Universidad de las Fuerzas Armadas - ESPE

Departamento de Ciencias de la Vida y la

Agricultura
Carrera de Ingeniería Agropecuaria - IASA I

ECONOMÍA AGROPECUARIA

TEMA: Estudio Económico del Banano

DOCENTE: Dr. Javier Sanmartín Rojas

NIVEL: Séptimo

FECHA: 24 de mayo del 2018

Introducción
El banano sigue siendo una de las principales fuentes de ingresos de divisas en el país,
dado su importante nivel de importaciones, además de aportar al dinamismo de la
economía en su conjunto.

El Banco Central del Ecuador presenta estimaciones a nivel de sectores pero también de
actividades dentro de las Cuentas Nacionales. Esto permite contar con el monto y la
evolución que ha tenido el PIB de la producción de banano, café y cacao. De acuerdo a
estas cifras, para el año 2016 el PIB de estas actividades fue de USD 2.321.30 millones,
lo que presenta una participación de 1,8%. Las actividades primarias generan un menor
nivel de valor agregado, lo que se ve reflejado en esta participación.

En lo que a crecimiento se refiere, la actividad ha tenido altos y bajos, debido

principalmente a las fluctuaciones que se han dado en el mercado externo. Esto ha llevado
a un crecimiento irregular del PIB de la actividad. Luego de tres años de crecimiento
(2013 a 2015), en 2016 se dio un decrecimiento de -2,5%. Al ser una actividad agrupada,
los resultados del café y del cacao también incidieron en esta caída, más aún porque el
monto exportado se redujo en mayor medida que las del banano en 2016.

Niveles de Producción
Desde el año 2013, las inversiones en el área de producción e industria relacionada bienes
y servicios necesarios para la producción de banano; así como los procesos actuales de
exportación de esta fruta han generado trabajo para más de un millón de familias
ecuatorianas. Esto benefició a más de 2,5 millones de personas (aproximadamente el 6%
de la población total de Ecuador) en nueve provincias que dependen en gran medida de
la industria bananera. Este sector representa un eje central para la actividad económica,
generando mayores ingresos y proporcionando más oportunidades de empleo en
comparación con otros sectores productivos no petroleros del país (Ministerio de
Comercio Exterior, 2017).

La producción de banano en el año 2013 producción nacional de banano en el Ecuador

aumentó el 27%, debido principalmente a la creciente demanda internacional de este
producto y al incremento en los precios a nivel internacional (MAGAP, 2013).

De la misma manera para éste año, se estimó en 7.17 Mt de la producción de banano, un

10% por debajo del máximo alcanzado en el 2010 (7.93 Mt). La caída se debió
mayormente a la disminución del área cosechada (MAGAP, 2013).

El panorama productivo del banano cambió para el año 2016 donde el sector bananero
contrajo su oferta productiva en 9%, 665 mil toneladas menos respecto a las producidas
en el año anterior. Disminución que se registró en El Oro (-22%) y Guayas (-8%).El bajo
rendimiento fue uno de los principales factores para la merma, causado en un 50% por el
ataque de plagas y enfermedades, un 22% a la sequía y el 28% a otras causas (MAGAP,
2016).
La producción de banano está llegando a su techo a consecuencia de los aspectos
climáticos, el incremento en los costos de producción, la falta de incentivos, los trámites
administrativos internos que conllevan a costos adicionales y retraso en los embarques
para la exportación, ausencia de facilidad en el uso de marca y la existencia de un cupo
de exportación solamente experimentado en el rubro de banano; adicionalmente, en
promedio Ecuador posee baja productividad frente a sus competidores (Colombia y Costa
Rica); reducción del 10% en el cupo exportable de la fruta ecuatoriana por parte de la
Unión Europea; a lo que se suma, la contracción en el precio internacional (MAGAP,
2016).

Gráfico 2. Producción nacional de banano 2001-2016. Fuente: (MAGAP, 2016).

Cuadro 2. Superficie y producción de banano 2015-2017 Fuente: (ESPAC, 2017).

