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SENPLADES
DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO
Y TERRITORIAL DE LA
PROVINCIA DE EL ORO
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 1
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
1. IDENTIDAD PREHISTÓRICA E HISTÓRICA DE Se conoce también que sobre estos territorios tuvo
LAS TIERRAS QUE HOY CONFORMAN LA influencia la cultura Chimu, establecida en el área de
PROVINCIA DE EL ORO Trujillo (Perú) y que se extendió hasta la frontera con
Ecuador.
Históricamente, el territorio que hoy ocupa la provincia de
El Oro, estuvo habitado por pueblos indígenas desde la Es incuestionable también la presencia Cañari en los
época preincásica. El historiador José Antonio de Bustos territorios de la actual provincia de El Oro. La necesidad de
Duthurburu indica que estos territorios estaban poblados proveer se de pescado, sal y otros productos motivaban los
por indígenas pertenecientes a la isla Puná conocida con el intercambios de estos territorios. Posteriormente, el
nombre "LAMPUNA. Esta gran región tenía su incidencia desplazamiento de su población por efectos de los
geográfica desde las proximidades de Salango muy al resultados de la guerra entre Huascar y Atahualpa,
Norte de los puntos costeros actuales de San José, la motivaron que algunas parcialidades Cañaris se radiquen
entrada de Ayampe, hasta las cercanías de Tumbes por el en los territorios actuales de la Provincia de El Oro. Como
Sur; marcando influencia política en los territorios del Litoral monumentos históricos y arqueológicos de esta presencia
interior, en el continente mismo desde la cuenca quedan Yacu viña, Haripoto y toda la membresías de las
hidrográfica de los ríos Naranjal, Puerto Bola, pasando por familias históricas, cabecera del cantón Atahualpa. 4
el río «de los Jubones» hasta muy cerca del río Tumbes. 1
Además, existen influencia de los indios Chonos nación
El cacicazgo Puneño, mantenía relaciones de intercambio compuesta por 16 parcialidades ubicadas casi todas en la
con los pueblos del altiplano ecuatoriano por ejemplo cuenca del río Tenguel hacia el Sur. En la cordillera Orense
(Cañaris), estaban integrados en el tráfico costanero que se hay presencia de los Paltas a través de las parcialidades de
desarrollaba a lo largo del territorio desde Manabí hasta el los Zarumas Guishaguiñas y Yugulenses, que tenían una
Valle de Chinchas en el Perú. 2 organización política independiente entre sí, finalmente es
también evidente la presencia de los Tumbesinos quienes
Existen numerosos yacimientos arqueológicos Valdivianos mantenían comunicación con los Zarumas y rivalidad con
que evidencia la diseminación de la cultura Puneña por los Púnenos.
toda la región del Golfo de Guayaquil. 3
La conquista Española de estos territorios se produjo
después de la fundación de Guayaquil, cuando los
1 conquistadores llegaron a Puná y luego al sitio llamado
POMA MENDOZA Vicente: “La profunda identidad e histórica de
las tierras que hoy conforman la provincia de El Oro” Pág. 1 Machala en la desembocadura del río Jubones. La gran
2
ASTUDILLO Clodoveo ”NUEVA VISIÓN HISTÓRICA DE EL atracción para el control poblacional fue el Cacicazgo
ORO, Pág.13
3 4
POMA Vicente, op.cit. Pág. 4 ASTUDILLO Clodoveo op.cit Pág.14
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 2
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
Puneño de 20.000 habitantes uno de los más grandes de la Durante la Gran Colombia, en 1824, Machala es elevada a
costa Ecuatoriana. El otro aspecto destacado fue la la categoría de Cantón, dependiente de Guayaquil,
fundación Española de Zaruma en 1.549 por Alonso de mientras que Zaruma pasa también a ser cantón, pero
Mercadillo, sitio que se convertiría en el centro regional de dependiente de Loja.
dominio colonial a partir de su elevación a la categoría de
Villa Real, por Felipe Segundo según cédula Real del 8 de Tanto por el desarrollo de Zaruma, como por el de Machala
Diciembre de 1595. y el nuevo cantón Santa Rosa, una asamblea popular
realizada en Zaruma El 29 de noviembre de 1882, resuelve
El desarrollo Económico de la costa Sur ecuatoriana entre constituir una nueva provincia a la que se le llamó "El Oro".
los siglos 15 y 18 estuvo ligado al desarrollo minero, siendo El 23 de abril de 1884, durante el gobierno de José María
las Salinas de Puná y las minas Auríferas de Zaruma las Plácido Caamaño, la Ley de División Territorial de la
explotaciones existentes. Las minas de Zaruma se República del Ecuador ratificó esta decisión.
convirtieron en el principal centro de extracción de riqueza
para la colonia. HITOS HISTÓRICOS
Con posterioridad cobró auge la agricultura que se · 1537. Los españoles, luego de fundar Guayaquil,
desarrollaba por las comunidades aborígenes y que fue avanzaron por la Isla Puná y llegaron hasta el sitio
empleada con la introducción de nuevos productos Machala en la desembocadura del Jubones.
agrícolas y diferentes tipos de ganado . · 1549. Fundación de Zaruma por Alonso de
Mercadillo
En el actual territorio de la Provincia de El Oro fue · 1573. El poblado de Machala depende de la
creciendo la población que se autoabastecía de productos Tenencia de Puná y el Corregimiento de Guayaquil.
agrícolas y pecuarios. Sin embargo lo que revolucionó la · 1595. El Rey Felipe II decreta la categoría de Villa
economía agrícola fue el cultivo del cacao, lo que produjo el de San Antonio del Cerro de Oro de Zaruma.
crecimiento en importancia de pueblos de la actual zona · 1754. Machala vive un periodo de auge de
costera como son: Pasaje, el Guabo, Arenillas y Santa laproducción cacaotera.
Rosa · 1765. Machala solicita al Rey el cambio de lugar de
asentamiento para evitar las continuas
En 1783, Machala es elevada a la categoría de Tenencia y inundaciones.
forma parte del Corregimiento de Guayaquil. En 1820,
· 1783. Se crea La Tenencia de Machala como parte
Machala y Zaruma, respaldan el movimiento
del Corregimiento de Guayaquil.
independentista del 9 de octubre en Guayaquil y
contribuyen a la guerra de la independencia, no sólo en su · 1820. Machala y Zaruma se adhieren al movimiento
independentista de Guayaquil.
territorio, sino apoyando al ejército libertario en su avance
hacia Quito y hacia Perú. · 1824. Por la Ley de División Territorial de la Gran
Colombia, Machala es elevada a la categoría de
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PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 4
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
CUADRO No. 01
Cantones de la Provincia de El Oro
EL ORO: CREACION DE CANTONES
No DE FECHA DE
FECHA DE
No CANTONES REGISTRO PUBLICACIÒN EN
CANTONIZACIÒN
OFICIAL R.O
1 MACHALA 25Jun.1824
2 ARENILLAS 11nov55 967 11 Nov. 1995
3 ATAHUALPA 25abr84 731 25/04/1984
4 BALSAS 10abr86 631 25/02/1987
5 CHILLA 20jul86 985
6 ÉL GUABO 07sep86 666 07/Sept. 1986
7 HUAQUILLAS 06oct80 289 Oct. 1980
8 LAS LAJAS 09may90 433
9 MARCABELI 08abr86 429 06may86
10 PASAJE 01nov94 DECR. LEG. 07 AGO
11 PIÑAS 08nov40 64 Nov. 1940
12 PORTOVELO 22jul80 245 05ago80
13 SANTA ROSA 15/Oct. 1859
FUENTE: PLAN VIAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO
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2. INFORMACION GENERAL
Mapa Temático de la provincia
Es lo que se describe a continuación.
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MACHALA
217.696 habitantes
PARROQUIAS URBANAS:
La Providencia, Nueve de Mayo, El Cambio, Puerto Bolívar,
PARROQUIAS RURALES:
El Retiro.
PASAJE
62.959 habitantes
PARROQUIAS URBANAS:
Bolívar, Ochoa León, Tres Cerritos y Loma de Franco.
PARROQUIAS RURALES:
Buenavista, La Peaña, Progreso, Uzhcurrumi, Caña quemada,
Casacay
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 7
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SANTA ROSA
60.388 habitantes
PARROQUIAS URBANAS:
Santa Rosa, Puerto Jelí, Jumón, Jambelí. Nuevo Santa Rosa
PARROQUIAS RURALES:
La Victoria, Bella vista, La Avanzada, Torata, San Antonio,
Bellamaria
ARENILLAS
22.477 habitantes
PARROQUIA URBANA:
Arenillas
PARROQUIAS RURALES:
Chacras, Palmales, Carcabón
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 2
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
HUAQUILLAS
40.285 habitantes
PARROQUIA URBANA:
Huaquillas
EL GUABO
41.078 habitantes
PARROQUIA URBANA:
El Guabo
PARROQUIA RURALES:
Tendales, Barbones , La Iberia, Río Bonito
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 3
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CHILLA
2.665 habitantes
PARROQUIA URBANA:
Chilla
PARROQUIAS RURALES:
Carabota, Pejeyacu, Dumarí, Playa de Daucay
BALSAS
5.348 habitantes
PARROQUIA URBANA:
Balsas
PARROQUIA RURAL:
Bellamaria
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 4
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MARCABELÍ
4.930 habitantes
PARROQUIA URBANA:
Marcabelí
PARROQUIA RURAL:
El Ingenio,
PIÑAS
23.246 habitantes
PARROQUIA URBANA:
Piñas
PARROQUIAS RURALES:
Moromoro, Capiro, Saracay, La Bocana, Piedras, San
Roque (Ambrosio Maldonado)
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 5
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ZARUMA
23.407 habitantes
PARROQUIA URBANA:
Zaruma
PARROQUIAS RURALES:
Huertas, Malvas, Salvias, Arcapamba, Muluncay Grande,
Guizhaguiña, Sinsao, Abañin, Guanazán.
PORTOVELO
11.024 habitantes
PARROQUIA URBANA:
Portovelo
PARROQUIAS RURALES:
Morales, Curtincápac, Salati
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ATAHUALPA
5.479 habitantes
PARROQUIA URBANA:
Paccha
PARROQUIAS RURALES:
Cordoncillo, Cerro Azul, Ayapamba, Milagro, San José
LAS LAJAS
4.781 habitantes
PARROQUIA URBANA:
La Victoria
PARROQUIAS RURALES:
San Isidro, La Libertad, El Paraíso
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PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
3. CARACTERIZACIÓN FÍSICA DE LA PROVINCIA
UBICACIÓN
Geográficamente la Provincia de El Oro se encuentra ubicada
en el extremo sur occidental del Ecuador. Se encuentra entre
las siguientes coordenadas geográficas: 3º02’ y 3º53’ de
Latitud Norte y 80º20’ y 79º21’ de Latitud Oeste; Latitud O. PACIFICO AZUAY
9’570.500N
9’661.000 S y Longitud 576.000E, 682.000W.
SUPERFICIE EL ORO
PERU
LIMITES
Norte: Provincias de Guayas y Azuay
Sur: Provincia de Loja y Perú PERU LOJA
Este: Provincias de Azuay y Loja LOJA
Oeste: Perú y Océano Pacifico
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 8
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DIVISIÓN POLITICA
Como ya se ha indicado, la Provincia se divide en 14
cantones:
1. Machala
2. Arenillas
3. Atahualpa
4. Balsas
5. Chilla
6. El Guabo
7. Huaquillas
8. Las Lajas
9. Marcabelí
10. Pasaje
11. Piñas
12. Portovelo
13. Santa Rosa
14. Zaruma
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ALTITUD COSTERA
La provincia esta ubicada entre los 0.50 m.s.n.m. en la Comprende las tierras bajas que van desde 0.50 m.s.n.m.
zona Oeste, junto al Océano Pacifico hasta los 3.580
m.s.n.m, en el sitio denominado Chilla Cocha en el Cantón
Chilla. PUERTO BOLIVAR
MACHALA
El territorio es predominantemente plano, con extensas
playas al noroeste de la provincia. Su zona alta la
conforman las estribaciones de Tío loma, Mullopungo y
Chilla.
PERFIL FISIOGRAFICO
El territorio se conforma por las siguientes zonas:
INSULAR
Comprende las Islas del Archipiélago de Jambelí;
JAMBELI Comprende las tierras bajas que van desde 0.50 m.s.n.m.
en la orilla del mar hasta los 300 m.s.n.m.; se encuentran
los cantones de Machala, Pasaje y Santa Rosa, dentro de
la cual se encuentra una subzona de manglares, desde la
ensenada de
Tumbes que continúa por el este de Santa Rosa y abarca
las islas del Archipiélago de Jambelí.
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MONTAÑOSA
Comprende las tierras altas que llegan hasta los 3.580
m.s.n.m. en el sitio denominado Chilla cocha en el cantón
Chilla. PUYANGO
CANTON CHILLA
PIÑAS
La zona alta tiene un ligero relieve montañoso, es de
carácter subtropical y se halla comprendida en la hoya del
Puyango. En esta región tienen cabida terrenos de zonas
Frías como Chilla y Guanazán: zonas templadas como
Zaruma, Malvas, Paccha, Ayapamba y Piñas; zonas cálidas
como Marcabelí y Portovelo.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 11
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PUYANGO PTE.
LAS LAJAS PREDESUR 280 1,310,90 87.00 25.00
TIPO DE SUELOS CARRETERA
ARENILLAS TAHUIN PREDESUR 100 1,039,40 87.00 25.00
MANGAHURTO PREDESUR 100 320 0.00 0.00
CHACRAS INAMHI 40 413.50 82.00 24.70
ARENILLAS INAMHI 25 652.00 84.00 25.30
PASAJE PASAJE INAMHI 15 317.50 85.00 24.40
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ZONA BAJA HIDROGRAFÍA
Según el sistema de Holdridge, la provincia de El Oro, tiene En el Ecuador el agua es abundante con relación a los
las siguientes zonas de Este a Oeste. requerimientos presentes y futuros; de estudios realizados
por el Ex – INERHI, se tiene que la disponibilidad del agua
· MATORRAL DESÉRTICO TROPICAL (M. D. T.): durante la época de lluvia es del orden de los 430.000 Hm3
Corresponde al área de Huaquillas. y en estiaje es de 146.000 Hm3. Esto podría considerarse
· MONTE ESPINOSO TROPICAL (M.E.T.): como suficiente, pero el agua no está distribuida en forma
se encuentra hacia el suroeste, bordeando la costa equitativa, no siempre se la encuentra donde mas se la
desde Machala hasta Arenillas, incluyendo La necesita.
Avanzada.
· BOSQUE SECO TROPICAL (B.S.T.):
Incluye la zona correspondiente a Huertas, Paccha, DISPONIBILIDAD HÍDRICA
Casacay,
· BOSQUE HÚMEDO PREMONTANO (B.H.P.M.): La Provincia de El Oro no cuenta con un estudio que
Se extiende desde Pasaje, hacia las cordilleras de identifique y cuantifique a detalle las disponibilidades
Chilla, Marcabelí, Moro Moro, Balsas. hídricas tanto superficiales como subterráneas. Es
· MONTE ESPINOSO PREMONTANO (M.E.P.M.): fundamental llegar a conocer las disponibilidades para
Corresponde a la Cuenca Alta del Río Amarillo, confrontarlas con las demandas actuales y futuras,
Guizhaguiña, Curtincápac, Salati y cuenca del Río Luis. obteniendo respuestas que faciliten la proyección de
· BOSQUE SECO PREMONTANO (B.S.P.M.): programas destinados a la correcta explotación del recurso
Corresponde a Progreso, hacia Santa Isabel (Azuay) y hídrico para impulsar el desarrollo socioeconómico de la
Portovelo. Provincia y del Ecuador en general.
· BOSQUE MUY HÚMEDO MONTANO (B.M.H.M.):
Ubicado en la cordillera de Chilla. Planificar el aprovechamiento de los recursos, en particular
del agua, para satisfacer las demandas de la Provincia, sin
contar con las estimaciones de su oferta actual, significa
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 13
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 14
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Azuay y Loja en su parte alta y la parte media y baja
corresponde a la provincia de El Oro. El río PuyangoTumbes, llamado así por atravesar dos
países con diferente nombre, Puyango en Ecuador y
Su cuenca, sobre todo en la parte media, sufre un altísimo Tumbes en Perú. Políticamente su área de drenaje está en
y, podría decirse irreversible, grado de deforestación, de las provincias de El Oro y Loja, en lo que respecta a
erosión y de un total deterioro biogeofísico, con Ecuador, y a la Región Tumbes en el caso de Perú. La
impredecibles eventos catastróficos en la parte baja, por cuenca es de 5.500 km2 hasta la desembocadura en el
deslizamientos, movimientos estructurales y Océano Pacífico, de los cuales 3.700 km2 corresponden a
geomorfológicos, debido a las condiciones de inestabilidad territorio ecuatoriano. Los cantones orenses Zaruma,
geológica y sismicidad de la región andina y en particular Portovelo, Piñas, Atahualpa, Marcabelí, Balsas y parte de
de Las Lajas; y los cantones Chaguarpamba y Olmedo y
parte de los cantones Catacocha, Puyango y Zapotillo de la
la cuenca del pacífico; sin que se haya hecho nada en provincia de Loja, se encuentran dentro de la cuenca. Los
materia de análisis y previsión sobre la relación funcional afluentes principales son los ríos Calera, Amarillo, Luis y
sistémica de la cuenca, no obstante a haber recibido los Ambocas. Estos dos últimos forman el Pindo. Otros
beneficios naturales, por el aporte del agua y de materiales afluentes son los ríos Piñas, Moromoro, Balsas, Marcabelí y
constitutivos del suelo, además de las relaciones Yaguachi. De los aproximadamente 120 m3/s de caudal
socioeconómicas con las provincias de Azuay y Loja. En medio en la desembocadura, el 80 % se genera en
definitiva la base productiva natural y en consecuencia la Ecuador. El volumen anual medio total que aporta es de
riqueza económica de la provincia ha dependido y depende 3.800 millones de m3.
en gran medida del valle del Jubones y sus micro cuencas.
En Ecuador, el río PuyangoTumbes, prácticamente no es
Sus afluentes principales son los ríos León, Rircay, utilizado en riego agrícola, mientras que en el Perú es
Naranjo, Uchúcai, Minas, San Francisco, Vivar y Casacay. utilizado para irrigar en el orden de 15.000 has. En el valle
De sus vertientes se desarrollan importantes sistemas de de Tumbes. A través del denominado Proyecto Binacional
riego como Tablón de Oña, La Papaya, San Francisco, PuyangoTumbes, mediante trasvase, nuestro país y en
Yulug, Pilancón, Zulú pali, entre otros en las provincias de particular nuestra provincia, aspira irrigar importantes áreas
Loja y Azuay y los mas grandes en la parte baja de la pertenecientes a los cantones Santa Rosa, Arenillas y
provincia de El Oro, que se sirven con los canales Pasaje Huaquillas.
