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PROCESO GESTION DEL TALENTO HUMANO PG1.

GTH 22/12/2016

PROGRAMA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD


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Y SALUD EN EL TRABAJO

PROGRAMA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO

2016

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CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………... 4
2. JUSTIFICACIÓN ……………………………………………………………………………... 5
3. OBJETIVOS …………………………………………………………………………………... 6
3.1. Generales …………………………………………………………………………………. 6
3.2. Específicos ……………………………………………………………………………… 6
4. ALCANCE ……………………………………………………………………………………... 7
5. DESARROLLO ……………………………………………………………………………….. 7
5.1 Reseña histórica ……………………………………………………………………………. 7
5.2 Actividad Económica ……………………………………………………………………… 10
5.3 Misión ………………………………………………………………………………………… 11
5.4 Visión ………………………………………………………………………………………… 11
5.5 Carta de Valores y Principios Éticos ……………………………………………………. 11
5.6 Clase de Riesgo …………………………………………………………………………….. 12
5.7 Descripción de los procesos en el ICBF ……………………………………………….. 12
5.7.1 Equipos y Herramientas Utilizados en los Procesos ………………………………. 12
5.8 Productos y Servicios prestados por el Instituto ……………………………………… 12
5.8.1 Primera infancia ………………………………………………………………………….. 12
5.8.2 Niños, niñas y adolescentes …………………………………………………………… 12
5.8.3 Familias y población …………………………………………………………………… 13
5.9 Organigrama …………………………………………………………………………………. 13
5.10 Mapa de Procesos ……………………………………………………………………… 14
6. ORGANIZACIÓN EN EL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO ………………………………………………………………………………………… 15
6.1 Marco Conceptual …………………………………………………………………………. 15
6.2 Marco Legal ………………………………………………………………………………… 19
6.3 Política de seguridad y salud en el trabajo …………………………………………… 22
6.4 Responsabilidades en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
por niveles ……………………………………………………………………………………… 22
6.4.1 Alta Dirección …………………………………………………………………………… 23
6.4.2 Directores Regionales y Centros Zonales ………………………………………….. 23
6.4.3 Colaboradores …………………………………………………………………………… 23
6.4.4 Recursos Técnicos ……………………………………………………………………… 23
6.4.5 Financieros ……………………………………………………………………………….. 24
6.4.6 Coordinación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo ….. 24
6.4.7 Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo- COPASST ………………. 24
6.5 PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ……………………….. 26
6.5.1 Programa de Gestión de Seguridad Industrial ……………………………………… 26
6.5.2 Programa de Inspecciones de Seguridad …………………………………………… 26
6.5.3 Señalización y Demarcación …………………………………………………………… 27
6.5.4 Elementos de Protección Personal …………………………………………………… 28
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6.5.5 Botiquines …………………………………………………………………………………...28


6.5.6 Rotulado, Manejo y Almacenamiento de Sustancias Químicas ………………...28
6.5.7 Incidentes y Accidentes de Trabajo.…………………………………………………….28
6.6 PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO ………………………...29
6.6.1 Evaluaciones Médicas Ocupacionales de Ingreso, Periódicos, de reintegro (Post
incapacidad) o de Retiro…………………………………………………………………………29
6.6.2 Investigación y seguimiento a casos de colaboradores que han ingresado en el
proceso de calificación de origen de enfermedad ………………………………………….29
6.6.3 Análisis de ausentismo por razones de salud ………………………………………...29
6.6.4 Programas de Promoción y Prevención - Programas de Vigilancia
Epidemiológica…………….………………………………………………………………………30
6.6.4.1 Programa de Vigilancia Epidemiológica para la Prevención de Desórdenes
Musculo Esqueléticos Osteomuscular ………………………………………………………30
6.6.4.2 Programa de Vigilancia Epidemiológica Ocupacional de Prevención de Riesgo
Psicosocial ……………………………………………………………………………………….. 30
6.6.4.3 Programa Vigilancia Epidemiológica Ocupacional del Riesgo Cardiovascular.30
6.6.4.4 Programa de Prevención del Consumo de Alcohol, Tabaco y Otras Sustancias30
6.7 DIAGNÓSTICO DE LAS CONDICIONES DE SALUD ……………………………….….30
6.7 .1 Matriz de Identificación de Peligros, Valoración de Riesgos y Determinación de
Controles …………………………………………………………………………………………..30
6.7.2 Diagnóstico de las condiciones de salud ……………………………………………...31
6.7.3 Actividades de promoción y prevención en salud …………………………………...31
6.7.4 Salud pública ……………………………………………………………………………….31
6.7.5 Brigadas de Emergencias ………………………………………………………………..31
6.8 CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN ………………………………………………………….32
6.9 EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO ……………………………………………………………………………………….….32
6.9.1 Indicadores del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo………..33

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1. INTRODUCCIÓN

La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), es una actividad multidisciplinaria dirigida a


proteger y promover la salud de los trabajadores mediante la prevención y el control de
accidentes de trabajo y enfermedades laborales, eliminando diferentes factores y
condiciones que ponen en peligro la salud y la seguridad de las personas; el trabajo es una
actividad que el individuo desarrolla para satisfacer sus necesidades básicas y obtener unas
condiciones de vida acordes con su dignidad y así realizarse como persona tanto física
como intelectual y socialmente, por ello la SST genera, promueve y protege la salud de los
trabajadores.

La salud de la población trabajadora es uno de los componentes fundamentales del


desarrollo de un país y a su vez refleja el estado de progreso de una sociedad; visto así, un
individuo sano se constituye en el factor más importante de los procesos productivos de
una organización. El desarrollo industrial y los adelantos tecnológicos, han traído consigo
un aumento de los factores de riesgo en el ambiente laboral, aumentando las
probabilidades de ocurrencia de accidente de trabajo y enfermedad laboral en los
colaboradores expuestos.

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF consciente de los diferentes tipos de


riesgo que se generan a partir del normal desarrollo de sus actividades y que pueden afectar
directamente a la población trabajadora y a sus instalaciones, ha desarrollado un programa
integral y permanente de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), que favorece
a sus colaboradores y demás partes interesadas, el cual reúne la identificación y valoración
de los riesgos presentes en las actividades que se generan. De la misma manera, se
definen las medidas que deben ser implementadas con el fin de evitar y controlar la
aparición de actos y condiciones inseguras que puedan resultar en la ocurrencia de
incidentes y accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, involucra actividades que deben


ser desarrolladas tanto a la alta dirección, como a nivel administrativo y operativo,
definiendo responsabilidades dentro de estos niveles e involucrando el compromiso
individual en lo relacionado con la salud del colaborador, representado en su bienestar
físico, mental y social.

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2. JUSTIFICACIÓN

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar es consciente de la necesidad de brindar un


ambiente de trabajo seguro que minimice la probabilidad de sufrir incidentes, accidentes de
trabajo o enfermedades laborales que afecten la salud de los colaboradores y el
cumplimiento de la misión institucional. Por ello, ha destinado los recursos para la
implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo que
plantee las actividades a desarrollar en los programas de Seguridad Industrial y Medicina
Preventiva y del Trabajo, las cuales mediante su implementación, permitirán preservar,
mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los colaboradores de la sede de la
Dirección General, sus regionales y centros zonales, contribuyendo a una eficiente y eficaz
prestación del servicio.

Es a través del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo que se adelantan


acciones encaminadas a preservar, mantener y mejorar la salud de todos los colaboradores
del ICBF en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus diferentes sitios de
trabajo.