Los productores de banano se concentran principalmente en las provincias de El Oro,

Guayas y Los Ríos, las mismas que abarcan el 41%, 34% y 16% de los productores,
respectivamente. Los grandes productores son las provincias de Guayas y Los Ríos, éste
último con 37.05% del total nacional (Ministerio de Comercio Exterior, 2017).
 Gráfico 2. Producción de banano 2015-2017. Fuente: (ESPAC, 2017).
La producción de banano desde el 2013 hasta el 2016 se resume en los siguiente:

Cuadro 3. Resumen años 2013-2016. Fuente: (CFN, 2016).

Gráfico 3. Producción y rendimiento de banano 2013-2016. Fuente: (CFN, 2016).

Gráfico 4. Participación del sector en el PIB nacional 2013-2016. Fuente: (CFN, 2016).

Principales mercados: Nacionales e internacionales

Dentro del comercio exterior, el banano sigue siendo un producto destacado. Es así como
desde el año 2013 el peso del producto en el total exportado se ha incrementado y en 2016
tuvo un peso de 16,3% y hasta julio de 2017 este porcentaje es de 17,2%. Si se hace la
misma relación en base a los productos primarios no petroleros, la participación del
banano se redujo de 47,1% 2009 a 30,4% en 2014. Esto se da debido a que en este periodo
también se tuvo un incremento en las exportaciones de camarón. En 2016 esta relación
fue de 35% y en 2017 (hasta julio) se ubicó en 37,2%. De todas maneras, el producto
presenta un repunte en sus exportaciones y participación (BCN, 2016).

El comercio de este producto abarca diversos países. Es así como el principal destino (y
con una tendencia creciente es Rusia) con un peso de 21% en el periodo 2012 – 2016 (en
el primer semestre de 2017 esta participación fue de 24,1%). A éste le sigue EE.UU. con
17%. La Unión Europea en conjunto representa más de 25%. Hay otros destinos como
Chile y China con un 3% en cada caso. Esto hace que el haber negociado un Acuerdo
Comercial con la Unión Europea resulte de gran beneficio para el sector y haya el interés
por negociar otro con EE.UU., de igual forma no se puede descartar trabajar algo similar
con Rusia, que se convierte en un destino de gran importancia (BCN, 2016)

Cuadro 3. Exportaciones Nacionales de Banano Por País (2013-2016).

Fuente: (CFN, 2016).

Ecuador en el 2016 exporto la mayor parte de banano a la Unión Europea (30%),

seguido de Rusia y Estados Unidos.

Gráfico 5. Exportaciones nacionales de banano FOB Miles USD (2013-2016).

Fuente: (CFN, 2016).
 Principales mercados: Mayorista y terminales
Conocidos también como de distribución y consumo, operan como receptores del flujo
de productos provenientes principalmente de los mercados de acopio, intermedios y de
zonas productoras aledañas para su consecuente distribución a los mercados minoristas.
Este tipo de mercado se presenta con mayor magnitud e importancia en las ciudades de
Quito, Guayaquil y Cuenca (SIPA, 2018)
Los principales mercados mayoristas que reciben cajas de banano son los siguientes:

 Mercado Terminal de Transferencia de Víveres de Guayaquil.

Fruta proviene de: Guayas, Los Ríos, El Oro.
 Mercado Mayorista COMERCIBARRA
Fruta proviene de: Los Ríos, El Oro.
 Empresa Pública Mercado Mayorista de Quito MMQ-EP
Fruta proviene de: Sto. Domingo.
 Mercado Mayorista Terminal de Cuenca.
Fruta proviene de: El Oro.
(SIPA, 2018).

Precios mayoristas

Los precios regulados para los mercados mayoristas por las cajas de banano de un peso
aproximado de 65 lb, varía con respecto a los meses del año. Esto se debe a las distintas
fluctuaciones que existe en el mercado, la demanda del consumidor y la situación de
costos de producción.
El comportamiento de los precios en los mercados mayoristas terminales, reflejado en el
Índice de Precios Mayoristas (IPM), cambia su tendencia pasando de $10.50 a $12.50 por
caja de 65lb.

