“Método de Transferencia de Beneficios para la Valorización Económica de Servicio

Ambientales”

Autores: Ing. Yheizzi Caballero, Licda. Mariela Castillo, Ing. Melisa Forero, Ing.
Darmando Guerra, Ing. Elixaria Rodriguez, Licda Migdalia Vega1
1
Estudiantes de Maestría en Administración Agropecuaria, Universidad del Istmo. Abril,
2019.

Resumen
El objetivo de este artículo es realizar una revisión analítica del método de
transferencia de beneficios. Con la utilización de este método, se logran establecer
valores económicos de la preservación de ecosistemas asociados a cuencas
hidrográficas de un país. Los resultados cuando se utiliza el método, permiten
concluir los costos económicos y si las legislaciones o políticas de un país se
encuentran garantizando un flujo sostenible de servicios ambientales que garanticen
la conservación de los ecosistemas estratégicos de interés social. Tomando esto en
consideración, el método de transferencia de beneficios puede ser utilizado de
manera eficiente para la toma de decisiones.

Palabras Claves: Conservación, ecosistemas estratégicos, valores económicos.

Abstract
The objective of this article is to perform an analytical review of the benefit transfer
method. With the use of this method, economic values of the preservation of
ecosystems associated with watersheds in a country can be established. The results
when the method is used, allow to conclude the economic costs and if the
legislations or policies of a country are guaranteeing a sustainable flow of
environmental services that guarantee the conservation of the strategic ecosystems
of social interest. Taking this into consideration, the profit transfer method can be
used efficiently for decision making.

Keywords: Conservation, strategic ecosystems, economic values

Introducción

El tema de la valoración económica del medio ambiente es inseparable de las

elecciones y decisiones que las sociedades tienen que hacer sobre sistemas
ecológicos. Algunos argumentan que la valoración económica de ecosistemas
es imposible e imprudente; que no se puede colocar un valor a algo intangible
como la vida humana, la estética ambiental, o los beneficios ecológicos a largo
plazo. Pero de hecho esto se hace todos los días. Por ejemplo, cuando se
establecen estándares (normas de construcción) para carreteras, puentes y vías
alternas para peatones se está valorando la vida humana, porque gastando más
dinero en las construcciones se salvarían vidas humanas (Correa, 2001).

Mi Ambiente, es la institución del Estado panameño responsable de la

administración del ambiente, protección conservación y recuperación de los
recursos naturales, promoviendo su manejo sostenible, la gestión ambiental y la
integridad de los objetivos sociales, económicos, a efecto de lograr el desarrollo
humano sostenibles en el país. (Referente: Ley # 41 de 1 de julio de 1998).
El contenido de esta investigación busca resaltar la importancia del buen manejo,
valoración y conservación a través de métodos, técnicas y fórmulas.

1. Descripción de la técnica:

Las técnicas que valoran beneficios resultantes de un cambio en la calidad

ambiental o disponibilidad de un recurso dado asignan valor a los beneficios
obtenidos por el uso de los bienes ambientales que se convertirán en costos si estos
usos se perdieran.
La transferencia de valores ambientales o, como se la denomina habitualmente,
transferencia de beneficios no es una técnica en sí misma, sino que consiste en la
utilización de los valores monetarios de bienes ambientales estimados en un
contexto determinado para estimar los beneficios de un bien similar bajo contexto
diferente, del cual se desconoce su valor (Desvougeset al., 1992)

