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RETENEUS

Retenues pratiqu�es ill�galement par P�le Emploi sur les allocations-chomage :


quelles garanties de proc�dure et de fond ?
Depuis la loi du 8 ao�t 2016, les pouvoirs de P�le Emploi en mati�re de
r�cup�ration des trop-per�us sont encadr�s par quatre garanties de proc�dure et de
fond.

En premier lieu, P�le Emploi a l�obligation de notifier le trop-per�u et cette


notification doit �tre motiv�e. Le courrier doit d�tailler les �l�ments n�cessaires
� sa compr�hension par le travailleur priv� d�emploi conform�ment aux dispositions
des articles L 211-2, L 212-5 et L 211-7 du Code des relations entre le public et
l�administration (notamment son origine, les p�riodes concern�es, le d�compte des
sommes de mani�re pr�cise et d�taill�e, le montant total du trop-per�u). Il doit
aussi comporter les voies de contestation et recours.

En deuxi�me lieu, P�le Emploi ne peut proc�der � des retenues sur les allocations �
venir lorsque le ch�meur a contest� la dette. Dans le cas o� P�le Emploi d�livre
une contrainte, celle-ci doit avoir �t� pr�c�d�e, sous peine de nullit�, d�une mise
en demeure comportant le motif, la nature et le montant des sommes r�clam�es, la
date du ou des versements indus donnant lieu � recouvrement ainsi que, le cas
�ch�ant, le motif ayant conduit � rejeter totalement ou partiellement le recours
formul� par le d�biteur (articles R 5426-20 et R 5426-21 du Code du travail).

En troisi�me lieu, l�institution ne peut op�rer de retenues que dans la limite


d�une quotit� saisissable garantissant un � reste � vivre �, conform�ment aux
dispositions des article R 5426-8-1, R 5426-18 et R 5426-24 du Code du travail. Par
ailleurs, les indus d�allocations d�assurance-ch�mage ne peuvent pas �tre r�cup�r�s
sur les autres allocations vers�es par P�le Emploi.

En quatri�me lieu, la r�cup�ration pratiqu�e sur les allocations-ch�mage par P�le


Emploi est limit�e par les r�gles de prescription des cr�ances : trois ans en
mati�re d�allocation d�assurance et dix ans en cas de fraude ou de fausse
d�claration d�montr�e par P�le Emploi. Ces d�lais courent � compter du versement de
ces sommes (article L 54.)

Les r�gles � respecter par P�le Emploi sont clairement expos�es dans la loi et leur
violation rev�t tr�s souvent un caract�re d��vidence.

Pourtant, en pratique, ces r�gles ne sont pas syst�matiquement respect�es.

Il est donc vivement conseill� aux usagers de P�le Emploi qui entendent faire
constater une (ou des) retenue(s) pratiqu�e (s) ill�galement par P�le emploi,
d�user sans d�lai des garanties l�gales de proc�dure et de fond.

N.B : Cet article est mis en ligne � des fins d'information du public et dans
l'int�r�t des justiciables. Il est r�guli�rement mis � jour, dans la mesure du
possible. En raison de l'�volution permanente de la l�gislation en vigueur, nous ne
pouvons toutefois pas garantir son application actuelle et vous invitons � nous
interroger pour toute question juridique ou probl�me concernant le th�me �voqu� au
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