El ministerio de Agricultura y Ganadería propuso que la caja de la fruta de 41.5 libras

tendrá un costo de 6 dólares, mientras que la de 43 libras 6.22, lo que significa un
incremento del 9%, con respecto al precio anterior.
Durante tres años el precio del banano se mantuvo en 5.50 dólares, por lo que el Gobierno
Nacional decidió revisarlo. Para el efecto, el MAGAP convocó al Consejo Sectorial, a fin
de que tanto exportadores como productores lleguen a un consenso al cual no se llegó. El
precio de la fruta no debe fijarse cada cierto tiempo, sino de acuerdo a un proceso en
materia de producción y de comercialización.
Actualmente en el país se producen entre 1.200 y 1.400 cajas por hectárea, por lo que es
necesario superar las 2 mil y llegar a las 2.500, que es una media regional.
Frente a este panorama, el MAGAP presentará una propuesta para ser analizada junto a
exportadores y productores, la cual gira en torno a elementos de la producción y de la
comercialización. Para ello, los técnicos brindarán asistencia técnica, especialmente a los
pequeños productores, a través de un sistema de crédito subsidiado para insumos,
fertilizantes, movilización de cosecha, siembras y fumigaciones.
(SIPA, 2018).

Políticas implementadas desde el estado ecuatoriano

Art. 1.- El precio mínimo de sustentación a pagarse al productor bananero es el resultado
de la suma de los costos promedios de producción en el Ecuador más una utilidad
razonable.

Art. 2.- Para efectos de evitar distorsiones y permanentes cambios en los precios mínimos
de sustentación, tanto el análisis como su fijación, serán calculados sobre las libras de
banano, plátano y otras musáceas destinadas a la exportación, contenidas en la caja en
dólares de los Estados Unidos de Norte América.

Los distintos tipos de cajas serán autorizados por el Ministerio de Agricultura y

Ganadería, de acuerdo a la demanda de los mercados.

Art. 3.- Mesas de negociación para establecer Precio Mínimo de Sustentación y Precio
referencia FOB. Las mesas de negociación se constituirán con la finalidad de establecer
de manera consensuada el Precio Mínimo de Sustentación por cada caja de banano, que
el exportador deberá pagar al productor; también fijará el Precio Referencial FOB a
declarar por parte del exportador.

Art. 4.- El precio mínimo de sustentación que es el equivalente del costo promedio, y la
utilidad razonable que se menciona en el artículo primero, se fijará en dólares de los
Estados Unidos de Norte América a la fecha de pago al productor.

Art. 5.- Por precio mínimo referencial se entiende el valor que el exportador declarará al
Banco Central del Ecuador por cada caja de banano, plátano y otras musáceas afines,
destinadas a la exportación y es el resultado de la suma del precio mínimo de sustentación
a recibir por parte del productor, más los gastos en que incurriere el exportador, hasta que
la caja de banasto esté lista para pasar a bordo de la nave, según la práctica ya establecida.

Art. 6.- Productor bananero es toda persona natural o jurídica, propietaria, posesionaría o
arrendataria de tierras agrícolas cultivables aptas para la producción de banano, que
constituya por lo menos una unidad agrícola rentable, calificada así por la correspondiente
Subsecretaría del Ministerio de Agricultura y Ganadería, debiendo registrarse en dicho
organismo y obtener y mantener su registro vigente, el que se dará a las personas naturales
o jurídicas que cumplan con las obligaciones ambientales constantes en el Reglamento de
Saneamiento Ambiental Bananero, vigente.

Art. ....- Obligaciones del Productor Bananero.- Son obligaciones del productor bananero
las siguientes:
a) El productor bananero estará obligado a actualizar su registro en la Subsecretaría
Regional correspondiente; actualización que se la efectuará desde el período comprendido
del 2 de enero hasta el 31 de marzo, cada dos años, luego de lo cual se le entregará su
credencial de productor bananero calificado, y se le otorgará un número de registro, el
mismo que no variará y se mantendrá en las reinscripciones futuras. En caso de
incumplimiento no podrá vender su fruta hasta obtener su registro.

b) Comunicar a la Subsecretaría Regional correspondiente el cambio del cultivo agrícola

en su plantación bananera diferente al de plátano (barraganete) u otras musáceas afines.

Art. ....- Comercializadores.- Serán considerados como comercializadores, solamente a

las Uniones, Asociaciones o Cooperativas de Productores Bananeros, debidamente
registradas en el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, a través, de
las Subsecretarías respectivas, cuyas plantaciones bananeras pertenezcan a los
productores miembros de dichas instituciones. Las comercializadoras comprarán la
producción de fruta a los miembros de dichos Gremios de Productores, y las venderá a
los exportadores, mediante la suscripción de un Contrato de Compra Venta de la fruta.