Machala y GuaboBarbones y otros. Del río Casacay se
sirve la Planta Regional de Agua Potable que abastece del El río Arenillas, es otra importante fuente hídrica, este sí
líquido vital a las ciudades de Machala, Pasaje y Guabo. íntegramente en la provincia de El Oro. Sus afluentes
principales son los ríos Naranjo, Saracay y Piedras. El área
El caudal medio a la altura de Uzhcurrumi es de 50 m3/s, de drenaje de la cuenca es de 550 km2. El caudal medio es
lo que representa un volumen anual medio de 1.600 de 6,5 m3/s, dando un volumen anual medio de 205
millones de m3. millones de m3. El mas importante aprovechamiento de
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 15
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
este río es, el embalse Tahuin cuya presa de 50 m de tradicionalmente en la faja de Zaruma y Portovelo,
altura, permite almacenar el agua para servir con riego a extendiéndose actualmente a otras zonas de la Provincia
8.000 has, que están en la etapa de desarrollo y para agua como en Cantón Santa Rosa (zona BirónValle Hermoso);
potable de la ciudad de Arenillas. Está en la fase de el Cantón El Guabo (zona de San Miguel de Brasil); en el
búsqueda de financiamiento para construir un sistema para Cantón Piñas; y el Cantón Atahualpa (Ayapamba).
dotar de agua potable a las ciudades de Huaquillas y
Arenillas. Informes técnicos preliminares indican que en las zonas
mineralizadas de la Provincia existen a más de oro,
El río Buena vista, su área de drenaje se encuentra yacimientos de plata, cobre, antimonio, bentonita, yeso,
totalmente en la provincia de El Oro. Lo forman los ríos talco y arcillas cerámicas.
Santa Rosa o Carne Amarga, el Birón y Chico que forman
el Caluguro, y el Buena vista. Todos estos son muy Recursos Forestales y Plantas:
Utilizados en agricultura, mediante bombeo o captaciones Los recursos forestales de la Provincia de El Oro son
directas. Del río Caluguro nace el canal Caloguro limitados como consecuencia de la tala indiscriminada de
Bellavista y del Santa Rosa, su mayor aprovechamiento es bosques, entre las variedades de árboles que subsisten
el sistema de agua potable que abastece a la ciudad de tenemos: pino, ceibo, mango, guayacán, colorado, laurel,
Santa. Rosa y varias poblaciones intermedias en su amarillo, mangle, balsa, guachapelí, samán, canelo, caoba,
trayecto. cedro, teca, pachaco, pechiche, guarumo, guabo, beldaco,
bototillo, algarrobo, palo de vaca, Picus, guasmo, etc..
Los ríos Pagua y Motuche, son ríos menores que también
aportan principalmente a riego agrícola, especialmente de Aves y Animales:
zonas bananeras. El Motuche sirve de drenaje mayor
generando un gran canal de descarga de drenes Entre las aves se destacan: gaviotas, pelícanos, garzas,
secundarios en la frontera de las cuencas bajas del pericos, loros, pájaros, palomas, gavilanes, gallaretas, etc.
Jubones con la del Buenavista.
Entre los animales que existen: ganado vacuno, porcino,
RECURSOS NATURALES bovino, caprino, equino, a los que se suman otras especies
como: monos, armadillos, tigrillos, gualillas, venados,
Entre los Recursos Naturales de la Provincia destacan: víboras, etc.
Recursos Mineros: Recursos Costeros e Ictiológicos:
La Provincia de El Oro se caracteriza por ser rica en La linde ración con el Océano Pacífico ha permitido a la
mineral aurífero. La explotación de oro se ha localizado provincia de El Oro, la formación de balnearios y playas, así
como la constitución de puertos para la navegación
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 16
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 17
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
Tropical Monzón y por ello se encuentra una vasta variedad
de productos que se distribuyen tanto para el consumo de
c. LA FASE BANANERA. los mercados locales, los internos del país y al exterior del
país. La superficie de suelo que se ocupa en la actividad
A partir de 1950 la estructura productiva de la provincia de agropecuaria es de 455.567 has., esta distribuida de la
El Oro, sufre un cambio significativo como consecuencia de siguiente manera: 9.936 has. de cultivos transitorios;
la implantación de un nuevo producto agro exportador: el 243.833 has. pastos (cultivables y naturales); 56.506 has.
banano, cuya producción desplaza importantes actividades bosques; 61.482 has. otros usos, descanso y páramos.
tradicionales de las partes altas (Minería y Café) y baja También existen yacimientos para la explotación minera
(cacao). tales como el oro, feldespatos y materiales pétreos que se
utilizan en la construcción.
La dinámica generada por la producción y comercialización
del banano, provocó un acelerado crecimiento demográfico Otro de los rubros que esta adquiriendo importancia es el
en la provincia y convirtió a Machala, su capital, en una de turismo debido a que la provincia tiene una riqueza cultural,
las ciudades con más rápido crecimiento en el país. ecológica, paisajística, gastronómica, arqueológica, artística
y artesanal que, complementada con la infraestructura
d. COYUNTURA ACTUAL turística y hotelera se convierte en atractivo turístico que
genera valor agregado y bienestar a la colectividad.
A partir de los años 70 se desarrollan nuevas actividades
económicas, como la cría de camarones en cautiverio que ACTIVIDADES ECONOMICAS MÁS
convierte a nuestra provincia en una de las principales REPRESENTATIVAS
productoras de camarón. Se desarrollan también las
actividades comerciales y financieras manteniendo la Las actividades económicas importantes de la provincia
imagen de que El Oro es siempre un polo de crecimiento son:
económico.
AGRICULTURA Y ACUACULTURA
5. ACTIVIDADES ECONOMICAS DE LA PROVINCIA
La evolución de la provincia de El Oro ha determinado que La zona agro exportadora de la provincia se localiza en los
sus principales actividades económicas estén orientadas cantones de la parte baja de la provincia Machala,
hacia la exportación. Así ocurrió en el pasado con el cacao Arenillas, El Guabo, Pasaje y Santa Rosa, en donde se
y la minería. Así ocurre en la actualidad con el banano, cultiva banano, cacao y camarones.
cacao, café, camarones y las nuevas actividades mineras.
La provincia se asienta en 5.791,85 Km²; que tiene varios
pisos climáticos que van desde el seco costanero, hasta el
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 18
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
El sector primario es el más dinámico, pues concentra las
actividades de la producción exportable y genera el 68%
del valor bruto de la producción.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 19
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
CUADRO No 03
SUPERFICIE POR CATEGORÌA DE USO DE SUELO POR CANTONES
USO DE SUELO EN HECTÀREAS
AREA
PASTOS TOTAL POR
CANTONES CULTIVOS CULTIVOS OTROS DP Y
CULTIVOS Y BOSQUES CANTON
PERMANENTES TRANSITORIOS O
NATURALES
FUENTE: IIII CENSO NACIONAL AGROPECUARIO DE EL ORO RESULTADOS
AÑO CENSAL 01 DE OCTUBRE DE 1999 AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2000
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 20
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
CUADRO No. 04
PRINCIPALES CULTIVOS SOLOS MONOCULTIVOS POR CANTONES
SUPERFICIE UTILIZADA EN CULTIVOS SOLOS EN HECTAREAS
CAÑA DE AREA TOTAL
CANTONES
BANANO CAMARON CACAO CAFÉ MAIZ AZUCAR POR CANTON
FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO DE EL ORO RESULTADOS PROVINCIALES Y CANTONALES AÑO CENSAL 01 DE
OCTUBRE DE 1999 AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2000, NO EXISTEN DATOS POR CANTON SINO GLOBAL A NIVEL PROVINCIAL CANTONES
QUE PRODUCEN CAMARON
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PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
GRANOS CEREALES
ARROZ EN CASCARA 4.821 10.497 2.177
MAÌZ DURO SECO 6.300 10.052 1.596
MAÌZ DURO CHOCLO 6.100 83.009 13.608
TUBERCULOS
YUCA 85 786 9.247
HORTALIZAS:
PIMIENTO 70 1.124 16.057
En la parte alta, la agricultura funciona en torno al cultivo de FRUTAS:
café y caña de azúcar.6 En los otros cantones de la BANANO 43.38 1,951,114 45
6
Información tomada del Plan Estratégico de Desarrollo de la provincia de El Oro,
elaborado por el Consejo Provincial en abril de 1999.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 22
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
IMPORTANCIA DE LA PRODUCCION BANANERA La actividad bananera de El Oro involucra a unas 380.000
personas.
Como se ha observado el banano es el principal producto
CUADRO No. 07
agrícola y la actividad bananera reviste una importancia
trascendental, pues, el 70% de las actividades económicas DISTRIBUCIÒN DE LA SUPERFICIE DE BANANO EN
y comerciales giran en torno al negocio bananero. El 33.4 LA PROVINCIA DE EL ORO
% del área sembrada a nivel nacional corresponde a la
CANTONES HECTAREAS % PRODUCTORES %
provincia de El Oro y el 35 % de la exportación nacional de
banano también corresponde a El Oro. ARENILLAS 1.519 3.3 110 3.9
CUADRO No. 06 EL GUABO 16.097 35.3 957 34
MACHALA 13.723 30.1 815 28.900
SUPERFICIE Y PRODUCTORES BANANEROS EN
PASAJE 7.258 15.9 523 18.5
EL PAÍS PIÑAS 36 0.07 2 0.07
No. SANTA ROSA 6.917 15.2 407 14.4
PROVINCIA SUPERFICIE Has.
PRODUCTORES TOTALES 45.550 100 2.814 100
LOS RÌOS 44.994 841 Fuente: MAG El Oro.
EL ORO 45.55 2.814
GUAYAS 42.743 1.810
El negocio bananero significó para la provincia de El Oro,
CAÑAR 4.974 222
en el 2002, un movimiento de más de 340 millones de
ESMERALDAS 3.563 162
dólares; y, en el 2003, más de 400 millones de dólares. Se
COTOPAXI 3.123 158
entiende así el impacto social cuando cae la demanda o
PICHINCHA 280 11 cuando la sobreoferta incide en la caída de los precios. Se
MANABÌ 12 3 entiende también porque los productores bananeros de El
AZUAY 37 6 Oro son los que siempre plantean una intervención radical
BOLÌVAR 23 2 por parte del estado.
TOTALES 145.41 6.029 CUADRO No. 08
FUENTE: UNIDAD DE BANANO DEL MAG, Revista El Bananero No.32 ESTIMACIÒN DE LA
PARTICIPACIÒN DE EL ORO EN EL NEGOCIO
La mayor cantidad de productores de banano se
RUBROS AÑO 2002 AÑO 2003
encuentran en la provincia de El Oro y, a diferencia de los
productores de Guayas y Los Ríos, se caracterizan por CAJAS MILLONES 74,783,510 81,275,011
ser, mayoritariamente, medianos y pequeños propietarios, TONELADAS MÈTRICAS
1,666,899
es decir, productores cuyas fincas son menores de 30 Has. MILLONES 1,440,850
INGRESOS DÒLARES
MILLONES 343,028,000 406,356,000
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 23
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 30
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
CUADRO No 11
CUADRO No 10 GANADO PORCINO POR UPAs Y CANTONES
CABEZAS DE GANADO VACUNO POR UPAs Y
CANTONES
TOTAL
CAN TÓN
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 31
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
PRODUCCIÓN AVÍCOLA
En el Oro tambien existe una importante producción avícola tal como lo podemos observar aquí:
CUADRO No 12
AVES CRIADAS EN EL CAMPO POR UPAs Y CANTONES
AVES CRI ADAS EN CA MP O
GALLOS, GALLI NA S Y TOTAL
CAN TÓN P ATOS P AVOS
P OLLOS
UP As Número UP As Número UP As Número UP As Número
TOTAL EL OR O 11,844 211,177 1,460 8,449 703 1,755 9,278 153,441
Machala 338 7,204 54 350 13 30 239 3,502
Arenillas 1,112 28,692 235 1,145 139 392 863 17,857
Atahualpa 631 10,685 74 332 57 105 570 10,119
Balsas 395 6,585 40 126 6 * 326 6,025
Chilla 565 7,253 28 96 14 27 482 6,184
EL Guabo 870 20,497 218 1,730 32 60 583 8,782
Huaquillas 33 974 9 60 6 * 19 369
Marcabelí 398 7,170 21 90 11 * 291 6,071
P asaje 1,179 18,023 272 1,891 67 158 806 10,091
P iñas 1,655 29,967 113 614 66 199 1,331 24,375
P ortovelo 616 9,139 10 57 11 27 505 5,252
Santa Ro sa 1,330 26,602 142 1,102 62 220 955 18,686
Zaruma 2,311 31,548 170 499 189 438 1,998 31,822
Las Lajas 412 6,837 74 358 29 55 309 4,307
FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIODATOS El Oro
INECMAGSICA
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 32
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
Las granjas avícolas arrojan la siguiente producción de huevos:
CUADRO No 13
PRODUCCIÓN SEMANAL DE HUEVOS DE GALLINA POR UPAs Y CANTONES
INECMAGSICA
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 33
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
MINERÍA INDUSTRIA MANUFACTURERA
La actividad minera de la provincia de El Oro se inicia a El sector secundario de la economía, relativo a la industria
principios del siglo XX, pues las minas de Zaruma y la manufactura, presenta un escaso desarrollo y aporta
empiezan a ser explotadas por la South American solamente con el 5% del valor bruto total de la producción.
Development Company, la cual abandona el país en la
década de los años 50, debido a la crisis que experimenta La industria tiene directa relación con la producción
el sector. alimenticia, de papel, cristales, madera tratada, frutos del
mar y manufacturas de distinto tipo, las cuales constituyen
En la década de los años 80 la actividad minera se reactiva parte de la oferta exportable. La Cámara de Industrias de El
por efecto de la inversión privada de mineros informales, Oro cuenta con 130 afiliados. 8
cuyo efecto positivo se siente mayormente en las
poblaciones ubicadas en tierras altas, las que En la actualidad las ramas industriales existentes son las
tradicionalmente han estado más capacitadas para ejecutar siguientes: PROCESADORAS DE BANANO,
este tipo de trabajo. ELABORACION DE FUNDAS PLASTICAS,
ELABORACION DE CARTON, PROCESADORAS DE
En los últimos años, la producción minera ha alcanzado CAMARON, PROCESADORAS DE CACAO, ALIMENTOS
niveles significativos y promete ser un rubro más dinámico BALANCEADOS, las mismas que constituyen apoyo o
en el futuro. De acuerdo a información proporcionada por la están ligadas a la actividad agro exportadora. A las ramas
Cámara de Minería, su producción se estima en 6 mencionadas se suman otras, tales como: BEBIDAS
toneladas por año, lo que significa el 60% de la producción GASEOSAS, ELABORACION DE HIELO, DERIVADOS DE
nacional. 7 CAUCHO, INDUSTRIA DEL CUERO, INDUSTRIA
MINERA.
7
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO, ELABORADO POR EL
8
CONSEJO PROVINCIAL EN ABRIL DE 1999. REVISTA VISTAZO, SEPARATA “EL ECUADOR DEL 2000”, N° 2, ABRIL DEL 2000
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 34
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
(Información proporcionada por la Dirección de Pequeña y extranjeros. La situación fronteriza de la provincia ha
Mediana Industria del MICIP). dinamizado centros comerciales como Machala y
Huaquillas.
ARTESANIA
TURISMO
Existe escasa información respecto a este sector, por los
que se ha propuesto realizar el levantamiento de Mediante convenio de participación con CETUR (hoy
información de artesanos calificados en el MICIP y absorbido por el Ministerio de Turismo), y Patrimonio
complementar la información que permitirá elaborar el Cultural del Ecuador, en 1988 se llevó a cabo el primer
Mapa Artesanal, y constaba en el Plan Operativo para los inventario de recursos naturales y culturales, con un equipo
años 20012002 del Ministerio de Comercio Exterior, multidisciplinario de Biólogos, Etnobotánicos, Arqueólogos,
Industrialización y Pesca. Historiadores, Arquitectos restauradores y paisajistas,
fotógrafos y camarógrafos especializados; registrando 102
atractivos potenciales, entre los cuales podemos nombrar a
los más importantes que llegaron a tener nivel de jerarquía
3 por sus valores intrínsecos y extrínsecos, como el
archipiélago de Jambelí, la ciudad de Zaruma y el Bosque
Petrificado de Puyando.
