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“Relatoria visual elaborada por Planta Idees durante las jornadas sobre urgencias y emergencias sociales
organizadas por el Consell Comarcal del Maresme”. Foto: Carlos Hidalgo.
Autores:
Carlos Hidalgo Aliaga. Graduado en Trabajado Social en la Universitat de
Barcelona y alumno del Máster de Intervención Psicosocial de la Universitat de
Barcelona. Técnico en el Equipo de Servicios Sociales del Consell Comarcal del
Maresme.
Adela Boixadós Porquet. Trabajadora Social y socióloga. Profesora de la Unitat
de Formació i Recerca (UFR)-Escola de Treball Social de la Universitat de
Barcelona y investigadora del Grup de Recerca i Innovació en Treball Social
(GRITS).
Resumen
Son numerosos y comúnmente conocidos los escenarios en los que los servicios
sanitarios y de seguridad tienden situaciones de urgencia y emergencia dando
respuesta a situaciones que requieren una intervención inmediata e ineludible
por parte de profesionales para hacer frente a una situación sobrevenida. Por
otra parte, los aspectos psicosociales generados por dichas situaciones quedaban
cubiertos en gran parte por la red de soporte no formal.
En la actualidad, debido, por una parte, a situaciones de gran emergencia y, por
otra parte, el aumento del riesgo y la pérdida de redes de soporte no formal,
cada vez tiene más relevancia y reconocimiento la intervención psicosocial en
dichas situaciones de urgencia y emergencia por parte de profesionales del
ámbito de la psicología y el trabajo social. Se ha puesto de manifiesto la
necesidad, tanto de profesionales, como de las personas afectadas por estas
situaciones, de atender también los aspectos psicológicos y sociales de una
persona que ha experimentado una situación de urgencia-emergencia. Es en esta
nueva perspectiva donde la figura del Trabajo Social como agente de proximidad
y conocedor de las redes de recursos territoriales, tiene un papel imprescindible
y necesario.
Introducción
El presente artículo resume y muestra parte de los resultados [1] de la
investigación realizada, entre enero y junio de 2016, en el marco del Trabajo
Final de Grado de Trabajo Social de la Universitat de Barcelona. El objetivo
principal de dicha investigación fue describir cómo se atienden las situaciones de
urgencia y emergencia social tanto desde el trabajo social como desde los
Servicios Sociales Básicos en la comarca del Maresme (provincia de Barcelona).
Cabe destacar que la investigación Se encontró inmersa con el debate abierto
(Duque; Estomba y Agirre, 2011) en torno a la necesidad de delimitar la
definición de la urgencia y la emergencia, así como su adjetivación como
fenómeno social (Arricivita, 2003).
Ayudar a las personas involucradas en la gestión de sentimientos y emociones para aprender a expresarlas
explícitamente.
Ayudar a las personas, familias y grupos sociales para desarrollar respuestas emocionales, intelectuales y sociales
necesarias para aprovechar las oportunidades sin renunciar a las características personales, culturales y de origen.
Establecer o facilitar la comunicación entre las personas en crisis, y con personas que pueden ayudar en el
proceso.
Restaurar el equilibrio del individuo con el entorno que se ha visto afectado por un incidente crítico.
Funciones Descripción
Satisfacer las necesidades Cubrir aquellas necesidades básicas que pueden quedar descuidadas por
inmediatas de las personas. parte de la persona ante el incidente crítico.
Contener y ofrecer apoyo Para estabilizar los estados de inestabilidad emocional y afectivos
psicosocial. generados por las situaciones estresantes.
Gestionar prestaciones básicas de Medios de supervivencia imprescindible para reiniciar procesos vitales
supervivencia. de normalización.
Informar a los afectados y Permite disminuir la tensión de los afectados y de sus familias, que en
familiares. estas situaciones pueden sentirse abrumados por las circunstancias.
Localizar y reagrupar a familiares. Conectar las distintas redes personales y facilitar el reagrupamiento.
Fuente: Elaboración propia a partir de Belda, Román y Giralt (2015), Duque, Estomba y Agire
(2011) y Pérez (2011).
Cabe destacar, además, que la intervención psicosocial queda amparada por el
marco legal estatal en la Constitución Española de 1978, la Ley 17/2015 del
Sistema Nacional de Protección Civil y en el marco legal autonómico en el que se
enmarcó la investigación como el Estatut d’Autonomia de Catalunya del 2006, la
Llei 4/1997 de Protecció Civil de Catalunya y la Llei 12/2007 de Serveis Socials.
Metodología
La investigación en la que se basa el presente artículo, es de perspectiva mixta,
descriptiva, exploratoria y transversal. En dicho estudio se consultaron fuentes
primarias (Creswell, 2003) y presentó criterios de validez interna y externa,
debido a la coherencia entre los resultados obtenidos y la literatura consultada,
así como también a la corrobación de las hipótesis mediante los resultados
obtenidos (Sierra, 2011).
Técnica de
Perfil Características
recogida de datos
Perdida inesperada de la
Accidente de
3,8 52 figura cuidadora de un/a 88,5 11,5
tráfico
menor
Perdida inesperada de la
Accidente de
3,8 80,8 figura cuidadora de una 80,8 15,4
tráfico múltiple
persona dependiente
Accidente
3,8 80,8 Personas sin hogar 76,9 11,5
ferroviario
Caída de una
persona mayor 73,1 11,5 Corte de suministros 73,1 11,5
en el hogar
Desahucio 84,6 11,5 Violencia de género 92,3 15,4
Incendio de un
50 46,2 Violencia familiar 88,5 15,4
hogar
Incendio forestal
7,7 76,9 Otros 7,7 4
con desalojo
Imagen 3. Distinción entre urgencia, emergencia y gran emergencia. Fuente: Elaboración propia.
