
de dicho profesional a 18 meses en obras en general.
CABE INDICAR QUE: La definición de la
experiencia del plantel profesional clave, ha
sido definido en el requerimiento por el área
usuaria en observancia de lo contemplado en
el artículo 8 y 16 del RLCE y gastos
generales del expediente técnico de la obra,
debido que es esta la responsable de definir
con precisión las exigencias mínimas que
deben cumplir los postores para llevar a cabo
la ejecución de la obra; siendo la Entidad quien
pretende satisfacer a cabalidad su necesidad.
Por lo tanto el área usuaria ha establecido de
Con ocasión de la integración de
manera objetiva y precisa las características y
las bases el perfil del profesional
requisitos mínimos de los profesionales que
quedará de la siguiente manera:
participarán y aportarán su experiencia para
una correcta construcción de la obra y optima
ESPECIALISTA EN
satisfacción de la Entidad.
ESTRUCTURAS: Profesional en
Ingeniería Civil, acreditado con
A ello debemos indicar que el participante
Copia simple del Título profesional y
pretende la modificación de los términos de
colegiatura, no siendo obligatorio en
referencia a un perfil distinto a lo avalado por
esta etapa la presentación del
la entidad dejando notar la pretensión personal
certificado de habilidad profesional
a beneficio propio; mas no a la de fomentar la
adjuntando copia de su DNI.
participación y restando la congruencia con la
No indica
complejidad de la obra.
Deberá acreditar experiencia
mínima de 04 años como
Por otro lado, del Resumen Ejecutivo que
ESPECIALISTA EN
contiene el expediente de contratación,
ESTRUCTURAS Y/O PUENTES
elaborado por el órgano encargado de las
Y/U OBRAS DE ARTE Y/O
contrataciones, evidencia que las fuentes
DRENAJE y/o en obras iguales o
consultadas (numeral 2.6), evidencian que el
similares al objeto de la
mercado existen una pluralidad de
convocatoria ya sean públicos
proveedores dedicados a ejecutar la
y/o privados.
especialidad de la obra y que son potenciales
postores para participar en la contratación
(numeral 4.1) .
Por lo tanto este COMITÉ DE SELECCIÓN
DECIDE NO ACOGER la presente
observación, en cuanto a solicitar la variación
del tiempo de la experiencia en obras en
general.
****************************************************
***************************************
Sin embargo cabe señalar que se realizó la
consulta al area usuaria aclarar si la
experiencia de los profesionales solicitados
para el plantel técnico es posible la
 modificación, particularmente porque existe
incongruencia en la experiencia solicitada
para el Especialista en estructuras.

Literalmente dice acreditar experiencia

mínima de 04 años como ESPECIALISTA EN
ESTRUCTURAS EN GENERAL Y/O
PUENTES Y/O OBRAS DE ARTE Y/O
DRENAJE y/o en obras iguales o similares al
objeto de la convocatoria ya sean públicos y/o
privados.

Lo incongruente lo encontramos en lo
subrayado este comité solicito con Carta N°
001-2017-CS.

RESPUESTA TÉCNICA: Las precisiones o

modificaciones que puedan efectuarse a las
especificaciones técnicas, términos de
referencia o expediente técnico, con ocasión
de la absolución de consultas u observaciones
a las bases, serán autorizadas por el área
usuaria de la Entidad y no deben variar de
forma sustancial el requerimiento original, de
forma tal que se desnaturalice el objeto de
contratación, el mismo que está contenido en
el expediente de contratación aprobado por la
Entidad

Por lo tanto se aclara que primara la

experiencia en obras igual y/o similar al objeto
de la convocatoria.

