¿QUE ES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO?

La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es un derecho fundamental de todos los trabajadores y

tiene como objetivo, prevenir los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Para
eso, las entidades públicas deberán propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad
y salud en el trabajo a fin de prevenir daños en la integridad física y mental de los trabajadores
que sean consecuencia, guarden relación o sobrevengan durante el trabajo.

En el Perú, la Seguridad y Salud en el Trabajo está normada por la Ley N° 29783, Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo; su Reglamento, aprobado con Decreto Supremo N° 005-2012-TR, y sus
respectivas modificatorias. Dicha Ley es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios,
comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad
privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector público,
trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, y trabajadores por cuenta
propia.

Asimismo, al ser la Seguridad y Salud en el Trabajo, un proceso que forma parte del Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos en las entidades públicas, es la oficina de
recursos humanos, o la que haga sus veces en la entidad, el área encargada de su gestión y el
cumplimiento de lo dispuesto en la Ley SST y las Directivas relacionadas que emita SERVIR.

¿QUÉ ES UN ACCIDENTE?
Un accidente es un evento no deseado en el que un trabajador sufre lesiones corporales y es
causado por:

- Realizar trabajos dentro de la jornada habitual.

- Ejecutar órdenes recibidas por el jefe o empleador, aún si es fuera de la empresa y horas
de trabajo.

Un accidente puede ser:

Accidente leve: Evento en el que un trabajador sufre lesiones corporales, y luego de una
evaluación médica recibe un descanso con retorno de sus labores al día siguiente.
- Accidente Incapacitante: Evento en el que un trabajador sufre lesiones físicas que le
impiden utilizar alguna parte de su cuerpo de manera temporal o permanente. El
trabajador recibe un descanso medico mayor a un día para ausentarse al trabajo.
- Accidente Mortal: Suceso en el que un trabajador pierde la vida.

¿QUÉ ES UN INCIDENTE?
Es un evento no deseado en el que un trabajador no sufre lesiones o estas solo requieren de
primeros auxilios.

Si un incidente conlleva que el trabajador reciba descanso médico luego de recibir primeros
auxilios, este será considerado como accidente leve o incapacitante (según sea el caso).
¿QUÉ ES EL PELIGRO?
Es una situación que se caracteriza por la viabilidad de un suceso que produce daño o perjuicios
sobre las personas o cosas.

El término Peligro se usa normalmente para describir una situación potencialmente dañina,
aunque no el evento mismo normalmente - una vez que el incidente ha comenzado se clasifica
como una emergencia o incidente. Hay varios modos de peligro, que incluyen:1

- Latente - La situación tiene el potencial de ser peligrosa, pero no están afectadas

todavía ni las personas, ni las propiedades ni el medio ambiente. Por ejemplo, una
colina puede ser inestable con el potencial para un deslizamiento de ladera, pero si no
hay nada bajo la colina que pueda ser afectado.
- Potencial - También conocido como "Armado", esta es una situación donde el peligro
está en posición de afectar a las personas, a las propiedades o al medio ambiente. Este
tipo de peligro suele necesitar una evaluación de riesgo posterior.
- Activo - El peligro ciertamente causa daños, dado que no es posible intervenir después
de que el incidente ocurra.
- Mitigado - Un peligro potencial ha sido identificado, pero se han tomado medidas para
asegurar que no se convierta en un incidente. Puede que no haya una garantía
absoluta de que no haya riesgo, pero es claro que se han tomado medidas para reducir
significativamente el peligro.
- Público - Un peligro público es el que supone un daño moral o físico a las personas,
como puede ser una epidemia, una catástrofe natural, un asesino, un psicópata, etc...

¿QUE ES EL RIESGO?
Es una medida de la magnitud de los daños frente a una situación peligrosa.

El riesgo se mide asumiendo una determinada vulnerabilidad frente a cada tipo de peligro.

Si bien no siempre se hace, debe distinguirse adecuadamente entre peligrosidad y (probabilidad

de ocurrencia de un peligro), vulnerable (probabilidad de ocurrencia de daños dado que se ha
presentado un peligro) y riesgo (propiamente dicho).

Es la vulnerabilidad que pueden sufrir las personas o cosas, ante un posible o potencial daño o
perjuicio, afectando la integridad de ellas, y particularmente, para el medio ambiente.
¿QUÉ ES EVALUACION DE RIESGOS?
La evaluación de riesgos es la actividad fundamental que la Ley establece que debe llevarse a
cabo inicialmente y cuando se efectúen determinados cambios, para poder detectar los riesgos
que puedan existir en todos y cada uno de los puestos de trabajo de la empresa y que puedan
afectar a la seguridad y salud de los trabajadores.

Esta evaluación es responsabilidad de la Dirección de la empresa, aunque debe consultarse a los

trabajadores o a sus representantes sobre el método empleado para realizarla; teniendo en
cuenta que éste deberá ajustarse a los riesgos existentes y al nivel de profundización requerido.
Para empezar, es recomendable examinar los accidentes, enfermedades y demás daños
derivados del trabajo que hayan acontecido en los últimos años y de los que se tenga constancia.