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3. OBJETIVOS

3.1. Generales:

Garantizar condiciones de trabajo seguras y saludables, en el desarrollo de las actividades del


ICBF, por medio de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de
controles, que puedan afectar la integridad y salud de los Colaboradores, con el fin de evitar
la presencia de lesiones e incidentes, accidentes de trabajo, enfermedades laborales y otras
situaciones que afecten la calidad de vida y el desempeño de sus labores, dando cumplimiento
a la normatividad vigente.

3.2 Específicos:

 Promover, mantener y mejorar las condiciones de salud y de trabajo en el ICBF, con el


fin de preservar un estado de bienestar físico, mental y social de los colaboradores,
tanto a nivel individual como colectivo.

 Desarrollar actividades de prevención de lesiones, incidentes, accidentes de trabajo y


de enfermedades laborales, a nivel de la Sede Dirección General, Regionales y
Centros Zonales, con el fin de disminuir los casos de ausentismo, mediante la
implementación de controles requeridos para disminuir los riesgos significativos.

 Identificar el origen de los accidentes de trabajo, las enfermedades profesionales y


controlar los factores de riesgo relacionados.

 Implementar Programas de Vigilancia Epidemiológica, mediante la aplicación de la


matriz de identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles
con el fin de tomar medidas específicas que eliminen o disminuyan los diferentes
diagnósticos significativos.

 Mantener coordinadas las actividades de los Programas de Seguridad Industrial y


Medicina Preventiva y del Trabajo, complementándose dentro del esquema de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Promover las normas internas de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Reglamento de


Higiene y Seguridad Industrial, para facilitar el control de los factores de riesgo y
prevenir la aparición de accidentes y enfermedades laborales.

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4. ALCANCE:

El programa del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo inicia dando a conocer
el marco legal y finaliza con los indicadores que miden el desempeño del programa.

Aplica para los niveles Nacional, Regional y Zonal.

5. DESARROLLO:

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA ENTIDAD

RAZÓN SOCIAL: INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

NIT: 899999239-2

DIRECCIÓN: Sede Principal - Avenida Carrera 68 # 64C 75

TELÉFONO: 4377630

FAX: 4377630 Ext. 101002

CIUDAD: Bogotá D. C.

DEPARTAMENTO: Cundinamarca

CENTROS DE TRABAJO: Sede de la Dirección General: 1 Direcciones Regionales: 33


Centros Zonales: 209

REPRESENTANTE LEGAL: CRISTINA PLAZAS MICHELSEN

5.1 Reseña Histórica

Cecilia De La Fuente de Lleras:

El Gobierno de Carlos Lleras Restrepo inicia una política para el bienestar de las
comunidades. Su esposa, Cecilia De la Fuente de Lleras, inspirada en su propia experiencia
de vida, fue determinante para el desarrollo de esa política en pro de la niñez desamparada.
Su preocupación como Primera Dama de la Nación fue la protección de la niñez menos
favorecida del País. Dedicó todos los años que duró la presidencia de Carlos Lleras
Restrepo a la creación del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, para la protección de
la infancia desamparada. El Instituto inicia con la sanción de la Ley 75 el 3 de diciembre de
1968, en el Palacio de San Carlos, con la firma del Presidente de la República, Carlos Lleras
Restrepo.

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Rafael Rico Tovar:

Según recuerda Rafael Rico Tovar, el servidor público jubilado más antiguo del ICBF, el
presidente Lleras Restrepo afirmó que a partir de la creación del Instituto, ningún
colombiano podría existir sin padre conocido, a la vez que se debía impulsar los programas
de nutrición en los primeros 7 años de vida de los niños y niñas, fundamentales, según
estudios de los profesionales de la materia, para el resto de su vida.

Proyecto de Ley 75:

El ICBF nace en 1968, con la aprobación del proyecto de la Ley 75, en los debates en el
Senado y la Cámara de Representantes. La primera sede del Instituto funcionó en la Calle
16 No. 4 -75 en el centro de Bogotá, en unas instalaciones que se le alquilaron al Instituto
Colombiano de Estudios Sociales. El ICBF integró al entonces Instituto Nacional de
Nutrición y la Dirección de Menores del Ministerio de Justicia, para atender a la población
que vivía en la más profunda vulnerabilidad, en medio de la desigualdad social y el
surgimiento de movimientos guerrilleros.

Eliodoro Ángel Echeverry:

El primer Director Nacional del ICBF fue un importante industrial, quien prestó el dinero para
comprar los muebles con los que se adecuaría la sede. A mediados de 1969 la firma Cuéllar
Serrano Gómez inició la construcción del edificio donde hoy funciona la Sede Nacional.
Estas instalaciones se inauguraron el 6 de agosto de 1970 como último acto de gobierno
de Carlos Lleras Restrepo, quien al día siguiente entregaba la presidencia a Misael
Pastrana Borrero.

Primera Infancia:

Para los años 70, en Colombia no existía un modelo estatal para la atención y educación
de la población menor de 7 años, hoy llamada: Primera Infancia. Por recomendación de
una misión de la Organización Mundial de la Salud, en 1970 el gobierno establece en el
ICBF un programa dirigido a la atención integral de los niños en edad preescolar, que a la
vez promoviera la estabilidad familiar. El programa coordinaba los servicios de nutrición,
salud, educación, promoción social y protección legal, y debía dirigirse a los sectores más
pobres de ciudades y campos. Así nacen los "Hogares Infantiles", antes conocidos como
CAIFS: Centros de Atención Integrales al Preescolar.

El padre de la Bienestarina:

En 1979 el investigador en nutrición y posterior Director del ICBF, Roberto Rueda William
son, recordado como el padre de la Bienestarina, desarrolló esta fórmula y marca propia
del ICBF, con la que se alimentan millones de personas en el País.

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Hogares Comunitarios de Bienestar:

El modelo de los Hogares Infantiles cambia sustancialmente para los años 80, al fortalecer
la formación de los niños beneficiarios, instaurando oficialmente un modelo de educación
basado en la participación de los padres y la comunidad. A mediados de los años 80 nacen
los primeros "Hogares Comunitarios de Bienestar" y al frente de estos hogares, grupos de
mujeres voluntarias "Madres Comunitarias", quienes se asociaron entre ellas o con la ayuda
de organizaciones no gubernamentales, para encargarse de la alimentación y guarderías
de niños en edad preescolar.

Cobertura:

En 1987 el ICBF ofreció un marco institucional a las Madres Comunitarias. Estas madres
recibían a un promedio de 12 niños y niñas en sus propios domicilios, a cambio de una
remuneración próxima a medio salario mínimo y de la afiliación a la seguridad social. Bajo
esta modalidad el ICBF amplió su cobertura y su red de apoyo social, no sólo en la
distribución eficiente de la Bienestarina, sino en el acceso a poblaciones apartadas.

Artículo 44 de la Constitución Nacional de 1991:

En los años 90, a partir de la Asamblea Constituyente motivada por un plebiscito del
movimiento estudiantil, surge la Constitución del 91, en la cual la participación ciudadana y
el respeto por los derechos fundamentales, ganan espacios. El Dr. Jaime Benítez Tobón
tiene mérito en esta Constitución como padre del Artículo 44, que establece que los
derechos de los niños prevalecen sobre los demás derechos. Con una nueva Constitución
y con un ambiente de conciliación propicio, el Instituto avanzó en el fortalecimiento de sus
acciones y sus programas, en la cualificación de sus servidores públicos y la ampliación de
su cobertura.

Código del Menor:

El Gobierno Nacional pone a funcionar el Código del Menor, creando en primer lugar la
figura del Defensor de Familia y fortaleciendo así, los temas de protección de los niños y
niñas en situación de riesgo, concentrándose en los programas que le apuntaban a la
atención de otros miembros de la familia: los adultos mayores, los jóvenes y el papel de los
padres en la responsabilidad de la crianza de los hijos.