El movimiento que se tiene a través de la frontera es de
“paso” generando escasos ingresos para esta actividad,
pero el tipo de turismo que nos visita y ocupa durante los
días martes a jueves las habitaciones de los hoteles locales
son ejecutivos de venta, que si bien es cierto que también
COMERCIO es un tipo de turismo no vienen a realizar consumos
mayores generando un ingreso interesante a los hoteleros
El sector terciario ocupa el segundo lugar en importancia locales; Por tal razón nuestra provincia la denominan como
dentro de la economía de la provincia, pues en él se de “paso” por que ingresan hacia el interior del Ecuador y
encuentran las actividades complementarias del sector hacia Colombia turistas extranjeros sin pernoctar a más de
primario, como son: las finanzas, el comercio y los servicios un día durante su travesía.
públicos y privados; este sector aporta con el 27% del valor
bruto de la producción. Nuestro mayores visitantes son de las provincia del Azuay y
Loja como también parte de la sierra central, que durante
Las plazas comerciales de la provincia de El Oro los meses de junio hasta agosto y parte de septiembre no
experimentan un flujo importante de productos nacionales y visitan permanentemente, zonas muy conocidas como las
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 35
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
Una de las actividades que se están desarrollando de a El transporte aéreo es deficiente. Sólo Machala tiene el
poco en nuestra provincia es el turismo científico, que deja aeropuerto Manuel Serrano con capacidad para aviones de
pocos ingresos por ser muy puntual pero que va generando regular tamaño y, desde ahí, se realizan vuelos diarios al
una mayor expectativa a nivel nacional e internacional, en resto del país. La pista aeropuerto tiene una longitud de
zonas como el archipiélago de Jambelí en Santa Rosa e 1.650 metros y 30 metros de ancho orientada 320º en la
Isla santa Clara y la zona alta de la provincia como cabecera norte y con 13 pies de altura.
cordillera de Nudillos en Portovelo, Yacuviñay en
Atahualpa, Bosque de Buenaventura en Piñas y Aquí se pueden tomar las aeronaves TAME, AÉREO
Arqueología, antropología y minero en el cantón Zaruma. PACÍFICO y otras. Para el transporte marítimo está Puerto
Bolívar como principal base. Por este puerto se embarca la
La infraestructura hotelera también ha crecido en las exportación bananera y con menor medida se receptan
últimas décadas, especialmente en Machala, donde existen importaciones.
por lo menos 5 hoteles de primera categoría, además de
residencias y hoteles de segunda. El Terminal marítimo de Autoridad Portuaria de Puerto
Bolívar dispone de un área de 657.330 m2 de superficie,
Tiene servicios de transporte terrestre con una red vial que con bodegas y galpones para el procesamiento de cargas
se encuentra estructurada por el ramal costero de la de exportación importación. Puerto Bolívar es un puerto de
carretera panamericana que atraviesa las poblaciones de El fácil acceso pues la isla Jambelí hace de rompeolas
Guabo, el Cambio, Santa Rosa, Arenillas y Huaquillas, natural, no prestando dificulta alguna para el ingreso de los
además de otras vías asfaltadas; el servicio es brindado por buques hasta el fondeadero y cuarentena, con calados
varias cooperativas que enlazan la capital provincial con hasta de 32 pies. Cuenta con un muelle marginal de 357m
todos los cantones y las de longitud, dando cabida a cuatro atracaderos.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 36
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
CUADRO No 14
INVENTARIO TURISTICOS DE LA PROVINCIA DE EL ORO
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 37
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA DE EL ORO
CENTROS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA
BOSQUE PETRIFICADO: PUYANGO
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 38
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
COMERCIO EXTERIOR: AUTORIDAD PORTUARIA DE PUERTO BOLÍVAR
Para el desarrollo del comercio exterior (importaciones – exportaciones), juegan un papel importante las instalaciones de la
Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar. El movimiento que se realiza por este puerto se expone en los siguientes cuadros:
CUADRO No 15
MOVIMIENTO DE CARGA POR PUERTO BOLÍVAR (20022003)
MOVIMIENTO DE CARGA (toneladas métricas)
2002 2003
Export Import Total Export Import Total
Ene 150,137 19,152 169,649 162,442 13,111 175,553
Feb 125,787 8,227 134,014 130,580 8,238 138,818
Mar 135,951 23,699 159,650 153,180 9,289 162,469
Abr 151,307 8,191 159,498 153,466 12,925 166,391
May 123,209 11,280 134,489 100,839 7,710 108,549
Jun 87,527 7,777 95,304 100,731 112 100,843
Jul 75,152 12,300 87,452 115,884 11,792 127,676
Ago 99,116 251 99,367 110,972 2,069 113,041
Sep 101,063 6,871 107,934 120,732 11,531 132,263
Oct 107,554 6,618 114,172 105,456 4,737 110,193
Nov 111,063 7,748 118,811 120,242 3,812 124,054
Dic 135,273 7,593 142,866 141,840 8,454 150,294
Total 1,403,139 120,067 1,523,206 1,516,364 93,780 1,610,144
Prom. mensual en Ton. 126,934 134,179
Prom. por buque en Ton. 3,034 3,484
FUENTE ESTADÍSTICAS DE: AUTORIDAD PORTUARIA DE PUERTO BOLÍVAR
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 39
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
CUADRO No 16 CUADRO No 17
EXPORTACIONES DE CAJAS DE BANANO POR
PUERTO BOLÍVAR EXPORTACIONES DE BANANO
(toneladas métricas)
(20022003)
MESES 2002 2003
MESES 2002 2003
Exp. Banano Exp. Banano
Exp Banano Exp. Banano
Cajas Cajas Ene 150,039 162,119
Ene 7,565,401 7,978,196 Feb 123,883 130,578
Feb 6,159,954 6,378,109 Mar 131,255 153,180
Mar 6,766,120 7,375,358 Abr 148,595 152,859
Abr 7,376,222 7,415,444 May 123,157 100,439
May 6,035,509 4,952,371 Jun 87,517 100,287
Jun 4,277,014 4,845,759 Jul 74,286 115,604
Jul 3,712,998 5,714,174
Ago 98,920 110,617
Ago 4,806,889 5,725,613
Sep 100,570 120,151
Sep 4,937,506 5,858,073
Oct Oct 106,788 104,351
5,305,424 5,109,515
Nov 5,404,186 5,750,294 Nov 111,016 118,725
Dic 6,610,213 6,584,857 Dic 135,193 137.41
Total 68,957,436 73,687,763 Total 1,391,219 1,506,325
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 40
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
CUADRO No 18
MOVIMIENTO DE BUQUES POR PUERTO BOLÍVAR
Vapores de Vapores de
Trafico Buques Trafico Buques
Internacional Tanqueros Internacional Tanqueros
Ene 62 9 46 8
Feb 42 4 37 7
Mar 50 4 41 6
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 41
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
RECAUDACIONES
Los montos recaudados en la provincia de El Oro, por la generación de impuestos, durante los años 2001 a 2004,es como
sigue:
CUADRO No. 19
IMPUESTOS GENERADOS EN LA PROVINCIA DE EL ORO
FUENTE: Servicio de Rentas Internas de El Oro
Estos datos nos reflejan la verdadera tributación que se generan en la provincia de El Oro, pues los productos que más se
venden: cemento, cervezas,colas, cigarrillos, helados, caramelos, etc, pertenecen a empresas de Guayaquil y la tributación se
registra en ese lugar
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 42
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
DESARROLLO EMPRESARIAL
CUADRO No. 20
LAS 20 COMPAÑIAS MAS IMPORTANTES DE LA PROVINCIA DE EL ORO
FUENTE: SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑIAS. INFORME ANUAL 1997
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 43
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO
SENPLADES
CUADRO No. 21
FINANZAS
DIRECTORIO DE LA MIL COMPAÑIAS MAS IMPORTANTES DEL PAIS
PROVINCIA DE EL ORO
PUESTO PUESTO PUESTO
NOMBRE DE LA COMPAÑIA PROVINCIA CIUDAD ACTIVIDAD ECONOMICA En El Oro el sistema bancario se desarrolló con gran rapidez
2001 2002 2003
durante la década de los 80 y 90.
COORPORACION
INTERNACIONAL PALACIOS
CIPAL S.A.
Para 1993 el sistema bancario alcanzó un significativo
69 117 EL ORO EL GUABO AGRICULTURA
desarrollo y atendiendo una vasta población al ampliar sus
IMPORTADORA CREDITOS operaciones a la mayor parte de los cantones de la provincia.
226 256 260 QUEZADA C. LTDA. EL ORO MACHALA COMERCIO
Las instituciones bancarias, privadas y estatales, existentes a
130 209 319 OBSA ORO BANANA S.A. EL ORO MACHALA COMERCIO esa fecha son: 1 banco matriz; 17 sucursales y 13 agencias.
EXPORTADORA MACHALA
807 637 613 C. LTDA. EL ORO MACHALA COMERCIO Con la caída del sistema financiero nacional, en 1999, muchos
bancos localizados en El Oro también cerraron sus puertas. En
1082 1448 627 AGROPRISMA S.A. EL ORO MACHALA SERVICIOS A EMPRESAS la actualidad las operaciones del sistema financiero son
restringidas.
COMERCIALOIZADORA
DARPA S.A
971 872 747 EL ORO MACHALA COMERCIO
INDUSTRIAS Y CULTIVOS
788 922 EL CAMARON S.A. ICCSA. EL ORO MACHALA AGRICULTURA
FUENTE: BALANCES DEL 2003. DIRECCIÒN DE INFORMATICA. SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑIAS.
44 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
gobierno y los organismos internacionales en el propósito de la
6. TENDENCIAS DEL DESARROLLO PROVINCIAL conservación ambiental, que aunque lento va ganando terreno
en la conciencia ambiental de los mineros, ya que los gremios
Análisis sobre la economía Orense, en base a datos de han sido involucrados en proyectos de este tipo. La actividad
producción, permiten observar algunos cambios en el minera también se ve favorecida por la ley de minería y por el
esquema productivo. Por ejemplo, en lo que tiene que ver con interés que han puesto los inversionistas. Un ejemplo de alta
la producción agrícola se nota una débil tendencia hacia la tecnología e inversión lo constituye la presencia de las
diversificación productiva orientándose al cultivo de productos empresas BIRA en la ciudad de Zaruma.
de exportación no tradicionales como el mango, melón,
maracuyá, piñas, flores, etc. Inclusive en los productos para La provincia de El Oro se encuentra asentada sobre la cuenca
consumo interno, se han fomentado el cultivo de arroz en la hidrocarburífera denominada “Progreso”, compartiendo esta
zona baja, y el cultivo de la caña de azúcar en la parte alta. riqueza con las provincias de Guayas y Los Ríos; la calidad del
petróleo de esta cuenca se eleva a los 32 grados API. Respecto
En la ACTIVIDAD CAMARONERA se encuentran a los depósitos de gas, en la provincia se encuentran los más
restricciones en cuanto al área productiva y a los volúmenes grandes del Pacífico Sur, ubicados frente a las costas orenses,
de producción y rendimiento debido al deterioro ecológico. Los junto a la isla Santa Clara, en donde existe el campo “Amistad”,
procedimientos tecnológicos con fuerte carga de químicos, ya su volumen de producción no se ha cuantificado plenamente,
sea en la preparación de las piscinas como en el sin embargo, se estima entre 300 y 500 miles de millones de
aceleramiento del crecimiento y engorde del camarón, cuyos pies cúbicos. La explotación de estos yacimientos se ha iniciad
residuos van al mar, del cual se toma agua para las piscinas, por la compañía EDC desde la Parroquia Barbones.
provoca el surgimiento de enfermedades como la mancha
blanca, etc. En la actualidad la actividad camaronera está en LA ACTIVIDAD BANANERA, será siempre prometedora.
tratando de recuperarse. Tendrá altibajos por la sobreoferta, los precios y las políticas de
las empresas exportadoras que perjudican a los productores.
Por su parte la ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL está Sin embargo, la tendencia al crecimiento del consumo de la
afectada por el valor de los insumos, particularmente fruta en el mercado mundial mantendrá las expectativas. Lo que
combustibles, que limitarían el volumen de pesca en las zonas los productores deben es preocuparse por incrementar la
próximas al perfil costanero y en aquellos lugares más lejanos. productividad y competitividad de la fruta para mantener los
nichos de mercado tradicionales y ganar espacio en los
En la ACTIVIDAD MINERA se observa una tendencia hacia la mercados emergentes.
tecnificación y semitecnificación como forma de preservación
del medio ambiente, gracias al interés que han puesto el
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 45
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
El COMERCIO mayorista y minorista, tanto de artículos de uso
suntuario como de primera necesidad, se incrementaron dada sin lugar a dudas fomentará las relaciones con las provincias
la presencia de las tasas de crecimiento urbano y el vecinas.
dinamismo de las actividades agro exportadoras que actúan
como factores de atracción de población. Otros factores como la posibilidad de operar zonas francas, la
construcción del aeropuerto internacional y la explotación del
La actividad comercial, en términos generales se ha favorecido gas del golfo, van actuar como factores dinamizadores de la
por el intercambio comercial y de turistas derivados de la firma economía.
del acuerdo de paz con el Perú.
La actividad relacionada al TRANSPORTE está recibiendo , un
fuerte impulso debido a la intensidad del intercambio de bienes
y personas que se operarían entre las ciudades de la provincia
y de los centros productivos primarios hacia los mercados de
consumo y centros de oferta de servicios, como también las
relaciones turísticas que se operarían con el área fronteriza
con Perú.
Vale resaltar que la provincia de El Oro, tanto por su ubicación
limítrofe como por su capacidad en recursos naturales y
humanos, será el centro del dinamismo de las estrategias de
integración en el ámbito productivo y comercial derivados del
acuerdo de paz con el Perú, lo que
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 46
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
7. ASPECTOS SOCIO DEMOGRAFICOS
Otro análisis es que de los catorce cantones de la provincia de
El Oro, apenas cuatro cantones Atahualpa, Chilla, El Guabo y
POBLACIÓN Zaruma; de su población total superan el 55% que habitan en
la zona rural.
Según el Censo de Noviembre del 2001, podemos
analizar que el 41% de la población de la provincia se
concentra en el cantón Machala. Además, se debe CUADRO No. 23
recalcar que de la población total de la provincia, el 79%
se encuentra concentrado en la zona urbana y el 21% en
la zona rural. POBLACIÓN URBANA Y RURAL
CUADRO No. 22 CANTONES
POBLACIÒN (CENSO 2001)
TOTAL % URBANA % RURAL %
1. MACHALA 217.696 100% 204.578 94% 13.118 6%
2. ARENILLAS 22.477 100% 14.318 64% 8.159 36%
POBLACIÓN TOTAL
3. ATAHUALPA 5.479 100% 1.384 25% 4.095 75%
4. BALSA 5.348 100% 3.110 58% 2.238 42%
POBLACIÓN (CENSO 2001) 5. CHILLA 2.665 100% 1.023 38% 1.642 62%
CANTONES 6. EL GUABO 41.078 100% 17.389 42% 23.689 58%
TOTAL %
7. HUAQUILLAS 40.285 100% 40.285 100% 0 0%
1. MACHALA 217.696 41 8. LAS LAJAS 4.781 100% 2.508 52% 2.273 48%
2. ARENILLAS 22.477 4 9. MARCABELÌ 4.93 100% 4.620 94% 310 6%
3. ATAHUALPA 5.479 1 10. PASAJE 62.959 100% 46.118 73% 16.841 27%
11. PIÑAS 23.246 100% 14.692 63% 8.554 37%
4. BALSA 5.348 1 12. PORTOVELO 11.024 100% 8.720 79% 2.304 21%
5. CHILLA 2.665 1 13. SANTA ROSA 60.388 100% 46.200 77% 14.188 23%
6. EL GUABO 41.078 8 14. ZARUMA 23.407 100% 9.555 41% 13.852 59%
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 47
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
CUADRO No. 24
* TIENE TASA DE CRECIMIENTO NEGATIVA POR LA DESMENBRACIÒN DE LA PROVINCIA DE ORELLANA.
FUENTE: VI CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA: INEC
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 48
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
EVOLUCION DE LA POBLACION
Entre 1950 y el año 2001, es decir en 51 años, la población
provincial se ha multiplicado en 5.8 veces, incrementando su
peso en relación a la población nacional, como se puede
apreciar en el siguiente cuadro.
CUADRO No. 25
POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE EL ORO Y SU RELACIÓN CON LA POBLACIÓN TOTAL
DEL PAÍS 19502001
AÑOS TOTAL PROVINCIAL % TOTAL NACIONAL %
1950 89.306 2.8 3.202.757 100.0
1962 160.65 3.5 4.476.007 100.0
1974 262.564 4.0 6.251.707 100.0
1982 334.872 4.2 8.060.712 100.0
1990 441.025 4.3 10.264.137 100.0
2001 525.763 4.3 12.156.608 100.0
FUENTE: INEC
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 49
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
TASAS DE CRECIMIENTO:
CUADRO No. 26
TASA DE CRECIMINETO POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE EL
ORO Y SU RELACIÒN CON L A TASA DE CRECIMIENTO
19502001
PERIODOS
TASA PROVINCIAL TASA NACIONAL
INTERCENSALES
19501962 5.01 2.80
19621974 4.17 3.30
19741982 3.08 2.60
19821990 2.60 2.10
19902001 2.20 1.90
FUENTE: CEPAR INEC
ELABORACIÒN: AUTORES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 50
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
POBLACION POR AREAS:
CUADRO No. 27
POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR AREAS
19502001
TOTAL
AÑOS URBANA % RURAL % %
PROVINCIAL
1950 23.297 26.0% 66.009 74.0% 89.306 100.0
1962 67.455 42.0% 93.195 58.0% 160.65 100.0
1974 126.407 48.1% 36.157 51.9% 262.564 100.0
1982 214.771 63.9% 120.101 36.1% 334.872 100.0
1990 310.869 70.5% 130.156 29.5% 441.025 100.0
2001 399.580 76.0% 126.183 24.0% 525.763 100.0
FUENTE: INEC
ELABORACIÒN: AUTORES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 51
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
POBLACION POR SEXO:
Los censos de población demuestran que en la provincia de El
Oro existe una tendencia al crecimiento del peso de las
mujeres en la estructura de la población provincial, situación
que ha permitido cierto equilibrio en el balance de hombres y
mujeres. (Ver cuadro No. 28).
CUADRO No. 28
POBLACIÓN DE L A PROVINCIA DE EL ORO POR SEXO
19742001
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 52
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
POBLACION POR GRUPOS DE EDAD:
La población de la provincia de El Oro a pesar de experimentar
ciertos niveles de decrecimiento, es aún eminentemente joven.
Para 1982 el 41,9% de sus habitantes era menor de 15 años;
En 1990 este indicador se redujo al 38,7% y para el año 2001
según datos preliminares se ha contraído al 35,0%. Esta
situación se puede explicar en la disminución operada en la
tasa de fecundidad de la provincia.
Para 1982, el 54% de la población era menor de 20 años; para
1990 fue de 50,5%; y, para el año 2001 el 42,9%. A pesar de
esta disminución, se puede apreciar que la población Orense
es joven.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 53
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
CUADRO No. 29
POBL ACIÓN TOTAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO, SEGÚN GRUPOS DE EDAD
19822001
GRUPOS DE EDAD 1982 % 1990 % 2001 %
04 48.900 14.6% 59.100 13.4% 55.623 10.6%
59 47.100 14.1% 58.700 13.3% 57.938 11.0%
1014 44.400 13.3% 52.700 12.0% 57.144 10.9%
1519 40.200 12.0% 52.000 11.8% 54.723 10.4%
2024 33.100 9.9% 45.000 10.2% 49.634 9.4%
2529 25.600 7.6% 38.000 8.6% 41.856 8.0%
3034 21.200 6.3% 31.000 7.0% 38.814 7.4%
3539 16.700 5.0% 25.800 5.9% 35.435 6.7%
4044 14.000 4.2% 18.900 4.3% 30.394 5.8%
4549 11.200 3.3% 17.200 3.9% 23.598 4.5%
5054 10.100 3.0% 12.400 2.8% 20.401 3.9%
5559 6.600 2.0% 10.100 2.3% 14.380 2.7%
6064 5.600 1.7% 7.700 1.7% 12.394 2.4%
65 YMAS 10.100 3.0% 12.400 2.8% 32.549 6.3%
TOTALES 334.800 100.0% 441.000 100.0% 525.763 100.0%
014 140.4 41.9% 170.5 38.7% 170.705 32.5%
1564 184.3 55.0% 258.1 58.5% 322.509 61.2%
65 Y MAS 10.1 3.0% 12.4 2.8% 32.549 6.3%
FUENTE: CENSOS DE POBLACIÒN
ELABORACIÒN: AUTORES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 54
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
DENSIDAD POBLACIONAL:
La densidad poblacional de la provincia de El Oro (número de
habitantes por Km2), se ha ido incrementando de manera
significativa desde 1950 hasta la actualidad. Mientras que para
1950 era de 14,9 habitantes por Km2, en 1990 paso a ser de
73,7. Para el año 2001 se estima que esta densidad sería de
88,0 habitantes por Km2. Sin embargo, se hace necesario
precisar que la densidad poblacional de la provincia es
heterogénea, de acuerdo al peso de cada cantón.