El objetivo fundamental de la evaluación es minimizar y controlar debidamente los riesgos que

no han podido ser eliminados, estableciendo las medidas preventivas pertinentes y las
prioridades de actuación en función de las consecuencias que tendría su materialización y de la
probabilidad de que se produjeran.

La evaluación de riesgos es una actividad que debe ser realizada por personal debidamente
cualificado y su procedimiento de actuación debe ser consultado con los representantes de los
trabajadores.

¿QUÉ ES UN PROCEDIMIENTO?
Un procedimiento es un conjunto de acciones u operaciones que tienen que realizarse de la
misma forma, para obtener siempre el mismo resultado bajo las mismas circunstancias.

Un procedimiento, en este sentido, consiste en seguir ciertos pasos predefinidos para

desarrollar una labor de manera eficaz. Su objetivo debería ser único y de fácil identificación,
aunque es posible que existan diversos procedimientos que persigan el mismo fin, cada uno con
estructuras y etapas diferentes, y que ofrezcan más o menos eficiencia.

¿QUÉ ES NO CONFORMIDAD?
Las no conformidades son, en las palabras de la propia ISO 9000: 2015, la no atención de un
requisito preestablecido. Estos requisitos pueden variar entre factores externos (como las
normas ISO o los productos suministrados por un proveedor) y factores internos (como los
procesos y procedimientos de la empresa).

Las no conformidades también están, muchas veces, relacionadas con procesos que generaron
resultados insatisfactorios, es decir, productos no conformes y que, como ya se ha dicho, no
atienden a un determinado requisito, como las normas ISO, procesos y procedimientos de la
empresa.

¿QUÉ ES DESEMPEÑO?
Desempeño es el acto y la consecuencia de desempeñar: cumplir una obligación, realizar una
actividad, dedicarse a una tarea. Esta acción también puede vincularse a la representación de
un papel. La idea de desempeño suele emplearse respecto al rendimiento de una persona en
su ámbito laboral o académico. Se trata del nivel que consigue alcanzar de acuerdo a su destreza
y a su esfuerzo.
POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Son las intenciones y las direcciones generales de una empresa relacionadas con el desempeño
de la SST, como ha expresado de manera formal la dirección.

La política de SST proporciona una estructura para la acción y para el establecimiento de los
objetivos de SST.

¿QUÉ ES LIDERAZGO?

La palabra liderazgo define a una influencia que se ejerce sobre las personas y que permite
incentivarlas para que trabajen en forma entusiasta por un objetivo común. Quien ejerce el
liderazgo se conoce como líder.

¿QUÉ ES EL COMPROMISO?

El compromiso es una capacidad que tienen todas las personas para tener conocimiento de la
importancia que tiene el cumplir con el crecimiento de su trabajo dentro del periodo que se le
ha concertado. Este trabajo debe ser aceptado con profesionalidad, responsabilidad y lealtad,
dando su mayor esfuerzo para obtener un producto con un alto estándar de calidad que
complazca y supere la perspectiva de los usuarios.

¿QUE ES UN REGISTRO DE CONTROL?

Los controles de asistencia laboral son sistemas de control de accesos que permiten llevar
un registro de las entradas y salidas de los empleados en una empresa. La supervisión de la
asistencia te permite comprobar la puntualidad y asistencia de los trabajadores a su puesto.

Con un control de asistencia laboral la empresa puede monitorizar su productividad

empresarial para saber si cumplirá sus objetivos, y en caso contrario analizar y mejorar para
conseguirlo.

¿Qué ES EL PERMISO PARA TRABAJO?

El permiso de trabajo o autorización de trabajo es un término genérico para una autorización

legal que permite a una persona trabajar. Se utiliza con mayor frecuencia en referencia a los
casos en que a una persona se le da el permiso para trabajar en un país donde no tiene
la ciudadanía, pero también se utiliza en referencia a los menores, que en algunas jurisdicciones
requieren un permiso para trabajar legalmente debido a las leyes sobre el trabajo infantil.

Puede ser necesario un permiso de trabajo dentro de una industria, sector u ocupación, para
ejecutar ciertas funciones en una fábrica fuera de las tareas operativas normales (tales como las
tareas de mantenimiento), En algunos lugares se denomina Permiso para Trabajar (PPT).

RESPONSABILIDADES Y PERMISOS PARA TRABAJOS EN CALIENTE

Se consideran trabajos en caliente a todas aquellas tareas que producen llamas abiertas, calor
o chispas capaces de causar incendios o explosiones. Los siguientes son ejemplos de trabajos
en caliente: soldadura, corte, esmerilado, aplicación de recubrimientos de techo con soplete,
etc. Los trabajos en caliente también pueden incluir trabajos eléctricos en áreas que puedan
albergar atmósferas inflamables o explosivas.
Emisor de permisos

Es un empleado de la empresa con responsabilidades de supervisión (no un contratista).

Es responsable de la implementación y manejo adecuado del programa de trabajos en caliente

en todos sus aspectos.