Desayunos Infantiles:

Uno de los primeros actos de gobierno del Ex-Presidente Álvaro Uribe Vélez fue la creación
del programa de Desayunos Infantiles, que buscaba entregar un complemento alimentario
para garantizar la nutrición de niños y niñas que más lo necesitaran.
El 20 de noviembre de 2006 se sanciona la Ley de Infancia y Adolescencia. Garantizar a

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los niños su pleno desarrollo se empieza a materializar en este acto legislativo, pues es una
nueva herramienta para lograr que los derechos de los niños y niñas prevalezcan por
encima de cualquier otro.

Compromiso con la protección integral de la Familia y en especial de la Niñez:

Al ver a los niños, niñas y adolescentes gozar de la protección del Estado, o disfrutar del
amor de una familia; al escuchar los cánticos y rondas lideradas por una madre comunitaria;
al percibir el entusiasmo de los jóvenes desvinculados de grupos armados al margen de la
ley que hoy construyen su proyecto de vida; o cuando los abuelos nos recuerdan que la
vida se vive día a día, cumplimos nuestra misión. Sabemos que sólo la unión de esfuerzos
y la convicción del espíritu entregado al servicio, dan como resultado el éxito de la misión
de una Institución de servicio público, comprometida con la protección integral de la familia
y en especial de la niñez.

ICBF y el Departamento para la Prosperidad Social:

EL ICBF se integra al DPS, que es el organismo del Gobierno Nacional que busca fijar
políticas, planes generales, programas y proyectos para la asistencia, atención y reparación
a las víctimas de la violencia, la inclusión social, la atención a grupos vulnerables y su
reintegración social y económica.

Para alcanzar este propósito, el Departamento trabaja integralmente en la formulación y


ejecución de políticas sociales, además de realizar la coordinación de la Unidad de Atención
y Reparación Integral a las Víctimas, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, la
Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema, el Centro de Memoria
Histórica y la Unidad Administrativa Especial para la Consolidación Territorial.
El ICBF está presente en cada una de las capitales del país a través de sus puntos de
servicio; atiende actualmente a niños, niñas, adolescentes y familias colombianas como
beneficiarios de sus servicios.

5.2 Actividad Económica

El ICBF es una entidad pública, de orden nacional adscrito al Departamento de la Prosperidad


Social, cuyo objeto social, se basa en programas de atención, protección y prevención a la
población de mayor vulnerabilidad socioeconómica, nutricional, psicoafectiva y demás
situaciones previstas en la Ley 1098 de 2006 — Código de la Infancia y la Adolescencia.

5.3 Misión

“Trabajar con calidad y transparencia por el desarrollo y la protección integral de la primera


infancia, la niñez, la adolescencia y el bienestar de las familias colombianas”.

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5.4 Visión

“Cambiar el mundo de las nuevas generaciones y sus familias, siendo referente en


estándares de calidad y contribuyendo a la construcción de una sociedad en paz, próspera
y equitativa”.

5.5 Carta de Valores y Principios Éticos

El ICBF, mediante la Resolución 2750 de 2008 modificó la Carta de Valores, Los valores éticos
que deben guiar el comportamiento de todos los colaboradores del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras son los siguientes:

 Respeto: Comprender clara y completamente los derechos y deberes individuales y


colectivos.
 Solidaridad: Cooperación para lograr los objetivos propuestos.
 Compromiso: Ir más allá del simple deber.
 Honestidad: Rectitud en todos sus actos.
 Servicio: Brindar ayuda de manera espontánea, contribuyendo a que se cumplan mis
intereses y los de los demás.
 Confianza: Seguridad y credibilidad en sí mismo, en los demás en nuestra entidad y
en nuestro país.

Y mediante reunión de comité directivo se establecieron los principios que deben estar
presentes en toda acción y actuación del Instituto y en el día a día de sus colaboradores.

1. Trascenderse así mismo frente al interés superior de los niños y niñas priorizando
su voz.
2. Amor por las familias y las comunidades
3. Somos disciplinados en todo lo que hacemos
4. Damos más del 100% innovamos y compartimos conocimiento
5. Actuamos con patriotismo y no aceptamos lo inaceptable
6. Trabajamos con alegría y respetamos la voz de los demás
7. Vivimos una vida equilibrada.

5.6 Clase de Riesgo

Según el Decreto 1607 de 2002, la Entidad, de acuerdo con su actividad económica está
clasificada en el Sistema General de Riesgos Laborales: riesgo I y riesgo II en la siguiente
clase y código: 1751201 EMPRESAS DEDICADAS A ACTIVIDADES EJECUTIVAS DE LA

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ADMINISTRACION PUBLICA EN GENERAL, INCLUYE MINISTERIOS, ORGANOS, ORGANISMOS


Y DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS EN LOS NIVELES CENTRAL, REGIONALY LOCAL.

5.7 Descripción de los procesos en el ICBF

En el ICBF se adelantan procedimientos relacionados directamente con la administración y los


que tienen relación con la misión del mismo, en cuanto a lo anterior las tareas que se adelantan
son:

La Identificación de procesos se lleva a cabo mediante la determinación del Mapa de Procesos


del ICBF, el cual está conformado por procesos estratégicos, misionales, apoyo y de
evaluación, estos identifican los rasgos distintivos del proceso a través de las caracterizaciones
en donde se establece la relación con los demás procesos internos o externos, las entradas y
salidas, los proveedores, clientes, para permitir a los usuarios del sistema, clarificar de manera
sencilla la gestión de sus procesos y el accionar del ICBF.”

5.7.1 Equipos y Herramientas Utilizados en los Procesos

En la Sede de la Dirección General, Regionales, y Centros Zonales se utilizan para los


procesos de apoyo, insumos usuales de oficina como, máquinas y equipos de oficina,
papelería, infraestructura de sistemas y telecomunicaciones, medios de transporte terrestre.

5.8 Productos y Servicios prestados por el Instituto

En el ICBF se adelantan programas que constituyen el pilar fundamental de la misión


institucional:

5.8.1 Primera infancia:

El apoyo a la primera infancia se brinda a través de la operación del servicio público de


bienestar familiar en diferentes modalidades de atención las cuales comprenden el conjunto
de procesos, recursos, parámetros y actividades en corresponsabilidad con la familia, la
comunidad, y el Estado que se articulan para dar respuesta al derecho que tiene la familia de
ser apoyada para garantizar a los niños y niñas menores de 6 años su desarrollo armónico e
integral y el ejercicio pleno de sus derechos .

5.8.2 Niños, Niñas y Adolescentes:

Clubes pre juveniles y juveniles: son oportunidades para el ejercicio de los derechos de niñas,
niños, adolescentes y jóvenes, que apoyan su desarrollo personal, la socialización y
proyección en sus comunidades y municipios, a través del encuentro, el reconocimiento
mutuo, la construcción de valores, la participación en acciones a favor de sí mismos, sus
familias, los pares y las comunidades en las que viven.

5.8.3 Familias y Población:


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Es el conjunto de procesos, acciones y estrategias interdisciplinarias encaminadas a propiciar


oportunidades y capacidades para que las familias, como unidad básica de desarrollo, en
todas sus estructuras, tipologías y manifestaciones interculturales, puedan garantizar el
cumplimiento de sus funciones de socialización, construcción de valores, de democracia y
responsabilidades en el desarrollo humano y afectivo de todos sus miembros, de tal forma que
favorezcan el ejercicio de sus derechos.

