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Noviembre 2012
RESUMEN
La industria del petróleo en México está controlada por el Gobierno Federal en todas las
etapas de la cadena productiva. La única parte abierta a la inversión privada es la venta
de la gasolina a los ciudadanos; las estaciones de servicio necesitan permisos para
operar como franquicias y están sujetas a las regulaciones locales y federales. Debido a
las restricciones, cada mes, el Gobierno Federal fija el precio de la gasolina y las
estaciones de servicio tienen que cumplir con este control.
El presente documento contiene un análisis del impacto del marco regulatorio sobre la
competencia espacial de las gasolineras. En muchas ocasiones, la aglomeración en la
ubicación de los proveedores de un producto alienta un entorno competitivo. Una mayor
competencia espacial tiene un impacto positivo en los mercados, lo que genera beneficios
sociales que producen externalidades positivas, transferencia de conocimiento, mayores
niveles de productividad, reducción en los costos de búsqueda y precios más competitivos
para los consumidores.
1
LATIN-REG es la Red Latinoamericana de Mejora Regulatoria y Competitividad. Esta publicación está
disponible en www.latin-reg.org y www.cofemer.gob.mx.
1
I. INTRODUCCIÓN
Una oferta limitada y una mala distribución de estaciones de servicio podrían ser
distorsiones generadas por diversas regulaciones que impactan en ciertos segmentos de
una industria verticalmente integrada, tales como restricciones a la inversión extranjera,
los esquemas de asignación de franquicias para la venta de gasolina, las regulaciones
locales que determinan los permisos de uso de suelo y licencias de funcionamiento, así
como el precio administrado o precio regulado para la venta del energético.
Por lo anterior, este estudio utiliza una metodología propuesta por Picone et al. (2009)
para medir el nivel de aglomeración de las estaciones de servicio y determinar el
comportamiento de los agentes involucrados ante la regulación vigente. El estimador se
basa en un proceso de dibujar círculos de radio h alrededor de cada uno de los puntos de
las estaciones de servicio y contar los puntos cercanos de otros establecimientos dentro
de ese círculo. Para ello, se consideran 362 estaciones de servicio utilizando información
de sus coordenadas geográficamente referenciadas. Al aplicar diversas transformaciones
sobre las distancias y puntos dentro y fuera de los círculos de radio h, se obtiene un
estimador K (h) el cual, al ser normalizado, se obtiene el estimador de una función L (h).
Sus valores indicarán aglomeración en caso de ser positivos, dispersión cuando sus
valores son negativos y una distribución aleatoria cuando sus valores sean cercanos al
cero. El área de estudio posee un radio de 75.6 kilómetros y un área total de 17,965.6
kilómetros cuadrados.
Con base en esta información se valora la consistencia de los resultados con la distancia
mínima entre gasolineras de 2 kilómetros, establecida por la regulación local, se analiza la
incidencia de los costos de transporte sobre la aglomeración espacial de las gasolineras y
se estudia el esquema de precios controlados y sus efectos en la ubicación de las
estaciones de servicio en la ciudad.
3
I. TEORÍA DE PRECIOS Y AGLOMERACIÓN ESPACIAL
Los precios ayudan al buen funcionamiento de los mercados porque sirven como señales
que coordinan la producción y el consumo. Por esa razón, el estudio de la teoría de
precios se centra tanto en la perspectiva del consumidor como en la del productor.
Cuando los mercados funcionan correctamente, los precios son determinados por el
equilibrio entre la oferta y la demanda2.
2
Hubert D. Henderson (1922) Supply and Demand.
4
II. MARCO REGULATORIO Y SUS IMPLICACIONES SOBRE
LAS ESTACIONES DE SERVICIO
3
Constitución (1917), Artículo 28.
4
Ibid em. Artículo 25.
5
Por su parte, la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo
(LRA27CRP), establece que la industria petrolera abarca entre otras, la elaboración, el
transporte, el almacenamiento, la distribución y las ventas de primera mano de aquellos
derivados del petróleo y del gas que sean susceptibles de servir como materias primas
industriales básicas y que constituyen petroquímicos básicos entre las que se encuentran
el etano, propano, butanos, pentanos, hexano, heptano, materia prima para negro de
humo, naftas y metano cuando este provenga de carburos de hidrógeno obtenidos de
yacimientos ubicados en el territorio nacional y se utilice como materia prima en procesos
industriales petroquímicos5. La señalada disposición legal establece que es la Nación la
que llevará a cabo las actividades antes referidas.