De conformidad con lo previsto en el artículo

Con ocasión de las bases
8º del Reglamento, es responsabilidad del
integradas se harán las
área usuaria la formulación del requerimiento,
modificaciones
dentro de los cuales se encuentra el
correspondientes"
B.3 requerimiento del equipo profesional clave:
Capítulo Experien Para el plantel profesional clave: ESPECIALISTA EN entre ellos el ESPECIALISTA EN
ASPHALT Deberá acreditar experiencia
III cia del ESTRUCTURAS ESTRUCTURAS el cual contiene la
7 54 TECHNOLOGIE No indica mínima de 04 años como
Requeri plantel Se solicita al comité Especial, aceptar las experiencias de descripción objetiva y precisa de las
S S.A.C ESPECIALISTA EN
miento profesio INGENIERO ESTRUCTURAL para obras generales. características y/o requisitos funcionales
ESTRUCTURAS Y/O INGENIERO
nal clave relevantes para cumplir la finalidad pública de
ESTRUCTURAL EN PUENTES
la contratación.
Y/U, OBRAS DE ARTE Y/O
DRENAJE y/o en obras iguales o
Este comité considera que la terminología que
similares al objeto de la
solicita el participante resulta irrelevante, por lo
 tanto SE ACOGE EN PARTE LA PRESENTE convocatoria ya sean públicas y/o
OBSERVACION EN CUENTO ALA privadas.
DEFINICION DE LA ESPECIALIDAD SE
ACOGE EL EXTREMO DE:

ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS Y/O

INGENIERO ESTRUCTURAL.

EXTREMO QUE NO SE ACOGE: la

experiencia solicitada que sea en
GENERALES.
Con ocasión de las bases
integradas se harán las
modificaciones
correspondientes"
Profesional en Ingeniería Civil y/o
ingeniería industrial y/o ingeniero en
seguridad laboral y ambiental y/o
ingeniero en seguridad industrial y
minera, acreditado con Copia
simple del Título profesional y
B.3 colegiatura, no siendo obligatorio en
Capítulo Experien Para el plantel profesional clave: ESPECIALISTA EN esta etapa la presentación del
ASPHALT
III cia del PREVENCION DE RIEGO, Se solicita al comité Especial, ESTE COMITÉ DECIDE ACOGER LA certificado de habilidad profesional
8 54 TECHNOLOGIE No indica
Requeri plantel aceptar las experiencias de ESPECIALISTA EN OBSERVACION adjuntando copia de su DNI.
S S.A.C
miento profesio SEGURIDAD para obras Similares. Deberá acreditar experiencia
nal clave mínima de dos (02) años como
ESPECIALISTA EN PREVENCION
DE RIESGOS Y/O ESPECIALISTA
EN SEGURIDAD en obras iguales o
similares al objeto de la
convocatoria.
Su participación en la ejecución de
la obra será del 100 % del plazo de
ejecución (hasta la culminación de
obra).

