C.025.19.CONSERGEN.

LG

Nuevo Chimbote, 03 de abril del 2019

Señores
Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote
Att. Titular de la Entidad
Sr. Domingo Caldas Egusquiza

Presente.-

Referencia: Adjudicación Simplificada Nº 001-2019-MDNCH/CS-1

CREACION DEL BOULEVARD ENTRE LAS MANZANAS F Y G EN LA URB.
BRUCES - CENTRO POBLADO DE BUENOS AIRES - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH - CODIGO 2402609”

Asunto: Denuncio favorecimiento a postor con oferta económica más alta.

De nuestra especial consideración

Es grato dirigirme a usted, para denunciar ante su persona hechos irregulares cometidos
por el comité de selección del procedimiento de la referencia y designado por su
persona.

HECHO 01
Con fecha 07MAR2019, se publica la convocatoria de las Bases Administrativas del
procedimiento de selección de la referencia, estas bases no se encuentran de acuerdo
con la normativa vigente en algunos puntos como, por ejemplo:

- En el literal A.2 y A.3 se está solicitando acreditar para la suscripción de contrato a un

Asistente de Residente de Obra que cuente con una experiencia de dos años
acumulados a partir de su colegiatura, encontrándose lo indicado totalmente en
contra de las bases estándares publicadas por el OSCE y que indican lo siguiente No
son parte del plantel profesional clave para la ejecución de la obra, aquel personal
que realiza actividades operativas o administrativas, tales como el maestro de obra,
guardián, vigilante, almacenero, peón, chofer, conserje, secretaria u otros; ni
tampoco el topógrafo, administrador de obra, ni los asistentes del personal clave.
Esto también lo establecen diversos pronunciamientos de la Dirección de Gestión de
Riesgos del OSCE.

HECHO 02
En la Clausula Decima Tercera de la proforma de contrato, el comité de selección no ha
cumplido con incluir los riesgos identificados que pueden ocurrir durante la ejecución
de la obra siendo lo indicado de cumplimiento obligatorio de acuerdo a la directiva N°
012-2017-OSCE/CD el cual establece primero en su numeral III, La presente Directiva es
de cumplimiento obligatorio para las Entidades que se encuentran bajo el ámbito de
aplicación de la normativa de contrataciones del Estado, conforme al artículo 3 de la Ley
de Contrataciones del Estado; así como, para los proveedores que participen en las
contrataciones que realicen las Entidades. y segundo, en su numeral 6.2. establece Al
elaborar las Bases para la ejecución de la obra, el Comité de Selección debe incluir en la
proforma de contrato, conforme a lo que señala el expediente técnico, las cláusulas que
identifiquen y asignen los riesgos que pueden ocurrir durante la ejecución de la obra y la
determinación de la parte del contrato que debe asumirlos durante la ejecución
contractual. De no estar considerado el procedimiento es NULO.

HECHO 03
Con fecha 19MAR2019, se realiza la presentación de propuestas a través de mesa de
partes de la Entidad, pero el comité de selección en vez de proceder a evaluar las
propuestas y otorgar la buena pro, realiza la postergación de dichos actos, seis (6) días
hábiles, tiempo razonable en el cual pueda subsanar cualquier error que pudiera haber
cometido el postor favorito o al que se encontraba direccionado el procedimiento.

Mi representada obtuvo el primer lugar de la evaluación al haber ofertado seiscientos

mil doscientos sesenta y nueve con 89/100 soles (90% del valor referencial) y luego el
comité de selección procede a descalificar mi oferta por el siguiente motivo:
- Indica que la experiencia que acredito no es lo que solicita las bases integradas que
es Construcción y/o Mejoramiento y/o Creación y/o Instalación de veredas,
boulevard, parques, centros recreacionales, parques recreacionales, complejos
deportivos, óvalos, bermas, polideportivos, lozas deportivas, transitabilidad
peatonal en zonas urbanas, siendo el valor exigido S/ 666,966.54, mi representada
acredita un contrato (de tantos que tiene) de más de S/ 9 millones de soles en
Construcción y Mejoramiento de Pistas y Veredas en el A.H. San Juan, Provincia del
Santa, Ancash.
- A nuestro razonable juicio entendemos que si se solicitara experiencia en pistas y
veredas, y mi representada solo presentase veredas sola o pistas sola creemos que
con toda razón, se me descalificaría porque no estaría cumpliendo con la exigencia
solicitada pero acá es a la inversa pide construcción de veredas y nosotros
presentamos construcción de pistas y veredas, las bases piden 660 mil (aprox)
nosotros acreditamos mas de 9 millones (aprox), para usted Sr. Alcalde quien cree
que cuenta con mas experiencia para ejecutarle una correcta obra y beneficia a la
entidad con una propuesta económica mas baja.

Ahora nuestras sospechas mas se incrementa a la demora surgida en otorgar la buena

pro debido a que tiene mucha carga laboral, es que a la empresa que le dan la buena
pro, se la dan al 99.50 % del valor referencial 9.50 casi 10% que no nos imaginamos a
bolsillo de quienes irán a parar, esta clarito nos descalifican con una artimaña y le dan
la buena pro al mas caro, felicitaciones Sr. Alcalde Socio Caldas, no creemos que usted
apañe o lo peor que permita estas artimañas que se vienen usando desde gestiones
corruptas anteriores.

