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Doha y Monterrey:
• Mayor apertura a vínculo comercio y medio
ambiente, cambio de tendencia y niveles de
ODA
Logros de Johannesburgo
• Declaración de
Johannesburgo
• Plan de Implementación
• Creación del Fondo de
Solidaridad Mundial
• Programa a Diez Años
de Producción y
Consumo
• Definición de
Prioridades temáticas:
(WEHAB):
• Agua, Energía, Salud,
Agricultura, Biodiversidad
Metas de Implementación
• Saneamiento-2015: reducir a la mitad la población sin
acceso a saneamiento básico
• Químicos-2008: establecer un sistema global para la
clasificación y etiquetado de químicos
• Agua-2005: desarrollar planes para el manejo integrado y el
uso eficiente del agua
• Pesquerías-2015: restaurar y mantener los stocks pesqueros
a niveles máximos sostenibles
• Recursos marinos-2004: establecer un proceso regular de
evaluación del medio ambiente marino
• Aire-2010: abrir el acceso de PED a substancias que
deterioren la capa de ozono
• Biodiversidad-2010: reducir las tasas de pérdida de
biodiversidad
• Turismo-2004: desarrollar el turismo sostenible a través de
iniciativas comunitarias
Avances en la Dimensión Política
del Desarrollo Sostenible
• Confirmar los principios de
Río:
• Responsabilidad Común
pero Diferenciada (7)
• Principio Precautorio (15)
• Derecho a Saber (10)
• Reconocimiento de Derechos
a Pueblos Indígenas y
Mujeres
• Acuerdo sobre la Iniciativa
Latinoamericana y Caribeña
para el Desarrollo Sostenible:
ILAC
LA DIFUSIÓN DEL MODELO DE DESARROLLO DE LOS
PAÍSES INDUSTRIALIZADOS HABRÍA LLEVADO AL
COLAPSO AMBIENTAL GLOBAL, O QUE LOS MISMOS
LÍMITES AMBIENTALES LLEVARÍAN AL COLAPSO DEL
MODELO MISMO
LA CRISIS DEL MEDIO AMBIENTE SE MANIFIESTA A
TODAS LAS ESCALAS TERRITORIALES
= NUEVO "PARADIGMA DEL DESARROLLO"
OPORTUNIDADES Y
DESAFIOS PARA AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE
DESAFÍOS
• Institucionalización de la gestión ambiental a nivel
ministerial pero recursos insuficientes y poca
continuidad
• Penetración gradual en las políticas públicas pero
poca articulación con sectores económicos
• Mejoramiento de la normativa ambiental pero
persiste el deterioro en la calidad de aire, agua y
suelo sigue aumentando
• Necesidad de un trabajo coherente y coodinado de
autoridades ambientales, urbanas y fiscales y entre
gobierno central, regional y local
Financiamiento e Inversión
Internacional
• La carga de la deuda externa de América Latina y
el Caribe sigue siendo elevada con
sobreendeudamiento
• Cambio de tendencia de la AOD del 0,22% al 0.3%
del PNB de los países donantes (aún lejos del 0,7%)
• Los flujos financieros privados alcanzan el 86% del
total de los flujos de capital que llegan a los PED,
superando en 6 veces la AOD
• Se concentra en muy pocos países (60% en México y
Brasil) Perfil exportador extractivo de recursos naturales e
industrias ambientalmente sensibles
Financiamiento Nacional
• El gasto ambiental total no suele superar el
1% del PIB y rara vez sobrepasa el 3% del
gasto público total.
• Sufre fuertes oscilaciones ligadas a la
coyuntura económica de los países.
• Falta evaluar sistemáticamente la evolución
del gasto/inversión ambiental públicos y
privados.
Oportunidades
• Avanzar en los mecanismos de creación de
mercados ambientales globales
• Evaluar el potencial regional, asociado a su
capital natural y biodiversidad, en términos de
bienes y servicios ambientales globales
• Analizar las oportunidades y riesgos del
Mecanismo de Desarrollo Limpio al ratificarse
el Protocolo de Kyoto sin Estados Unidos
• Establecer una red de instituciones regionales y
subregionales de cooperación y de
financiamiento
REFORMAS MACROECONÓMICAS Y
SU IMPACTO SOBRE LA EVOLUCIÓN
NORMATIVA E INSTITUCIONAL EN
MATERIA AMBIENTAL EN ALC
(ESTUDIO CEPAL, 2000)
Conclusiones del estudio:
no ha podido comprobarse en todos
los estudios de caso, de manera
generalizada, una relación causa -
efecto entre reformas
macroeconómicas / apertura
comercial con cambios en las
regulaciones e instituciones
ambientales; los comportamientos
detectados fueron disímiles:
Chile inició temprano sus reformas
(1974/5) y éstas tuvieron un efecto
negativo en las regulaciones: las
escasas consideraciones ambientales
que existían se eliminaron de los
textos legales por considerarlas
posibles barreras a las inversiones;
Bolivia inició también reformas
tempranas (1985), pero éstas no
impactaron en las regulaciones e
institucionalidad ambiental sino hasta
la primera parte de los 90’s;
Argentina, Costa Rica y Perú:
iniciaron reformas tardíamente (a
partir de 1990), y tuvieron un efecto
mas notorio sobre su institucionalidad
ambiental: generaron estructuras más
adaptadas a las necesidades y sus
regulaciones sustantivas
evolucionaron hacia conceptos más
actuales; en sectores de la economía
que estaban en manos del Estado, la
desregulación incorporó
consideraciones ambientales aunque
privilegiando la seguridad jurídica a
los inversionistas.
Otros países estudiados (Brasil,
Colombia y México) diseñaron
institucionalidades ambientales y
se dotaron de regulaciones
bastante más tempranamente
que los procesos de reformas
que experimentaron
individualmente.
www.cepal.org
www.indes.iadb.org
www.bancomundial.org
www.dnp.gov.co