 ESPECIALISTA EN VOLADURA DE ROCA La definición de la experiencia del plantel

Ingeniero Civil y/o Ingeniero de Minas, acreditado con Copia profesional clave, ha sido definido en el
requerimiento por el área usuaria en
B.3 simple del Título profesional y colegiatura, no siendo
observancia de lo contemplado en el artículo
Capítulo Experien obligatorio en esta etapa la presentación del certificado de
ASPHALT 8 y 16 del RLCE y gastos generales del
III cia del
9 54 TECHNOLOGIE habilidad profesional adjuntando copia de su DNI. No indica expediente técnico de la obra, debido que es
Requeri plantel
SDeberá
S.A.C Debera acreditar experiencia mínima de (02) años como esta la responsable de definir con precisión las
miento profesio
ESPECIALISTA EN VOLADURA DE ROCA en obras exigencias mínimas que deben cumplir los
nal clave
postores para llevar a cabo la ejecución de la
similares al objeto de la convocatoria, este profesional
obra; siendo la Entidad quien pretende
debera estar capacitado, y además autorizado por la satisfacer a cabalidad su necesidad. Por lo
 DICSCAMEC - SUCAMEC.
Su participación en la ejecucion de la obra del 100% del plazo
de ejecucion
(Hasta la culminación de la obra).
CONSULTA / OBSERVACION
Observamos este extremo de las bases e indicamos que para
definir el perfil mínimo del plantel profesional clave para la
ejecucion de la obra, debera tener en consideración la
naturaleza, complejidad envergadura de la obra a ejecutar el
plazo de ejecucion previsto y las condiciones de mercado,
cautelando que esta no constituya un obstáculo que
perjudique la competencia de postores.
Es por ello que se solicita a que el comité que se retire la
autorización de DICSCAMEC – SUCAMED y al mismo
tiempo solicitamos disminuir la experiencia de dicho
profesional a 18 meses en obras similares.
tanto el área usuaria ha establecido de manera
objetiva y precisa las características y
requisitos mínimos de los profesionales que
participarán y aportarán su experiencia para
una correcta construcción de la obra y optima
satisfacción de la Entidad.
A ello adicionamos lo establecido al literal b
del artículo 7 del Decreto Supremo Nº 019-71-
IN, el Ministerio del Interior a través de la
DISCAMEC es el competente para otorgar
autorización Autorizaciones Anuales y
Eventuales para la adquisición de explosivos,
mediante Resolución Directoral. Asimismo, el
artículo 85 del mencionado Decreto Supremo,
referido a las Autorizaciones de compra
anuales (globales) o eventuales, señala que
las autorizaciones anuales (globales) facultan
al solicitante la compra por todas las veces que
sea necesario durante el año hasta completar
la cantidad que requieran y las autorizaciones
eventuales facultan la compra por una vez y
caducan a los 45 días, requiriendo en ambos
casos la justificación del pedido.
Según el artículo 8 del Decreto Ley Nº 25707
solo pueden ser calificados como usuarios
permanentes las personas naturales o
jurídicas dedicadas a la actividad minera que
demuestren, por la naturaleza de su actividad,
la necesidad de utilización constante de
material explosivo de uso civil. Asimismo, el
artículo 4 del Decreto Supremo Nº 086-92-
PCM, señala que la certificación de usuario
permanente o eventual de explosivos y
conexos de uso civil, será determinada por la
DISCAMEC, en función a las actividades
desempeñadas por las personas naturales o
jurídicas que demuestren la necesidad de
utilización constante o esporádica de material
explosivo. Sin embargo, a pesar de que el
Reglamento da la posibilidad de que la
DISCAMEC determine en quiénes serán
considerados usuarios permanentes, lo
señalado por el Decreto Ley prima sobre el
Reglamento, lo cual se condice con lo
dispuesto por el TUPA de la DISCAMEC, que
contiene entre los requisitos para obtener la

