1.

Perkenalan

Selama 10 tahun setelah tsunami Lautan Hindia 2004, proses rekonstruksi besar-besaran
diperkenalkan di Aceh dan Nias di Indonesia. Kedua daerah itu rusak parah akibat tsunami.
Proses pemulihan penggunaan lahan setelah peristiwa ekstrem dapat mencerminkan proses
pemulihan mata pencaharian masyarakat yang terkena dampak. Perubahan mendadak dalam
faktor lingkungan di daerah itu bisa sangat menurunkan produktivitas ekonomi daerah
tersebut. Tsunami Samudra Hindia 2004 mengikis sekitar 400 m garis pantai di Banda Aceh
dan bahkan menciptakan sebuah pulau karena erosi yang parah, Ujong Seuden di Aceh [2].
[14]. Perubahan drastis di lingkungan setelah peristiwa ekstrem memaksa sejumlah
masyarakat mencari tempat penampungan sementara atau dipindahkan ke tempat yang
berbeda. Jumlah orang yang mengungsi secara internal setelah tsunami Samudra Hindia 2004
sekitar 635.000 [13]. Dalam satu tahun setelah tsunami, beberapa dari mereka memutuskan
untuk kembali ke daerah pesisir tempat pembangunan pemukiman kembali masih
berlangsung. Beberapa program pemukiman kembali terletak di daerah pantai yang sama
seperti sebelum tsunami 2004 [30].

Salah satu kasusnya adalah program pemukiman kembali bagi masyarakat yang terkena
dampak di Ulee Lheue Bay, Aceh. Teluk ini terletak di antara Banda Aceh dan Kabupaten
Aceh Besar. Rencana awal dari program pemukiman kembali untuk merelokasi masyarakat
yang terkena dampak jauh dari daerah pesisir diperkenalkan oleh pemerintah Indonesia
selama tahap pertama proses rekonstruksi. Namun, gagal karena tuntutan masyarakat yang
terkena dampak yang tidak ingin pergi jauh dari tempat asal mereka karena beberapa alasan
[13]. Tingkat migrasi kembali dari masyarakat yang terkena dampak tsunami, karenanya,
tinggi [32].

Selama 10 tahun proses pemulihan, area tersebut telah mengalami sejumlah intervensi untuk
rehabilitasi dengan menggunakan pengembangan multi-sektor. Proses 10 tahun juga telah
membawa kehidupan baru ke dalam komunitas. Namun, hingga saat ini, ada sejumlah studi
terbatas yang mengungkap proses dan menangkap tantangan dalam mengelola penggunaan
lahan pesisir di Teluk Ulee Lheue Aceh. Sebagian besar laporan yang diterbitkan atau artikel
hanya menyelidiki proses selama tahun-tahun pertama setelah tsunami [7], [26], [27], [28].
Setelah periode tersebut, intervensi besar-besaran didorong oleh agen eksternal seperti donor
internasional dan Badan Rekonstruksi dan Rekonstruksi Aceh-Nias (BRR Aceh-Nias).
Setelah tahun 2009, pelajaran yang diperoleh dari proses pemulihan yang secara khusus
berfokus pada pemulihan penggunaan lahan tidak didokumentasikan dengan baik atau
dipublikasikan.

Proses rekonstruksi setelah bencana besar harus direncanakan sebagai jangka menengah
sebagai proses jangka panjang. Namun, tidak ada dokumen resmi setelah penutupan BRR
Aceh-Nias, pada Maret 2009, yang dapat dirujuk ke pertengahan dan