CUADRO No. 30
DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO
19502001
AÑOS TOTAL HABITANTES HABIT. / Km 2
1950 89.306 14.9
1962 160.650 26.8
1974 262.564 43.8
1982 334.872 55.9
1990 441.025 73.7
2001 525.763 88.0
FUENTE: IV CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA:INEC
ELABORACIÒN: AUTORES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 55
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
POBLACION POR CANTONES:
Los censos de población demuestran que la mayor parte de
los habitantes de la provincia de El Oro se encuentran
concentrados en los cantones Machala, Pasaje y Santa Rosa.
Para 1982, la población de estos tres cantones representó el
61,3% del total; para 1990, el 63%; para el 2001 sería el
64,9%.
En contraste, se puede apreciar que el peso relativo de los
demás cantones de la provincia es bajo. (ver cuadro No.31).
CUADRO No. 31
POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR CANTONES
19502001
CANTONES 1950 % 1962 % 1974 % 1982 % 1990 % 2001 %
MACHALA 18977 21.2 49994 31.1 95203 36.3 116091 34.7 168477.0 38.2 217696 41.4
PASAJE 11072 12.4 24823 15.5 38925 14.8 46774 14.0 54951.0 12.5 62959 12.0
SANTA ROSA 16118 18.0 18839 11.7 33097 12.6 42262 12.6 54368.0 12.3 60388 11.5
ZARUMA 29427 33.0 33602 20.9 38337 14.6 27768 8.3 25333.0 5.7 23407 4.5
PIÑAS 13712 15.4 21929 13.7 29518 11.2 29848 8.9 23349.0 5.3 23246 4.4
ARENILLAS ****** ****** 11463 7.1 27484 10.5 22191 6.6 19577.0 4.4 22477 4.3
EL GUABO ****** ****** ****** ****** ****** ****** 20801 6.2 29993.0 6.8 41078 7.8
HUAQUILLAS ****** ****** ****** ****** ****** ****** 20311 6.1 29724.0 6.7 40285 7.7
PORTOVELO ****** ****** ****** ****** ****** ****** 8826 2.6 10964.0 2.5 11024 2.1
ATAHUALPA ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** 6557.0 1.5 5479 1.0
BALSAS ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** 4346.0 1.0 5348 1.0
MARCABELÌ ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** 5226.0 1.2 4930 0.9
CHILLA ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** 2958.0 0.7 2665 0.5
LAS LAJAS ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** 5202.0 1.2 4781 0.9
89.306 100.0 160.650 100.0 262.564 100.0 334.872 100.0 441.025 100.0 525.763 100.0
FUENTE:CENSOS DE POBLACIÒN INEC
ELABORACIÒN: AUTORES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 56
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
MIGRACION:
El crecimiento demográfico de la provincia se debe a la Los saldos migratorios en la provincia de El Oro han sido
diferencia entre nacimientos, defunciones y migraciones positivos desde 1950 hasta 1990; es decir, la cantidad de
internas, ya que el saldo migratorio es positivo por ser una personas que han ingresado (Inmigrantes), ha sido mayor que
provincia eminentemente de atracción poblacional. La la cantidad de personas que han salido (emigrantes). Sin
expansión de las actividades agro exportadoras operadas en embargo, en la última década del siglo XX y en lo que va de los
la provincia de El Oro, se convirtieron en factores de atracción primeros años del siglo XXI, se ha podido apreciar masivos
de fuerza de trabajo de las provincias vecinas. desplazamientos de orenses hacia el extranjero, en especial a
países europeos, hecho que debería ser analizado a
El censo de población de 1990 estableció que los inmigrantes profundidad dadas sus consecuencias.
procedían básicamente de las provincias de Loja, Guayas, (Ver cuadro No.32)
Pichincha y Azuay, en su orden respectivo.
CUADRO No. 32
BALANCE MIGRATORIO EN LA PROVINCIA DE EL ORO
19502001
AÑOS INMIGRANTES EMIGRANTES SALDOS
1950 1962 38.700 17.500 21.600
1962 1974 63.000 34.600 28.400
1974 1982 80.200 55.600 24.600
1982 1990 32.186 19.844 12.342
FUENTE:INEC, CENSOS DE POBLACIÒN
ELABORACIÒN: AUTORES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 57
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (P. E. A.)
En 1982 la población de 12 años y más fue de 220.301
personas. De ellos, el 44,2% (97.301 habitantes)
pertenecieron a la PEA (ocupados y desocupados), mientras
que el 53,3% pertenecían a la PEI (población
económicamente inactiva).
Para 1990 la población de 12 años y más sumó 287.837
habitantes. El 50,4% de estos correspondían a la PEA;
mientras que el 48,0% al sector inactivos.
Para el año 2001 se ha considerado a la población de 5
años y mas, por lo que la población mayor de 5 años sería
de 470.140 personas. El 41.19 % corresponden a la PEA; y
el 52.09 % al rubro inactivos.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 58
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
CUADRO No. 33
POBLACIÒN DE 12 AÑOS Y MAS DE L A PROVINCIA DE EL ORO, SEGÚN CLASIFICACIÓN
ECONÓMICA
AÑOS
CLASIFICACIÒN ECONÒMICA
1982 % 1990 % 2001 %
ACTIVA (P.E.A) 97.301 44.200 145.019 50.4 95.046 41.19
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 59
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
En lo referente a la estructura de la PEA, se puede apreciar Así mismo se puede evidenciar, en cuanto a la ubicación de
una superioridad apreciable de la PEA OCUPADA sobre la la PEA por zonas, que esta es predominantemente urbana.
PEA DESOCUPADA. En 1982 la PEA de El Oro fue de (ver cuadro No. 34).
97.301 personas; de ellos, el 95,5 pertenecían a la PEA
ocupada. En 1990 la PEA total fue de 145.019 habitantes;
de los cuales, el 96,4% correspondían a la PEA ocupada.
Para el año 2.001 la PEA Orense sería de 195.046
personas, de las cuales el 96.5 % pertenecen a la PEA
ocupada.
CUADRO No. 34
P.E.A. OCUPADA Y DESOCUPADA DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR AREAS
1982 2001
OCUPADA DESOCUPADA
AÑOS TOTAL %
URBANA % RURAL % URBANA % RURAL %
1982 57.685 59.3 35.212 36.2 3.513 3.6 891 0.9 97.301 100.0
1990 97.810 37.4 42.051 29.0 4.155 2.9 1.003 0.7 145.019 100.0
2001 144.319 74.0 45.745 23.5 4.366 2.2 616 0.3 194.373 100.0
FUENTE: CENSOS DE POBLACIÒN: 1982 1990 2001
ELABORACIÒN: AUTORES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 60
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
El sector primario en el año 1982 representó el 37,3%; para
1990, el 34,1% y para el 2001el 29,7 %. Esta situación
evidencia un decrecimiento del sector en la composición de
la PEA. El sector secundario, aunque evidencia crecimiento
es el de menor representación en la PEA provincial, hecho
que revela el bajo desarrollo del sector industrial y pequeño
industrial en la provincia de El Oro.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 61
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
CUADRO No. 35
P.E.A DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR SECTORES DE LA ECONOMÍA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD
1982 2001
AÑOS
RAMAS DE ACTIVIDAD
1982 % 1990 % 2001 %
SECTOR PRIMARIO 36.269 37.3 49.453 34.1 61.264 29.7
1. AGRICULTURA, SILVICULTURA, CAZA, PESCA 35.301 36.3 45.107 31.1 57.706 27.9
2. EXPLOTACIÒN DE MINAS Y CANTERAS 968.000 1.0 4.346 3.0 3.558 1.8
FUENTE: CENSOS DE POBLACIÒN: 1982 2001
ELABORACIÒN: AUTORES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 62
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
8. ASPECTOS EDUCATIVOS
Características del sistema educativo provincial.
La demanda educativa se ha incrementado en función del
crecimiento poblacional. El nivel preprimario absorbe cada La provincia de El Oro ha experimentado importantes
vez mayor cantidad de niños, atribuyéndose a ello a su cambios en su sistema educativo. De manera general, se
obligatoriedad actual. Los establecimientos fiscales no han puede hablar de un crecimiento cuanti–cualitativo en sus
podido dar la cobertura necesaria a la demanda estudiantil diversos aspectos y componentes. La cobertura educativa
preprimaria, razón por la que se han incrementado los se ha ampliado y extendido a todos los niveles.
establecimientos particulares.
Entre los períodos ínter censales 1982 – 1990, se registra
El nivel educativo primario se constituye en el de mayor una disminución de 2% en la tasa de analfabetismo; pero
cobertura a la demanda de educación. En efecto la en el periodo que va de 1990 al 2001 aumenta de 5.2 a
población estudiantil en edad escolar es atendida 5.5%, tal como se puede apreciar en la siguiente
prácticamente en su totalidad, debiendo señalar que el información estadística.
sector privado se complementa con el fiscal para ofrecer los
servicios educativos en este nivel.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 63
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
CUADRO No. 36
TASA DE ANALFABETISMO EN LA PROVINCIA DE EL ORO SEGÙN AREAS
1982 1990
POBLACIÒN MAYOR DE 10 AÑOS POBLACIÒN ANALFABETA TASA DE ANALFABETISMO
AREAS
1982 1990 2001 1980 1990 2001 1982 1990 2001
URBANA 154.603 219.046 316.625 7.526 8.266 14.376 4.9 3.8 4.7
RURAL 83.246 89.903 95.577 9.663 7.658 7.096 11.5 8.5 8.1
TOTAL 237.849 308.949 412.202 17.189 15.924 21.472 7.2 5.2 5.5
FUENTE: DIRECCIÒN PROVINCIAL DE EDUCACIÒN
ELABORACIÒN: AUTORES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 64
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
POBLACION ESTUDIANTIL.
La población estudiantil de la provincia, por niveles
educativos, ha experimentado la siguiente evolución:
CUADRO No. 37
CRECIMIENTO DE LA POBLACIÒN ESTUDIANTIL DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR NIVELES,
SEGÙN PERIODOS LECTIVOS 19901991 / 19981999
PERIODOS NIVEL PRE NIVEL NIVEL
% % %
LECTIVOS PRIMARIO PRIMARIO MEDIO
199091 6.598 **** 83.953 **** 43.826 ****
199192 6.776 2.7 77.220 8.7 44.478 1.5
199293 7.003 3.3 78.934 2.2 44.147 0.7
199394 6.970 0.5 77.926 1.3 42.104 4.6
199495 8.239 18.2 79.878 2.5 44.663 6.1
199596 8.237 0.02 81.260 1.7 45.406 1.7
199697 8.224 0.2 81.801 0.7 46.797 3.1
199798 8.757 6.5 81.910 0.1. 49.086 4.9
199899 10.296 17.6 81.782 0.2 47.345 3.5
19992000 XXX XXX XXX XXX XXX XXX
20002001 10.816 XXX 84.003 XXX 46.999 XXX
20012002 XXX XXX XXX XXX XXX XXX
20022003 7.895 XXX 67.340 XXX XXX XXX
FUENTE: DIRECCIÒN PROVINCIAL DE EDUCACIÒN, EL ORO
ELABORACIÒN: AUTORES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 65
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
El nivel primario presenta en el período de análisis, un
decrecimiento global del 2,6%.El período lectivo más critico
es el de 199192 donde se aprecia una contracción de la
población estudiantil de 8,7%.
CUADRO No. 38
DOCENTES DEL SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL POR NIVELES, SEGUN PERIODOS LECTIVOS
19901991 / 19981999
PERIODOS NIVEL PRE NIVEL NIVEL
% % %
LECTIVOS PRIMARIO PRIMARIO MEDIO
199091 278 **** 2.629 **** 2.942 ****
199192 294 5.8 2.653 0.9 2.936 0.2
199293 312 6.1 2.716 2.4 3.087 5.2
199394 340 9.0 2.792 2.8 3.486 12.9
199495 388 14.1 2.904 4.0 3.641 4.4
199596 425 9.50 3.025 4.2 3.754 3.1
199697 408 4.0 3.126 3.3 4.015 6.9
199798 441 8.1 3.235 3.5 4.159 3.6
199899 518 17.5 3.436 6.2 4.125 0.8
19992000
20002001 529 3.633 4.335
20012002
20022003 316 2.695
FUENTE: DIRECCIÒN PROVINCIAL DE EDUCACIÒN, EL ORO
ELABORACIÒN: AUTORES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 66
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
En el nivel Preprimario se aprecia un crecimiento global de En el nivel medio se observa crecimiento global del
la planta de docentes, en el período de estudio, del 86,3%. 40,2%, siendo el período lectivo 199394, el que mayor
En el año lectivo 199899 se presenta el mayor crecimiento crecimiento de docentes evidencia, con un 12,9%.
anual, con el 17,5%.
RELACION ALUMNOPROFESOR.
El nivel primario presente crecimiento global de docentes del
30,7%.En el período lectivo 199899 se aprecia el mayor La relación cuantitativa entre la población estudiantil y
incremento docente con un 6,2%. docentes, según las estadísticas, funciona de manera
aceptable. La pedagogía recomienda de 30 a 35
estudiantes por cada docente. Esta relación, tanto en el
nivel, preprimario, primario y medio, es menos de 30.
Una mayor apreciación sobre el tema la podemos
constatar en el siguiente cuadro:
CUADRO No. 39
RELACIÒN ALUMNO PROFESOR POR NIVELES, SEGÙN PERIODOS LECTIVOS 199091 / 199899
NIVELES
PERIODOS
LECTIVOS PRE PRIMARIO PRIMARIO MEDIO
PROF. ALUM. RELAC. PROF. ALUM. RELAC. PROF. ALUM. RELAC
199091 278 6.598 24 2.629 83.953 32 2.942 43.826 15
199192 294 6.776 23 2.653 77.220 29 2.936 44.478 15
199293 312 7.003 22 2.716 78.934 29 3.087 44.177 14
199394 340 6.970 21 2.792 77.926 28 3.486 42.104 12
199495 388 8.239 21 2.904 79.878 28 3.641 44.663 12
199596 425 8.237 19 3.025 81.260 27 3.754 45.406 12
199697 408 8.224 20 3.126 81.801 26 4.015 46.086 12
199798 441 8.757 20 3.235 81.910 25 4.159 49.086 12
199899 518 10.296 20 3.436 81.782 24 4.125 47.345 11
FUENTE: DIRECCIÒN PROVINCIAL DE EDUCACIÒN, EL ORO
ELABORACIÒN: AUTORES
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PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
CUADRO No. 40
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS POR NIVELES, SEGÙN PERIODOS LECTIVOS 19901991 / 19981999
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PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
En el nivel preprimario se observa mayor incremento de PLANTELES EDUCATIVOS POR SOSTENIMIENTO.
establecimientos educativos en el período lectivo 19941995
con un total de 30 planteles. Los planteles educativos de la provincia de El Oro se han
incrementado, sobresaliendo el crecimiento de los planteles
El nivel primario evidencia su mayor incremento de planteles de sostenimiento particular.
en el período lectivo 19931994, con un total de 21 locales.
En el nivel medio se aprecia el mayor incremento de
establecimientos en el período lectivo 19931994 con 24
planteles.
CUADRO No. 41
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS POR NIVELES, SEGÙN PERIODOS LECTIVOS 19901991 / 19981999
PERIODOS PLANTELES
FISCAL % MUNICIPAL % % TOTAL %
LECTIVOS PARTICULARES
199394 769 87.9 1 0.1 105 12.0 875 100.0
199596 804 82.5 1 0.1 170 17.4 975 100.0
199899 859 78.1 0 *** 241 21.9 1.100 100.0
CRECIMIENTO GLOBAL 90 *** 1 *** 136 *** ***
FUENTE: DIRECCIÒN PROVINCIAL DE EDUCACIÒN, EL ORO
ELABORACIÒN: AUTORES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 69
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
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PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
El folclore Orense es sumamente rico. La memoria colectiva
y el imaginario elaboraron y almacenaron abundantes PUEBLOS DE TRADICIÓN. Durante el tiempo de
materiales, con la función de interiorizar los hábitos, investigación y su análisis hemos observado ciudades,
tradiciones y valores que posibilitaron la reproducción cantones y pueblos muy apegados a la tradición y los
social.. El ritual también forma parte esencial de la valores heredados; afectos a sus recuerdos, patrimonio e
convivencia, siendo un medio que articula las historia, y firmes en sus convicciones, maneras, creencias e
construcciones ideológicas y los modelos mentales con la interpretaciones. Por tiempos largos han conservado casi
práctica cotidiana. Este conjunto de prácticas y intacto todo ese bagaje material, cultural, ideológico y
transmisiones orales, convertidos en datos, constituyen la social, de lo cual han mostrado serena satisfacción y cierto
materia prima fundamental de nuestro trabajo. Los mismos orgulloso regocijo. Estos son Zaruma, Arenillas, pequeñas
orientan esta propuesta de clasificación, que no corresponde ciudades que podrían considerarse auténticos símbolos de
de manera estricta a una distribución geográfica. la provincia, a las que se suman Paccha, Chilla, Santa
Rosa y Marcabelí. Insistiendo en la advertencia previa de
Aunque la Provincia tiene llano, "altiplano", sierra, bosque que no existen casos de hermetismo absoluto, sin
húmedo, bosque seco, archipiélago, campo, ciudad, sabana, embargo, es innegable admitir el alto carácter conservador
manglar, etc., estas características naturales no son de estas comunidades. Inclusive ciudades como Marcabelí,
suficientes para explicar las diferencias que identifican a que hoy parecen fantasmagóricas por las migraciones, y en
cada conjunto de cantones y pueblos agrupados bajo consecuencia están abiertas a la innovación, mantienen en
denominadores comunes Empero, las condiciones estado casi intocado, sus tradiciones y su forma de vida.
materiales de supervivencia y las oportunidades de
desarrollo material son decisivos a la hora de que una PUEBLOS EN TRANSITO. Viviendo contradicciones
comunidad evolucione o conserve sus patrones de internas de carácter endógeno, tratando de superar
comportamiento. De esa manera creemos posible establecer recurrentes crisis, renuentes a olvidar sus experiencias,
tres niveles del estado cultural en la Provincia. Estos serían: pero forzados a aceptar cambios en sus estrategias de
1. Pueblos de tradición, 2. Pueblos en transición y conflicto supervivencia, así aparece un grupo de poblados, a los
3. Pueblos asimilados a la modernidad. cuales hemos catalogado en estado de transición. Pueden
llegar a momentos de fricción cuando la yuxtaposición
Sin contradecir anteriores enunciados que hablan de apego habitual del interés común ha sido superada por la
a identidades, resistencias o supervivencias, en todos los oposición de intereses particulares. A todo esto se suma la
pueblos, es posible aproximarse a esta clasificación, porque contradicción entre fuerzas conservadoras de la tradición,
la evidencia empírica así lo deja ver. Y aunque ningún a veces intransigentes y los renovadores, globalizadores y
estamento de los que hablaremos se halle en su estado hasta oportunistas sin escrúpulos. Demostraciones
puro, emprendemos la tarea, más por razones dramáticas de esta confrontación hemos constatado.
metodológicas. Su conocimiento, que puede variar en
cualquier momento, nos servirá para trazar las políticas Hubo diferendos que se trataron de resolver con dinamita
culturales que hagan falta en cada lugar. en mano. Viven ocasionalmente situaciones conflictivas,
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PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
aceptando condiciones que no son de su agrado. En todo CONCLUSIONES
caso, no renuncian a la tradición, a su pasado e historias.