 ESPECIALISTA EN TRAZO Y REPLANTEO
Ingeniero Civil y/o bachiller en ingeniería civil y/o topógrafo
debidamente acreditado; adjuntando copia del título
profesional o diploma de bachiller o título de técnico en
topografía y copia de su DNI.
Deberá acreditar experiencia mínima de 05 años como
topógrafo en obras en general para entidades públicas y/o
privadas, dentro de los cuales deberá tener 04 años en obras
similares al objeto de la convocatoria.
Su participación en la ejecucion de la obra del 100% del plazo
B.3
de ejecucion
Capítulo Experien
ASPHALT (Hasta la culminación de la obra).
III cia del
10 54 TECHNOLOGIE
Requeri plantel
S S.A.C CONSULTA / OBSERVACION
miento profesio
nal clave
Observamos este extremo de las bases e indicamos que para
definir el perfil mínimo del plantel profesional clave para la
ejecucion de la obra, debera tener en consideración la
naturaleza, complejidad envergadura de la obra a ejecutar el
plazo de ejecucion previsto y las condiciones de mercado,
cautelando que esta no constituya un obstáculo que
perjudique la competencia de postores.
Además el tiempo de la experiencia en la especialidad que se
exijan para los profesionales, debera ser acorde con la
relevancia de la funciones y los honorarios establecidos para
que estos profesionales en el expediente técnico, debiendo
Autorización Global, la presentación del
original del Certificado de operación minera
otorgado por el Ministerio de Energía y Minas.
En ese sentido, para poder operar con
explosivos en un sector distinto al minero es
necesario que la DISCAMEC otorgue una
autorización eventual para la adquisición de
explosivos.
Ante ello teniendo en cuenta que en la obra se
estará requiriendo dichos trabajos, es
necesario que el profesional requerido para tal
fin cuente con los permisos correspondientes.
Por lo expuesto el Comité de Selección decide
NO ACOGER la presente observación.
De conformidad a lo establecido en el artículo
8 del Reglamento, así como lo señalado en las
Bases Estándar de la Licitación Pública de Con motivo de la integración
ejecución de obras, en la cual se establece de las bases se realizaran
que la Entidad debe consignar el Requisito de
Calificación obligatorio “Experiencia del las siguientes
Plantel Profesional”, evaluando la experiencia modificaciones:
del personal profesional en función a
determinado tiempo; estando a ello, en el ESPECIALISTA EN TRAZO Y
presente caso, se advierte que el área usuaria REPLANTEO
ha establecido dicho requisito de calificación Ingeniero Civil y/o bachiller en
acorde a lo señalado en las Bases Estándar, ingeniería Civil y/o topógrafo
requiriendo al personal profesional acreditar debidamente acreditado;
determinado tiempo de experiencia, por lo que adjuntando copia de título
No indica no se advierte una transgresión a la normativa profesional o diploma de bachiller o
de contrataciones título de técnico en topografía y
copia de su DNI.
Se da a conocer que el área usuaria manifiesta Deberá acreditar experiencia
que la experiencia es la destreza adquirida mínima de cuatro (04) años como
durante el desarrollo de su función, por lo que especialista en topografía de obras
con la finalidad de que la obra a ejecutarse iguales y/o similares al objeto de la
cuente con profesionales de capacidad idónea convocatoria, siendo estas públicas
y con experiencia para la correcta ejecución de y/o privadas.
acuerdo a la finalidad pública de la obra, Su participación en la ejecución de
decide mantener la experiencia solicitada. la obra será del 100 % del plazo de
ejecución (hasta la culminación de
Debe señalarse que si bien la experiencia obra).
relevante es la experiencia en la especialidad,
quien debe determinar cuál y cuánto es la
 verificarse la existencia en el mercado de profesionales en
capacidad de cumplir con todas las exigencias, por tanto
solicitamos reducir la experiencia del Residente de obra
debido a que la exigencia es considerada restrictiva e
irracional, limitante y desorbitante, en comparación al plazo
de ejecucion de 7 meses. Y por lo expuesto, solicitamos
disminuir la experiencia de dicho profesional a 18 meses en
obras en general, ya que no guarda relación con el tiempo
solicitado al asistente de obra (4 años en las bases).
experiencia mínima que debe acreditar cada
uno de los profesionales es la propia Entidad
en atención al conocimiento de la necesidad
que pretende satisfacer y que lo solicitado no
resulta excesivo
Por lo tanto este COMITÉ DE SELECCIÓN
DECIDE NO ACOGER la presente
observación, en cuanto a solicitar la variación
del tiempo de la experiencia en obras en
general.
****************************************************
***************************************
Sin embargo cabe señalar que se realizó la
consulta al área usuaria para aclarar si la
experiencia de los profesionales solicitados
para el plantel técnico es posible la
modificación, particularmente porque existe
incongruencia en la experiencia solicitada,
pues la incongruencia se da en que se ha
solicitado experiencia en obras en general y a
la vez experiencia en obras iguales o similares
al objeto de la convocatoria. El área usuaria
manifiesta que se considerará solo la
experiencia en obras iguales y/o similares
debido a la envergadura del proyecto a
ejecutarse.

Con motivo de la integración de

las bases se realizarán la
siguiente modificación:
Ingeniero Civil y/o bachiller en
ingeniería Civil y/o topógrafo
debidamente acreditado;
adjuntando copia de título
B.3
Para el plantel clave: ESPECIALISTA EN TRAZO Y Este Comité de Selección ha decidido profesional o diploma de bachiller o
Capítulo Experien
ASPHALT REPLANTEO se solicita al Comité Especial, aceptar la ACOGER la presente observación. título de técnico en topografía y
III cia del
11 54 TECHNOLOGIE experiencia o cargo como topógrafo para obras similares y No indica copia de su DNI.
Requeri plantel
S S.A.C generales ya que un topógrafo cumple con las funciones de Se aclara que la experiencia solicitada de este Deberá acreditar experiencia
miento profesio
TRAZO Y REPLANTEO. Especialista es como Especialista en mínima de cuatro (04) años como
nal clave
Topografía y/o TOPOGRAFO. especialista en topografía y/o
topógrafo de obras iguales y/o
similares al objeto de la
convocatoria, siendo estas públicas
y/o privadas.
Su participación en la ejecución de
la obra será del 100 % del plazo de