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Aplicación del método de costos evitados se puede aplicar usando dos tipos de
aproximaciones. Un primer enfoque consiste en utilizar la información sobre la
pérdida potencial de bienes que generaría en la sociedad la pérdida de los servicios
ambientales que prestan los recursos naturales, con el fin de estimar los costos que
tendría que afrontar la sociedad. En este caso, el investigador estimaría, en dólares,
los daños probables a los bienes si los recursos no se restauran o se conservan. Un
segundo acercamiento es determinar si la sociedad o los dueños de los recursos
han gastado dinero para proteger las características de los mismos. De esta manera,
los gastos para evitar la pérdida de los servicios del ecosistema proporcionan una
estimación del valor de tales servicios.
Es un método que se fundamenta en la recopilación de información generada por
estudios empíricos de valoraciones económicas sobre beneficios o costos de
recursos y procesos ecológicos de los ecosistemas alterados por actividades
antrópicas; es una extrapolación de resultados. El uso de esta técnica se ha
proliferado porque las valoraciones económicas de los ecosistemas son muy
costosas y requieren mucho tiempo para el procesamiento de datos, cálculos y
obtención de resultados; en especial, cuando se refiere a los que no tienen precios
en el mercado.
En la aplicación de este método se han utilizado resultados de los métodos de
precios hedónicos, costos de viaje, captura de carbono en bosques, modelos de
retención de suelo y valoración contingente, entre muchos otros; en especial en
situaciones en las cuales no se requieren grandes niveles de exactitud para la
valoración económica, Brookshire y Nelly (1992).

Objetivos
Establecer una base adecuada para la toma de decisiones racionales entre usos
alternativos de los ambientes naturales, se deben establecer estudios para
estimar valores económicos que permitan a las instituciones ambientales tomar
decisiones claras de política pública acerca del uso, manejo, protección y
conservación de los ecosistemas (Correa, 2006a).
Debido a los altos costos de la implementación de estas metodologías, como la
valoración contingente, el costo de viaje y el método de los precios hedónicos,
surgió una técnica que se basa en las estimaciones obtenidas en los estudios
ya realizados.
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Justificación

Determinar el valor económico de un bien o servicio ambiental prestado por

un ecosistema en un sitio de estudio diferente. Este método es conocido como
el método de la transferencia de valores ambientales. Dicho método, conocido
más habitualmente como el método de transferencia de beneficios, no es una
técnica en sí misma como sí se puede considerar a las metodologías más
tradicionales de valoración eco nómica del medio ambiente. De esta forma, el
método en cuestión consiste en la utilización de los valores monetarios de bienes
ambientales estimados en un contexto determinado para estimar los beneficios de
un bien similar bajo distinto contexto, del cual se desconoce su valor
(Desvouges et al., 1992).

La riqueza ambiental es la base principal del desarrollo social y económico de un

país. Esta brinda un enorme flujo de bienes y servicios ambientales que dependen
del estado de los recursos naturales y del medio ambiente.
La información que se deriva de la implementación de estos métodos puede ser
utilizada con gran utilidad en los siguientes aspectos:
 En el análisis costo beneficio, como fundamento de las decisiones
públicas que afectan el uso de recursos naturales.
 En la ampliación de las bases de información utilizada en el diseño de
políticas y en la toma de decisiones.
 En la generación de información para las organizaciones de defensa de la
naturaleza que desean conocer con mayor rigor el valor del patrimonio
natural que defienden.

Algunos criterios para el uso de este método (Boyle y Bergstrom, 1992) son:

 Los valores de los recursos y procesos ecológicos de los ecosistemas, sin

precios en el mercado, deben ser idénticos a los que se han generado en el
estudio empírico de donde se transferirán los valores.

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  La población afectada por la alteración de los recursos y procesos ecológicos
de los ecosistemas debe tener las mismas características a la del ecosistema
involucrado en el estudio.

