UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

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RESOLUCiÓN

HONORABLE CONSEJO UNIVERSITARIO No. 035/2013

AM
La Paz, 21 de febrero de 2013

VISTOS Y CONSIDERANDO:

Que el Honorable Consejo Universitario, reunido en sesión de la fecha ha tomado conocimiento de la

nota CAF. HCU No. 213/2012, enviada por la M.Sc. Fátima Consuelo Dolz de Moreno, Decana de la
Facultad de Ciencias Puras y Naturales y Presidenta de la Comisión Administrativa Financiera,

TR
mediante la cual informe que el Ministerio de Economía y Finanzas ha calificado como compatible el
REGLAMENTO ESPECíFICO DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA DE LA
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS.

Que, la nota MEFPNPCF/DGNGP/UNPE/No. 2666/2012, enviada por el Sr. Salvador Emilio Pinto
Marín, Viceministro de Presupuesto y Contabilidad Fiscal dependiente del Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas, refiere que en respuesta a la nota DAF No. 2307/2012, mediante la cual solicita la
RA
compatibilización del Reglamento Específico del Sistema de Contabilidad Integrada, establece que el
mismo es compatible con lo dispuesto en las Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada.

Que, el Honorable Consejo Universitario en consideración a los antecedentes del caso y a la

recomendación de la Comisión Administrativa Financiera del HCU, ha determinado dictar la presente
Resolución.
PA

POR TANTO
SE RESUELVE:

Artículo Primero. APROBAR, el "REGLAMENTO ESPECíFICO DEL SISTEMA DE

CONTABILIDAD INTEGRADA" de la UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN
ANDRÉS, en sus VI Capítulos y 24 Artículos, cuyo documento original forma
DO

parte de la presente Resolución.

Artículo Segundo. INSTRUIR, a las instancias correspondientes la publicación de la presente

Resolución para que sea de amplio conocimiento.

Regístrese, comuníquese y archívese.

LI
VA

eresa Rescala Nemtala Lic. . E. ontañoYa.yO

RECTORA SECRETARIO GENERAL a.i. UMSA
*¡' ac.
NO
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REGLAMENTO ESPECíFICO DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA
DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

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Artículo 1.- OBJETO DEL REGLAMENTO ESPECíFICO

El Reglamento Específico del Sistema de Contabilidad Integrada de la Universidad Mayor de San

Andrés se en marca en las Normas Básicas e instructivos respetivos aprobados por el Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas.

AM
El presente Reglamento establece el marco normativo interno y específico, respecto al Sistema de
Contabilidad Integrada que contiene un conjunto de disposiciones de aplicación obligatoria en la
UMSA, que permiten el registro de las transacciones presupuestarias, financieras y patrimoniales en
un sistema común, oportuno y confiable que permita satisfacer las necesidades de información, que
apoye al control y proceso de toma de decisiones de las autoridades universitarias.

TR
Artículo 2.- NORMATIVA INHERENTE

a) Constitución Política del Estado, Artículo 92 y 93.

b) Ley No. 1178 de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
c) Ley del Presupuesto General del Estado o Ley Financial correspondiente al periodo fiscal.
d) Responsabilidad por la Función Pública, Decreto Supremo 233318 - A.
e) Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada, aprobada mediante Resolución Suprema
RA
No. 222957 de 4 de marzo de 2005, Resolución Suprema No. 227121 de 31 de enero de 2007, de
modificación parcial de las nuevas Normas Básicas del SC!.
f) Manual y Plan de Contabilidad Integrada, instructivos y guías de contabilidad elaboradas por la
Dirección General de Nomas de Gestión Pública, del Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad
Fiscal del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, unidad técnica especializada que ejerce la
dirección y supervisión del Sistema de Contabilidad Integrada.
PA

g) Normas de Contabilidad emitidas por el Consejo Técnico Nacional de Auditoría y Contabilidad del
Colegio de Auditores de Bolivia.
h) Principios, Normas Generales y Básicas de Control Interno Gubernamental emitidas por la
Contraloría General del Estado.

Artículo 3.- ALCANCE

DO

Las disposiciones del presente Reglamento es de uso y aplicación obligatoria en las unidades
académicas, administrativas y organizacionales estudiantiles de la Universidad Mayor de San Andrés.

Artículo 4.- REVISiÓN Y AJUSTES DEL REGLAMENTO ESPECíFICO DE CONTABILIDAD

La Dirección Administrativa Financiera a través del Departamento de Contabilidad revisara por lo

menos una vez al año el presente Reglamento y de ser necesario lo actualizara en el marco de las
LI

disposiciones vigentes.