Sin embargo, fuerzas interiores pugnan por romper esos Los pueblos tradicionales tienen menos conflictos, quizás
nexos, impulsadas por intereses materiales y generalmente porque su propio hermetismo cierra el ingreso libre y
por no tener compromisos, ni sujeciones a lealtades con los arbitrario de agentes exógenos que alteren su
pueblos. Entre ellos tenemos: Portovelo, Pasaje, El Guabo, funcionamiento convenido y sus tradiciones. Proyectos
Las Lajas. comunitarios tienen fácil respaldo y las convocatorias
colectivas merecen atenciones inmediatas y multitudinarias.
PUEBLOS ASIMILADOS A LA MODERNIDAD. Estos ya Las incursiones provenientes del exterior, en especial las
decidieron romper los vínculos y lazos con los monumentos de tiente político partidario, pueden romper sólidas
y símbolos del pasado y la tradición. No olvidan totalmente alianzas ancestrales, cuando tienen una base de
la historia y si bien sus identidades sufrieron alteraciones, sustentación popular, de origen foráneo, rural en particular.
han podido crear otros valores o fortalezas para sostener
precarias existencias. En esta categoría podríamos incluir a Los que llamamos de transición son al perecer más
Pinas, Balsas, Huaquillas y Máchala. El completo estudio afectados por su relativa inestabilidad y la indecisión de
sociológico y antropológico de estos conjuntos urbanos es seguir avanzando sus demoliciones, transar con los bandos
complicado y largo, polémico desde el nivel empírico hasta o implementar políticas de conservación.
su definición teórica. Aún no está listo.
Todos concuerdan en conservar una identidad o perfilar un
Son destinos escogidos por masas humanas atraídas por la contorno nuevo. Se han dado cuenta de que sus
posibilidad de trabajar o mejorar su calidad de vida. La proposiciones urbanísticas y de desarrollo requieren un
apertura total de estas ciudades se debió a la fuerza de las respaldo popular que se justifica con un discurso ideológico
marejadas migratorias, no siempre con la venia de los e histórico.
habitantes nativos Crecimientos demográficos inéditos en la
Provincia abrieron el mapa urbano, vulnerando Muchos pueblos de El Oro son el producto de migraciones
reglamentaciones y las normas de la convivencia. de diverso origen, y a la mayoría de ellos les ha permitido
Ocasionalmente ciertas ocupaciones pueden ser crecer. Un crecimiento físico, cultural, comercial y en todo
transitorias, itinerantes, estacionarias; algunas no tienen el sector productivo. Quizás la diversidad cultural Orense
residencia, cuando las personas viajan de otra localidad o obedece a las oleadas migratorias que llegaron al suelo
ciudad a estas con fines de trabajo, negocio, salud o provincial. Las condiciones han cambiado, los recursos se
estudio. El rostro se vuelve desconocido, si cada día han agotado y las ideas no tienen apoyo. Con ese
aparecen nuevos, como es el caso de Huaquillas, que recibe panorama no han disminuido las migraciones y ahora su
decenas de miles de visitantes, diariamente. condición es diferente.
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PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 73
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
10. SERVICIOS DE SALUD Las clínicas particulares representan, aproximadamente, el
20% del total de establecimientos de salud de la provincia.
La provincia de El Oro cuenta con un total de 117
establecimientos de salud, 11 hospitales, localizados en las
ciudades de Machala, Arenillas, Pasaje, Piñas, Santa Rosa
y Zaruma, los cuales prestan atención en áreas materno
infantil, cirugía, pediatría, ginecobstetricia, emergencia y
consulta externa. (Anuario de Recursos de Salud 1999).
No DE SC
No DE PUESTOS No DE PUESTOS SUB No DE CENTROS No DE
CANTONES SEGUROS No DE DISPENSARIOS TOTAL
DE SALUD CENTROS DE SALUD DE SALUD HOSPITALES
CAMPESINO IESS
1 ARENILLAS 3 4 1 8
2 ATAHUALPA 2 2 4
3 BALSAS 1.0 1 2
4 CHILLA 1 1
5 EL GUABO 2 3 1 1 7
6 HUAQUILLAS 3 1 4
7 LAS LAJAS 4 1 5
8 MACHALA 1 15 4 3 23
9 MARACABELÌ 1 1 2
10 PASAJE 3 9 2 14
11 PIÑAS 2 5 4 1 12
12 PORTOVELO 2 2 1 5
13 SANTA ROSA 5 10 1 3 19
14 ZARUMA 1 5 4 1 11
FUENTE: MINISTERIO DE SALUD PÙBLICA: REGIONAL EL ORO
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El presente cuadro nos demuestra las estadísticas vitales y
la cobertura con recursos de salud que cuenta la provincia
de El Oro. La cobertura es insuficiente.
CUADRO No. 43
SALUD EL ORO
ENFERMEDADES E INMUNIZACIONES
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11.DESCRIPCIÓN DE LA RED VIAL PROVINCIAL
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CUADRO No. 44
VIAS CANTONALES POR CAPA DE RODADURA
SUPERFICIE POR CATEGORÌA DE USO DE SUELO POR CANTONES
TIPOS DE SUPERFICIE EN KILÒMETROS
TOTAL
CANTONES TIERRA (SUELO CANTONAL EN
ASFALTADA EMPEDRADA LASTRADA
NATURAL) KILÒMETROS
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 77
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En el capitulo “TIPO DE CAPA DE RODADURA”, vemos que del total de kilómetros 2.646,82; el 9,60% de las vías son
asfaltadas; únicamente el 0,30% es empedrado; el 44,22% son lastradas y el 44,88% son de tierra (suelo natural); o sea que el
90,10% son las lastradas y de tierra.
CUADRO No. 45
ESTADO DE LAS VIAS
ESTADO ACTUAL DE LAS VÌAS A NIVEL CANTONAL Y PROVINCIAL
ESTADO DE LAS VÌAS EN KILÒMETROS
TOTAL
CANTONES CANTONAL EN
MUY BUENO BUENO REGULAR MALO MUY MALO KILÒMETROS
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CUDRO No. 46
NIVELES DE INTERVENCIÓN
ESTADO ACTUAL DE LAS VIAS A NIVEL CANTONAL Y PROVINCIAL
NIVELES DE INTERVENCION DE LAS VIAS EN KILOMETROS TOTAL
CANTONES CANTONAL EN
KILOMETROS
M. RUTINARIO M. PERIODICO REHABILITACION RECONSTRUCCION
1 MACHALA 44.50 11.30 65.35 99.05
2 ARENILLAS 39.00 39.20 256.80 335
3 ATAHUALPA 22.00 5.70 90.90 9.00 127.6
4 BALSAS 18.30 58.50 76.8
5 CHILLA 5.00 61.50 66.5
6 EL GUABO 6.00 20.45 42.00 46.92 20.10 135.47
7 HUAQUILLAS 2.50 4.10 24.90 31.5
8 LAS LAJAS 11.50 19.90 78.00 6.80 116.2
9 MARCABELI 0.00 74.05 74.05
10 PASAJE 6.70 9.30 27.30 234.95 17.50 295.75
11 PIÑAS 24.80 48.50 175.40 31.50 280.2
12 PORTOVELO 11.00 14.00 103.20 63.50 191.7
13 SANTA ROSA 20.00 14.50 26.00 349.80 4.00 414.3
14 ZARUMA 80.50 255.20 36.00 371.7
TOTAL PROVINCIAL 232.25 350.7 1855.47 208.4 2646.82
% 9% 13% 70% 8% 100%
FUENTE: PLAN VIAL PROVINCIAL EL ORO, GPAOUCV, OCTUBRE 2003
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CUADRO No. 47
RESUMEN DEL TRANSPORTE TERRESTRE PROVINCIAL
No DE No DE
TIPO DE TRANSPORTE
TIPO COOPERATIVAS UNIDADES
INTERPROVINCIAL E INTERCANTONAL BUSES Y BUSETAS 18 644.00
CAMIONES 7 110.00
TAXIS 23 608.00
INTERPARROQUIAL CAMIONETAS 12 236.00
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13. SERVICIOS DE RIEGO En la Actualidad el riego en la provincia de El Oro es
manejado por tres Instituciones Públicas: El Gobierno
EL RIEGO EN LA PROVINCIA DE EL ORO Provincial Autónomo, la Corporación de Desarrollo
Regional (Codeloro) y la Subcomisión Ecuatoriana
El riego en la provincia aparece después del conflicto bélico PREDESUR; Además de algunos entes privados.
con el Perú en el año de 1941, Cuando se crea la Junta de
Reconstrucción de El Oro y con el asesoramiento de varios CUADRO No. 48
técnicos se construye el canal de riego Pasaje Machala ,
que fue el primer sistema de riego con características CLASIFICACION DE FINCAS POR SUPERFICIE
mayores que tuvo la provincia en ese entonces. Luego se SISTEMA DE RIEGO GUABOBARBONES
construyo el canal de riego PasajeGuabo Barbones, estos 100 y % POR
dos proyectos captan aguas del rió Jubones. 5 10 15 20 2530 3540 4550 5575 80100 usuarios
mas CANAL
El 28 de febrero de 1947 se produce un cambio en la razón PASAJEMACHALA 204.00 111.00 40.00 38.00 32.00 21.00 13.00 13.00 4.00 7.00 483.00
43.05%
social a “Junta de Reconstrucción y Fomento de El Oro” y
GUABOBARBONES 128.00 66.00 34.00 10.00 23.00 3.00 10.00 13.00 11 298.00 26.56%
se construye los sistemas de riego CaluguroSanta RosaLa
Tembladera y el sistema de riego Arenillas. SANTA ROSA 29.00 9.00 3.00 10.00 1.00 1 44.00 3.92%
ARENILLAS 158.00 96.00 21.00 13.00 9.00 297.00 26.47%
Con la desaparición de la Junta de Reconstrucción de El No TOTAL DE USUARIOS 519.00 282.00 98.00 62.00 65.00 24.00 23.00 26.00 16 7.00 1122.00 100.00%
Oro desde 1960 EL Gobierno provincial asumió el
PORCENTAJE .46,26% .25,13% ,8,73% .5,53% ,5,79% ,2,14% ,2,05% ,2,32% ,1,43% ,0,62% 100.00%
mantenimiento y operación de los cuatro sistemas de riego y
demás asumió el mantenimiento y apertura de drenajes para
mantener la cobertura de las 24.000Has de riego que tienen
los sistemas que opera y mantiene. Desde la cota 40 hacia abajo es decir, la zona baja de la
provincia es manejada por el Gobierno Provincial con una
Con la construcción de estos sistemas de riego, los orenses cobertura de 24,000 Has. Desde la cota 40 hacia arriba es
consolidaron su vocación agrícola con productos de decir, la zona alta de la provincia es manejada por Codeloro
exportación como el banano e incrementaron la y PREDESUR con alrededor de 3,000 Has. Unas 14,000
productividad, transformando a la provincia principalmente a has. Aproximadamente son manejadas por entes privados
la zona baja de la misma en un centro de atracción para los de acuerdo con la información suministrada por la Agencia
emigrantes creciendo las ciudades y desarrollándose como de Aguas Machala.
centro económico importante del país.
La entidad que se encarga de regular y controlar las
políticas de agua en la provincia es el Consejo Nacional
de Recursos Hídricos a través de la Agencia de Aguas,
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El Gobierno Provincial, a través de la Dirección de Riego y A pesar del trabajo desplegado por estas Instituciones,
Drenajes construye, opera y mantiene una red de canales existe un déficit de riego cercano al 40 % en relación con la
de riego de 325 Km. Entre secundarios y Principales; superficie cultivada en la provincia, según el Censo
además de 506 Km. de drenajes con el fin de evitar Agropecuario del año 2002.
inundaciones en los sectores productivos estimándose una
cobertura de 40,000 has. Es necesario que se siga mejorando la eficacia del uso del
agua, es importante conocer que el 40 % del agua de riego
Cabe recalcar que hasta el año 1996, los sistemas de riego no llega a las cultivos y se desperdicia. Se tiene que
de la parte baja de la provincia y que los maneja el Gobierno mejorar el riego utilizando tecnologías avanzadas que
Provincial eran los mismos de hace 50 años; en el año 2000 focalicen el agua como el riego por goteo.
se concluyeron los Estudios definitivos para la Construcción
de la Obra de Captación, Desarenados y Revestimiento con CUADRO DE RIEGO
hormigón de los canales Principales de los Sistemas de
riego PasajeMachala y PasajeGuaboBarbones. En un cambio de riego por aspersión a riego por goteo se
tiene un ahorro del 45 % de agua, dependiendo del
Actualmente estás obras están en construcción, el canal cultivo, clima y suelo.
principal del sistema PasajeMachala tiene una longitud de
19 Km. Con una capacidad de 15.80 m3/seg. Que cubrirán
un área de 15,800 ha. Y el canal principal del sistema La deforestación incontrolada y la contaminación en
PasajeGuaboBarbones tiene una longitud de 21 Km. con general, está constituyéndose en un factor negativo para
una capacidad de 12.60 m3/seg. Para cubrir un área de mantener esa riqueza agrícola y acuícola que gozamos; en
12,600ha. Con esto se optimizará el servicio y se alcanzará nuestra provincia y en el país la deforestación a devastado
mayor cobertura de riego, al mismo tiempo se evitaran con bosques y manglares, alterando el régimen de
pérdidas del líquido por filtraciones, fugas y conexiones frecuencia Pluvial provocando altos índices de erosión
fraudulentas. Adicionalmente existen los Estudios a nivel de formando zonas desérticas aumentando las sequías y las
Prefactibilidad de los canales secundarios del sistema inundaciones.
PasajeMachala.
Es importante destacar que la falta de infraestructura de
Existen dos proyectos grandes que no se culminan hasta la riego, ha impedido que una gran parte de los suelos aptos
fecha como son el Proyecto Tahuin y el Proyecto Puyango para hacer agricultura no sean utilizados o sean sub
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PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
utilizados solamente en épocas de invierno; esto a negado a
la provincia contar con una excelente herramienta de lucha 14.DIAGNOSTICO DE LA ENERGIA ELECTRICA
contra la pobreza y la migración. EN LA PROVINCIA DE EL ORO 10
SITUACIÓN ACTUAL. En la provincia de El Oro existe antecedentes muy
positivos en cuanto a generación hidroeléctrica, sus
De los 525,763 habitantes de la Provincia, conforme al cantones tenían servicio de energía eléctrica a través de
último Censo poblacional el 29.7 % se dedica a la agricultura centrales hidroeléctricas como el caso de Zaruma,
y selvicultura; es importante anotar que el 26 % de la Portovelo, Piñas , Pasaje, que las administraban los
producción bananera de la región costera se origina en respectivos Municipios desde la generación hasta la
nuestra provincia, que tiene menos del 9 % de la población distribución.
de esta región; Otro detalle importante es el de indicar que a
diferencia de las otras provincias que producen banano el 80 En Machala hasta 1960 existió un buque
% de las propiedades pertenecen a pequeños productores con una central de energía.
que están entre las 5, 10 y 20 Has.
Ahora, el servicio eléctrico en la provincia se encuentra
atendido por la Empresa Eléctrica Regional El Oro
(EMELORO), la misma que desde 1966, en que instaló en
Machala una planta térmica, ha venido gradualmente
incrementando su capacidad de generación y ampliando la
red de servicios.
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PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
generadores a diesel para dotar de energía. Sin embargo, el · PUNTOS DE ENLACE
resto de comunas viven sin el servicio de energía eléctrica,
el H. Consejo Provincial ha hecho estudios para suministrar El SEP. de EMELORO S.A. tiene actualmente un solo
energía a través de paneles fotovoltaicos (energía solar), punto de enlace con el Sistema Nacional de Transmisión,
pues los datos heliográficos muestran un excelente potencial ubicado en el sitio La Peaña, subestación Máchala, además
para su generación. Actualmente ha instalado varios dispone de dos puntos de enlace con la Generación de
paneles solares en las islas las casitas, pangalillo. propiedad de EMELORO, centrales térmicas a diesel,
mismas que se encuentran localizadas en la parroquia
En el caso de EMELORO S.A., como empresa generadora Máchala (urbana) y la segunda en la parroquia El Cambio
del desarrollo provincial y regional tiene como función (rural), denominadas Central Máchala y Collin Lockett
primordial el de satisfacer los requerimientos de su mercado, respectivamente.
los mismos que están directamente relacionados en función El enlace con los Autogeneradores actualmente se tiene a
con la demanda de potencia y energía, las cuales y de nivel de 13.8 KV, tratándose de plantas industriales con una
acuerdo a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico deberán capacidad
ser entregados en las óptimas condiciones de calidad, CUADRO No. 49
continuidad y en la oportunidad deseada.
NOMBRE DE SUBESTACIÓN
NOMBRE LÍNEA DESCRIPCIÓN DE LA VOLTAJE LONGITUD
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA ACTUAL S/E SALIDA S/E LLEGADA
Longitud Oeste: 79°22' y 80°26 Latitud Sur: 02°38' y 03°52'
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PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
Red primaria. Media Tensión PEAÑA
BARBONES
R
R
69
67
13.8
13.2
10
5
12.5
6.25
Acometidas PINOS
STA. ROSA
R
R
69
69
13.8
13.8
16
10
20
12.5
Medidores CENTRO
ARENILLAS
R
R
69
67
13.8
13.2
10
7.5
12.5
9.38
Sistemas Aislados PACHE
HUAQUILLAS
R
R
69
69
13.8
13.8
10
5
12.5
6.25
Iluminación Pública PAGUA
BALAO
R
R
69
69
13.8
13.8
5
5
6.25
6.25
SARACAY R 69 13.8 5 6.25
TOTAL→ 118.5
Con la finalidad de presentar en una forma clara cada uno
de los componentes del Sistema Eléctrico de Distribución de Las características técnicas del sistema de Subtransmisión
la empresa, a continuación de la breve descripción de cada se detallan a continuación en el cuadro.
componente se presentará un cuadro resumen de las
características técnicas de los mismos. · SUBESTACIONES DE DISTRIBUCIÓN
· LINEAS DE SUBTRANSMISIÓN: ALTA TENSIÓN La subestaciones son del tipo reducción: 69/13.8y de
69 KV. 69/13.2 KV, algunas del tipo convencional y otras del tipo
GIS, las potencias nominales varían en capacidades de 2.5,
La topología del sistema de Subtransmisión es del tipo radial 5, 10 y 16 MVA. Las subestaciones son un total de catorce:
aérea, trifásica y esta conformado por tres grandes circuitos, trece de Reducción y una de Seccionamiento, sumando
mismos que parten desde la subestación la Peaña, una capacidad instalada de 118.5 MVA.
localizada junto a la subestación Máchala del SNT. La
longitud total de estas líneas es de 176.76 Km., y los En el año 2001 se inicia al Plan de Expansión y
circuitos son: Repotenciación de las subestaciones existentes, mediante
el equipamiento suministrado a través del Programa Fase
Circuito 1.Peañasanta rosala avanzadasaracayportovelo, B2 del préstamo japonés, programa que tiene la finalidad
la Avanzadaarenillashuaquillas. de cubrir las necesidades del mercado de la presente
década; lo que permitió la sustituir las de unidades
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 85
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
pequeñas de 2.5 MVA por otras de 5/6.25 MVA y 10/12.5 La red primaria de distribución en aérea, radial, trifásica a
MVA. cuatro hilos con neutro corrido multiaterrado y en algunos
casos del sector rural ésta se convierte en tipo bifásica y
La demanda de potencia y energía las subestaciones de monofásica igualmente con
distribución es dinámica y varia en función de la
estacionalidad y ciclos de producción de la provincia, misma Neutro corrido. Las estructuras son las normalizadas para
que es moni toreada mediante la elaboración de las curvas ese nivel de tensión, utilizando en la mayoría estructuras
de carga mensuales. compuestas por portería de hormigón armado de 11 m y
crucetas de madera tratada, así como las de hierro ángulo
· RED PRIMARIA DE DISTRIBUCIÓN: MEDIA TENSIÓN galvanizado.