5
LRA27CRP (1958), Artículo 3.
6
El artículo 28 del Reglamento de la LRA27CRP establece que PEMEX y sus organismos subsidiarios podrán
celebrar con personas físicas o morales los contratos de obras y de prestación de servicios requeridos para la
mejor realización de sus actividades relacionadas con la industria petrolera estatal y las demás previstas en la
Ley Reglamentaria y en la Ley de PEMEX.
7
Las Refinerías son "Miguel Hidalgo" Tula, Hidalgo; Salamanca, Guanajuato; "Ing. Héctor R. Lara Sosa"
Cadereyta Nuevo León; Salina Cruz, Oaxaca; "Francisco I. Madero" Madero, Tamaulipas y "Gral. Lázaro
Cárdenas" Minatitlán, Veracruz.
8
Los vehículos utilizados por Pemex son utilizados para distribuir petrolíferos, como, diesel, gas, L.P. y
gasolina entre otros (Pemex, 2011).
6
que las actividades de transporte, almacenamiento y distribución de los productos que se
obtengan de la refinación del petróleo y los petroquímicos básicos, pudieran ser
complementadas por los sectores social y privado9. Sin embargo, la participación de estos
agentes en dichas actividades está limitada al gas metano y el gas asociado a los
yacimientos de carbón mineral10. En cuanto a la importación de gasolina, Pemex-
Refinación es la única empresa que cuenta con permisos para realizar dicha actividad. El
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), establece que México puede
restringir el otorgamiento de permisos de importación y exportación sólo para ciertos
bienes, entre los que se encuentra la gasolina, con el único propósito de reservarse para
sí mismo el comercio exterior de esos bienes11.
9
Pemex, sitio web: http://www.pemex.com/index.cfm?action=content§ionID=136&catID=11901#115
10
Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo (2009), Artículo
4.
11
Tratado de Libre Comercio de América del Norte, (1993), Anexo 603.6 “Excepción al Artículo 603”,
disponible en http://www.pemex.com/files/dca/INTERNACIONAL/TLC_CAPITULO_X_COMPRAS_SP.pdf.
12
Ley de Comercio Exterior (1993), Artículo 4, Frac. II.
13
Ley de Comercio Exterior (1993), Artículo 5, Frac. V.
14
Ley de Inversión Extranjera (1993), Artículo 5.
15
La cláusula de exclusión de extranjeros es el convenio o pacto expreso que forme parte integrante de los
estatutos sociales, por el que se establezca que las sociedades de que se trate no admitirán directa ni
indirectamente como socios o accionistas a inversionistas extranjeros, ni a sociedades con cláusula de
admisión de extranjeros, (Ley de Inversión Extranjera, 1993, Artículo 5).
7
operación. Para operar el esquema de franquicias, PEMEX Refinación actúa como
Franquiciante al fungir como sublicenciatario de la marca y propietario de la tecnología de
comercialización. Como contraparte se encuentra el Franquiciatario, quien es la persona
física o moral que recibe el derecho a usar la marca y los conocimientos para operar el
negocio según los estándares, lineamientos, métodos y procedimientos que indique el
Franquiciante. Los franquiciatarios deben cumplir con la normatividad expedida y con
cualquiera de las Normas Oficiales Mexicanas en materia de seguridad ambiental,
protección al consumidor, metrología y normalización, relacionadas con la operación de la
Franquicia con el fin de operar la estación de servicio bajo los términos establecidos, en
cuanto a calidad, volumen, precio, imagen, servicio, seguridad y ecología.
Actualmente los precios de las gasolinas y el diesel operan bajo el mecanismo de precios
administrados, esto significa que el precio de venta al público es determinado
directamente por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), con fundamento en
8
el artículo 31, fracción X de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Dadas
las fluctuaciones del mercado, los precios internacionales son, en ocasiones, más altos
que el precio determinado por la SHCP, en este caso el Impuesto Especial sobre
Producción y Servicios (IEPS) desempeña un papel en la protección del precio público. La
fórmula para el cálculo del IEPS (Véase Anexo 1) se encuentra en la Ley del Impuesto
Especial sobre Producción y Servicios, Artículo 2-A, fracción I, teniendo la siguiente
estructura de precio:
IVA
Margen Comercial Ingreso de distribuidores y gasolineras
Flete Factor que garantiza al consumidor final un precio
Igual en todos los puntos
La estructura del precio de la gasolina muestra que utilizar esta política y mantener los
precios del combustible artificialmente bajos genera ineficiencias para las empresas; limita
los márgenes de ganancia, disminuye la rentabilidad de la comercialización de la gasolina
y el nivel de competencia.