Cuando el Reglamento sea actualizado, será validado por la Comisión de Administración y Finanzas
de la Universidad, compatibilizado por la Dirección General de Normas de Gestión Pública
VA

dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas; y aprobado con una Resolución del
Honorable Consejo Universitario.

Artículo 5.- ASANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

El incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Reglamento, motivara sanciones

establecidas en el Régimen de responsabilidad por la función pública en la Ley No. 1178 y Decreto
Supremo No. 233318 - A "Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública" y Decreto
NO

Supremo No. 26237 de 29 de junio de 2001 de modificación parcial al Decreto Supremo No. 233318-
A Y Reglamentos Internos de la UMSA.

Artículo 6.- PREVISiÓN

En caso de presentarse orrusrones, contradicciones y/o diferencias en la interpretación del

Reglamento Específico del Sistema de Contabilidad Integrada de la Universidad, estas serán
solucionadas en los alcances y previsiones de las Normas Básicas del Sistema de Contabilidad
Integrada, Resolución Suprema 222957.
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Artículo 7.- DE LOS REQUISITOS

El Sistema de Contabilidad Integrada de la Universidad, debe registrar todas las transacciones de

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índole presupuestaria, financiera y patrimonial, cualquiera sea su fuente de financiamiento y forma de
ejecución, considerando lo señalado en su presupuesto aprobado.

La omisión del registro de operaciones, establecerá responsabilidad a determinarse de acuerdo a

disposiciones legales existentes.

AM
Artículo 8.- PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD INTEGRADA

La Universidad Mayor de San Andrés se regirá por Principios de Contabilidad Integrada, los mismos
que se constituyen en la base teórica sobre el cual se fundamenta el proceso contable integrado, cuyo
propósito es uniformar los criterios de valuación, contabilización, exposición, información y
consolidación de los hechos económico financieros.

TR
Clasificación y desarrollo de los principios del Sistema de Contabilidad Integrada:

1. El postulado básico que orienta el Sistema de Contabilidad Integrada es:

a) La equidad; la contabilidad e información de la Universidad debe fundamentarse en
este principio, de tal manera que el registro, valuación y exposición de las
transacciones presupuestarias, patrimoniales y financieras, se efectúe de manera
RA
imparcial y que al aplicar determinada norma no se pretenda favorecer a una de las
partes que efectúe la transacción en perjuicio de los intereses de la otra.

11. Los principios que condicionan el funcionamiento del Sistema de Contabilidad Integrada son:
a) Legalidad; los hechos económico - financiero susceptibles de registro en el Sistema
de Contabilidad Integrado generados en cualquier actividad de la Universidad,
deberán cumplir previamente las disposiciones legales vigentes y pertinentes.
PA

Cuando exista oposición entre disposiciones legales y técnicas, prevalece la

aplicación de las normas legales, debiendo informar de este hecho y su impacto en la
posición financiera y los resultados en notas a los Estados Financieros.

b) Universidad y Unidad; Se registran todas las transacciones presupuestarias,

financieras y patrimoniales, en un sistema único, común, oportuno, confiable y
DO

mediante un registro único, que permite obtener información útil, confiable,

representativa, verificable y coherente.

c) Devengado; Hecho substancial de reconocimiento de los recursos y gastos que

determina el resultado económico y su efecto en el patrimonio independiente del
cobro o pago:
LI

• El devengado de los recursos se produce cuando las unidades académicas,

administrativas y organizaciones estudiantiles de la Universidad entregan y
prestan bienes o servicios a terceros respectivamente, originando un derecho
VA

de cobre de este y una obligación de pago por parte de terceros.

• En la Universidad se aplica la base de efectivo para el conocimiento de los

recursos, en los casos de donaciones y transferencias el devengamiento es
simultáneo a la percepción de los recursos.

• La Universidad no podrá devengar los recursos de coparticipación, subsidios o

NO

subvenciones y otras de la misma naturaleza, ni anticipar gastos con cargo a

los mismos, mientras estos no sean efectivamente percibidos. Las
transferencias por coparticipación tributaria no ejecutadas al final de la gestión
no constituyen deudas por cobrar en beneficio de la Universidad.

• El devengado del gasto se produce cuando se genera la obligación de pago a

favor de terceros por la percepción de bienes o servicios a conformidad,
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adquiridos por la Universidad o al vencimiento de la fecha de pago de una
obligación.