 MAESTRO DE OBRA
Técnico en Construcción Civil, debidamente acreditado con
Copia simple del Título Profesional y copia de su DNI.
Deberá acreditar experiencia mínima de 06 años como
Maestro de Obras pública y/o privada en obras en general,
dentro de los cuales deberá tener 03 años como mínimo de
experiencia en obras similares al objeto de la convocatoria.
Su participación en la ejecucion de la obra del 100% del plazo
de ejecucion (Hasta la culminación de la obra).
CONSULTA / OBSERVACION
Observamos este extremo de las bases e indicamos que para
definir el perfil mínimo del plantel profesional clave para la
ejecucion de la obra, debera tener en consideración la
naturaleza, complejidad envergadura de la obra a ejecutar el
plazo de ejecucion previsto y las condiciones de mercado,
cautelando que esta no constituya un obstáculo que
perjudique la competencia de postores.
B.3
Capítulo Experien
ASPHALT Además el tiempo de la experiencia en la especialidad que se
III cia del
12 55 TECHNOLOGIE exijan para los profesionales, debera ser acorde con la
Requeri plantel
S S.A.C relevancia de la funciones y los honorarios establecidos para
miento profesio
que estos profesionales en el expediente técnico, debiendo
nal clave
verificarse la existencia en el mercado de profesionales en
capacidad de cumplir con todas las exigencias, por tanto
solicitamos reducir la experiencia del Residente de obra
debido a que la exigencia es considerada restrictiva e
irracional, limitante y desorbitante, en comparación al plazo
de ejecucion de 7 meses. Y por lo expuesto, solicitamos
disminuir la experiencia de dicho profesional a 18 meses en
obras en general y similares, ya que no guarda relación con
el tiempo solicitado al asistente de obra (04 años en las
bases).
ejecución (hasta la culminación de
obra).
La definición de la experiencia del plantel
profesional clave, ha sido definido en el
requerimiento por el área usuaria en
observancia de lo contemplado en el artículo
8 y 16 del RLCE y gastos generales del
expediente técnico de la obra, debido que es
esta la responsable de definir con precisión las
exigencias mínimas que deben cumplir los
postores para llevar a cabo la ejecución de la
obra; siendo la Entidad quien pretende
satisfacer a cabalidad su necesidad. Por lo
tanto el área usuaria ha establecido de manera Con ocasión de la integración de
objetiva y precisa las características y las bases se realizarán las
requisitos mínimos de los profesionales que correcciones quedando de la
participarán y aportarán su experiencia para siguiente manera:
una correcta construcción de la obra y optima
satisfacción de la Entidad. MAESTRO DE OBRA :
Técnico en Construcción Civil
A ello debemos indicar que el participante debidamente acreditado con Copia
pretende la modificación de los términos de simple del Título técnico y/o
No indica referencia a un perfil distinto a lo abalado por Profesional y copia de su DNI.
la entidad dejando notar la pretensión personal Deberá acreditar experiencia
a beneficio propio; mas no a la de fomentar la mínima de tres (03) años de
participación y restando la congruencia con la experiencia en obras iguales y/o
complejidad de la obra. similares al objeto de la
convocatoria.
Por otro lado, del Resumen Ejecutivo que Su participación en la ejecución de
contiene el expediente de contratación, la obra será del 100 % del plazo de
elaborado por el órgano encargado de las ejecución (hasta la culminación de
contrataciones, evidencia que las fuentes obra).
consultadas (numeral 2.6), evidencian que el
mercado existen una pluralidad de
proveedores dedicados a ejecutar la
especialidad de la obra y que son potenciales
postores para participar en la contratación
(numeral 4.1)
Por lo tanto este COMITÉ DE SELECCIÓN
DECIDE NO ACOGER la presente
observación, en cuanto a solicitar la variación
del tiempo de la experiencia en obras en
general y similares, máxime aún si lo que
 pretende el cuestionante es que se considere
la experiencia que el propone.
****************************************************
***************************************
Sin embargo cabe señalar que se realizó la
consulta al área usuaria para aclarar si la
experiencia de los profesionales solicitados
dentro del plantel técnico es posible la
modificación, particularmente porque existe
incongruencia en la experiencia solicitada,
pues la incongruencia se da en que se ha
solicitado experiencia en obras en general y a
la vez experiencia en obras iguales o similares
al objeto de la convocatoria. El área usuaria
manifiesta que se considerará solo la
experiencia en obras iguales y/o similares
debido a la envergadura del proyecto a
ejecutarse.