HECHO 04
Otro motivo más del favorecimiento es el siguiente, y aquí si seremos enfáticos en
decirle que si no toma medidas correctivas procederemos a denunciarlo porque acá se
favoreció a una empresa y solo puede ser por lo económico, mire este punto:
- En el formato del Anexo N° 06 en el cual es el que se sustenta la oferta económica
del postor y que vale aclara este formato es insubsanable, el cual especifica que el
postor aparte de su oferta debe incluir en el mismo formato el detalle de partidas y
un resumen final en el cual se considera el costo directo, gastos generales, gastos
generales fijo, gastos generales variables, utilidades, subtotal, IGV y el total de la
oferta.

Explíquenos señor alcalde que paso acá con el comité, se le acabo el criterio, se le
acabo lo correcto y lo honrado, ese Anexo 06 presentado por el postor CONSORCIO
BRUCES no es válido, es un formato que se utilizaba con la norma ya derogada.

Luego continua y el postor adjunta el presupuesto de obra que no es lo mismo que pide
en el formato, pero sigamos al final del presupuesto hay algo similar a un resumen pero
que no es el establecido en el formato del Anexo 06 para procedimientos a SUMA
ALZADA.
Esto es lo que adjunta el postor CONSORCIO BRUCES, haber indíquenos en que parte de
estos cuadros esta los gastos generales fijos y los gastos generales variables, no hay,
este postor debió ser descalificado, no descalificado debió ser no admitido, pero como
hay una diferencia del 10% entre las propuestas, claro ahí el comité se tapo los ojos y no
vio, pero a mi representada por tener una palabra de más, descalificado, pero acá por
faltar información, se hicieron de la vista gorda. Esto es increíble de verdad.

HECHO 05
Para colmo de males Sr. Alcalde, mi representada fue a solicitar copias pagando el
respectivo derecho y en la oficina de logística, aparte de hacerlo demorar nos
entregaron incompleto las copias del postor CONSORCIO BRUCES, pudiendo ser por dos
motivos: fallo de la maquina fotocopiadora o la oferta se encontraba incompleta, que
cree usted Sr. Alcalde ¿Que paso?, a pesar de lo ocurrido el día viernes regresamos
temprano a la municipalidad con el fin solicitar copias fedateadas, nos indicaron que
regresemos dos de la tarde, así hicimos pero nuevamente, sorpresa que el jefe de
logística no se encontraba y el personal que labora en esa oficina nos indico que no
pueden entregarme las copias fedateadas, Sr. Nosotros pensamos que la oferta del
postor CONSORCIO BRUCES, realmente estaba incompleta es por eso que no nos
quisieron entregar las copias, recién el día lunes me entregaron las copias, pero como
son tan burros no se dieron cuenta del documento del Anexo 06, que se encontraba mal.

HECHO 06
Le informamos que el comité no ha cumplido con publicar la totalidad de las actas del
otorgamiento de la buena pro, así Sr. Alcalde habiendo tantos errores, vicios de nulidad,
fallas en la evaluación, como podemos ejercer nuestro derecho a apelar el
procedimiento ya que no solicitaríamos la buena pro, sino que solicitaríamos que el
OSCE intervenga y corrija lo que la sarta de incompetentes que tiene trabajando no
saben hacer.

Le comunico que usted puede hacer una simple llamada a las oficinas descentralizadas
del OSCE (contestan de inmediato), y hacer una simple pregunta Sr. OSCE el
procedimiento convocado no tiene la Cláusula de Gestión de Riesgos en la proforma de
contrato y escuchara la respuesta el procedimiento es NULO.

Le paso los teléfonos por si no los tiene:

- Oficina Desconcentrada del OSCE – Ancash: 043-426035
- Oficina Desconcentrada del OSCE – La Libertad: 044-208030
- Oficina Desconcentrada del OSCE – Piura: 073-348349

Llame Sr Alcalde y verifique usted mismo y acabe con estos actos de corrupción que
parecen siguen en su gestión.
HECHO 07
Que es esto en la promesa formal de consorcio del postor CONSORCIO BRUCES, que
paso en las obligaciones:

Ejecución de que, el postor debe ser claro al especificar sus obligaciones, este punto
también es insubsanable, pero el comité que hizo otra vez, se tapo los ojos y no vio este
punto, es otro motivo por el cual este consorcio debió ser descalificado.

HECHO 08
De la revisión de la oferta del postor CONSORCIO BRUCES, obtenemos los siguientes
cuadros:

Presupuesto 1

Presupuesto 2
Presupuesto 3

Presupuesto 4

Que desgracia de verdad ¿Qué paso acá con el comité de selección?, no sabe sumar o
no vio este gran detalle, ahora si el comité de selección no sabe sumar acá le vamos a
enseñar:
Presupuesto1 265,730.970
Presupuesto2 275,520.280
Presupuesto3 12,163.310
Presupuesto4 113,551.980
Total 666,966.540
Que paso con el comité de selección, el postor CONSORCIO BRUCES, se equivocó
creemos nosotros modificando sus papeles y les hicieron caer en error también y todo
porque el postor CONSORCIO BRUCES oferto 99.5 % y nosotros 90 %.

Le exigimos tome cartas en el asunto y deslinde responsabilidades de estos hechos y le

recomendamos de tantos profesionales que trabajan en la Municipalidad designe en el
comité a gente mas preparada, honrada y con mas tiempo para evitar estas
postergaciones que lo único que genera es desconfianza en su gestión.

De no recibir noticias, nos veremos obligados a cursar estos documentos a la Contraloría

y/o Fiscalía y a usted lo consideraremos cómplice, al ya tener conocimiento y no hacer
nada al respecto.

Sin otro particular, nos suscribimos de Ud.

Atentamente