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• El devengado del gasto y/o recurso implica la ejecución del presupuesto y
permite la integración de los subsistemas de registro presupuestario y
patrimonial, es a partir del devengado que producen los asientos de partida
doble en la contabilidad.

AM
111. Principios que establecen el objeto de medición:

a) Ente; La Universidad es un ente de administración pública, que cuenta con personería

jurídica propia (patrimonio y autonomía de gestión), responsable de la ejecución de su
Programa de Operaciones Anual, con presupuesto propio y que produce Estados
Financieros.

TR
b) Bienes Económicos; Los bienes tangibles e intangibles valuados en términos
monetario pueden ser: de dominio privado o institucional.

e) Entidad en Marcha; Se presume la continuidad indefinida de las operaciones de la

Universidad, lo que permite presentar la información clasificada en corto y largo plazo.

IV. Los principios que determinan periodos y medidas de valuación para las partidas y/o rubros
RA
presupuestarios así como para las cuentas de activo, pasivo y de los resultados para su
aplicación uniforme en el ciclo contable son:

a) Ejercicio; El ejercicio constituye el periodo en la que la Universidad, debe medir los

resultados económicos, de ejecución presupuestaria, situación financiera de tesorería
y cumplimiento de metas de su programación de operaciones. El ejercicio contable
PA

corresponde al año calendario, del 1 de enero al 31 de diciembre.

b) Moneda de cuenta; La moneda de curso legal del país, el boliviano, es el medio para
valorar las transacciones, financieras y patrimoniales.

Las operaciones que se generan en una moneda distinta a la establecida, deben

convertirse a moneda de curso legal para su registro correspondiente al tipo de
cambio fijado por el Banco Central de Bolivia, vigente al momento de materializarse
DO

las operaciones.

e) Uniformidad; La política, método, procedimiento y/o criterios contables, deben ser

utilizados consistentemente durante el ejercicio de un ejercicio a otro, para permitir la
comparabilidad entre estados financieros o fechas consecutivas.

d) Objetividad; La información debe ser registrada libre de prejuicios, de manera que

LI

refleje los acontecimientos de forma transparente y que pueda ser verificada por
terceros independientes.

e) Prudencia; Los ingresos y gastos no se deben sobreestimar, subestimar ni ancticipar

VA

o diferir. Cuando se debe elegir entre más de una alternativa ara medir un hecho
económico financiero, se elegirá aquella que no sobrevalue los activos ni subvalúe los
pasivos.

f) Valuación al Costo; El valor de costo, adquisición, producción o construcción,

constituye el criterio principal y básico de registro de los activos en el memento de su
incorporación. Entendiéndose por tal, la suma de dinero pactada y además costos; y
gastos incidentales necesarios para poner los bienes en condiciones de utilización o
NO

enajenación.

g) Importancia Relativa o Significativa; Al ponderar la correcta aplicación de los

principios generales y normas básicas debe actuarse con sentido práctico.

Si se presentan hechos económicos - financieros que no encuadren en el marco

general de las normas para el sector público, y en tanto no distorsionen el cuadro
general de la situación financiera y económica, no constituyen problemas de registro
y/o exposición.
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h) Exposición; Los Estados Financieros deben exponer toda la información básica y
complementaria necesaria para una adecuada interpretación de la situación
presupuestaria, patrimonial y financiera de la Universidad, comentando todo lo
relevante en Notas a los Estados Financieros.

IT
CAPITULO 11

DISPOSICIONES GENERALES

AM
Artículo 9.- COMPONENTES DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

El Sistema de Contabilidad Integrada está conformado por los siguientes subsistemas.

a) Subsistema de Registro Presupuestario; Registra transacciones con incidencia económica

financiera identificando las etapas o momentos de registro tanto para recursos como gastos.
Permite mostrar información de la ejecución presupuestaria de recursos y gastos para

TR
controlar el logro de los objetivos.

f b) Subsistema de Registro Patrimonial; Contabiliza transacciones que afectan los activos,

pasivos, patrimonio y resultados económicos de la Universidad Mayor de San Andrés, con el
fin de proporcionar información sobre la posición financiera, resultado de las operaciones,
cambios de la posición financiera y cambio en el patrimonio neto.
RA
e) Subsistema de Registro de Tesorería; Registra las transacciones de efectivo o equivalente,
a través de caja o cuentas bancarias, permitiendo programar y administrar los flujos de
fondos, producir información sobre las operaciones efectivas de caja y permitir el análisis,
control y evaluación de la adecuada asignación y utilización de fondos.