13.8 KV
La longitud total de las redes primarias a diciembre del
La red primaria de distribución comprende todos los circuitos 2003 es de 2,747.13 Km. para lo cual se ha considerado
que parten respectivamente desde cada subestación de tanto la red troncal, como los ramales que desprenden de
distribución y su nivel de tensión para el caso del sistema ésta.
eléctrico El Oro es de 13.8 y 13.2 KV, dependiendo de las
características técnicas de los transformadores de poder de Con la ejecución del programa de repotenciación de las
las subestaciones. subestaciones emprendidas en el año 2001 y la
incorporación de otras al Sistema Eléctrico de Potencia, se
CUADRO No. 51 ha logrado reconfigurar los circuitos primarios,
TIPO E=ELEVA CION CAPACIDAD DE LA SUBESTACION
consiguiéndose reducir las longitudes de algunos primarios,
DESCRIPCION DE LA
R= REDUCCION
VOLTAJE (KV) (MVA) factor que incidía en la calidad del servicio eléctrico al
SUBESTACION
S=SECCIONA MIENTO A T M T TERC. OA FA FOA usuario final.
PEAÑA R 69 13.8 10 12.5
BARBONES R 67 13.2 5 6.25
CAMBIO R 67 13.8 10 12.5 Mediante la modelación de la red primaria y a través de las
MACHALA
AVANZADA
R
R
67
69
13.2 4.67 20 25
herramientas informáticas disponibles (DPA/G), es posible
PINOS R 69 13.8 16 20 realizar transferencias de carga y ubicación de bancos de
STA. ROSA
CENTRO
R
R
69
69
13.8
13.8
10
10
12.5
12.5
capacitores obteniéndose como resultado, la reducción de
ARENILLAS
PACHE
R
R
67
69
13.2
13.8
7.5
10
9.38
12.5
las pérdidas técnicas de energía en los mismos.
HUAQUILLAS R 69 13.8 5 6.25 Los vanos promedio de la red primaria de distribución es 40
PAGUA R 69 13.8 5 6.25
BALAO R 69 13.8 5 6.25 m en el sector urbano y entre 60 y 90 m para el área rural.
SARACAY R 69 13.8 5 6.25
TOTAL→ 118.5
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 86
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
que varían desde el No. 4 AWG, hasta 2/0 AWG. El nivel de
· TRANSFORMADORES DE DISTRIBUCIÓN EN MEDIA tensión a usuario es de 240/120 V.
TENSIÓN.
Las longitudes de los circuitos de red de baja tensión varían
Los transformadores de distribución utilizados en el sistema
en función entre 300 m para el área urbana y urbana
de EMELORO son del tipo monofásico auto protegido
marginal, mientras que en el sector rural se tiene circuitos
13.8KV /240120V, en rangos de potencias que varían
con una longitud de hasta 500 m. A diciembre del 2003 se
desde los 5 KVA hasta de 75 KVA, mientras que para el
tiene un total de 3,868,58 Km. en redes de baja tensión
servicio particular existe una gran variedad entre
contabilizados en toda e! área de concesión.
monofásicos, bancos en delta abierta, bancos de tres
monofásicos y trifásicos.
· ACOMETIDAS
A diciembre del 2003 se tiene la cantidad de 7,214
transformadores de propiedad de la empresa y 143 En lo referente a esta etapa funcional es conveniente
transformadores de propiedad particular, resultando una diferenciar la variedad del tipo de acometidas existentes, la
carga instalada de 201.76 MVA. misma que viene definida en función tanto del tipo de
servicio que el cliente solicita, así como de uso final de la
CUADRO No. 52 energía suministrada.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 87
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
· MEDIDORES En el área de concesión de EMELORO se tienen pequeños
sistemas aislados, mismos que se encuentran localizados
Los equipos de medición igualmente vienen definidos en en el Archipiélago de Jambelí, se tratan de grupos
función del tipo de servicio que dispone o solicita el cliente, generadores termoeléctricos en potencias con rango desde
pero generalmente están clasificados por el nivel de tensión 30 a 150 KW y que sirven para el suministro de energía a
al cual están conectados; por lo tanto se tiene medidores través de pequeños grupos de poblaciones dedicados a la
monofásicos a dos hilos, monofásicos a tres hilos, pesca artesanal, el grupo de mayor actividad se podría
medidores con medición indirecta mismo que registran la decir que está asentado en la isla Jambelí, destacado por
demanda, los que están conectados a media tensión con su actividad turística.
demanda y los de media tensión con registrador de
demanda horaria. En los dos últimos grupos se encuentran · ILUMINACIÓN PÚBLICA
los clientes de entidades oficiales, beneficio público,
deportivas, comerciales,, artesanales, bombeo de agua y los El sistema de Iluminación Pública tiene una cobertura en
industriales. toda el área de concesión y abarca todo lo concerniente a
la iluminación de calles, avenidas, plazas, parques y
Igualmente se podrían clasificar los equipos de medición por canchas de uso múltiple
el tipo de fabricación es decir se tiene: medidores del tipo
electromecánico y electrónico, los primeros para los Con corte a Diciembre del 2003 resulta un total de 41.806
abonados de consumo masivo y los segundos para la luminarias, clasificadas por el tipo de fuente de luz; es decir
medición en media tensión o medición especial. diferenciando si son de vapor de mercurio o de vapor de
sodio de alta presión; así como clasificados por su potencia
unitaria.
CUADRO No. 53
El sistema de control para e! encendido de las luminarias
POTENCIA se lo realiza mediante relé y célula fotoeléctrica más hilo
CENTRAL TIPO CENTRAL UNIDAD piloto en una minoría mientras que, en una mayoría de los
(KW)
casos se tiene las luminarias tipo auto controladas o con
BELLA VISTA TERMICA MCI CATERPILLAR 105 fotocélula incorporada.
COSTA RICA TERMICA MCI DEUTZ 53 Existen en más de un 65%, luminarias de vapor de
JAMBELI TERMICA MCI CUMMINS #1 100 mercurio color corregido con kits de equipos eléctricos
TERMICA MCI CUMMINS #2
deficientes(alto consumo de energía y bajo rendimiento
JAMBELI 100
lumínico), como el caso de luminarias de 175 W, marca
PANGALILLO TERMICA MCI DEUTZ 35 ITT, del tipo abierta, mismas que ya han cumplido con su
vida útil (15 años); por lo que sería conveniente, de contar
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 88
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
con los recursos económicos elaborar un Plan de sustitución sistema de EMELORO, resulta que la Cargabilidad de la
por otras de 100 W de vapor de sodio de alta presión, es subestación es de 77.28%. La demanda reactivos en este
decir emprender en PROYECTOS DE USO EFICIENTE DE año se ha incrementado a nivel de barra de la S/E Máchala
ENERGÍA ELÉCTRICA Y ADMINISTRACIÓN DE LA (SNT) por lo que en algunos meses EMELORO ha sido
DEMANDA. facturado por este alto consumo de energía reactiva, este
déficit en MVARS presentado en el SEP de EMELORO se
CUADRO No. 54 debe a dos factores fundamentales; el primero debido a la
aplicación de la Regulación 005/2000 (Transacciones de
TIPO (2) POTENCIA (W) CANTIDAD (#) POTENCIA TOTAL
(3) (4) (KW) (5)
Potencia Reactiva MEM) y en segundo lugar a
LUMINARIA DE HG. 125 W . 125 2.921 365.13 consecuencia de averías presentados en algunos equipos
LUMINARIA DE HG. 175 W . 175 23.040 4032.00 de bancos de capacitores instalados en algunos circuitos
LUMINARIA DE HG. 250 W . 250 − primarios.
LUMINARIA DE HG. 250 W . 250 7.097 1774.25
LUMINARIA DE HG. 70 W . 70 1.257 87.99 En cuanto se refiere a Cargabilidad de las subestaciones
LUMINARIA DE HG. 100 W . 100 2.48 248
LUMINARIA DE HG. 150 W . 150 3.006 450.90
de distribución de EMELORO, dos de la trece presentan
LUMINARIA DE Na. 400 W 400 668 267.20 problemas de sobrecarga, las mismas que mediante una
REFLECTOR 400W 400 146 58.40 reconfiguración de primarios se ha solucionado en el
REFLECTOR 500W 500 70 35.00
REFLECTOR1000W 1000 41 41.00
presente período del 2003.
SEMAFOROS 70 1080 75.60
· GENERACION DE ENERGIA
TOTAL→ 41806.00 7435.47
La generación de energía eléctrica a través de la
ANÁLISIS DEL SISTEMA ACTUAL DE DISTRIBUCIÓN explotación del gas del golfo ubicado en Bajo Alto generó
muchas expectativas a la provincia, pero por ser una
La demanda de potencia y energía del sistema eléctrico E! empresa privada que tiene que cometerse al sistema del
Oro es muy variable, la misma que está en función SENASE que es la bolsa de energía, en la cual se paga al
fundamentalmente de la estacionalidad del clima de la mejor postor la energía, hasta ahora la provincia no se sirve
región, es así que de acuerdo a los resultados obtenidos del de esta producción.
balance energético al 31 de diciembre del 2003 se tiene que
la demanda máxima de potencia presentada ha sido de Básicamente se depende del interconectado, pero la
82.09 MW (Abril/03), mientras que la energía total requerida provincia posee recursos hidráulicos que pueden ayudar a
durante el período enerodiciembre 2003 fue de 437,40 sostener que el consumo de energía sea solamente
GWH hidroeléctrico ya que el costo de las térmicas es muy alto,
representando tarifas al usuario más alto.
Si consideramos la capacidad máxima de la Subestación
Máchala del SNT, en función de la demanda máxima del
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 89
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
Central de generación en el río Luis ubicado en Portovelo
(25 Mw.).
Central de generación en el río Casacay (15 MW)
Central hidroeléctrica en represa Tahuin (1.5 MW).
El Gobierno Provincial de El Oro, con buen criterio pidió la
concesión de las aguas en los sectores donde se puede
generar energía con el afán de favorecer a la provincia
cuando se genere explotación de este recurso y busca
socios para generar energía hidroeléctrica. Además con
relación a energía eólica se encuentra levantando
información de los sectores que podrían generar este tipo
de energía.
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CUADRO No. 55
SUBTO
TAL→ 437407.17 521.10 437928.27 437929.27 313643.29 124026.34 28.32 82.09 60.90
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15. COMUNICACIONES
Santa Rosa: Radio Estelar Bolívar; Zaruma: Radio Nacional
En cuanto a comunicaciones, el sistema telefónico es Fénix y radio Trébol; El Guabo: Radio La Voz del Guabo.
deficitario en la provincia. Pese a que Machala cuenta con
una central moderna, el número de líneas no abastece las Para e! soporte las líneas de subtransmisión se han
necesidades existentes (hay 17.000 líneas instaladas). La utilizado estructuras normalizadas y aisladas para 69 KV,
red telefónica provincial sirve actualmente a 31.627 utilizando soportes tipo torres metálicas en algunos casos y
abonados urbanos, pertenecientes a la región 2 operada por en otros y mediante postes de hormigón armado tipo
Pacifictel. alivianada de 16.5 m y 18 m de longitud.
Para el año 2001, según el INEC, 94.898 viviendas no 16. LA VIVIENDA Y SUS CARACTERISTICAS
contaban con servicio telefónico, o sea, el 77,35% de las
viviendas ocupadas con personas presentes. El acceso a una vivienda adecuada, es una necesidad y un
derecho de la familia que debe asegurar un estándar
La radiodifusión tiene un relativo desarrollo. En la provincia mínimo de habitabilidad, vinculada al cumplimiento de
se cuenta con 25 emisoras, 14 de ellas localizadas en ciertas necesidades biológicas y sociales básicas, en
Machala. Zaruma, Pasaje, El Guabo y Piñas cuentan en con cuanto a condiciones de privacidad y de confort mínimo,
dos emisoras cada cantón; y Santa Rosa, Arenillas y que están relacionadas con las condiciones de higiene y
Huaquillas una cada una. salud, aspectos que afectan a la calidad de vida de la
población.
En la provincia se publican tres diarios El Nacional, Correo
y Opinión y los trece se editan en Machala. Según estudios realizados por PREDESUR (Plan de
Desarrollo Regional del Sur 1998 – 2003), en la provincia
Existen también empresas de televisión local con emisiones de El Oro existiría un déficit de 17.000 viviendas. A nivel de
desde Machala hacia algunas localidades, OK TV y TV cantones, el déficit se aprecia más en Huaquillas, Machala,
Cable. Se ensayan también circuitos cerrados a través del Pasaje y Santa Rosa, en su orden, por ser centros de
cable en Pasaje y Piñas. mayor jerarquía poblacional.
Medios de Comunicación: Impresos: Diario Correo, El Al presente año se estima que esta necesidad se ha
Mercurio, El Nacional y la Tarde. Radiofónicos: Machala: duplicado y que se requieren de más de 35.000 unidades.
Caravana FM, Carrusel, Diocesana, Ecuador, El Sol FM,
Fiesta, Lía, Nacional El Oro, Sucre, Súper Sol FM, Superior
FM, Machala, Ondas Orenses, Uno, Radio WQ y Ulloa FM;
Pasaje: La Voz de la Juventud; Piñas, Radio Impacto FM;
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 92
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
CUADRO No. 56
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO REGIONAL DEL SUR 19982003, PREDESUR.
TOMO I
EL ABORACION: AUTORES
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PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS
Según el censo del 2001, en El Oro existen 122.681
viviendas, de las cuales el 64.2% son de propiedad de sus
habitantes. El 95% de las viviendas cuenta con energía
eléctrica y sólo el 22,6% tiene servicio telefónico. Existe un
déficit del 62.1% de los servicios residenciales y habitan un
promedio de 2.7 personas por dormitorio.
CUADRO No 57
CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA EN LA PROVINCIA DE EL ORO (2001)
Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón
Medida
Machala Santa Rosa Pasaje El Guabo Huaquillas Arenillas Las Lajas Piñas Zaruma Portovelo Atahualpa Marcabelí Balsas
VIVIENDA
Viviendas Número 50563 14168 15008 9266 9091 5122 1075 5622 5648 2800 1345 1082 1217
Hogares Número 51913 14568 15484 9556 9465 5294 1103 5792 5830 2884 1409 1131 1267
Casas, villas o departamentos % (viviendas) 81,1 80,9 80 77,8 81 81,8 93,3 90,8 86 85,6 94,6 86,9 92,3
Piso de entablado, parquet, baldosa, vinil, ladrillo % (viviendas) 88,2 85,3 86,7 87,8 73,8 78,5 68,3 92,1 78,5 89,5 96,7 84,8 93,7
Sistemas de eliminación de excretas % (viviendas) 92,6 83 89,2 78,3 86,7 75 66,9 67,8 62,7 71,4 55,5 78,4 68,3
Servicio eléctrico % (viviendas) 97,3 93,2 95,7 94 91,5 90,7 89,9 94,7 91,7 96 96 92,8 95,5
Servicio telefónico % (viviendas) 28,7 15,2 26 16,8 13,2 19,2 10,1 17,9 17,1 24,2 13,3 19,4 27
Servicio de recolección de basura % (viviendas) 83,6 61,5 67,6 60,7 67,5 53,6 34 53 49,3 59,5 36 55,4 57,7
Déficit de servicios residenciales básicos % (viviendas) 55,2 60,7 55,5 80,3 91,1 73,4 90 57,1 60,3 52,1 67,6 56,4 61,8
Vivienda propia % (hogares) 62,8 63,2 59,7 60,3 73,2 68,8 84 62,9 69,8 62,6 81 71,8 65,9
Personas por dormitorio Número 2,7 2,8 2,7 3,1 2,9 2,9 3 2,4 2,6 2,6 2,3 2,7 2,7
Hacinamiento % (hogares) 25,4 27,7 26,8 34,6 29,7 31,8 33,5 20,7 24 25,3 16,3 27,6 27,1
Servicio higiénico exclusivo % (hogares) 73,2 59,8 61,7 45,7 66,4 52,6 50,9 67,3 57,5 60,8 63,8 65,2 68,2
Ducha exclusiva % (hogares) 64 56,1 58,8 41 51,4 50 45,4 67,9 57,5 63,1 72,1 69,2 72,4
Cuarto de cocina % (hogares) 73,1 74,2 74,3 64,7 69,4 76 78,7 89,6 90 85 92,5 85,2 83
Uso de gas o electricidad para cocinar % (hogares) 97,4 95,8 95,3 94,4 97,2 94,3 78,9 90 74,9 85,5 89,1 86,2 90,3
Uso de gas para cocinar % (hogares) 96,8 95,4 94,8 93,9 96,8 93,9 78,6 89,7 74,6 85,2 89 86 89,9
Uso de leña o carbón para cocinar % (hogares) 0,7 2,1 2,1 1,5 1 4,2 19,6 9,4 23,7 13,5 9,9 12,8 9,2
Indice multivariado de infraestructura básica Índice (sobre 100) 46,7 42,4 45,2 37,9 36,1 37 30,9 42,7 39,9 44,5 39,5 42,8 41,5
FUENTE: VI CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2001
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 94
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
DISPONIBILIDAD DE BIENES EN LAS VIVIENDAS DE LA PROVINCIA DE EL ORO.