5.9 Organigrama:

El Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo se encuentra a cargo de la Dirección de Gestión


Humana.

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5.10 Mapa de Procesos:

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6. ORGANIZACIÓN EN EL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO

6.1. Marco Conceptual:

Accidente de Trabajo: todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o
psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce
durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante durante la ejecución de una
labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente se considera
accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas
desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el
empleador. También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio
de la función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el
accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. De igual forma se considera
accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas
o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador o de la empresa
usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se
encuentren en misión.

Ausentismo: Se denomina al número de horas programadas, que se dejan de trabajar como


consecuencia de los accidentes de trabajo, enfermedades comunes o las enfermedades
laborales.

Auto-reporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el trabajador o


contratista reporta por escrito al empleador o contratante las condiciones adversas de
seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.

Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo - COPASST: Organismo de promoción


y vigilancia de las normas y reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo dentro del ICBF.

Condiciones de trabajo: Es el conjunto de características de la tarea, del entorno y de la


organización del trabajo, las cuales interactúan produciendo alteraciones positivas o negativas
y que, directa o indirectamente, influyen en la salud y la vida del trabajador.

Condiciones de Salud: Son los factores de riesgo del ambiente social y del laboral, de las
condiciones sociales y económicas derivadas de la forma de vinculación al proceso productivo
que influyen en la salud del trabajador.

Cronograma: Registro de las actividades del plan de acción del programa, en el cual se
consignan las tareas, los responsables y las fechas de realización.

Descripción sociodemográfica: Perfil socio demográfico de la población trabajadora, que


incluye la descripción de las características sociales y demográficas de un grupo de
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trabajadores, tales como: grado de escolaridad, ingresos, lugar de residencia, composición


familiar, estrato socioeconómico, estado civil, raza, ocupación, área de trabajo, edad, sexo y
turno de trabajo.

Enfermedad Laboral: Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a


factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha
visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las
enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no
figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de causalidad con
los factores de riesgo ocupacionales serán reconocidas como enfermedad laboral, conforme
lo establecido en las normas legales vigentes.

Exámenes ocupacionales: Valoración del estado de salud a través de exámenes físicos,


pruebas funcionales y complementarias, de acuerdo con la exposición a riesgos específicos,
que se realizan al trabajador para investigar la aparición de lesiones patológicas incipientes de
origen profesional o no.

Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que afecta
el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reacción inmediata y coordinada de
los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos de otros
grupos de apoyo dependiendo de su magnitud.

Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de
probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de
esa concreción.

Factores de Riesgo: Aquellas condiciones del ambiente, la tarea, los instrumentos, los
materiales, la organización y el contenido del trabajo que encierran un daño potencial en la
salud física o mental, o sobre la seguridad de las personas.

Grado de peligrosidad: Relación matemática obtenida del producto entre la probabilidad de


ocurrencia, la intensidad de la exposición, las consecuencias más probables derivadas de una
condición de riesgo específica.

Grado de riesgo: Relación matemática entre la concentración o la intensidad y el tiempo que


un trabajador se encuentra expuesto a un factor de riesgo, con la concentración o la intensidad
y tiempo de exposición permitidos.

Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las
características de éste.

Incidente de trabajo: Evento imprevisto que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo,
sin consecuencias directas para la salud del trabajador.

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Incidencia: Medida dinámica de la frecuencia con que se presentan o inciden por primera vez,
los eventos de salud o enfermedades en el periodo.

Inspecciones de Seguridad: Es la detección de los riesgos mediante la observación


detallada de las áreas o puestos de trabajo y debe incluir: instalaciones locativas, materias
primas e insumos, almacenamientos, transporte, maquinaria y equipos, operaciones,
condiciones ambientales, sistemas de control de emergencias, vías de evacuación y todas
aquellas condiciones que puedan influir en la salud y seguridad de los trabajadores.

Investigación de accidente de trabajo: Técnica utilizada para el análisis de un accidente


laboral, con el fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos y determinar las causas y
las medidas de control para evitar su repetición.

Matriz de Identificación de Peligros, Valoración de Riesgos y Determinación de


Controles: Es una metodología sistemática, que tiene alcance a todos los procesos y
actividades rutinarias y no rutinarias internas o externas, máquinas y equipos, todos los centros
de trabajo y todos los trabajadores independientemente de su forma de contratación y
vinculación, para identificar los peligros y evaluar los riesgos en seguridad y salud en el trabajo,
con el fin que se puedan priorizar y establecer los controles necesarios.

Matriz legal: Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con
las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos
normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo - SG-SST, el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas
disposiciones aplicables.

Mantenimiento Preventivo: Es aquel que se hace a la máquina o equipos, elementos e


instalaciones locativas, de acuerdo con el estimativo de vida útil de sus diversas partes para
evitar que ocurran daños, desperfectos o deterioro.

Mejora continua. Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad


y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en este campo, de forma
coherente con la política de Seguridad y Salud en el Trabajo SST de la organización.

Morbilidad: Número proporcional de personas que enferman en una población en un tiempo


determinado.

Mortalidad: Número proporcional de personas que mueren en una población en un tiempo


determinado.

Monitoreo ambiental: Medición de las concentraciones o niveles de contaminantes a los


cuales están expuestos los trabajadores durante su jornada diaria.

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Y SALUD EN EL TRABAJO

Normas de Seguridad: Son las reglas que deben seguirse para evitar daños que puedan
derivarse como consecuencia de la ejecución de un trabajo. Especifican o determinan
detalladamente las instrucciones a seguir en la operación, manipulación de máquinas y
herramientas.

Panorama de Factores de Riesgo: Información detallada sobre las condiciones de riesgo


laboral, así como el conocimiento de la exposición a que están sometidos los distintos grupos
de trabajadores afectados por ellos. Dicha información implica una acción continua y
sistemática de observación y medición, de manera que exista un conocimiento actualizado a
través del tiempo, que permitan una adecuada orientación de las actividades preventivas
posteriores.

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores,
en los equipos o en las instalaciones.

Plan de emergencias: Conjunto de normas y procedimientos generales destinados a prevenir


y a controlar en forma oportuna y adecuada, las situaciones de riesgo en una empresa.

Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta dirección de una


organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define su
alcance y compromete a toda la organización.

Prevalencia: Medida de la frecuencia con que existe un evento de salud o enfermedad en el


momento, independientemente de cuando se haya originado.

Priorización de Riesgos: Consiste en el ordenamiento secuencial de la severidad de los


factores de riesgo identificados, según su grado de peligrosidad y/o de riesgo, con el fin de
desarrollar acciones de control, corrección y prevención en orden prioritario.

Programa de salud ocupacional: En lo sucesivo se entenderá como el Sistema de Gestión


de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un
proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la
organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora
con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo.

Programa de vigilancia epidemiológica: Conjunto de acciones y metodologías


encaminadas al estudio, evaluación y control de los factores de riesgo presentes en el trabajo
y de los efectos que genera en la salud. Se apoya en un sistema de información y registro.

Proporción: Es la relación existente entre parte de una población y el total de la misma.


Expresa la relación de una parte con el todo.

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Riesgo: La probabilidad de ocurrencia de un evento generado por una condición de trabajo


capaz de desencadenar alguna lesión o daño de la salud e integridad del trabajador; daño en
los materiales y equipos o alteración del ambiente laboral y extra laboral.

Riesgos Laborales: Son riesgos profesionales el accidente que se produce como


consecuencia directa del trabajo o labor desempeñada y la enfermedad que haya sido
catalogada como profesional por el Gobierno Nacional.

Salud: Es el completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de


enfermedad o invalidez. (OMS).