Artículo 10.-INTERRELACIÓN CON OTROS SISTEMAS

PA

a) El Sistema de Contabilidad Integrada tiene relación directa con los Sistemas de Presupuesto;
y Tesorería Crédito Público, por las operaciones que se registran y constituyen un único
sistema de información.

b) Tiene relación indirecta con el Sistema de Programación de Operaciones, porque procesa

información económica financiera que resulta de la ejecución de las operaciones programadas
para el logro de los objetivos de gestión.
DO

e) Con el Sistema de Administración de Personal, porque genera información sobre las acciones
de personal que tiene efecto económico - financiero, para su correspondiente registró.

d) Con el Sistema de Administración de Bienes y Servicios porque registra información de las

actividades de contratación, manejo y disposición de los bienes y/o servicios con efecto
económico - financiero, y proporciona a su vez información presupuestaria, patrimonial y la
LI

disponibilidad de recursos, para realizar tales actividades.

e) El Sistema de Contabilidad Integrada de la UMSA, permite y facilita el control externo

posterior, proporcionando información económica - financiera, recibiendo a su vez
VA

recomendaciones para mejorar la calidad de la información presentada.

Artículo 11.- NIVELES DE ORGANIZACiÓN Y RESPONSABILIDAD

El presente artículo, sin ser limitativo, señala las funciones y atribuciones de los distintos niveles de la
organización de la Universidad, respecto al funcionamiento del Sistema de Contabilidad Integrada.

1. Nivel Normativo y Fiscalizador

NO

Ejercido por el Honorable Consejo Universitario, que sin ser limitativo tiene la Facultad de:

a) Solicitar al Rector o Rectora de la Universidad, información contable financiera de acuerdo al

cronograma establecido o cuando considere pertinente, la misma que será objeto de revisión y
opinión respectiva.

b) Analizar, aprobar o rechazar los Estados Financieros Básicos, la Ejecución Presupuestaria y la

memoria correspondiente a cada gestión anual, presentados por el Rector o Rectora de la
Universidad.
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e) Aprobar el presente Reglamento Específico del Sistema de Contabilidad Integrada, la implantación
y aplicación del presente Reglamento Específico, en coordinación con la Dirección Administrativa

IT
y Financiera.

11. NIVEL EJECUTIVO

El Rector o Rectora de la Universidad, como Máxima Autoridad Ejecutiva de la administración

AM
universitaria es responsable de:

a) El desarrollo, implantación y operación del Sistema de Contabilidad Integrada, en

concordancia con el Art. 27 de la Ley No. 1178.

b) Remitir oportunamente la información contable patrimonial, ejecuciones presupuestarias y de

tesorería al Honorable Consejo Universitario para su análisis y aprobación, así como a la

TR
Contraloría General del Estado y al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas para su
conocimiento a solicitud de los mismos en cumplimiento de disposiciones en vigencia.

111. NIVEL OPERATIVO

La Dirección Administrativa y Financiera es responsable de:

a) Autorizar el procesamiento contable de las operaciones económico financieras, basándose en

RA
los antecedentes y documentos necesarios y suficientes, considerando los criterios de
legalidad, pertinencia y oportunidad.

b) Evaluar y establecer correctivos a los Estados Financieros, Presupuestarios y de Tesorería si

corresponde.

El Departamento de Contabilidad:
PA

a) Como función principal debe cumplir y hacer cumplir las normas legales y técnicas en los
procesos que tienen efecto económico financiero para su registro en el Sistema.

b) Recibida la autorización y documentación sustentatoria suficiente, revisará, dará su

conformidad, realizará el procesamiento contable consistente en la aprobación de cuentas
presupuestarias, patrimoniales y financieras.
O

e) Emite información confiable y oportuna para el análisis de los demás niveles y actores
sociales de la Universidad.
D

d) Toda la documentación susceptible de registro generada en las distintas unidades académicas

y administrativas de la Universidad deberá ser revisada y aprobada por el Departamento de
Contabilidad quien será responsable de un adecuado archivo, de la custodia y salvaguarda de
LI

los documentos contables y sus documentos de respaldo, y de disponer medidas

administrativas para su preservación y conservación conforme a la normativa legal vigente.

e) Los comprobantes de contabilidad y la documentación de respaldo, sean estos registros