CUADRO No. 58
DISPONIBILIDAD DE BIENES DURADEROS Y DE TRANSPORTE EN LA PROVINCIA DE EL ORO Y
SU RELACION CON EL TOTAL DE LA COSTA Y EL PAIS
PAIS
BIENES Y MEDIOS DE TRANSPORTE
TOTAL URBANA RURAL COSTA EL ORO
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 95
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
HACINAMIENTO EN LAS VIVIENDAS
CUADRO No. 59
PROMEDIO DE PERSONAS POR HOGAR CON ALTA DEPENDENCIA ECONOMICA Y DORMITORIO
EN LA PROVINCIA DE EL ORO Y SU RELACION CON EL TOTAL DE LA COSTA Y DEL PAIS
PROMEDIO DE PERSONAS POR PROMEDIO DE PERSONAS POR
DOMINIOS DE ESTUDIO
HOGAR DORMITORIO
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 96
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
17. OCUPACION Y EMPLEO
Por su inserción laboral la población de la provincia de El
Oro, se distribuye así: el 43,1% de la población activa
provincial son trabajadores asalariados, el 33,9% son
trabajadores por cuenta propia y los trabajadores familiares
no remunerados son el 3,8%. La categoría de patronos
constituye el 9,7% de la PEA.
CUADRO No. 60
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 12 AÑOS Y MAS, POR ESTRUCTURAS PORCENTUALES Y TASAS DE
CRECIMIENTO, SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA. CENSOS 1982, 1990, 2001,
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 97
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
18. GENERO
Las principales actividades económicas de la provincia
generan empleo en: agricultura, 29,7%; servicios 19,5%;
Del total de la Población el 49,3% son mujeres. Respecto al
comercio, 17,1%;
analfabetismo es interesante observar que del total de la
población mayor a 10 años el 5,6% de las mujeres se
manufacturas 5,7%; construcciones, 5,6%; transportes
encuentran en esta situación.
4,7%; explotación minera 1,8%; establecimientos financieros
2,4%; y, el comercio informal 10,5 por ciento.
Los cambios sociales de las últimas décadas han afectado
de manera desigual a la población. Son las mujeres, y entre
En cuanto a posibilidades ocupacionales, la situación de la
ellas, las que viven en el campo, quienes más privaciones
provincia se refleja en el siguiente cuadro.
sufren actualmente en sus oportunidades para desarrollar
CUADRO No. 61
sus potenciales individuales. El cambio más significativo en
SITUACION LABORAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO la vida de las mujeres tiene que ver con el número de hijos
que tienen en el curso de sus vidas. Hoy en día, las
SECTOR INDICADOR MEDIDA
PROVINCIA mujeres orenses tienen cerca de la mitad de los embarazos
EL ORO e hijos que hace 50 años. La educación de las mujeres
POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR (PET)
explica en gran medida este cambio: mientras mayor es su
NUMERO 389469.0
escolaridad las mujeres tienen menos hijos.
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) NUMERO 194373.0
TASA BRUTA DE PARTICIPACION LABORAL %(POBLACION TOTAL) 37.0 La educación es el área en la cual las mujeres de esta
TASA GLOBAL DE PARTICIPACION LABORAL %(POBLACION TOTAL) 49.9
provincia han logrado su mayor progreso en las últimas
décadas. En cuanto a los cambios jurídicos y acción
FUENTE: SIISE, VERSION 3,5
institucional, debe destacarse el papel del movimiento de
mujeres ecuatorianas, que en la provincia de El Oro se
Como se puede observar el 50% de la población tiene manifestado con especial fuerza. El siguiente cuadro
acceso a actividades laborales de diverso orden, mientras demuestra el nivel de participación política de las mujeres.
que el otro 50% está en situación de dependencia. Esto El 20% del total de concejales de la provincia son mujeres
implica que los empleos fijos escasean en El Oro y que una en el año 2.000.
buena parte de su población debe desarrollar diversas CUADRO No. 62
estrategias para sobrevivir.
PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE MUJERES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 98
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
19. BIENESTAR SOCIAL
Cuadro No. 63
PROGRAMAS DE ACCION SOCIAL.PROVINCIA DE EL ORO
Sector / Indicador Medida Provincia Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón
El Oro Machala Arenillas Atahualpa Balsas Chilla El Guabo Huaquillas Marcabelí Pasaje Piñas Portovelo Santa Rosa Zaruma Las Lajas
NIÑEZ Y NUTRICIÓN
ORI: centros de cuidado Número 46 10 6 0 2 4 1 9 5 3 1 0 2 0 3
ORI: personal comunitario Número 192 40 20 0 7 14 3 49 21 12 6 0 7 0 13
ORI: niños/as atendidos Número 1385 305 165 0 45 95 20 350 145 85 40 0 45 0 90
ORI: Centros de recreación y aprendizaje centros Número 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ORI: Centros de recreación y aprendizaje personal Número 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ORI: Centros de recreación y aprendizaje niños/as atendidos Número 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ORI: Programa de comedores infantiles centros Número 30 8 4 0 0 0 0 1 1 5 0 0 11 0 0
ORI: Programa de comedores infantiles personal Número 115 31 8 0 0 0 0 4 2 14 0 0 56 0 0
ORI: Programa de comedores infantiles niños/as atendidos Número 1050 275 88 0 0 0 0 37 20 130 0 0 500 0 0
INNFA: centros de cuidado Número 70 22 2 1 2 0 6 7 1 2 7 3 7 8 2
INNFA: madres comunitarias Número 374 144 13 4 9 0 36 32 7 5 27 17 32 28 20
INNFA: niños/as atendidos Número 3297 1205 96 21 74 0 312 311 47 74 228 204 309 265 151
Colación escolar: planteles Número 404 48 38 19 10 13 34 13 11 38 45 19 52 44 20
Colación escolar: niños/as Número 38943 9269 2497 1042 1163 615 3109 2893 943 3796 2128 2272 4937 3152 1127
Almuezo escolar: planteles Número 470 68 41 19 10 17 38 29 15 41 44 18 62 48 20
Almuerzo escolar: niños/as Número 55821 17321 3831 876 1163 683 3327 7847 1051 3868 1883 2259 6643 3949 1120
Programa de Alimentación Escolar: planteles Número 521 79 48 21 10 17 41 29 15 49 51 19 70 51 21
Programa de Alimentación Escolar: niños/as Número 61246 18867 3990 1103 1163 683 3915 7847 1051 5330 2471 2272 7436 3974 1144
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 99
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
20. INCIDENCIA DE LA POBREZA La pobreza en las zonas rurales de los cantones ha crecido
en los últimos años. El 57.5 % de la población provincial
En el cuadro que sigue se puede apreciar que en la está en condiciones de pobreza por no tener sus
población rural del cantón Las Lajas se encuentran los más necesidades básicas satisfechas; y, el 47.9% está en la
altos índices de pobreza con el 71.80% y consecuentemente línea de pobreza de consumo o sea que no disponen de los
con el 79.60% de necesidades básicas insatisfechas en recursos económicos para atender sus necesidades vitales
cuanto a luz eléctrica, agua potable y alcantarillado sanitario. de consumo.
En este mismo orden se encuentra el cantón El Guabo con
el 68.70% de incidencia de pobreza y el 71.90% de CUADRO No. 65
necesidades básicas insatisfechas.
PROVINCIA DE EL ORO
CUADRO No. 64
POBREZA POR NBI 57.50
11 PIÑAS 42.70 28.70 61.90 59.20 36.90 85.80 BRECHA DE LA EXTREMA POBREZA DE CONSUMO 1.90
12 PORTOVELO 45.10 33.70 73.60 59.80 40.90 88.50 INDICE DE DESARROLLO HUMANO 71.00
13 SANTA ROSA 52.50 48.30 65.50 61.40 62.80 82.00
INDICE DE POBREZA HUMANA 11.00
14 ZARUMA 44.10 15.40 59.40 63.70 30.7 83.30
FUENTE: SIISE, VERSIÒN 3.5 FUENTE: SIISE, VERSION 3,5
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 100
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
21. RIESGOS EN LA PROVINCIA DE EL ORO INUNDACIONES
En la provincia de El Oro, no se ha realizado hasta la Las inundaciones que se producen en la provincia de El
actualidad los estudios en detalle para la elaboración un Oro se dan principalmente en las zonas de llanura, esto es
mapa de riesgos que permita conocer con exactitud la en las cuencas hidrográficas bajas del Jubones,
situación de esta provincia frente a las distintas amenazas Buenavista, santa rosa y Zarumilla. A pesar de existir una
que pondrían en peligro la vida de sus habitantes y sus gran cantidad de drenajes artificiales construidos para
bienes. Existe a través del INFOPLAN y del ”sistema de evacuar el agua de lluvias de los sistemas de riego y de
información provincial ambiental “ información cartográfica grandes colectores como los esteros, a veces estos no
que nos permite ubicarnos en las zonas de mayor riesgo están lo suficientemente desembancados y limpios y
que tiene la provincia para el caso de inundaciones .(este ocasionan los problemas de retenciones de agua
mapa se lo dibujo en función de los diferentes fenómenos generando las inundaciones.
del niño que ha tenido la costa ecuatoriana) y de zonas de
deslizamientos y un mapa de cultivos en áreas criticas, pero Existe una gran experiencia positiva sobre la presencia del
no existe planteamientos de alternativas a la actual ultimo fenómeno natural del niño en la provincia de El Oro
situación, ni acciones que deban ejecutarse para eliminar, en el caso del sector agrícola, ya que este sector no se
disminuir o mitigar este tipo de peligros. Hay casos muy paralizo y la producción no colapso como fue con la
puntuales de algún estudio realizado en Zaruma como por presencia del fenómeno en 1983 , producción que tardo
ejemplo que señalan con certeza el riesgo que existe en el cerca de 10 años en recuperar sus niveles fue una acción
lugar y la manera que podría eliminarse. concertada que permitió que diversos actores
institucionales públicos y privados trabajaran
mancomunadamente en generar acciones de prevención
que a la postre dio un resultado positivo.
MAPA GRAFICADO EN FUNCIÓN DE LOS RECURRENTE
FENÓMENOSNATURALES DE EL NIÑO (FUENTE INFOPLAN)
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 101
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
El estero el Macho, que en la actualidad se encuentra
totalmente sedimentado y con una gran cantidad de
MAPA DE INUNDACIONES personas que han construido sus viviendas a lo largo de
sus dos orillas, impide la utilización de la maquinaria
necesaria para la limpieza de su cauce, además que cruza
por sectores bajos con asentamientos suburbanos
marginales también es el receptor de las aguas negras de
norte y este de la ciudad y de la parroquia de El Cambio,
siendo una amenaza para la salud es potencialmente
también un sector vulnerable a generar inundaciones.
Santa Rosa, es otra ciudad con un alto índice de riesgo
para las inundaciones, ciudad que esta asentada a orillas
de un río que en algunos lugares de la ciudad se encuentra
a un nivel más alto que el de las viviendas fácilmente se
desborda, además confluyen varios ríos (Buenavista,
caluguro, carne amarga) a formar el Pitad que
desemboca en Puerto Jeli en calidad de estero. Esta
confluencia genera en todos los inviernos inundaciones en
esta zona baja de la ciudad. El Gobierno Provincial
autónomo de El Oro contrato los estudios con la Escuela
Politécnica Nacional para buscar la solución al problema,
INUNDACIONES EN LAS CIUDADES
los estudios se encuentran presentados a los organismos
pertinentes para buscar el financiamiento.
En la parte baja de la provincia , en la ciudad de Machala
circundada por esteros con influencia de mareas, con una
Huaquillas ciudad fronteriza con terrenos muy irregulares y
escasa altura en relación al nivel del mar, con los drenajes
algunos de ellos sumamente bajos colinda con el Perú a
naturales rellenados y con asentamientos poblacionales ,
través del Canal Internacional que en temporada de
con la inexistencia de un sistema de evacuación de aguas
verano se convierte en un gran foco de contaminación por
lluvias , con un sistema de alcantarillado en construcción y
ser el receptor de las aguas servidas y basura que arrojan
un alcantarillado en el sector central obsoleto cuyos
los habitantes de Huaquillas Ecuador y Aguas Verdes Perú
colectores principales descargan a los esteros circundantes
hacen que esta ciudad sufra inundaciones con facilidad en
En temporada de invierno o del Fenómeno el Niño las
épocas de lluvias intensas y con la presencia del Fenómeno
autoridades peruanas de Zarumilla organizan un control de
natural de El Niño.
inundaciones, hacen un manejo de las aguas del río
Zarumilla que en un momento determinado por no existir
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 102
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
un muro de contención a la altura de la población de chacras TRABAJOS MINEROS EN ZARUMA
donde se inicia el canal de delimitación internacional las
grandes avenidas que generan las lluvias terminan por Esta ciudad esta considerada como una de las de más alto
ingresar en el lado Ecuatoriano inundando la ciudad de riesgo de nuestra provincia dado que se ejecutan trabajos
Huaquillas y parte de Aguas Verdes en el Perú. de minería dentro del perímetro urbano como lo han
determinado varios estudios hechos por diferentes
En Portovelo el asentamiento de viviendas en el valle de instituciones tanto nacionales como extranjeros.
inundación del río Amarillo, ha ocasionado que se incluya a
esta ciudad en las de alto riesgo de inundación; a pesar de MAREMOTO O TSUNAMI
haberse construido un muro de contención de una gran
longitud, el río amarillo en las grandes avenidas que se Dado que somos una provincia costera estamos sometidos
producen en invierno y por su gran pendiente se vuelve muy a la amenaza de ocurrencia de maremotos o tsunamis,
peligroso habiendo derribado parte del muro y volviendo contándose como de más alto riesgo a Puerto Bolívar,
indefensa a la población asentada en esta rivera. Machala y las islas del archipiélago de Jambelí.
MAPA DE CULTIVOS CON VULNERABILIDAD DESLIZAMIENTOS
TERREMOTO
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 103
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
CUADRO DE NIVELES DE AMENAZAS DE DESASTRES NATURALES
CUADRO No. 66
PROVINCIA DE EL ORO NIVEL DE AMENAZAS DE DESASTRES NATURALES
PROVINCIA CANTON SISMICA VOLCANICA TSUNAMI INUNDACION SEQUIA DESLIZAMIENTO TOTAL
EL ORO MACHALA 2 0 1 3 1 0 7
EL ORO ARENILLAS 2 0 0 2 1 0 5
EL ORO ATAHUALPA 2 0 0 1 0 3 6
EL ORO BALSAS 2 0 0 0 1 1 4
EL ORO CHILLA 1 0 0 0 0 3 4
EL ORO EL GUABO 2 0 1 3 1 2 9
EL ORO HUAQUILLAS 2 0 0 2 2 0 6
EL ORO MARCABELI 2 0 0 0 1 2 5
EL ORO PASAJE 2 0 0 2 0 2 6
EL ORO PIÑAS 2 0 0 1 1 2 6
EL ORO PORTOVELO 1 0 0 0 0
EL ORO SANTA ROSA 2 0 0 3 1 1 7
EL ORO ZARUMA 1 0 0 1 0 3 5
EL ORO LAS LAJAS 2 0 0 0 1 2 5
FUENTE: SIISE, VERSION 3,5
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 104
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
22. SEGURIDAD CIUDADANA 23. DESARROLLO INSTITUCIONAL
La provincia de El Oro viene sufriendo un incremento paulatino y La presencia de instituciones públicas de diverso carácter es
consistente de los índices delincuenciales en los últimos años, lo importante en la provincia. Existen más de 120 instituciones. Como
que ha generados altos grados de inseguridad entre la ciudadanía, entidades de poder local están el Consejo Provincial, los 14
al punto que se están llegando a organizar brigadas barriales Concejos Cantonales y 49 Juntas Parroquiales.
antidelincuenciales.
Como entidades del poder central nacional, encontramos
Esta situación se ve agravado por otros hechos tales como la delegaciones y oficinas de los Ministerios de Gobierno, Defensa,
inadecuada dotación policial y casos de corrupción para castigar a Agricultura, Educación, Salud, Energía y Minas, Industria y
los delincuentes prácticamente en todas las etapas desde la Comercio, Turismo, Trabajo y Bienestar Social.
investigación hasta la sanción.