Salud Ocupacional: Se entenderá en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo,


definida como aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones M-GH-DRH-003
Rev: C 17-07-2015 13 y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la
protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las
condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la
promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas
las ocupaciones.

Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de entidades públicas y privadas,


normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los
efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como
consecuencia del trabajo que desarrollan.

Tasa: El coeficiente o tasa es la relación existente entre la población que presenta un hecho
particular, la población susceptible a ese hecho.

Trabajo: Es una actividad vital del hombre. Capacidad no enajenable del ser humano
caracterizada por ser una actividad social y racional, orientada a un fin y un medio de plena
realización.

Valoración del factor de riesgo: Procedimiento mediante el cual se asigna valor matemático
a un factor de riesgo. Expresa la severidad o peligrosidad a la que se somete el trabajador
expuesto.

6.2.Marco Legal:

El principal objetivo en la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en


el Trabajo está direccionado a promover condiciones laborales que hagan del ICBF el mejor
lugar para trabajar. El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo dará
cumplimiento a las disposiciones legales relacionadas a continuación y todas aquellas que las
modifiquen o adicionen:

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Normatividad vigente:

 Constitución Política de Colombia.


 Artículo 49 Código Sustantivo del Trabajo.
 Artículos 205 y 206 y de los Artículos 348 a 352.
 Ley 9ª de 1979: Código Sanitario Nacional. El título III, determina la organización de la
Salud Ocupacional en los lugares de trabajo, condiciones ambientales, riesgos químicos,
biológicos, físicos. Autoriza a Ministerio de salud para fijar valores límites permisibles.
Establece normas de seguridad industrial, medicina preventiva y saneamiento básico, en
los ambientes de trabajo.
 Resolución 2400 de 1979: Estatuto de la Seguridad industrial. Por la cual se establecen
algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de
trabajo.
 Decreto 614 de 1984: Plan Nacional de Salud Ocupacional. Determina las bases de
organización y administración gubernamental y, privada de la Salud Ocupacional en el
país, para la posterior constitución de un Plan Nacional unificado en el campo de la
prevención de los accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y en el del
mejoramiento de las condiciones de trabajo.
 Resolución 2013 de 1986: Comité Paritario de Salud Ocupacional. Por la cual se
reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y
Seguridad Industrial en los lugares de trabajo. Todas las empresas e instituciones,
públicas o privadas, que tengan a su servicio diez (10) o más trabajadores, están
obligadas a conformar un Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, cuya
organización y funcionamiento estará de acuerdo con las normas del Decreto que se
reglamenta y con la presente Resolución.
 Resolución 1016 de 1989: Reglamenta los programas de salud ocupacional en las
empresas. Determina la obligatoriedad legal y la ejecución permanente de los programas.
El programa de Salud Ocupacional de conformidad con la presente Resolución estará
constituido por los siguientes subprogramas:
 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo.
 Subprograma de Higiene Industrial
 Subprograma de Seguridad Industrial
 Comité Paritario de Salud Ocupacional
 Resolución 6398 de 1991: Por la cual se establece procedimientos en materia de salud
ocupacional.
 Resolución 1075 de 1992: Prevención de fármaco dependencia, alcoholismo y
tabaquismo en el trabajo.
 Ley 100 de 1993, Decreto Ley 1562/12, 1771/94, 1772/94, Decreto 445/99:
Reglamenta al Sistema General de Riesgos Laborales. A fin de fortalecer y promover las
condiciones de trabajo y de salud de los trabajadores en los sitios donde laboran. El
sistema aplica a todas las empresas y empleadores.
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 Decreto Ley 1295 de 1994: Por el cual se determina la organización y administración


del Sistema General de Riesgos Profesionales.
 Decreto 1530 de 1996 : Por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 100 de 1993 y
el Decreto-ley 1295 de 1994
 Decreto 1607 del 2002: El cual se modifica la Tabla de Clasificación de Actividades
Económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales y se dictan otras
disposiciones.
 Ley 776 creada el 17 de febrero del 2002: Se dictan normas sobre organización,
administración y prestaciones del sistema generales de riesgos profesionales. Diario
Oficial 45037.
 Ley 1010 de 2006: Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y
sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de
trabajo.
 Resolución 1401 de 2007: Reglamenta la investigación de los incidentes y los
accidentes de trabajo.
 Resolución 2346 de 2007: Reglamenta la elaboración de los exámenes médicos
ocupacionales
 Resolución 2646 de 2008: Por la cual se establecen disposiciones y se definen
responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y
monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y
para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional.
 Circular Unificada 2004.
 Resolución 3673 de 2008: Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas que aplica
a todos los empleadores, empresas, contratistas, subcontratistas y trabajadores de todas
las actividades económicas de los sectores formales e informales de la economía, que
desarrollen trabajos en alturas con peligro de caídas. Para efectos de la aplicación de la
norma se entiende por trabajo en alturas, toda labor o desplazamiento que se realice a
1,50 metros o más sobre un nivel inferior.
 Decreto 2566 de 2009: Por la cual se adopta la Tabla de Enfermedades.
 Ley 1562 de 2012: Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de salud ocupacional.
 Resolución 652 de 2012: por la cual se establece la conformación y funcionamiento del
Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas y se dictan
otras disposiciones.
 Decreto 472 del 2015: Por el cual se reglamentan los criterios de graduación de las
multas por infracción a las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos
Laborales, se señalan normas para la aplicación de la orden de clausura del lugar de
trabajo o cierre definitivo de la empresa y paralización o prohibición inmediata de trabajos
o tareas y se dictan otras disposiciones.

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 Resolución 10232 de 2015: Por la cual se reorganiza el Sistema Integrado de Gestión


y se dictan otras disposiciones. SIGE.
 Decreto 1072 de 2015, titulo 4 capitulo 6: Definición de las directrices de obligatorio
cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST) deben ser aplicados por empleadores públicos y privados, los
contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo y
tener cobertura sobre trabajadores dependientes contratistas, trabajadores cooperado o
en misión.
 Decreto 171 del 2016: Por medio del cual se modifica el Decreto 1072 de 2015, Decreto
Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transición para la implementación del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

6.3. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo

En el ICBF trabajamos con calidad y transparencia por el desarrollo y la protección integral de


la primera infancia, la niñez, la adolescencia y el bienestar de las familias colombianas,
estamos comprometidos con la seguridad y salud en el trabajo a nivel Nacional, Regional y
Zonal, encaminados en la prevención y disminución de incidentes, accidentes, lesiones y
enfermedades laborales a través de la identificación de peligros, valoración de riesgos y
determinación de controles, respondiendo a las necesidades y requisitos de nuestros
colaboradores y partes interesadas, así como a los legales y normativos aplicables, y a la
mejora continua en la gestión y desempeño del sistema.

Es un compromiso de la Alta Dirección respaldar el SG-SST y asignar los recursos necesarios


para propiciar un ambiente de trabajo sano y seguro para nuestros colaboradores.

6.4. Responsabilidades en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo


por niveles

Las responsabilidades de la seguridad y la salud son compartidas por todos aquellos que
participan en la prestación del servicio en las diferentes áreas, desde la Alta Dirección hasta
sus colaboradores.

El ICBF cuenta con un equipo humano idóneo y capacitado para implementar las actividades
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, desde la Sede de la Dirección
General se cuenta con profesionales especializados en Seguridad y Salud en el Trabajo; a su
vez en cada Regional hay un referente SST con especialización en Seguridad y Salud en el
Trabajo, quienes apoyan la implementación y sostenibilidad del Sistema.