VA

manuales o producto de procesos electrónicos, deben ser conservados de acuerdo a

disposiciones legales en vigencia, debiendo realizarlo en forma correlativa y cronológica, los
comprobantes de contabilidad originales adjuntarán todo el respaldo documentario
debidamente foliado.

f) Todos los Estados Básicos y Complementarios emitidos y firmados por los responsables
deberán ser debidamente resguardados, por el tiempo establecido internamente, el acceso a
la información contable y documentación de respaldo, será posible con autorización expresa
NO

de la Dirección Administrativa Financiera.

g) El archivo de documentos es propiedad de la Universidad y por ningún motivo los servidores o

ex servidores podrán modificar alterar o sustraer total o parcialmente los documentos que los
conforman, en cuyo caso dichas acciones serán tipificadas como delitos señalados en el
código penal.

h) Realizará de forma periódica arqueos de caja, así como control de inventarios de bienes de
consumo y activos fijos aplicando las normas establecidas para su control y registro.

El Departamento de Tesoro Universitario es responsable de:

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En caso de pagos e ingresos, a entregar el cheque al beneficiario o recibir efectivo, será
responsable de que los comprobantes de contabilidad consignen concepto, las firmas e
información necesaria tanto de quien entrega como de quien recibe para registro y control
correspondiente.

IT
b) Conciliará mensualmente o cuando se requiera los extractos bancarios con las libretas
bancarias y con los registros auxiliares de bancos emitido por el sistema.

El Departamento de Presupuesto y Planificación Financiera es responsable de:

AM
a) Controlar la ejecución de recursos y gastos, proporciona el presupuesto aprobado y las
modificaciones al presupuesto para su incorporación al sistema.

b) Emite la certificación presupuestaria de gastos, verificando el saldo disponible en las partidas

y fuentes correspondientes.

•
Artículo 12.- RESPONSABILIDAD Y FIRMA DE lOS ESTADOS FINANCIEROSC

TR
Los Estados Financieros deben estar firmados por el Rector o Rectora, Director Administrativo
Financiero, Jefe del Departamento de Contabilidad en ejercicio, a la fecha de emisión de los mismos,
identificando nombres y cargos.

Los Estados Financieros Básicos y Complementarios con las firmas autorizadas, tienen efecto
administrativo y legal que permiten evaluar, fiscalizar y controlar la gestión Universitaria en el logro de
RA
los objetivos planteados en el Programa de Operaciones Anual de la gestión.

CAPíTULO 111

REGISTRO Y PREPARACiÓN DE lA INFORMACiÓN

Artículo 13.- METODOLOGíA DE REGISTRO

PA

La Universidad Mayor de San Andrés debe aplicar, la metodología de registro establecida en las
Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada (NB-SCI) y el uso de instrumentos y directivas
emitidas por la Dirección General de Normas de Gestión Pública, para la aplicación e implantación del
Sistema de Contabilidad Integrada.

Artículo 14.- PROCESO DE REGISTRO

DO

El Sistema de Contabilidad Integrada de la Universidad Mayor de San Andrés, cumple los requisitos
detallados en las Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada, los cuales son: registro
universal, registro único, concepto ampliado de recursos y gastos, clasificadores presupuestarios y
relacionadores, uso de momentos de registros contables.

Las entradas para el sistema contable son las operaciones económico - financieras, que se producen
LI

en la Universidad, incluidas las transacciones producidas por las unidades ejecutaras, que generan
operaciones de entrada de recursos propios y salidas que se registran en comprobantes de
contabilidad, respaldado por la documentación pertinente y autorizado por las instancias
correspond ientes.
VA

Sin ser limitativos, la información de respaldo a que se refiere el anterior párrafo es la siguiente:

1. Para el registro de ingresos, fuente de datos:

a) Presupuesto de recursos aprobado para la gestión o su reformulación correspondiente.

b) Convenios de Donación.
e) Boletas de depósitos bancarios.
d) Extractos Bancarios.
NO

e) Recibos oficiales emitidos por la Universidad.

f) Kardex de valores.
g) Otros.

11. Para el registro de gastos fuente de datos:

a) Presupuesto de gastos aprobado de la gestión o su rformulación correspondiente.

b) Solicitud y Cotizaciones de bienes.
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e) Contratos.
d) Planillas de avance de obras.
e) Planillas de sueldos y salarios.
f) Memorando y autorización de gastos.
g) Documentos de recepción y conformidad de bienes o servicios.

IT
h) Orden de pago.
i) Informes y detalle de gastos.
j) Resoluciones en situaciones que corresponda.
k) Otros según origen de gastos.