“El trabajo social aporta siempre una visión de conjunto que tiene en
cuenta todos los ámbitos que rodean a la persona o personas afectadas
desde un punto de vista individualizado y aporta, además, un
conocimiento de los recursos y procedimientos cercanos para afrontar la
situación” (PM5, 2016).
Así mismo, una parte representativa (n=7) de los mismos, destaca, por un lado, la
importancia de la proximidad de la figura del trabajo social y, por el otro, que es
una de las pocas disciplinas que incluyen los elementos culturales en la
intervención en situaciones de urgencia-emergencia social.
“Yo creo que tenemos uno o dos modelos muy interesantes para apoyar
o fundamentar una especialización del trabajo social en emergencia.
Hoy en día, tal y como ha evolucionado la sociedad, no se entiende el
trabajo social sin especialización. Dentro de esta especialización
hablaríamos del modelo de crisis, el modelo psicosocial y el modelo de
red social”(EE1, 2016).
Quienes manifiestan que se trata de una especialización del trabajo social (n=44),
defienden que ante estas situaciones (las emergencias especialmente), se
requieren conocimientos que van más allá de los propios de la intervención del
trabajo social: configuración del sistema de protección civil y marco legislativo,
conocimientos en organización y gestión y conocimiento de las funciones de las
otras profesiones intervinientes según el protocolo de protección civil.
Conclusiones
Las urgencias-emergencias sociales son situaciones sobrevenidas y
multiproblemáticas que afectan al bienestar de las personas, generando una
situación de crisis y que requieren la intervención interdisciplinaria para
minimizar consecuencias posteriores. Pese a ser situaciones universales,
tienen mayor impacto en las personas en situación de desprotección y/o
exclusión.
Se distinguen las situaciones de urgencia, emergencia y grandes emergencias,
principalmente, mediante los siguientes criterios: capacidad de respuesta
por parte de los servicios habituales, el número de personas afectadas y la
repercusión mediática y/o social del suceso.
La adjetivación de las urgencias-emergencias como sociales hace referencia
al objeto de intervención por parte de los y las profesionales ante estas
situaciones.
La intervención desde el trabajo social responde a las necesidades de las
personas que se derivan de situaciones de urgencia-emergencia, pero
también, a la demanda por parte de profesionales de otras disciplinas que
intervienen en este tipo de situaciones, y que valoran la perspectiva global
que aporta el trabajo social en las urgencias y emergencias.
Como expertos y expertas en contextos de crisis y en el conocimiento de la
interrelación con las personas, los y las trabajadoras sociales pueden dar
cobertura a las necesidades que anteriormente eran atendidas por la red de
soporte no formal. Además el trabajo social aporta una perspectiva holística
e integral y tiene en cuenta los elementos culturales durante su
intervención.
Se contempla el trabajo social en situaciones de emergencia como
especialización puesto que, además de los conocimientos propios de la
disciplina, se requieren relacionados con la configuración del sistema de
protección civil, así como conocimientos de gestión y organización.
Además de los modelos teóricos de la disciplina más aplicados ante estas
situaciones (sistémico, intervención en crisis y psicosocial), es importante
tener presente el modelo de Social Work Integral Model como paradigma que
contempla el profesional, la persona, los valores y la ética aplicados a un
contexto determinado.
Resulta necesaria la concreción y promoción de las políticas sociales
referente a la atención en urgencias y emergencias sociales, para evitar
agravios comparativos entre municipios, así como la promoción en materia
de prevención y sensibilización, debido a que son situaciones que ponen en
relieve necesidades latentes de las personas y las deficiencias estructurales
del sistema.
La formación especializada y la investigación resultan elementos
imprescindibles en la atención de la persona y el reconocimiento del trabajo
social en el ámbito de las urgencias y emergencias.
Por estos motivos, las urgencias-emergencias sociales son situaciones que deben
ser abordadas de forma interdisciplinaria y en red, incluyendo en todo momento
la perspectiva psicosocial. Así mismo, es imprescindible trabajar para el
fortalecimiento de las redes no formales desde una perspectiva comunitaria.
Referencias bibliográficas
Arricivita, A. (2003) Situaciones sociales traumáticas (emergencias-urgencias):
espacios de acción del Trabajador Social. Revista de Trabajo Social y Salud, (45),
p.247-259.
Belda, Román i Giralt (2015). El treball social i l’atenció psicosocial en
emergències. Accident aeri. Revista de Treball Social,(205),p.131-138. Obtingut
a http://www.tscat.cat/content/rts-205-catala
Climent, V. (2006). Sociedad del riesgo: producción y sostenibilidad. Papers (82)
p.121-140. Obtingut
a https://ddd.uab.cat/pub/papers/02102862n82/02102862n82p121.pdf
Constitución Española de 27 de diciembre de 1978, BOE núm. 311, de 29 de
diciembre de 1978.
Creswell, J.W. (2003). Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed
Methods Approaches (2nd. Ed). USA. Sage Publications, Inc.ISBN 0-7619-2441-8
(C)
Notas
[1] Principalmente los resultados obtenidos en relación a la disciplina del Trabajo
Social y las situaciones de urgencia-emergencia social. El diagnóstico de la
atención a dichas situaciones en la comarca del Maresme, no es presentada en
este artículo debido a que la investigación continua con este objeto de estudio.
[2] Distribución de frecuencias: Entre 6 y 10 casos anuales (40.7%), entre 11 y 15
casos anuales (7.4%) y más de 15 casos anuales (37%).
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