La entidad garantizará los recursos humanos, técnicos, locativos y financieros para el


desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

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6.4.1 Alta Dirección:

 Definir, firmar, divulgar y asumir una política explicita del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo pertinente para el ICBF.
 Garantizar condiciones de trabajo seguras que protejan a todos los colaboradores de
los riesgos reales y/o potenciales presentes en el medio ambiente laboral y que
contribuyan al bienestar físico, mental y social de los mismos.
 Procurar el cuidado integral de la salud de todos los colaboradores.
 Destinar los recursos humanos, técnicos y financieros indispensables para el
desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo según la
magnitud y severidad de los riesgos y el número de Colaboradores expuestos.

6.4.2 Directores Regionales y Centros Zonales:

 Cumplir y hacer cumplir las políticas, objetivos y normas establecidas con relación al
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Motivar y fomentar la práctica de métodos seguros de trabajo.
 Responsabilizarse por la seguridad integral del área y colaboradores a su cargo.
 Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo de su Regional.
 Facilitar y estimular la asistencia de los colaboradores a las reuniones de capacitación.
 Velar porque todos los accidentes sean reportados, registrados e investigados en
forma oportuna.

6.4.3 Colaboradores:

 Procurar el cuidado integral de su salud.


 Participar en la prevención de los riesgos Laborales a través del Comité Paritario de
Seguridad y Salud en el Trabajo – COPASST
 Informar inmediatamente la ocurrencia de un accidente o incidente.
 Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo de ICBF.
 Informar oportunamente a sus superiores la presencia de condiciones de trabajo que
resulten peligrosas para la salud y la seguridad de los colaboradores.
 Utilizar adecuadamente las instalaciones, elementos de trabajo y de protección
personal, así como los dispositivos de control asignados por el Instituto para el
desarrollo de su labor.

6.4.4 Recursos Técnicos:

Para la implementación y sostenibilidad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el


Trabajo en la Sede de la Dirección General, las regionales y centros zonales se cuenta con un
auditorio, salones, salas de juntas, medios audiovisuales que facilitaran un ambiente de
reunión y ayudas adecuadas para las actividades que programe el área de Seguridad y Salud

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en el Trabajo, entre ellas se encuentran capacitaciones a los colaboradores del ICBF,


reuniones de Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y demás eventos de
sensibilización, promoción y prevención que se organicen.

6.4.5 Financieros:

Actualmente se asigna un presupuesto determinado para la ejecución de las diferentes


actividades propias del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST); así
como la comunicación con las entidades pertinentes para desarrollar las actividades
propuestas.

6.4.6 Coordinación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo:

Se refiere al liderazgo del Sistema Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, quién está a
cargo de la Dirección de Gestión Humana, mediante la resolución 10232 de 2015.

6.4.7 Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo – COPASST:

El Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo es un organismo promotor y controlador


de las políticas de Seguridad y Salud en el Trabajo en todos los frentes de trabajo, posee
autonomía propia y es de naturaleza integradora, pensada para vigilar, difundir y divulgar las
actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo al interior de la empresa (Resolución 2013 de
Junio 6 de 1986).

Dentro de las principales funciones del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo
podemos destacar:

 Vigilar o estar atentos al desarrollo oportuno, necesario y adecuado, de todas las


actividades relacionadas con la Seguridad y Salud en el Trabajo en el ICBF.

 Participar activamente en las actividades de promoción, divulgación y educación,


buscando la participación activa de los colaboradores en el desarrollo de las
actividades del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Ser multiplicadores de las actividades propuestas incentivando a los colaboradores en


la participación.

 Servir como organismo de concertación entre el empleador y los colaboradores en la


solución de problemas relativos a la Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Colaborar en la investigación de las causas de los accidentes de trabajo, de las


enfermedades laborales y proponer al empleador las medidas correctivas necesarias.

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 Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, las


máquinas, los equipos, las operaciones realizadas por los colaboradores en cada área
o sección, con el objetivo de informar sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir
medidas de control en forma oportuna.

Para ICBF a nivel de la Sede Dirección General y las 33 Regionales se tiene un Comité
Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, para un total de 34 COPASST, los cuales se
conforman de la siguiente forma, de acuerdo a la población de cada uno de estos Centros de
trabajo:

REPRESENTANTES
REPRESENTANTES TOTAL CON
REGIONAL DE LOS
DEL EMPLEADOR SUPLENTES
COLABORADORES
PRINCIPALES
Sede Nacional 2 2 8
Bogotá 3 3 12
Cundinamarca 2 2 8
Antioquia 2 2 8
Atlántico 2 2 8
Bolívar 2 2 8
Boyacá 2 2 8
Caldas 2 2 8
Caquetá 2 2 8
Cauca 2 2 8
Cesar 2 2 8
Córdoba 2 2 8
Cundinamarca 2 2 8
Choco 2 2 8
Huila 2 2 8
Guajira 2 2 8
Magdalena 2 2 8
Meta 2 2 8
Nariño 2 2 8
Nte. Santander 2 2 8
Quindío 2 2 8
Risaralda 2 2 8
Santander 2 2 8
Sucre 2 2 8
Tolima 2 2 8
Valle 2 2 8
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Arauca 1 1 4
Casanare 1 1 4
Putumayo 1 1 4
San Andrés 1 1 4
Amazonas 1 1 4
Guainía 1 1 4
Guaviare 1 1 4
Vaupés 1 1 4
Vichada 1 1 4

Cada representante principal cuenta con sus respectivos suplentes.

Las reuniones del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, se conciben como un
compromiso constante que conduzca al mejoramiento de las condiciones de trabajo,
igualmente los miembros del comité serán capacitados permanentemente en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo y en técnicas que apoyen el proceso de solución de
problemas.

6.5 PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

6.5.1 Programa de Seguridad Industrial:

Controlar los accidentes e incidentes derivados de las actividades propias del ICBF, a través
de la identificación de los factores y condiciones de riesgo y la formulación de medidas de
control.

6.5.2 Programa de Inspecciones de Seguridad:

Establecer un Programa de Inspecciones al interior del ICBF, para que a través de la


aplicación de formatos se identifiquen condiciones inseguras, que puedan generar pérdidas
en los colaboradores y en la infraestructura.

A continuación se relaciona los responsables de la implementación y seguimiento de este


programa, a nivel de la Sede Dirección General y las 33 Regionales:

INSPECCIONES RESPONSABLE PERIODICIDAD

Inspecciones de Condiciones de
Profesionales SST o Referentes SST Trimestral
Seguridad
Profesional Ambiental o Referente
Ambiental
Inspección de Seguridad
Comité Paritario de Seguridad y Salud Cuatrimestral
Vehículos

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Inspección de Seguridad en el Trabajo COPASST


Botiquines y Estaciones de Brigadistas Bimestral
Emergencia
Inspección de Seguridad de
Bimestral
Extintores y Gabinetes

6.5.3 Señalización y Demarcación:

En las áreas del ICBF se encuentran fijadas señales alusivas a la seguridad industrial y control
de áreas a fin de prevenir incidentes y accidentes de trabajo y preservar la seguridad de los
colaboradores, usuarios y público en general, la señalización existente tienen la siguientes
características:

 Señalización de seguridad y salud en el trabajo: Señalización que, relacionada con


un objeto o una situación determinada, suministra una indicación relativa a la
seguridad por medio de un color o una señal de seguridad.
 Señal de prohibición: una señal que prohíbe un comportamiento susceptible de
provocar un peligro.
 Señal de advertencia: una señal de seguridad que advierte de un riesgo o peligro.
 Señal de obligación: una señal de seguridad que obliga a un comportamiento
determinado.
 Señal de Emergencia: Señal de seguridad que, en caso de peligro, indica la salida
de emergencia, la situación del puesto de socorro.
 Señal en forma de panel: una señal que, por la combinación de una forma
geométrica, de colores y de un símbolo o pictograma proporciona una determinada
información, cuya visibilidad está asegurada por una iluminación de suficiente
intensidad
 Señal adicional: Señal de seguridad que contiene exclusivamente un texto y que se
utiliza conjuntamente con una de las señales de seguridad mencionadas
anteriormente y que proporciona informaciones complementarias.
 Color de seguridad: un color al que se atribuye una significación determinada en
relación con la seguridad y salud en el trabajo
 Símbolo o pictograma: una imagen que describe una situación u obliga a un
comportamiento determinado, utilizada sobre una señal en forma de panel o sobre
una superficie luminosa.
 Señal luminosa: una señal emitida por medio de un dispositivo formado por
materiales transparentes o translúcidos, iluminados desde atrás o desde el interior,
de tal manera que aparezca por sí misma como una superficie luminosa.
 Señal acústica: Consiste en la emisión de señales sonoras a través de altavoces,
sirenas, timbres o cualquier otro artefacto sonoro que, conformadas de acuerdo con
un código conocido, informa un determinado mensaje a los colaboradores que están
alrededor.

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6.5.4 Elementos de Protección Personal – EPP:

Los EPP son el conjunto de elementos y dispositivos diseñados para proteger las partes
del cuerpo que se encuentran expuestos a riesgos durante el ejercicio de una labor.

En el ICBF se entregan EPP a los colaboradores, cuyas actividades requieren de tales


elementos, el encargado del suministro de EPP es el Equipo de Seguridad y Salud en el
Trabajo – de la Dirección de Gestión Humana y los Referentes SST en las Regionales y
Centros Zonales, quienes tendrán evidencia de entrega de los mismos, mediante el
Formato de Entrega y Reposición de Elementos de Protección Personal.

6.5.5 Botiquines:

Los botiquines del ICBF contarán con los materiales necesarios para brindar los primeros
auxilios, según las normas que establecen la implementación y dotación de los botiquines de
primeros auxilios. Se hará revisión y control de consumo bimestral de los elementos que
componen los Botiquines.

A nivel de la Sede Dirección General, Regionales y Centros Zonales del ICBF, debe existir una
persona capacitada en primeros auxilios, remitiendo los casos al nivel respectivo de atención
médica, estas personas serán integrantes de la Brigada de Primeros Auxilios y recibirán
capacitación continuamente, mediante la ARL.

6.5.6 Rotulado, Manejo y Almacenamiento de Sustancias Químicas:

Tiene como objetivo establecer las actividades necesarias para el Rotulado, Manejo y
Almacenamiento adecuado de Sustancias Químicas y elementos con características de
peligrosidad, las cuales deberán ser rotuladas y almacenadas de acuerdo con las
especificaciones en el Instructivo para el Manejo y Almacenamiento de Sustancias
Químicas y Elementos con Características de Peligrosidad.

6.5.7 Incidentes y Accidentes de Trabajo

Para la notificación de los incidentes y accidentes de trabajo, se seguirá el Procedimiento


para el Reporte e Investigación de Incidentes y Accidentes de Trabajo.

Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo dentro de los quince (15) días
siguientes a su ocurrencia a través del equipo investigador.

El equipo Investigador de Incidentes y Accidentes de trabajo debe estar conformado por el


jefe inmediato o supervisor del colaborador accidentado o del área donde ocurrió el
incidente, un integrante del COPASST, el encargado de la implementación del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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Cuando el accidente se considere grave o produzca la muerte debe participar un profesional


con licencia en Salud Ocupacional, propio o contratado; así como el personal del ICBF
encargado del diseño de normas, procesos y/o mantenimiento del SGSST.

6.6. PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO

Es el conjunto de actividades dirigidas a la promoción, prevención y control de la salud de


todos los colaboradores. En este programa se integran las acciones de Medicina Preventiva y
del Trabajo, teniendo en cuenta que las dos tienden a garantizar óptimas condiciones de
bienestar físico, mental y social de los colaboradores, protegiéndolos de los factores de riesgo
más relevantes en el ICBF.

6.6.1 Evaluaciones Médicas Ocupacionales de Ingreso, Periódicos, de reintegro (Post


incapacidad) o de Retiro:

Tienen como objetivo establecer la aptitud física y mental de los colaboradores de acuerdo
con las características del puesto de trabajo y las funciones que van a desempeñar o
desempeñan actualmente en el ICBF, a través de las evaluaciones médicas ocupacionales
(Exámenes medico ocupacionales de ingreso, periódicos, reintegro y retiro), ya que
constituyen un componente importante en la elaboración de los diagnósticos de las
condiciones de salud de los colaboradores, con el fin de diseñar programas de prevención de
enfermedades en pro a mejorar la calidad de vida de los colaboradores.

6.6.2 Investigación y seguimiento a casos de colaboradores que han ingresado en el


proceso de calificación de origen de enfermedad:

Busca facilitar el proceso de calificación de origen de presunta Enfermedad Laboral


presentada por los colaboradores, asegurando el buen desempeño laboral de los mismos y
facilitar el reintegro, la reubicación o rehabilitación de las personas con calificación de origen
ya definida por la entidad competente; el seguimiento a estos casos se realiza cada dos
meses, mediante las mesas laborales en conjunto con la Medica Laboral del ICBF, el medico
del intermediario JLT y el médico de la ARL.

6.6.3 Análisis de Ausentismo por Razones de Salud:

Como medida de seguimiento y control, en la Sede Dirección General y en las 33 Regionales


se reportan los casos de ausentismo por Enfermedad común, Laboral y Accidente de Trabajo
mediante un formato de indicadores establecido, con el fin de llevar registros actualizados de
ausentismos por salud, identificando los diagnósticos más frecuentes, haciendo un análisis
comparativo que permita orientar las actividades de promoción y prevención, permitiendo un
control y disminución de los diagnósticos identificados.

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6.6.4 Programas de Promoción y Prevención - Programas de Vigilancia Epidemiológica:

Asegurar que el colaborador cuente con las condiciones de ambientes laborales indicados,
según las recomendaciones derivadas de Enfermedad Común y/o Enfermedad Laboral; así
mismo se promueve, controla y promociona el bienestar integral de los colaboradores del
ICBF, implementando los siguientes Programas de Vigilancia Epidemiológica:

6.6.4.1 Programa de Vigilancia Epidemiológica para la Prevención de Desórdenes


Musculo Esqueléticos Osteomuscular:

Su objetivo es identificar y evaluar los riesgos asociados a los desórdenes musculo


esqueléticos generados en miembros superiores y columna en los colaboradores de ICBF,
con el fin de prevenir posibles efectos sobre la salud.

6.6.4.2 Programa Vigilancia Epidemiológica Ocupacional de Prevención de Riesgo


Psicosocial:

Su objetivo es Identificar, evaluar, prevenir y controlar los factores de riesgo psicosocial


que se presenten durante ejecución de las labores de toda la población trabajadora del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Con el fin de mitigar el impacto en la salud
mental y física de los trabajadores.

6.6.4.3 Programa Vigilancia Epidemiológica Ocupacional del Factor de Riesgo


Cardiovascular:

Previene la morbilidad y mortalidad por enfermedad cardiovascular en la población trabajadora


de la entidad (los episodios coronarios y cerebrovasculares) reduciendo el riesgo
cardiovascular a través de la implementación de actividades de promoción y prevención.