AM
El procesamiento de la información integra los tres subsistemas: Presupuestario, Patrimonial y de
Tesorería, incorporando, agregando y clasificando las transacciones que tengan o no efecto monetario
según su naturaleza.

Artículo 15.-INSTRUMENTOS DEL SUBSISTEMA DE REGISTRO PRESUPUESTARIO

TR
Los instrumentos que utiliza este subsistema, son dos: Momentos de Registro Contable y
Clasificadores Presupuestarios.

1. Momentos de Registro Contable, son etapas importantes del proceso administrativo con
incidencia económico financiera definidos por el subsistema de registro presupuestario.

Los momentos contables definidos para el registro de los recursos son:

RA
a) Estimación Presupuestaria; el Presupuesto Inicial de Recursos determina los recursos
que van a financiar el Presupuesto de Gastos, producto de la Programación de Operación
Anual.
b) Devengado de Recursos; momento en el que se origina un derecho de cobro por la
venta de Bienes y/o prestación de Servicios.
PA

En la Universidad, la contabilización de recursos se la realiza en base efectivo, es decir,

que el devengado se registra en forma simultánea al ingresado o percibido. Este momento
permite la integración de los subsistemas presupuestario y patrimonial, e implica la
ejecución del presupuesto de recursos.

e) Percibido; momento en el que se produce ingreso de efectivo, en Caja o Banco.

DO

11. Los momentos contables definidos para el registro de los gastos son:

a) Apropiación Presupuestaria; Presupuesto Inicial, determina los gastos a realizar para el

cumplimiento de los objetivos definidos en el Programa de Operación Anual.

b) Preventivo; Es un acto administrativo, útil para dejar constancia, certificar o verificar la

disponibilidad de créditos presupuestarios, registra un importe provisorio hasta el
LI

momento del compromiso.

c) Compromiso; Acto de administración interna cuyo objetivo de registro es reservar un

determinado crédito presupuestario, para atender los gastos originados por un hecho
VA

jurídico, comercial o administrativo.

No se puede adquirir compromisos para los cuales no existen saldos de apropiación

disponibles.

d) Devengado; Se produce cuando se crea una obligación jurídica de pago de la

Universidad con terceros por la adquisición de bienes y/o recepción de servicios,
vencimiento de obligaciones por deuda contraída o por fallos judiciales.
NO

Este momento permite la integración de los subsiste mas presupuestario y patrimonial, e

implica la ejecución del presupuesto de gastos.

e) Pagado; Es la acción de desembolsos de efectivo a favor de terceros.

111. Clasificadores Presupuestarios

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Constituyen planes de cuentas del subsistema de registro presupuestario, los Clasificadores
de Recursos por Rubros, y de Partidas por Objeto del Gasto, Clasificación Económica de
Recursos y Gastos, Fuentes de Financiamiento y Organismos Financiadores, establecen la
relación presupuestaria patrimonial, de tesorería y económica para el registro y control de los

IT
gastos y recursos de la Universidad.

Los clasificadores presupuestarios son de uso obligatorio en la Universidad, mismos que son
emitidos y aprobados anualmente por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

AM
Artículo 16.- PRESENTACiÓN DE lA INFORMACiÓN DE EJECUCiÓN PRESUPUESTARIA A lA
DIRECCiÓN GENERAL DE CONTABILIDAD FISCAL

La Universidad Mayor de San Andrés tiene la responsabilidad de presentar mensualmente la

información de su ejecución presupuestaria de recursos y gastos a la Dirección General de Sistemas
de Gestión de Información Fiscal hasta el 10 del mes siguiente al de la ejecución, de acuerdo a los
formatos establecidos en la Resolución Ministerial No. 115 de fecha 10 de mayo de 2010, emitida por

TR
•
el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Asimismo, los estados financieros en medio magnético
deben presentarse anualmente hasta el 28 de febrero de la siguiente gestión a la Dirección General
de Sistemas de Gestión Fiscal, conforme al Artículo 22 de la Ley No. 62 del Presupuesto General del
Estado gestión 2011, en medio impreso a la Dirección General de Contabilidad Fiscal.

Artículo 17.- APLICACiÓN DEL SISTEMA DE REGISTRO

RA
La Universidad utiliza el Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA), para
el registro y generación de información que cumpla con los requisitos técnicos y metodológicos
definidos por el Órgano Rector del Sistema.