Sugerencias para el uso futuro de este método (Brookshire y Nelly, 1992) son:

 Continuar desarrollando teorías sobre los métodos de valoración de los

recursos y procesos ecológicos de los ecosistemas que permitan su relación
con el comportamiento del consumidor.
 Desarrollar criterios que permitan la estandarización de la descripción de los
recursos y procesos ecológicos de los ecosistemas que se valoran; tales
como, detalles de sus características y de su ubicación geográfica.
 Seguir usando meta análisis, extrapolación de datos generados de otros
estudios en ecosistemas similares y con poblaciones muy parecidas.
 Desarrollar un protocolo para la aplicación de este método. Aplicaciones
 Es aplicable a todos los componentes del valor económico social o total; es
decir, se puede obtener el valor de uso –extractivo y no extractivo-, indirecto,
opcional, legado, cuasi-opcional y el valor de existencia, intrínseco o altruista.
Este método puede valorar todos los recursos y procesos ecológicos de los
ecosistemas.
 En procedimientos legales y análisis de políticas del gobierno cuando no hay
suficiente tiempo o dinero como para generar datos primarios específicos del
caso de estudio.
 Para valorar actividades de esparcimiento en áreas recreativas al aire libre
vinculadas con bosques y con el recurso agua, Walsh, Johnson y McKean
(1992).
 En Estados Unidos lo emplea el U.S. Forest Services (1987) el cual
desarrolló el Resource Planning Act para la obtención de valores de bosques
nacionales en procesos de planificación a largo plazo y para mostrar los
requisitos del Nacional Forest Management Act, Boyle y Bergstrom (1992).
 Quizás la más famosa de las aplicaciones de este método fue la efectuada
por Costanza et al. (1997) al estimar el valor económico de 17 servicios de

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 ecosistemas para 16 biomas en cuyo caso utilizaron estudios publicados
además de proceder a la realización de algunos cálculos propios.

Valoración de Transferencia de beneficios:

La transferencia de beneficios consiste en utilizar valores de un sitio A para valorar

cambios en un sitio B. Cuando se transfieren beneficios, es importante ajustar la
medida por:
 Propiedades de la relación de causa-efecto
 Niveles de ingreso
 Población Afectado
Estás valoraciones son muy útil cuando:
 Hay muy pocos datos disponibles
 El recurso no ha sido aún aprovechado
 Los bienes en Sitio A y sitio B son comparables
 Existe un mercado, o se podría crear
Una de las dificultades de la valoración utilizando este método son las siguientes:
 No se pueden utilizar estimaciones puntuales para valorar sistemas
complejos (el valor de un bien ambiental no es igual al valor de sus
partes).
 Difícil en los casos en el que el bien valorado es intangible o ligado a
los valores culturales de la comunidad.
Beneficio
Mediante la utilización de esta herramienta se aproxima el valor económico de
los servicios ambientales prestados por el ecosistema del bosque alrededor de
las cuencas que surten de agua a los acueductos.

Ventajas
La transferencia de beneficios es muy apropiada cuando: los fondos, tiempo, o
personal son insuficientes para emprender un nuevo estudio satisfactorio; el sitio del
estudio es similar al sitio de intervención; los problemas son similares en los dos

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casos, y los procedimientos de valoración originales son teóricamente legítimos
(OECD, 1995).
La debilidad de la transferencia de beneficios radica en la confiabilidad y la validez
de sus aproximaciones. La calidad de las aproximaciones depende en una buena
medida de la validez de los estudios base para realizar la transferencia de
beneficios y en la metodología utilizada.
 Puede empleare para obtener todos los componentes del valor económico
total.
 La generación de información primaria es muy costosa por lo tanto aplicar
este método es más económico y práctico.
 Reduce enormemente el tiempo para la generación de los resultados del
análisis económico requerido.
Desventajas
 Cuando se aplican a situaciones muy distintas de la original puede subvalorar
o sobre valorar los recursos y procesos ecológicos de los ecosistemas cuyos
valores económicos se desean conocer.
Otras definiciones:
Según Field (2002), un beneficio exógeno, es aquel que se agrega a alguien por la
presencia de una externalidad positiva o negativa. Sin embargo, debido a la
naturaleza no mercadeable de la mayoría de los bienes en biodiversidad, los
beneficios que proveen estos a la sociedad en su mayoría son exógenos.
Las funciones de beneficios relacionadas con políticas ambientales tienen la
particularidad de incluir valores de mercados y de no mercados derivados de la
provisión de nuevas cantidades de bienes y servicios ambientales. Este valor en
gran parte, es de naturaleza no mercadeable, que tiende a buscar una medida de
bienestar económico que reemplace al precio del bien.

