Academia de Studii Economice din București

Facultatea de Administrație si Management Public

MODELE EUROPENE DE ORGANIZARE A SPAȚIULUI

AUSTRIA

Profesor coordonator:

Prof. univ. dr. Bran Florina

Chirilă Georgiana

Anul III, Seria A, Grupa 225

BUCUREȘTI

2017

1
Cuprins

Capitolul 1 . Date și informații cu caracter general ............................................................................................. 3

Capitolul 2 . Tipul de stat, forma de guvernământ, bazele constituționale și șeful statului ................................. 8
Capitolul 3 . Organizarea administrativ-teritorială .............................................................................................. 9
Capitolul 4 . Cultura...........................................................................................................................................13
Capitolul 5 . Patrimoniul mondial......................................................................................................................20
Bibliografie ........................................................................................................................................................26

2
 Capitolul 1 . Date și informații cu caracter general

 Situată în Europa Centrală cu capitala la Viena

Sursa: http://ro.metapedia.org/wiki/Austria

 Suprafață: 83,879 km²

 Populație: 8.602.112 loc.
 Densitate: 101,4 loc/km²
 PIB:
 Total: 380 miliarde USD
 Pe cap de locuitor: 44.475 USD

Structura PIB
2%

32% Serviciile
Industria

66% Agricultura

3
 Geografie: Este o ţară predominant muntoasă.

Munții Alpi

 Clima: temperată-rece, alpină

 Temperatura minimă: -10 grade C
 Temperatura medie: 25 grade C
 Temperatura maximă: 39.7 grade C

4
 Hidrografia:
 Suprafața totală ocupată: 1426 km²
 influențată de lanțul muntos al Alpilor

5
  Principala arteră hidrografică este Dunărea care străbate Austria de la vest
la est (360 km), traversând orașele Viena, Linz, Krems.

 Râuri importante: Drava și Murz

 Cele mai multe lacuri au origine glaciară (Attersee, Worther, Klagenfurt)
Neusiedler See

Sursa: proprie

6
  Flora și fauna: 44% din suprafața țării

Fauna
 predomină fauna central-europeană

Cerbul Iepurele Căprioara

Jderul Vulpea Bursucul

 În regiunile alpine sunt întâlnite capra neagră, marmota, vulturul şi corbul.

 Caracteristic pentru fauna panonică este paradisul păsărilor din centura de stuf din jurul
lacului Neusiedlersee.

Flora
 Varietatea reliefului şi climei favorizează o floră deosebit de bogată în specii.
 Austria se numără printre ţările cele mai bogate în păduri ale Europei.
 Parcurile naţionale ale Austriei se întind pe un procent de 3% din suprafaţa ţării.
 Caracteristice sunt:
 pădurile de foioase (stejar, fag)
 respectiv cele mixte (fag, molid)
 Flora alpină este variată (floarea de colţ, genţiana, garofiţa, arnica, azalee).

7
  Avantaje comparative:

Disponibilitatea
forței de muncă Motivația forței de
calificate muncă
Locul 3/ plan mondial
Locul 1/ plan mondial

Disponibilitatea
personalului de Productivitatea
conducere muncii ridicată
competent Locul 7/ plan mondial
Locul 4/ plan mondial

 64% din energia necesară consumului industrial dar și social este produsă de
surse regenrabile, iar 36% termocentrale de gaz și petrol => reducerea poluării și
reducerea costurilor.

Capitolul 2 . Tipul de stat, forma de guvernământ, bazele constituționale și șeful

statului

Austria este republică parlamentară cu democrație reprezentativă. Potrivit Constituției

Federale, Austria este o democrație reprezentativă în care cetățenii sunt reprezentați prin aleșii lor în
Parlament.

Conducerea Republicii Austria aparține unui Președinte Federal ales în mod direct de către
cetățeni pe o perioadă de sașe ani, iar realegerea este posibilă doar o singură dată.

Președintele Federal nu are autoritate administrativă, iar atribuțiile acestuia sunt:

 De reprezentare a republicii în străinătate;

 De semnare a unor acorduri internaționale;
 De acreditare a reprezentanților diplomatici în străinătate.

8
 Capitolul 3 . Organizarea administrativ-teritorială

Organizarea teriorială în Austria este echilibrată și bine proporționată. Austria este un stat
federal format din nouă landuri. Acestea sunt împărțite în districte, comune și orașe statutare.

Sursa: https://ro.wikipedia.org/wiki/Landurile_Austriei

Dimensiuni:

 Cea mai mare: Viena cu o populație de 1.590.242 locuitori.

 Cea mai mică: Burgenland cu o populație de 276.419 locuitori.
 Majoritatea landurilor au populația cuprinsă între 300.000 și 500.000 locuitori.
 Populația medie a unui land este de 930.000 locuitori.