Las transacciones serán registradas cuando se cumplan los siguientes requisitos: Presupuesto
Aprobado, Autorización del funcionario competente para realizar la transacción, crédito presupuestario
PA

suficiente en el caso de gastos y documentación sustentatoria legal y valida.

La Dirección Administrativa Financiera, el Departamento de Presupuesto y Planificación Financiera, el

Departamento de Contabilidad, el Departamento del Tesoro Universitario y las Áreas
Desconcentradas son responsables de la operatividad del sistema.

CAPíTULO V
REGISTRO Y PREPARACiÓN DE lA INFORMACiÓN
O

Artículo 18.- PLAN DE CUENTAS

D

El Plan de Cuentas utilizado en la Universidad, corresponde al Plan de Cuentas de aplicación

obligatoria en todo el sector público, aprobado por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
LI

Artículo 19.- MANUAL DE CUENTAS DE CONTABILIDAD INTEGRADA

La Universidad en el Subsistema de Registro Patrimonial hará uso del Plan de Cuentas de la

Contabilidad Integrada para el Sector Público definido por el Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas, el cual está estructurado en:
VA

a) Título; constituido por cada una de las partes principales en que se divide el plan de cuentas,
ejemplo: Activo.
b) Capítulo; corresponde a la desagregación de los títulos, según la naturaleza de los
conceptos, ejemplo: Acto Corriente.
e) Grupo; corresponde a la desagregación de los capítulos del plan de cuentas, por conceptos
genéricos, ejemplo: Activo Exigible a Corto Plazo.
NO

d) Cuenta; corresponde a la desagregación de los capítulos del plan de cuentas, por conceptos
específicos, ejemplo: Bancos, Inversiones Temporales, Cuentas a Cobrar a Corto Plazo, etc.
e) Sub Cuenta; es la última desagregación correspondiente al quinto nivel del plan de cuentas,
por conceptos específicos, ejemplo: Cuenta Única del Tesoro, Depósito a Plazo Fijo, Cuentas
a Cobrar de Gestiones Anteriores, etc.
f) Auxiliares; de conformidad a las necesidades de información y control institucional, las
cuentas, por ejemplo: las cuentas de imputación o transaccionales se relacionan con la
información contenida en las diferentes tablas del sistema.
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Cuentas de Cierre; permite el cierre de las cuentas de recursos y gastos corrientes del
ejercicio, reflejando el resultado positivo o negativo a ser mostrado en la cuenta Resultado del
Ejercicio.
Cuentas de Orden; en el sector público se utilizan estas cuentas para registrar operaciones

IT
que, sin constituir activos ni pasivos de una entidad, reflejan hechos de interés de la
administración, necesarios para dar a conocer su posible efecto y repercusión en la estructura
patrimonial del Ente; tales como el registro de los bienes de dominio público, deuda
contratada y no desembolsada a favor del Tesoro General de la Nación y otras de similares.

AM
A partir de los niveles definidos en el Plan de Cuentas aprobado por el Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas, la Universidad podrá realizas las desagregaciones de acuerdo a las características
y necesidades de información que ésta tenga.

Artículo 20.- LIBROS CONTABLES Y REGISTROS AUXILIARES

TR
Los libros contables de uso obligatorio en la Universidad son:

•
a) Libro Diario .
b) Libro Mayor.
e) Inventarios de Activos Fijos, Materiales y Suministros.

Debiéndose habilitar otros registros auxiliares de acuerdo a las necesidades, para fines
administrativos y de control.
RA
En materia presupuestaria los mayores auxiliares que se deben habilitar son de: Ejecución del
presupuesto de recursos y gastos.

Los Formatos de Comprobantes, Mayores y Cuentas Auxiliares son los aprobados por la Dirección
General de Normas de Gestión Pública.
PA

Artículo 21.- CLASIFICACiÓN DE LAS TRANSACCIONES

Las transacciones deben clasificarse de forma previa a su registro según su naturaleza en:

a) Presupuestarias; que afectan solamente al presupuesto: apropiación, modificación y compromiso

presupuestario.
b) Patrimoniales; que afectan solamente al Patrimonio; Asiento de Apertura, Baja de Activos,
O

Ajustes, Cierre de Gestión.