6.6.4.4 Programa de Prevención del Consumo de Alcohol, Tabaco y Otras Sustancias

Establecer directrices para prevenir y controlar el consumo de alcohol, tabaco y sustancias


psicoactivas en la población colaboradora de ICBF, evitando efectos negativos en la salud y
el entorno laboral de los colaboradores.

6.7 DIAGNÓSTICO DE LAS CONDICIONES DE SALUD

6.7.1. Matriz de Identificación de Peligros, Valoración de Riesgos y Determinación de


Controles:

La identificación de peligros y valoración de riesgos es el punto de partida para la elaboración


del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, ya que se constituye en el
diagnóstico de las condiciones laborales de la entidad, estableciendo los puntos críticos donde
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existe un potencial para la ocurrencia de los accidentes de trabajo y/o la generación de


enfermedades laborales. Igualmente indica aquellas situaciones que pueden generar posibles
pérdidas materiales, humanas, entre otras.

6.7.2 Diagnóstico de las condiciones de salud:

Frente al Diagnóstico de Condiciones de Salud, se establece el perfil general de la población,


en cuanto a presencia de enfermedades en sus colaboradores, aquí se hace un análisis
demográfico.

El objetivo principal es tener un panorama general de las características de la población,


factores de riesgo a los cuales se exponen dentro del ICBF y los factores de riesgo asociados
a sus estilos de vida y de esta manera poder generar actividades de promoción y prevención
para lograr disminuir la morbilidad en nuestros colaboradores.

6.7.3 Actividades de promoción y prevención en salud:

 Se identifica los peligros presentes en el ambiente laboral y se tomaran las medidas


preventivas de acuerdo al tipo de enfermedades presentes durante las jornadas de
trabajo, para identificar el número de casos que se presentan.

 Se concientizará a los colaboradores de la importancia de asistir al control médico ante


cualquier sospecha de enfermedad.

 Se realizaran capacitaciones acerca de los peligros existentes y las medidas a tomar.

6.7.4 Salud pública:

El ICBF realiza campañas, capacitaciones actividades de promoción y prevención, en salud


pública en los siguientes temas principalmente:

 Alcoholismo.
 Dengue.
 Tabaquismo.
 Enfermedades de transmisión sexual.
 Ergonomía

6.7.5 Brigadas de Emergencias:

La ocurrencia de un desastre puede desestabilizar todo un sistema causando muertes,


heridas, discapacitados y grandes pérdidas materiales que ponen en peligro la estabilidad
económica del ICBF.

Ante estos eventos, es necesario estar preparados mediante la planeación de acciones


efectivas y oportunas para minimizar los efectos de los desastres.
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Una estrategia de prevención es el diseño del Plan de Emergencias y Contingencias, teniendo


en cuenta sus amenazas internas y externas, los recursos disponibles para la atención de las
emergencias y la organización necesaria para efectuar acciones encaminadas a salvaguardar
las vidas y bienes del ICBF.

Se constituye por lo tanto el Plan de Emergencias y Contingencias en un compromiso general,


donde deben participar todos los colaboradores del ICBF, teniendo su representación en las
diferentes brigadas conformadas en la Sede Dirección General y las 33 Regionales.

6.8 CAPACITACION Y FORMACIÓN.

Conjunto de actividades encaminadas a proporcionar los conocimientos y destrezas


necesarias para desempeñar determinada labor, en el ICBF el Plan de Capacitación de
Seguridad y Salud en el Trabajo, está inmerso dentro del Plan Institucional del Capacitación
(PIC), el cual se incluyen las actividades encaminadas a proporcionar al colaborador los
conocimientos y destrezas necesarias para desempeñar su labor asegurando la prevención
de accidentes, protección de la salud e integridad física y emocional, dentro de ella se
encuentran:

PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIÓN


Capacitación COPASST
Capacitación Osteomuscular
Capacitación Brigada de Emergencias
Curso actualización Legislación en Seguridad y Salud en el Trabajo
Sistema Integrado de Gestión
Talleres de Intervención en Psicosocial
Talleres de Intervención en Desordenes Musculo esqueléticos.
Jornadas de autocuidado – caídas del mismo nivel
Fuente: Plan Institucional de Capacitación ICBF- 2016

6.9 EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO.

Se establecen las directrices para la evaluación de la implementación Sistema de Gestión


de Seguridad y Salud en el Trabajo definiendo las acciones necesarias para su
cumplimiento como:

 Realizar seguimiento y control a través de los indicadores asociados a los objetivos.

 Establecer medidas reactivas de desempeño para: seguimiento a enfermedades,


seguimiento a recomendaciones médicas, frecuencia de incidentes, investigación
de accidentes, causales de accidentalidad y otras evidencias históricas de
desempeño deficiente.

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 Realizar seguimiento a los productos generados por las regionales, por medio de la
retroalimentación a planes operativos, revisión de controles operacionales y demás
herramientas necesarias para realizar seguimiento a las regionales.

6.9.1 Indicadores del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Tasa de Accidentalidad: Establecer el porcentaje real de accidentalidad dentro del


ICBF y medir la eficacia de las acciones correctivas tomadas para la disminución de la
accidentalidad.

No. Accidentes de Trabajo en el Periodo


= =________________________________________ *100
No. Colaboradores

 Índice de Severidad: Determinar los días perdidos por incapacidades generadas


por accidentes de trabajo.

N° Días perdidos en el periodo


________________________________________ *K
=
N° Horas Hombres Trabajadas Año

 Índice de Frecuencia: Determinar la frecuencia de los accidentes de trabajo


presentados en el periodo.

N° de Accidentes de Trabajo en el periodo


_____________________________________ * k
=
N° Horas Hombres Trabajadas en el periodo

 Índice de Lesiones Incapacitantes: Determinar el Índice de Lesiones


incapacitantes en referencia al sector

(Índice de Frecuencia) x (Índice de Severidad)


= _____________________________________
1000

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 Porcentaje de servidores incapacitados por enfermedad laboral en ICBF: Medir


número de servidores incapacitados por EL en el periodo, para implementar
acciones de disminución del número de servidores incapacitados por EL presentados
en el ICBF.
Sumatoria Número total de servidores incapacitados por un mismo
diagnostico por bimestre por EL en la regional y/o sede de la
Dirección General 2017
= -1
Sumatoria Número total de servidores de servidores incapacitados
por un mismo diagnostico por bimestres por EL en la regional y/o
sede de la Dirección General 2016

 Porcentaje de condiciones inseguras corregidas derivadas de las inspecciones


realizadas: Medir la proporción de condiciones no seguras corregidas derivadas de
las inspecciones realizadas.

No. total de condiciones inseguras corregidas


= derivadas de las inspecciones realizadas

No. Total de condiciones identificadas en las


inspecciones realizadas

7. RELACIÓN DE FORMATOS

N/A

8. CONTROL DE CAMBIOS

Fecha Versión Descripción del Cambio

Una vez presentado el nuevo Modelo de


Operación por Procesos, según Resolución
8080 del 11 de Agosto de 2016, se realizan las
siguientes modificaciones en el documento
27/05/2013 PP2 MPA1 P1 Sistema de Gestión de la
PP2 MPA1 P1 V6
Seguridad y la Salud en el trabajo:
Actualización del mapa de procesos y
organigrama, inclusión del término de
Referentes SST, el responsable del SG-SST
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Dirección de Gestión Humana, modificación


en el ítem 6.5.6.Rotulado, Manejo y
Almacenamiento de Sustancias Químicas,
modificación de los indicadores propuestos
para el 2017 Tasa de accidentalidad,
Frecuencia, Severidad e ILI; así mismo se
incluyó el ítem Programa de Prevención del
Consumo de Alcohol, Tabaco y Otras
Sustancias.

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