9
 Sistemul administrativ

Sistemul administrativ al Austriei se bazează pe principiul separării puterilor în stat, pe cele

trei ramuri ale autorității legislative, executive și judecătorești. Autoritățile și instituțiile
administrative sunt pe trei nivele:
 nivelul federal
 nivelul landurilor
 nivelul local

Organizarea și funcționarea autorității legislative în Austria

1. Autoritatea legislativă la nivel federal

Autoritatea legislativă la nivel federal este exercitată în principal de către Parlamentul

Federal, mai poate participa uneori și Guvernul Federal al Austriei.

Parlamentul Federal este format din două camere:

 Nationalrat- prima cameră a parlamentului federal și este formată din reprezentanți ai
cetățenilor aleși în mod direct pentru o perioadă de patru ani.
 Bundesrat - este cea de a doua cameră a parlamentului federal formată din deputați
aleși de parlamentele landurilor.

Propunerile legislative sunt formulate atât de către mebrii celor două camera sub forma de
noțiuni legislative, cât și de către membrii Guvernului Federal sub forma de propuneri legislative ale
Guvernului Federal.

Membrii Parlamentului Federal participă și în procesul executiv. Ambele Camere au dreptul

să monitorizeze și să evalueze activitatea Guvernului Federal.

Mecanismul funcționării autorității legislative include și comisiile parlamentare( comisii

permanente, comisii ad-hoc).

2. Autoritatea legislativă la nivelul landurilor

Fiecare land are un parlament propriu conduse de către un Guvernator ales de Parlamentul
Landului. Guvernatorul landului este și Presedintele guvernului landului și reprezentant al
administrației federale. Atribuțiile sale sunt:
 Reprezentarea landului;
 Transmiterea hotărârilor Landtagului către guvernul Federal.

Landurile participă la exercitarea autorității legislative atât la nivel federal, prin intermediul
reprezentanților aleși de parlamentele lor, cât și la nivelul landurilor prin parlamentele landurilor.
10
 3. Autoritatea legislativă la nivel local

La nivel local, în Austria autoritatea legislativă aparține Consiliului Districtului/Orașsului și

Consiliului Comunei. Consiliul/parlamentul local alege și membrii administrației executive a
orașului, care constituie guvernul local.

Organizarea și funcționarea autorității executive în Austria

I. Autoritatea executivă la nivel federal

La nivel federal, autoritatea executivă este exercitată de către Cancelaria Federală împreună
cu ministerele federale. Cancelaria Federală a Austriei este formată din șase divizii specializate.

Potrivit Constituției, Cancelarul Federal, împreună cu Vicecancelarul și ministerele sunt cele

mai importante componente ale structurii organizatorice a sistemului administrativ al țări.

Cancelarul Federal este numit de către Președintele Federal, acesta fiind considerat „primus
inter pares” ( primul între egali).

Politica statului este realizată de către Consiliul de miniștri, condus de către Cancelar, aceștia
se întalnesc odată pe săptămână pentru consultări și decizii politice publice.

Consiliul de Miniștri este format din ministerele federale, și răspund în fața Parlamentului
Federal pentru activitatea ministerială desfășurată. Ministerele federale sunt conduse de către un
ministru federal, care are în subordine un Secretar general.

II. Autoritatea executivă la nivelul landurilor

La nivelul landurilor, autoritatea executivă este exercitată de către guvernul landului, format
dintr-un grup de reprezentanți aleși și desemnați de Parlamentul landului.

Guvernul landului este condus de un Guvernator ce urmează instrucțiunile ministerului

federal de specialitate și răspunde în fața acestuia. Guvernul landulu exercită puterea executivă în
domenii distincte. Landurile au responsabilitatea pentru organizarea învățământului primar,
rezolvarea problemelor legate de asigurarea locuințelor, sănătate și bunăstarea populației.

III. Autoritatea executivă la nivel local

La nivel local, autoritatea executivă este exercitată în districte, orașe și comune prin
intermediul Consiliului Districtului, Consiliului Orășenesc, Consiliul Municipal și Senatul
Municipal.

11
 La nivel de district, activitățile administrative sunt realizate de un guvern oficial condus de
Comisionarul Districtului și biroul acestuia.
Primarul este șeful administrației orașului sau municipalității sau comunei. Acestuia i se
subordoneaza consilieri executivi în calitate de conducători ai unor structuri administrative
constituite din mai multe departamente.
Comunitățile locale sunt conduse de un consiliu local, ales prin vot direct și de către primar,
care este ales de consiliul local.
Din punct de vedere administrativ, capitala Austriei- Viena, este împărțită în 23 de districte
orășenești ce dispun de parlamente de district cu competențe limitate conduse de primari.