El exportador pagará al Comercializador y este a su vez a los productores mediante el

Sistema de Pagos Interbancarios SPI. Los requisitos para el registro de comercialización
serán los que se determinen en el Instructivo, expedido conjuntamente por los ministerios
de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca y de Industrias y Productividad.

Art. 7.- Exportador.- Es toda persona natural o jurídica, domiciliada en el Ecuador, con
sus marcas registradas, legalmente capaz, que produzca y/o compre banano a los
productores debidamente calificados como tales en el Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Acuacultura y Pesca para ejercer la actividad de comercialización bajo las
diferentes modalidades internacionales. Los requisitos para registrarse e inscribirse como
exportador, serán los que se determinen en el Instructivo expedido conjuntamente por los
Ministerios de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y
Pesca y de Industrias y Productividad.

Art. ....- Obligaciones del Exportador.- El exportador, sea persona natural y/o persona
jurídica, deberá:

a) Firmar contratos de compra de fruta con productores o sus comercializadores,

registrados e inscritos en la Subsecretaría Regional del Litoral Sur y Galápagos del
Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Acuacultura y Pesca;

b) Pagar a los productores y comercializadores, a través, del Sistema de Pago

Interbancario SPI;
c) Cumplir con el Pago del Precio Mínimo Sustentación al productor; y,
d) Presentar las cauciones necesarias tal como lo prescribe la ley.

Art. 8.- El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca deberá mantener

los registros actualizados tanto de los productores como de los exportadores de banano.
El Registro de Exportador será renovado por la Subsecretaría Regional Litoral Sur y
Galápagos una vez vencido el plazo de vigencia, siempre que el exportador cumpla con
todos los requisitos, para lo cual se mantendrá el mismo número de registro. La
exportadora que deje de exportar por seis meses continuos perderá su Registro de
Exportador.

Art. 9.- Independientemente del plan de embarque provisional, que prevé el segundo
artículo enumerado, agregado mediante artículo 4 de la Ley Reformatoria No. 99-48, el
exportador y/o intermediario deberá emitir y entregar al productor una Carta de Corte con
el membrete de su empresa en la que deberá constar el nombre del productor, del predio,
la fecha del embarque, la cantidad, tipo y marca de las cajas a embarcarse, el nombre de
la nave y las especificaciones de calidad de la fruta sujeta a la transacción.

Art. 10.- Para determinar las plantaciones de banano ecológico, la Subsecretaría

correspondiente dispondrá la inspección para verificar y confirmar la no utilización de
químicos en general y que cuente con la infraestructura adecuada para su funcionamiento.
De ser necesario se solicitará análisis de suelo, raíces, hojas y fruto, para determinar la
existencia de hasta un cierto nivel de residuos de conformidad a las normas emanadas por
el SESA.

Art. 11.- La calidad de la fruta es responsabilidad del productor. El productor y/o

exportador, deberá verificar en la planta empacadora el cumplimiento de las
especificaciones de calidad indicadas en la carta de corte.

Art. 12.- El exportador liquidará el valor de las cajas entregadas a la fecha del embarque
y pagará de la siguiente manera:

Es obligatorio para las instituciones financieras consignar el código de concepto No. 11.
El formato de información requerido por el MAGAP en este campo información que
deberá ser suministrado por los exportadores y comercializadoras a través de las
instituciones financieras y que será: número de cajas, monto total de descuentos de ley.
El Banco Central del Ecuador, BCE, se encargará de coordinar los detalles de tipo
operativo con las instituciones del Sistema Financiero que, para este proceso de
recaudación, participen en el Sistema de Pagos indicados en el inciso anterior y para los
casos de emergencia el Banco Central del Ecuador coordinará el Plan de Contingencia.

Art. ...- Una vez cumplido lo dispuesto en el artículo anterior, los exportadores y/o
comercializadoras, procederán a realizar las respectivas liquidaciones y pagos a los
productores bananeros que les provean de la fruta. Las liquidaciones y pagos a los
productores deberán ser valorizados, como mínimo, al precio de sustentación vigente para
las cajas de banano, conforme se lo establezca en los respectivos acuerdos
interministeriales o a un mayor precio.