Emite permisos de trabajo en caliente después de haber evaluado los riesgos en el área de
trabajo propuesta.

Realiza la inspección final del área de trabajo en caliente para garantizar que el área quede
segura y firma el cierre del permiso de trabajo en caliente.

Operador de trabajos en caliente

Está adecuadamente capacitado para utilizar de manera segura el equipo de trabajo en caliente
y para actuar ante riesgos relacionados con su uso.

Comprueba que el equipamiento para realizar los trabajos en caliente está en buenas
condiciones de funcionamiento.

Trabaja junto con el emisor de permisos para seguir los procedimientos establecidos.

Restringe la realización de los trabajo en caliente a las áreas designadas y en las condiciones
establecidas.

Deja el área de trabajo en caliente en condiciones seguras después de que se hayan terminado
las tareas.

Guardia de incendio

Está atento a cualquier chispa, fuego tipo brasa u otros peligros de incendio y está preparado
para proporcionar una respuesta inicial ante un eventual incendio.

Dispone de un extinguidor portátil o una manguera de incendios al alcance y está

adecuadamente capacitado para su uso.

Trabaja con el operador de trabajos en caliente para garantizar que se mantengan condiciones
seguras durante y después del trabajo.

Tiene la autoridad para detener el trabajo si se presentan condiciones peligrosas.

Conoce bien la ubicación de las alarmas de incendio en el edificio y los procedimientos de

notificación de emergencia.

La gerencia, los contratistas, los emisores de permisos, el guardia de incendio y los operadores
de trabajos en caliente deben conocer las responsabilidades de cada uno respecto de la
seguridad en los mismos.

Todos los empleados y contratistas que participen en actividades que impliquen trabajos en
caliente deben recibir capacitación y certificación anualmente.

Además, los procedimientos de gestión de los trabajos en caliente deben revisarse formalmente
como mínimo una vez al año, para evaluar la eficacia del programa y la necesidad de
implementar cambios o realizar mejoras.
 ¿ATS?

ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO", es un método para identificar los peligros que

generan riesgos de accidentes o enfermedades potenciales relacionados con cada etapa de un
trabajo o tarea y el desarrollo de controles que en alguna forma eliminen o minimicen estos
riesgos.

El proceso de ATS debe aplicarse a todas las tareas o procesos críticos o claves, y se desarrolla
del siguiente modo:
o Seleccionar la tarea a analizar (tareas con alta frecuencia de accidentes, tareas con accidentes
graves, tareas nuevas).
o Definir los pasos principales del trabajo o tarea.

o Identificar los posibles exposiciones a pérdidas (daños posibles a personas propiedad y

proceso) producto de los peligros existentes.

o Desarrollar una evaluación de eficiencia (respóndase para cada paso preguntas como:
¿Quién?, ¿Donde?, ¿Cuándo?, ¿Cuál?, ¿Por qué? y ¿Cómo? se puede realizar mejor dicho
paso)
o Desarrollar controles para cada paso, con el fin de minimizar o controlar los riesgos generados.
 Escribir los procedimientos estándares de trabajo:
o Describa primero el propósito de la tarea.
o Describa paso a paso la forma correcta de cómo proceder.
o Expresar en cada paso "que hacer" y no "que no hacer".
o Presentar en un formato que sea claro, conciso y concreto.
 Ponerlo en funcionamiento:
o Entregar una copia del procedimiento.
o Proporcionar capacitación al personal asignado.
o Observar el correcto funcionamiento de lo planeado.
Como medida proactiva, el ATS identifica y elimina las posibles pérdidas, asegurándose que se
cuente con procedimientos para diseñar, construir, mantener y operar instalaciones y equipos de
manera segura. Actualizar y mejorar continuamente los ATS, informando a los empleados y
contratistas, para que los entiendan y los cumplan, mantendrá la efectividad de la herramienta.

El proceso del Análisis de Trabajo Seguro lleva tiempo para desarrollar e implementar. Para
algunos trabajos, el proceso ATS tal vez requiera más de un día. Un ATS debe planearse
anticipadamente y debe hacerse durante un periodo normal de trabajo.

EJERCITACION DEL PERSONAL

 La gran exigencia de la mayoría de las tareas del sector de la construcción demanda que los
trabajadores estén bien preparados físicamente.
 La buena forma física supone considerar aspectos como realizar técnicas de trabajo
adecuadas, evitar la fatiga realizando pausas, consumir una dieta saludable y realizar ejercicio
físico.
 El ejercicio físico puede realizarse en el propio puesto de trabajo mediante ejercicios de
calentamiento y estiramiento:
- Los ejercicios de calentamiento deben efectuarse antes de comenzar la actividad
laboral. Su función es preparar al cuerpo para el esfuerzo que ha de realizar.
- Los ejercicios de estiramiento se pueden llevar a cabo antes de empezar la actividad y
de manera periódica (por ejemplo, al cambiar de tarea). Su misión es evitar la
sobrecarga y la fatiga de ciertas zonas del cuerpo.