Organizarea și funcționarea autorității judecătorești în Austria

În Austria, toate instanțele sunt instanțe federale și au reprezentare pe fiecare nivel

administrativ. În domeniile civil si penal există trei nivele de organizare a justiției.

Pe nivelul instanțelor din districte, instanța superioară este Curtea Superioară a Districtului și
Curtea Superioară a Landului.

Cea mai înaltă instanță este Curtea Supremă din Viena.

Se mai adaugă Curtea Constituțională și Înalta Curte Administrativă la nivel federal.

Austria a formulat trei priorităţi tematice şi două priorităţi orizontale.

Priorităţile tematice:

1. Competitivitatea şi inovaţia regionale (acestea nu trebuie reduse la elemente tehnologice, ci

trebuie să cuprindă diverse activităţi – din domeniul învăţământului, dimensiuni sociale,
regionale, cercetare şi dezvoltare, IMM-uri, ecotehnologii şi tehnologii energetice).
2. Sporirea atractivităţii regiunilor (accentul trebuie pus pe dezvoltarea afacerilor, a logisticii,
prevenirea riscurilor).
3. Adaptabilitatea şi calificarea forţei de muncă pentru o economie orientate spre inovare, pe
educaţia permanentă, ocuparea forţei de muncă, inclusiv a persoanelor cu dizabilităţi.

Priorităţi orizontale:

1. Cooperare teritorială;
2. Buna guvernare cu sprijin acordat capacităţilor de învăţare şi a celor de inovare ale
cetăţenilor din diferite regiuni.

12
 Capitolul 4 . Cultura

Mediul său cultural a generat o mare contribuție la diverse forme de artă.

Muzica

În Austria muzica a avut întotdeauna o importanţă majoră. Austria este locul unde s-au născut
celebri compozitori (Joseph Haydn, Michael Haydn, Franz Liszt, Franz Schubert) şi tot aici au fost
create opere de renume mondial. Este recunoscută pentru muzica clasica și jazz.

Opera din Viena

Wolfgang Amadeus Mozart

Sursa: https://ro.wikipedia.org/wiki/Austria

13
 Mormântul lui Joseph Haydn

Sursa: proprie

Arta și arhitectura

Arhitectura contemporană este un simbol al stilului sau a culturii contemporane bine gândite.
Văzute istoric, capodoperele arhitectonice ale Austriei vă vor purta printr-o excurise în
diverse secole: palate, castele și mănăstiri precum și edificii imperiale stau dovadă pentru
schimbarea stilului.

14
Biserica Haydnkirche (sau Bergkirche) din Eisenstadt ( unde se afla Mormântul lui
Joseph Haydn)

Palatul Schönbrunn

15
Biserica Sfântul Carol din Viena

Parlamentul Austriei

16
 Primăria Austriei

Particularități culinare

Bucătăria Austriei derivă din cea a Imperiului Austro-Ungar și este cunoscută pentru
specialitățile sale echilibrate de carne de vită și porc și pentru gama variată de mâncăruri cu legume.

Felurile de mâncare și băuturi tradiționale austriece:

 Șnițelul vienez

17
 Carne de vită și porc și legume

 Berea

18
  Vinul

Sport
Datorită reliefului muntos pe care îl predomină Austria, schiul alpin este un sport de prim
rang în această țară.
Alte sporturi:
 Snowboardingul
 Săriturile cu schiurile
 Fotbalul
 Hochei pe gheață
 Baschet

19
Pe lângă acestea, la cultura bogată a Austriei menționăm și:
 Teatru și film
 Știință și filosofie
 Literatura

Capitolul 5 . Patrimoniul mondial

1. Centrul istoric al orașului Salzburg (1996)

2. Palatul și Grădinile Schönbrunn din Viena (1996)

20
21
3. Peisajul cultural Hallstatt-Dachstein din provincia Salzkammergut(1997)

22
4. Linia ferată din Semmering (1998)

5. Centrul vechi istoric din Graz (1999)

23
6. Centrul vechi istoric din Viena (2001)

24
7. Peisajul cultural-natural din zona lacului Neusiedlersee (2001)

25
 Bibliografie

1. Armenia, Androniceanu, Sisteme administrative din state ale Uniunii Europene,

București, Editura Universitară, 2005
2. Curs Modele europene de organizare a spațiului- Prof. univ. dr. Bran Florina
3. https://ro.wikipedia.org/wiki/Austria (accesat la data de 30.12.2016)
4. https://ro.wikipedia.org/wiki/Landurile_Austriei (accesat la data de 30.12.2016)
5. http://advocacy.ro/sites/advocacy.ro/files/files/pagina-audiere/alte_documente/2013-
03/regionalizare_tari_din_europa_dep_studii_si_analize_parlam_ro.pdf ( accesat la data
de 03.01.2017)
6. http://codex.just.ro/Tari/Download/AT (accesat la data de 03.01.2017)

26