c) Presupuestarias y Patrimoniales; tienen efecto en los dos módulos por el devengado de
partidas y/o rubros presupuestarios.
d) Patrimoniales y de Tesorería; movimientos de dinero, previos o posteriores al devengado.
D

e) Presupuestarias, Patrimoniales y de Tesorería; afectan los tres módulos; al mismo tiempo de

devengar las partidas y/o rubros presupuestarios se paga o recibe efectivo.
LI

CAPíTULO V
ESTADOS FINANCIEROS BÁSICOS Y COMPLEMENTARIOS
VA

Artículo 22.- ESTADOS FINANCIEROS BÁSICOS

La Universidad Mayor de San Andrés a través de la Dirección Administrativa Financiera, deberá

producir los siguientes Estados Financieros Básicos:

a) Balance General; Muestra a una fecha determinada la situación y cuantificación de los bienes y
derechos, expresado en partidas del activo corriente y no corriente. Las obligaciones a favor de
terceros como pasivos corrientes, pasivos no corrientes y el correspondiente patrimonio que
NO

revela la participación del estado en las entidades públicas y el patrimonio de la comunidad a

través del Patrimonio Público.

b) Estado de Recursos y Gastos Corrientes; es un resumen analítico de los hechos que durante el
periodo al que corresponden, dieron lugar a un aumento o disminución de los recursos
económicos netos; por lo tanto, muestra el resultado de la gestión por las operaciones de recursos
y gastos corrientes, realizados en el ejercicio fiscal.
 UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
HONORABLE CONSEJO UNIVERSITARIO
La Paz - Bolivia

ES
e) Estado de Flujo de Efectivo; Identifica las fuentes y usos del efectivo o equivalentes empleados
por la entidad. Este estado muestra el flujo de efectivo según las actividades que las originan,
sean estas: de operación, de inversión o de financia miento, mediante el método directo y la base
de caja.

IT
d) Estado de Cambios en el Patrimonio Neto; cambios suscitados en el periodo, en las cuentas
que componen el Patrimonio.

e) Estado de Ejecución de Presupuesto de Recursos; muestra los recursos estimados,

AM
modificaciones presupuestarias, presupuesto actualizado, ejecución acumulada (Devengando
Ingresado) y saldo por recaudar por cada rubro aprobado en el presupuesto.

f) Estado de Ejecución de Presupuesto de Recursos; muestra los recursos estimados,

modificaciones presupuestarias, presupuesto actualizado, los compromisos, el saldo no
comprendido, el presupuesto ejecutado o devengado, el saldo del presupuesto no ejecutado, las
partidas pagadas del presupuesto y el saldo por pagar para cada una de las partidas aprobadas

TR
en el presupuesto en las diferentes categorías programáticas, fuentes y organismos financiadores,
aprobados en el presupuesto.

g) Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento; estado financiero obtenido en base a la ejecución

presupuestaria y aplicación de los relacionadores económicos indica el ahorro o desahorro
generado en la cuenta corriente, el superávit o déficit en la cuenta capital y la magnitud del
financiamiento del ejercicio.
RA
Los Estados Financieros básicos, excepto los de ejecución presupuestaria, deben contener
información de la anterior gestión (Comparativo).

Las Notas a los Estados Financieros, son parte componente de los Estados Financieros Básicos. La
Dirección Administrativa Financiera a través del Departamento de Contabilidad, deberán registrar las
notas correspondientes en los Estados Financieros para hacer revelaciones o declaraciones
PA

necesarias para facilitar la interpretación de la información contenida en los mismos.

Artículo 23.- ESTADOS FINANCIEROS COMPLEMENTARIOS

Los Estados Financieros Complementarios son aquellos que sirven de base para la preparación de los
Estados Financieros Básicos, entre los cuales se cuentan los siguientes:

a) Mayores de Ejecución Presupuestaria de Recursos y Gastos.

DO

b) Mayores de Cuentas Patrimoniales.

e) Inventarios.
d) Conciliaciones.
e) Detalle de Activos Fijos.
f) Otros de acuerdo a las necesidades de la Institución.
LI

CAPíTULO VI
REGLAS ESPECíFICAS

Artículo 24.- REGLAS ESPECíFICAS

VA

La Universidad cuenta con Reglamentos o instructivos de carácter interno para reglamentar sus
necesidades de control y fiscalización, entre los cuales podemos citar los siguientes.

a) Reglamento de Fondo en Avance.

b) Reglamento de Fondo Rotatorio.
c) Instructivo de Cierre Contable y Presupuestario.
NO

Es dado en sesión ordinaria del Honorable Consejo Universitario, a los veintiún días del mes de
febrero de dos mil trece años, en el salón de Honor del Monoblock Central de la Universidad Mayor de
San Andrés.