2. Fórmulas:
Brouwer (2000) muestra que se puede calcular la diferencia entre el valor
conocido del bien particular del sitio de estudio y él valor transferido al bien en el
sitio de política a partir de la siguiente ecuación:

G ij ((Vti –Vpj) /Vps)*100

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En algunos estudios el rango de error G osci- la entre 4% y 39%, pero para otros
estudios entre 1% y 239%, esto demuestra el cuidado que se debe tener al tomar
decisiones a partir de la metodología de transferencia de beneficios (Brouwer, 2000).

Para explicar la metodología de la transferencia de beneficios Rosenberger y

Loomis (2003) de finen, como Vs, la medida obtenida en el sitio de estudio; Vp, la
información que se necesita en el sitio de política. En el proceso derivan estimacio-
nes de Vpj, para el sitio de la política j desde los valores obtenidos en una
investigación original en el sitio de estudio i, Vsi. Los valores del sitio de estudio
Vsi trasfieren el valor Vti para aplicar la política en el sitio j: Vsi Vti. Es importante
tener en cuenta que la información transferible debe ser relevante para el contexto
del sitio de política.

El método de transferencia de beneficios puede ser dividido en tres tipos

principales: transferencia de valores fijos, juicio de especialistas, y la
transferencia de funciones, todos se transfieren desde un sitio de estudio a un
sitio de política (Brookshire y Neil, 1992).

Transferencia de Valores Fijos

En el método de transferencia de valores fijos, los beneficios totales del sitio donde
se va a establecer la política se estiman tomando los valores por unidad promedio
provenientes de los datos de un sitio de estudio.
El método de transferencia de valores fijos consta de dos métodos: la transferencia
de beneficios de un único estudio; y la transferencia de un valor promedio. La
transferencia de los beneficios de un único estudio se basa en un solo estudio
relevante para el sitio de intervención. La transferencia de un valor promedio
aproxima los beneficios del sitio de intervención con base en un conjunto de
estudios relevantes y aplicables para el caso en cuestión y calcula la medida de los
beneficios con un momento estadístico como la media o la mediana.

Conclusiones
El empleo de los métodos de valoración económica ambiental que proporciona la
economía ambiental permite conocer los beneficios que la sociedad atribuye a

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mejorar la calidad ambiental y los costos que los distintos niveles de intervención
implican en el desempeño de los bienes y servicios ambientales.

Los costos para la aplicación de estudios de valorización suelen ser altos, ya que en
su inicio demandan en su mayoría gran cantidad de tiempo. Una herramienta de
gran uso potencial es la Transferencia de Beneficios, ya que a través de ella se
puede determinar de manera rápida y costo efectivo.

Al tener estudios previos y con bases bibliográficas considerables, de excelente

calidad metodológica los resultados pueden ser confiables al utilizarla.
En situaciones de toma de decisiones para el diseño e implementación de
programas y proyectos que tengan como objetivo central impactar
positivamente sobre recursos naturales, la transferencia de beneficios involucra
el traslado del beneficio económico estimado de un sitio donde un estudio ya se
ha hecho (sitio de estudio) al sitio de interés de la política (el sitio de la
política).Estos sitios pueden variar en el espacio geográfico y/o en el tiempo.

El método de la transferencia de beneficios, a pesar de sus imperfecciones, es

uno de los métodos más adecuados para la toma de decisiones en el tema de
la conservación de ecosistemas estratégicos. En este sentido, se plantea que la
necesidad de implementar políticas en el corto plazo, que garanticen la
conservación de los ecosistemas estratégicos, implica establecer de manera
inmediata estrategias de evaluación económica de tales ecosistemas.

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