EXPERIENCIA EN OBRAS SIMILARES

Se da a conocer que en las bases se ha
Requisitos:
considerado como Obras similares a la
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado
Especialidad de Obras de Infraestructura Vial,
equivalente a UNA (1) VEZ EL VALOR REFERENCIAL DE
tales como: Construcción y/o Apertura y/o
LA CONTRATACIÓN, en la ejecución de obras similares,
Mejoramiento y/o Rehabilitación y/o
durante los 10 años anteriores a la fecha de la presentación
Reconstrucción y/o Instalación, Reposición y/o
de ofertas, correspondientes a un máximo de diez (10)
Transitabilidad (Incluyendo la combinación de
contrataciones.
estas) de Caminos Vecinales, Trocha
Carrozable, Carreteras a nivel de afirmado y/o
Nota: Se considera obras similares a la especialidad de
asfalto y/o concreto hidráulico, puente
obras de infraestructura vial, tales como:
Carrozable de cualquier tipología
(colgantes, atirantados, concreto armado,
ASPHALT Construcción y/o apertura y/o mejoramiento y/o rehabilitación
reticulares, sección compuesta, etc.).
TECHNOLOGIE y/o reconstrucción y/o instalación, reposición y/o No indica
S S.A.C transitabilidad (Incluyendo la combinación de estas) de
Se da a conocer que si se ha considerado
caminos vecinales, trocha carrozable, carreteras a nivel de
dentro de obras similares a lo solicitado por el
afirmado y/o asfalto y/o concreto hidráulico, puente carrozable
B.3 participante para su ampliación en obras
de cualquier tipología (colgantes, atirantados, concreto
Capítulo Experien similares los cuales consideramos que se
armado, reticulares, sección compuesta, etc.).
III cia del encuentran dentro de lo subrayado. Si bien es
13 55
Requeri plantel cierto no como lo solicita pero al mencionar
1. Se solicita confirmar a comité que cuando
miento profesio puente carrozable de cualquier tipología se
menciona infraestructura vial se refiere a la
nal clave estaría considerando lo solicitado por el postor
construcción, mejoramiento, ampliacion y/o
en un sentido tácito.
rehabilitaciones carreteras y trochas carrozables,
puentes.
Por lo tanto NO SE ACOGE la presente
2. Se solicita a comité que se incorpore en obras
observación.
similares: Construcción y/o Apertura y/o
Mejoramiento y/o Rehabilitación y/o
 Reconstrucción y/o instalación de puentes
Carreteros y/o Puentes Vehiculares y/o Puentes
Sobre Rio.

El comité de selección sustentamos este

pedido en que no da lugar a la solicitud del
participante puesto que el expediente técnico
B.3
de la obra objeto del procedimiento de
Experien
Capítulo ASPHALT Se solita para actualizar el monto de las obras ejecutadas por selección ha sido Elaborado y Aprobado el
cia del
14 III TECHNOLOGIE los postores se utilice índices de precio al consumidor de Lima cual contiene entre otros el presupuesto,
plantel 55
Requeri S S.A.C Metropolitana (IPC) a la fecha del valor referencial. desagregado de partidas y análisis de costos
profesio
miento unitarios acorde CAPECO a la fecha de
nal clave
aprobación del Expediente Técnico.

ESTE COMITÉ DECIDE NO ACOGER

Absolución de Consulta N° 15: Se da a
Confirmar que todos los botaderos descritos en el Expediente
conocer que para la ejecución de la obra
ASPHALT sean de libre disponibilidad para el contratista y que su
Expedie Especific materia de la presente se cuenta con la
15 TECHNOLOGIE utilización no originara pago alguno por parte de este último
nte aciones disponibilidad del terreno, requisito necesario
S S.A.C por lo que de sugerir algún abono que al contratista se le exija
técnico técnicas para su convocatoria y que de surgir algún
realizar, este monto debera ser cargado a la entidad.
inconveniente correrá a cargo de la entidad.