Entre el conjunto de instituciones destaca la función de los
Aunque se cuenta con la Defensa Civil Provincial de El Oro para el organismos de poder local y de algunas entidades técnicas de
efecto, y en los diversos cantones se han formado varios comités desarrollo, ya que no pueden considerarse unidades meramente
con el afán de prevención de catástrofes, es poco lo que estos administrativas sino, más bien, unidades planificadoras y ejecutoras
entes pueden hacer en ese sentido debido a la falta de recursos en condiciones de promover el desarrollo provincial
económicos aunque cuenten con diversos planes de prevención.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 105
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
24. MAPA DE ACTORES
INSTITUCIÓNES DEL GOBIERNO CENTRAL NOMBRE DEL TITULAR
Gobernador de la Provincia de El Oro Crnel. Luis Paredes Hernández
Jefe Político del Cantón Machala Abg. Diego Román
Intendente General de Policía Abg. Myriam Benavides
Dirección Provincial de Educación y Cultura Lcdo. Marcel Mosquera Pereira
Dirección Provincial de Salud Dr. Julio Barzallo Aguilera
Dirección Provincial Agropecuaria MAG Ing. Johnny Jaramillo Villacreses
Dirección Provincial de Turismo Sr. Vicente Ribadeneira
Dirección Provincial del MOP Ing. Robert Aguilar Aguilar
Delegación del Ministerio de Energía y Minas Abg. José Pacheco Reyna
Coordinador del Programa Recursos Costeros de El Oro Dr. César Ordóñez
Dirección Provincial de Hidrocarburos Ing. Jorge Salazar Romero
Delegación del Ministerio del Ambiente Lcdo. Rubén Andrango
Ministerio de Vivienda MIDUVI AB. Flavio Ariadel Zambrano
Dirección Provincial de Bienestar Social Prof. Santos Eduardo Sánchez Armijos
Proyecto de Desarrollo Integral PRODEIN Ing. Fausto Carrión Pasan
Corporación Financiera Nacional Lcda. Mariela Ambulidiv Arias
Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar Presidente Director Sr. José Polo Armijos
Servicio de Rentas Internas SRI Econ. Leonardo Orlando Alvarado
Benemérito Cuerpo de Bomberos Coronel. Ing. Hugo Ruilova Murillo
Director de la Cruz Roja de Machala Dr. Wilson Franco Cruz
Empresa Eléctrica Regional EMELORO Ing. Kléber Alprecht Ojedíz
Directorio de la Empresa Presidente Lcdo. Ricardo Correa Jarre
Comandante Provincial de la Policía Nacional Crnel de la Policía E.M.C. Julio Villacís Vallejo
Brigada de Infantería El Oro Crnel de E.M.C. Fernando Aguirre Proaño
Brigada de Artillería Bolívar No 27 Crnel. E.M.C. Carlos Procel
Asociación de Ingenieros Civiles de El Oro Ing. Olga Tomaselly
Asociación 9 de Octubre Sr. Lorenzo Urbina Ramírez
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 106
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
Asociación de rectores de colegios Fiscales de Machala Lcdo. Jorge Molina
Colegio Nacional de Señoritas Machala Lcdo. Víctor Barzallo Paredes
Colegio Nacional Nueve de Octubre Dra. Consuelo Reyes de Ochoa
Instituto Ismael Pérez Pazmiño Lcda. Elsa Aguirre Ruiz de Pardo
Colegio Nacional Juan Montalvo Dr. José Romero Rivas
Colegio Nacional Kléber Franco Cruz Ing. Wilfrido Ojeda Romero
Colegio Tecnológico El Oro Lcda. Lida Valarezo de Córdova
DIPUTADOS PROVINCIALES
Diputado Ing. Alfredo Castro Patiño
Diputado Sra. Zoila Ollague de Bravo
Diputado Dr. Jorge Sánchez Armijos
Diputado Dr. Ernesto Valle Lozano
INSTITUCIONES AUTÓNOMAS
Corte Superior de Justicia Dr. Teodoro Cordero Jaramillo
Defensoría del Pueblo Abg. Carlos Almache Olmedo
Obispo de la Diócesis de Machala Monseñor Néstor Herrera Heredia
Registrador de la Propiedad Abg. Jorge Baquerizo González
Notario Sexto del Cantón Machala Abg. Luís Serrano Larrea
Notario Segundo del Cantón Machala Dr. José Cabrera Román
Notario Tercero de Machala Abg. Betty Gálvez Espinoza
Notario Primero del Cantón Machala Dr. Milton Serrano Aguilar
Notario Cuarto del Cantón Machala Abg. Roberto Pombo Molina
Notario Quinto del Cantón Machala Dr. Leslie Castillo Sotomayor
Comisaría de la mujer y la familia Abg. Magdalena Suco
Dirección Provincial del IESS Lcdo. Elmer Gallardo Asanza
Universidad Técnica de Machala Ing. Víctor Cabrera Jaramillo
Presidente de la Asociación de Directores de Escuelas Lcdo. Hugo Crespo
Director d la Escuela de Acuacultura Bióloga.Cecilia Serrano Campaín
Director de la Escuela de Agronomía Ing. Oscar Sánchez Guillén
Director de la Escuela de Veterinaria Dr. Luís Brito Pineda
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 107
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
Coordinador de la Escuela Economía Agropecuaria Dr. Sergio Mera Campoverde
Director de la Escuela de Administración Econ. Marco Román Sigcho
Director de la Escuela de Comercio Exterior Lcdo. Holger León González
Director de la Escuela de Turismo Lcda. Birmania Jiménez Villamar
Director de la Escuela de Contabilidad Ing. Jorge Calle Andrade
Director de la Escuela de Ciencias de la Educación Lcdo. Luís Vallejo Barba
Director de la Escuela de Sociología Soc. José Mora Valverde
Director de la escuela de Derecho Dr. Juan Cando Pacheco
Director de la Escuela de Medicina Dr. Wilmer Serrano Salcedo
Director de la Escuela de Arte Lcdo. Ramiro Ordóñez Morejón
Director de la Escuela de Química y Farmacia Dra. Luz Feijoo de Guamán
Director de la Escuela de Tecnología de Alimentos Ing. Mauro Tapia Naranjo
Director de la Escuela de Enfermería Lcda. Dayse Espinoza de Ramírez
Director de la Escuela de Ingeniería Química Dr. Carlos Rivas
Director de la Escuela de Economía Agropecuaria Dr. Sergio Mera Campoverde
Decano de la Facultad de Ciencias Agropecuarias Ing. Iván Villacrés Mieles
Decano de la Facultad de Ciencias Administrativas Ing. Favio Elizalde Aguilar
Decano de la Facultad de Ingeniería Civil Ing. Geólogo Eugenio Saraguayo Reyes
Decano de la Facultad de Ciencias Sociales Lcdo. Contardo Tuza
Decano de la Facultad de Ciencias Químicas Ing. José Luís Rodríguez
Universidad San Antonio de Machala UTSAM Lcdo. Manuel Ávila Loor
Universidad Metropolitana Econ. Salomón Fadul Franco
Instituto del Niño y la Familia Lcda. Carmen Riofrío
Departamento de Extensión Agropecuaria Ing. Agr. María Gonzaga Gaybor
Centro de Transferencia Tecnológica Ing. Agr. Miguel Guamán
Casa de la Cultura de El Oro Dr. Jaime Galarza Zavala
Asociación de Empleados del gobierno Provincial Autónomo Sra. Maritza Bravo Juca
ORGANISMOS SECCIONALES AUTÓNOMOS
Gobierno Provincial Autónomo Ing. Montgómery Sánchez Reyes
Gobierno Provincial Vicepresidente Ing. Oscar Ordóñez Durán
Presidente Alterno del Gobierno Provincial Lic. Letty Ramírez Gallardo
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 108
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
Consejero Provincial Crnel. Vicente Lara Andrade
Consejera Provincial Sra. Bertha Tenezaca de Gavilanes
Consejero Provincial Sr. Bolívar Tituana Ramón
Consejero Provincial Sra. Olivia Fadul de Álvarez
Consejero Provincial Ing. Luis Espinoza Sotomayor
Consejera Provincial Lic. Rocio Valarezo
Consejera Provincial Dra. Mercedes Guaycha P
Alcalde de Machala Sr. Carlos Falquez Batallas
Alcalde de Arenillas Lic. Karina Torres
Alcalde de Huaquillas Lcdo. Manuel Aguirre Piedra
Alcalde de Las Lajas Prof. Enrique González
Alcalde de Chilla Dr. Víctor Guanuche Nagua
Alcalde de Atahualpa Dr. Exar Quezada
Alcalde de el Guabo Lcdo. Guillermo Serrano
Alcalde de Pasaje Sr. Erasmo Noblecilla
Alcalde de Piñas Sr. Jaime Granda
Alcalde de Portovelo Ing. Julio Romero Orellana
Alcalde de Santa Rosa Ing. Clemente Bravo
Alcalde de Zaruma Dr. Fabián Romero
Alcalde de Balsas Sr. Manuel Pinto Ramírez
Alcalde de Marcabelí Lic. Galo Valarezo
Junta Parroquial de El Retiro José R. Morales. A.
Junta Parroquial de la Peaña Víctor Chabla
Junta Parroquial de Buenavista Dimas Sánchez
Junta Parroquial Del Progreso Holger Farfán
Junta Parroquial de Casacay Francisco Maldonado
Junta Parroquial de Caña Quemada Luís Astudillo
Junta Parroquial de Uzhcurrumi Mónica Rivera
Junta Parroquial de la Victoria Carlos Illescas
Junta Parroquial de Bellavista José Murillo
Junta Parroquial de la Avanzada Julio Barragán
Junta Parroquial de Torata Polivio Carrión
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 109
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
Junta Parroquial de San Antonio Colón Honores
Junta Parroquial de Bellamaria María Silverio
Junta Parroquial de Chacras Ing. Alfredo Veintimilla
Junta Parroquial de Palmales Wilmer Maza
Junta Parroquial de Carcabón Numan Riofrío
Junta Parroquial de Barbones Gina Ramón
Junta Parroquial de Tendales Rosine Morocho
Junta Parroquial de la Iberia Javier Vaca
Junta Parroquial Bellamaria Salvador Apolo
Junta Parroquial del Ingenio José Cunvicus
Junta Parroquial de Moromoro Teresa Rodas
Junta Parroquial Jambelí Sr. Juan Potes
Junta Parroquial de la Bocana Lilian Ramírez
Junta Parroquial de Curtincapac Araldo Borja
Junta Parroquial de Piedras Carmen Román
Junta Parroquial de Morales Fausto Beltrán
Junta Parroquial de Salati Jorge Prado Sarmiento
Junta Parroquial de Huertas Víctor Chuchuca
Junta Parroquial de Malvas Tito Coello
Junta Parroquial de Arcapamba Pablo Román
Junta Parroquial de Muluncay Héctor Aguilar
Junta Parroquial de Guzhaguiña Celso Gómez
Junta Parroquial de Abañin Milton Sánchez
Junta Parroquial de Guanazán Evelio Vácasela
Junta Parroquial de Cordoncillo Isauro Buele
Junta Parroquial de Ayapamba Itamar Loayza
Junta Parroquial de Milagro Yolanda Freire
Junta Parroquial de San José Manuel Fernández
Junta Parroquial de San Isidro Vicente Carrillo
Junta Parroquial de la Libertad Juan Castillo
Junta Parroquial de el Paraíso César López
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 110
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS
Asociación de Cámaras de la Producción de El Oro Eduardo Muñoz Vera
Cámara de Comercio de Machala Ing. Jorge Alex Serrano Aguilar
Cámara de industrias de El Oro Ing. Edinson Echeverría Espinoza
Cámara de Agricultura Ing. Joffre Dalgo Romero
Centro Agrícola de Machala Ing. Xavier San Martín
Cámara de Construcción Arq. Gonzalo Valarezo Balladares
Cámara de la Minería Ing. Marco Reyes Machuca
Cámara de Turismo Eduardo Muñoz Vera
Cámara de Microempresas Soc. Bolívar Bermúdez Suárez
Cámara de Artesanos Lcdo. Franklin Villamar Ch.
Cámara de Productores de camarón Ing. Oswaldo Aguilar Pesantez
Cámara Marítima Ing. Juan Palomeque
Cámara Marítima de Puerto Bolívar Julio del Campo Vélez
Presidente del Centro Agrícola de Arenillas Sr. Rigoberto Tinoco
Presidente del Centro Agrícola de El Guabo Abg. Segundo Solano Gavilanes
Presidente del Centro Agrícola de Pasaje Sr. Esteban Chuchuca Valarezo
Presidente del Centro Agrícola de Santa Rosa Sr. José Noblecilla García
Presidente del Centro Agrícola de las Lajas Dr. Carlos Quezada
Presidente del Centro Agrícola de Piñas Sr. Arturo Romero Loayza
Presidente del Centro Agrícola de Zaruma Sr. Boris Sánchez Jaramillo
Presidente del Centro Agrícola De Atahualpa Dr. Paúl Ruilova Jiménez
Presidente del Centro Agrícola de Balsas Sr. Héctor Ulvio Galarza Asanza
Presidente del Centro Agrícola de Marcabelí Sr. Guillermo Añazco Apolo
Asociación Ganaderos de Santa Rosa Sr. Ernesto Pesantez Orellana
Asociación de Ganaderos de la Provincia Sr. Juan Carlos Sánchez
Capitán del Puerto de Puerto Bolívar CPFG EM Alfredo Zambrano Almagro
Gerente GENERAL de Autoridad de Portuaria de Pto. B. MYR. ® Byron Trujillo Erazo
ORO BANANA OBSA Sr. Servio Serrano Correa
Gerente de Reybanpac Machala Ing. Alejandro Pérez León
CIPAL o PALMAR Sr. Euclides Palacios
REIMBANPÁC Ing. Alejandro Pérez León
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 111
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
UBESA ZONA SUR Ing. Carlos Oleas Espinoza
EXCANDRA Jorge Carrión Andrade
Bananera Noboa José Betancourt
Director de Diario Correo Dr. Ernesto Valle Lozano
Director de Diario El Nacional Dr. Jenner Franco Mora
Director de Diario Opinión Lcdo. Ignacio Ulloa Balcázar
Presidente de AER de El Oro Sr. Rodrigo Pineda Izquierdo
Director de Radio Superior Sr. Rodrigo Pineda Izquierdo
Presidente Ejecutivo de OK TV Dr. Milton Serrano Valencia
Gerente Sucursal Regional Machala, Banco del Austro Cpa. Martha García de López
Banco de Machala Dr. H.C Esteban Quirola Figueroa
Banco del Pacífico sucursal Machala Ing. Miriam Galarza de Bustos
Banco del Pichincha sucursal Machala Ing. Iván Cifuentes Cárdenas
Banco de Guayaquil sucursal Machala Ing. María Elena Guerra de Barrezueta
Banco de Fomento Sucursal Machala Ing. Romel Vega Torres
Banco Centro Mundo Dr. Abel Romero Ochoa
Banco del Litoral Machala jefe de Agencia Sra. Jackeline Salazar
Banco Rumiñahui Econ. Miguel Cevallos Montalbán
CORDEYCO Arq. Milton Ortiz Barrezueta
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Federación de Barrios suburbanos de Machala Francisco Torres
Federación Clasista de trabajadores de El Oro Jorge Suárez
Federación de Barrios suburbanos de Machala el Este Byron Vásquez
Federación de Barrios suburbanos de Machala del Oste Manuel Guamán
Federación de Barrios suburbanos de Machala del Norte Arturo Rivera
Federación de Campesinos FEPROCO Luís Lapo
Federación de trabajadores de la Salud Vicente Tinoco
Unión Nacional de Organizaciones Campesinas Joaquín Vásquez
UNE Prof. Jorge Ordóñez Porras
Colegios de Obstetríces Sra. Glenda Muñoz
Colegio de Arquitectos Arq. Mario Machuca León
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 112
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
Colegio de Contadores Ing. Cornelio Elizalde Aguilar
Colegio de Ingenieros Civiles Ing. Ángel Carrillo Landín
Colegio de Ingenieros Comerciales Ing. Miguel Bustamante Mora
Colegio de Ingenieros Agrónomos Representante Ing. Edgar Bernal Quito
Colegio de Economistas Econ. Andy Mite Morales
Colegio de Ingenieros Electrónicos Ing. Franklin Quichimbo
Colegio de Biólogos Lcdo. César Romero Loayza
Colegio de Médicos de El Oro Dr. Jorge López Villalta
Colegio de Enfermeras Lcda. Libia Figueroa
Colegio de Químicos Farmacéuticos Dr. Wilfrido Matamoros Romero
Colegios de Médicos Veterinarios de El Oro Dr. Carlos Baquerizo
Colegio de Odontólogos Dr. Tomas Rosero Beltrán
Colegio de Tecnólogos Médicos Tecn. Edison Espinoza
Colegio de Sociólogos Soc. Pablo Pazmiño Matamoros
Colegio Educación Física Dr. Edwin Sarango Aguilar
Colegio de Abogados Abg. Mario Rodríguez
Colegio de Periodistas Profesionales Lcdo. Celio Rosario Chamba
Colegio Profesionales de la Educación Lcdo. Aparicio Romero
Sindicato de Trabajadores H. Consejo Provincial Juan Pambi Díaz
Sindicato de Trabajadores Municipales de Machala Sr. Alex Espinoza
Fundación Quimera Srta. Rosa Manso
Fundación ESPOIR Econ. Emilio Chávez
Fundación LATIEXPORT Ing. Luís Tamayo
Fundación FUDURE Lcdo. Mario Campoverde Ponce
Fundación FUDESO Lcdo. Sergio Iván Reyes
Fundación AYP Soc. Oswaldo Solís
Fundación Esteban Quirola Beatriz Quirola Lojas de Macias
Fundación Protección Profesional a la Mujer Abg. Ana María Jaramillo
Fundación Progreso y Desarrollo PRODE Ing. María Gonzaga Gaybor
Movimiento de Mujeres de El Oro Lcda. Rosalía Iñiguez
Coordinadora de Política Mujeres Ecuatorianas Sra. Blanca Maldonado
Comité de Desarrollo de Mujeres Fronterizas de El Oro Sra. Teresa Rodríguez
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 113
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
Comité de Desarrollo de Mujeres Fronterizas de El Oro Lcda. Patricia Henríquez de Ugarte
Comité Usuarias Santa Rosa Sra. Cecilia Macharé
Comité de Usuarias Huaquillas Sra. Fidelina Ramos
Comité Usuarias Machala Sra. Elba Cabrera
Comité Usuarias Portovelo Sra. Elvia Teresa Viteri
Comité Usuarias Las Lajas Sra. Piedad Cuenca
Comité Usuarias Piñas Sra. Letty Ramírez
Coordinadora de Mujeres del Sur Sra. María Arias
Organizaciones Mujeres Unidas Sra. Dalia Mejía
Movimientos de Mujeres de El Oro Sra. Isabel Orellana
Movimiento de Mujeres de Piñas Sra. Teresa Rodas
Movimiento de Mujeres de Santa Rosa Sra. Gloria Jarro
Movimiento de Mujeres de El Guabo Sra. Gina Ramón
Movimiento de Mujeres de El Guabo Sra. Dominga Delgado
Movimiento de Mujeres de Arenillas Sra. Karina Torres
Movimiento de Mujeres de Arenillas Sra. Ducy Román
Movimiento de Mujeres de Marcabelí Sra. Janet Peláez
Coordinadora de Mujeres negras de El Oro Sra. Paola Florín
Coordinadora de Mujeres negras de El Oro Sra. Mayra Rodríguez
Coordinadora de Mujeres de Pto. Bolívar Mariana Valarezo
Asociación de Mujeres Juristas de El Oro Dra. Lucy Blacio
Asociación de Promotoras Comunitarias de Salud Sra. Elvira Arévalo
Asociación de Mujeres Solidaridad Sra. Gloria Jiménez
Frente de Mujeres Judiciales de El Oro Dra. Carmen Carchipulla
Mujeres de los Sectores Populares Sra. María Ureta
Mujeres Porteñas al Poder Sra. Ofelia Alvarado
Mujeres por un Adelanto Mejor Sra. Rosa Paucar
Mujeres Unidas por el Progreso Sra. Bolivia Abril
Mujeres Emprendedoras del Futuro Sra. Isabel Bustamante
Mujeres de Portovelo Sra. Sra. Gina Aguilar
Mujeres de Saracay Sra. Rosa Balcázar
Federación de Mujeres Libres por el Cambio Sra. Rebeca Gia
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 114
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
Asociación de Provincias de Cajas de Ahorro y Crédito Lcda. Mariana Baldeón
Fundación Siglo XXI Ing. Milton Vallejo
Cooperativa María Magdalena Sra. Dayse Córdova
REMIT El Guabo Sra. Hilda Guerrero
Asociación de Bananeros del Ecuador Dr. Nicolás Castro Benítez
Asociación de Bananeros de El Oro Sr. Alberto Serrano Zambrano
Consejo Cantonal de la Niñez Machala Margarita Villavicencio de Minuche
Asociación 10 de Agosto Sra. Mercy Espinoza
Asociación de JóvenesBase Juvenil del Sur Lcdo. Pavel Medina Granda
Programa LA SALA Sra. Rosa Bravo
Foro Liderezas Sra. Zoila Ollague de Bravo
Comisión Diocesana Derechos Humanos Sra. Belén Alban
Consejo Cantonal de la Niñez Chilla Lcdo. José Macas Cartuche
Consejo Cantonal de la Niñez Machala Sra. Margarita Villavicencio de Minuche
Consejo Cantonal de a Niñez de El Guabo Sra. Mabel Gómez Moran
HUMATAS. Santa Rosa Sra. Mariela Izurieta
Coordinador del Sector Pesquero en Hualtaco y Presidente de la Asociación 15 de Octubre Sr. Pedro Ordinola Córdova
Coordinador del Sector Pesquero en Hualtaco y presidente de la Asociación de Bajo Alto Sr. Francisco Bustamante Medina
Presidente del Sector Pesquero Artesanal Sr. Tomas Cruz Rodríguez
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 115
PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 116