Art....- El pago por la venta de las cajas de banano se lo realizará en el plazo máximo de
ocho días calendario contados a partir del día de la realización del embarque, mediante
transferencias de fondos a través del Sistema de Pagos Interbancario del BCE, desde la
cuenta corriente y/o de ahorros del exportador y/o comercializadora hacia la cuenta
corriente, de ahorros o especial del productor.

Art....- Los exportadores y/o comercializadoras, hasta 3 días laborables después de

producido el embarque, remitirán a la Subsecretaria del Litoral Sur y Galápagos del
Ministerio de Agricultura y Ganadería, una copia del B/L y/o conocimiento de embarque,
adicionando un reporte impreso y en medio magnético.

Art. 13.- El productor que no reciba o no esté conforme con los valores cancelados, podrá
interponer un reclamo administrativo ante la Subsecretaria del Litoral y Galápagos,
debiendo presentar una copia de la tarjeta de embarque entregada por el exportador y/o
comercializador. La autoridad competente dispondrá que se realice una inspección a los
documentos que reposan en las oficinas del exportador, quien estará obligado a prestar
las facilidades necesarias a presentar y los documentos que exigiere la autoridad para tal
revisión. Dicha autoridad podrá realizar de oficio las averiguaciones e investigaciones
que juzgue conveniente.

Perspectivas futuras

A pesar del crecimiento del sector, empresarios aseguran que el comercio de la fruta tiene
múltiples problemas como los reglamentos vigentes y trámites que frenan el desarrollo
de la actividad. La competitividad del producto también se ha visto frenada en mercados
como el estadounidense. Esta pérdida se ha venido dando porque los costos del banano
mexicano y guatemalteco son inferiores a los del ecuatoriano, sin embargo, espera
recuperar este nicho. En este sentido, una de las medidas que los productores y
exportadores han tomado para que la fruta ecuatoriana sea más competitiva fue reducir $
0.06 al precio mínimo de sustentación de la caja de 43 libras que ahora es de $ 6,26. El
nuevo precio, $ 6,20, rige desde el 1 de enero de 2018. Luego de esta decisión, se espera
que las autoridades ecuatorianas también incentiven la producción bananera, sin impedir
el desarrollo. Por ejemplo, la gestión de Yilport en el terminal de Puerto Bolívar, cuya
concesión actualmente se encuentra en revisión por las autoridades del país. Ledesma
reiteró que las tarifas en dicha terminal ‘son exageradas y afectan la competitividad de la
producción orense, que representa el 27% de la producción nacional’. Más de 100
millones de cajas podrían verse afectadas, y 500.000 personas se quedarían sin empleo
directa e indirectamente. Otro punto que resta competitividad al sector, es la normativa
general vigente. La ley que regula el sector fue expedida hace 20 años y ya no se ajusta a
la realidad. (EL COMERCIO , 2017).
Referencias
BCN. (2016). Banco Central del Ecuador. Obtenido de Reporte de Coyuntura Sector
Agropecuario:
https://contenido.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Catalogo/Encuestas
/Coyuntura/Integradas/etc201603.pdf
CFN. (2016). Corporación Financiera Nacional. Obtenido de Superficie cosechada,
producción y rendimiento de banano: https://www.cfn.fin.ec/wp-
content/uploads/2017/09/Ficha-Sectorial-Banano.pdf
EL COMERCIO . (12 de Enero de 2017). Obtenido de El Futuro de las Exportaciones :
http://www.elcomercio.com/opinion/opinion-futuro-exportaciones-ecuador-
dolar.html
ESPAC. (2017). Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria Continua . Obtenido
de http://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-
inec/Estadisticas_agropecuarias/espac/espac_2017/Presentacion_Principales_Re
sultados_ESPAC_2017.pdf
MAGAP. (2013). Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca. Boletín
Situacional del Banano, 1-5. Obtenido de Boletín Situacional .
MAGAP. (2016). Ministerio de Agricultura, Ganaería, Acuacultura y Pesca. Boletín
Situacional del Banano, 1-5.
Ministerio de Comercio Exterior. (2017). Informe sector bananero ecuatoriano. Obtenido
de https://www.comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2017/09/Informe-
sector-bananero-espa%C3%B1ol.pdfg
SIPA. (2018). Sistema de Información Pública Agropecuria. Obtenido de Precios y
Mercados Mayoristas:
http://sipa.agricultura.gob.ec/index.php/precios_mayoristas/boletines-2018