Se pide confirmar que, durante la ejecucion del presente Absolución de Consulta N° 16: Se da a
Expedie Especific ASPHALT proyecto, todo trato con terceros (liberación de terrenos, conocer que para la ejecución de la obra
16 nte aciones TECHNOLOGIE compensaciones a los propietarios de los predios afectados, materia de la presente se cuenta con la
técnico técnicas S S.A.C etc.) estará a cargo de la entidad. disponibilidad del terreno, requisito necesario
para su convocatoria

Se pide confirmar que dentro del trazo de la carretera, Absolución de Consulta N° 17: cuenta con
accesos y zona de trabajos no existe restos arqueológicos, ya un plan de monitoreo arqueológico, sin
que en los documentos alcanzados para la licitación de la embargo Se da a conocer que para la
Expedie Especific ASPHALT obra no se encuentra el certificado de inexistencia de restos ejecución de la obra materia de la presente se
17 nte aciones TECHNOLOGIE arqueológicos (CIRA). Confirmar que en ningún caso el cuenta con la disponibilidad del terreno,
técnico técnicas S S.A.C contratista estará obligado a obtener el CIRA (certificado de requisito necesario para su convocatoria. Por
inexistencia de restos arqueológicos). lo que no es necesario la obtención del CIRA,
de ocurrir ello la Entidad asumirá la obligación
de la obtención del CIRA.
Absolución de Consulta N° 18: Se da a
conocer que para la ejecución de la obra
Confirmar que el contratista no será responsable por las
ASPHALT materia de la presente se cuenta con la
interferencias encontradas a lo largo de la ejecucion de la
18 Expedie Especific TECHNOLOGIE disponibilidad del terreno.
obra que interfieren con la misma (postes, pórticos, calles,
nte aciones S S.A.C
veredas, buzones, etc.) y que dicha gestión para su
técnico técnicas Sin embargo se aclara que no habrá
reubicación estará a cargo de la entidad.
inconvenientes con lo detallado por el postor
 tal como se visualiza en el panel fotográfico del
expediente técnico (Postes, pórticos, calles,
veredas, buzones, etc.). Y que dicha gestión
para su reubicación estará a cargo de la
entidad.

De otro lado aclaramos que de ser necesario

y de darse lo consultado la entidad estará a
cargo de la solución de los inconvenientes que
se encuentren de esta naturaleza.

Confirmar que, al culminar las excavaciones y llegar a la cota

Especific de fundación de los elementos de la subestructura del puente, Absolución de Consulta N° 19: De la revisión
Expedie aciones de encontrarse estratos distintos a las especificaciones en el del expediente técnico se desprende que es un
nte técnicas expediente técnico, la supervisión debera plantear las suelo consistente según las exploraciones
técnico soluciones y la entidad debera realizar las consultas o realizadas para el estudio de suelos por el
ensayos pertinentes para el sustento de las soluciones que proyectista, sin embargo de ser el caso de
ASPHALT
deba plantear la supervisión. llegar a la cota de fundación de los elementos
19 TECHNOLOGIE
de la subestructura del puente y se encontrara
S S.A.C
Las especificaciones técnicas NO indican que el contratista lo contrario se debera plantear la consulta al
deba realizar ensayos o pruebas que demuestren la proyectista a través de la supervisión quien
compatibilidad del suelo encontrado con lo especificado en el deberá plantear las soluciones y la entidad
expediente técnico, por lo tanto, consultamos ¿Cuál es el debera realizar las consultas o ensayos
procedimiento a seguir en caso en caso se encuentre en la pertinentes para el sustento de las soluciones
cota de cimentación, un estado distinto a lo especificado en que deba plantear la supervisión.
las especificaciones técnicas?
Cutervo, 19 de Junio del 2017

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUTERVO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUTERVO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUTERVO

------------------------------------------------------------ -------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------

ING. JHOEL LINARES ALARCON PROF. SILVIA ELIZABETH MUÑOZ MINAYA ING. JULIO RICARDO VILCHEZ CASTRO
PRESIDENTE TITULAR MIEMBRO TITULAR MIEMBRO TITULAR
COMITÉ DE SELECCIÓN COMITÉ DE SELECCIÓN COMITÉ DE SELECCIÓN