9
Gráfica 2: Proporción del beneficio recibido por el subsidio a la gasolina y el diesel por decil
de ingreso.
3% 5%
6% I
19% II
8% III
IV
15% 10%
V
10% VI
13% VII
11%
RESTRICCIONES LOCALES
16
General Civil Protection Law (2000), Article 9.
17
Ley de Protección Civil del Distrito Federal (2002), Artículo 89.
10
Asimismo, con el objeto de garantizar la seguridad de los usuarios y habitantes de una
zona geográfica se establecen distancias mínimas que deben existir entre una estación de
servicio y otra. También se establece que las estaciones de gasolina no deberán
asentarse en zonas de conservación, terrenos de recarga de acuíferos, áreas de suelos
cavernosos o que hayan sido minas de materiales de construcción o zonas de fallas
geológicas.
El mercado de gasolina de los Estados Unidos es uno de los más competitivos y menos
restrictivos del mundo. Usualmente las ventas de gasolina entre la empresa refinadora y
los distribuidores se realizan mediante transacciones spot. El mercado es dominado por
empresas nacionales aunque existen empresas extranjeras como British Petroleum (BP) y
Royal Dutch, que son las corporaciones extranjeras más grandes en el mercado
estadounidense18. Los Estados Unidos tienen varias leyes y actas que impiden aumentar
el precio de los bienes por encima de su precio regular, a menos que el incremento sea
debido a un aumento en los costos y en los riesgos asociados a la producción del bien.
Este tipo de legislación no considera la situación de un fuerte incremento en el precio
internacional del petróleo crudo, por lo que las empresas que aumentan el precio de este
bien no serían objeto de esta ley a menos que el incremento sea desproporcionado
respecto al incremento en los costos19. Por ejemplo, estados como Florida (Estatuto
501.160)20, Texas (Deceptive Trade Practices Act) 21 y Carolina del Norte (General Statute
75-38) 22 han pasado legislaciones para regular el aumento en los precios en caso de una
18
Business Monitor International USA Report, 2011 q2.
19
Bacon y Kojima (2010).
20
Office of the Attorney General Of Florida, ver sitio:
http://myfloridalegal.com/pages.nsf/Main/5D2710E379EAD6BC85256
F03006AA2C5?OpenDocument
21
North Carolina General Assembly, view site:
http://www.ncga.state.nc.us/enactedlegislation/statutes/html/bysection/
chapter_75/gs_75-38.html
22
Attorney General of Texas, view site: https://www.oag.state.tx.us/consumer/price_gouging.shtml
11
emergencia. Algunas leyes establecen un precio de venta diferente al precio de mayoreo,
con el objetivo de proteger a los pequeños proveedores de las empresas más grandes23;
el estado de Wisconsin cuenta con la Ley de Ventas Injustas que regula este tipo de
comportamiento24.
Canadá
A pesar de que Canadá es el sexto productor de petróleo crudo más grande del mundo,
solo produce el 4% de la producción total diaria de gasolina en el mundo. En ese sentido,
su cuota de mercado no afecta significativamente los precios internacionales. Existen dos
formas en las que se determina el precio de la gasolina en el mercado canadiense: en
algunas provincias se regula el precio y en otras el precio se determina en función de
otros factores. En el caso del precio regulado, se utilizan diversos esquemas para
determinar el precio como la fijación de un precio base en Quebec, la adopción de un
precio máximo en Newfoundland y New Brunswick o el establecimiento de una banda con
un precio mínimo y máximo en el que puede fluctuar el precio de la gasolina, como se
hace en las provincias de Nova Scotia y Prince Edward Island. Por otro lado, en las
provincias donde el precio no está regulado, la determinación del precio se encuentra en
función de precio del petróleo crudo, el costo de refinación, del margen de ganancia de la
estación, del costo de transporte y de los impuestos federales y locales.
En Canadá usualmente el precio del petróleo crudo se fija tomando como referencia el
West Texas Intermediate (WTI), en Cushing, Oklahoma. Las dos grandes referencias de
petróleo crudo de Canadá son el Western Canada Select (WCS, pesado) y el Edmonton
Par (ligero, similar en calidad al WTI).
Brasil
23
Bacon y Kojima (2010).
24
Federal Trade Commission, view site: http://www.ftc.gov/be/v030015.shtm
12
en el mercado upstream25. Royal Dutch Shell fue la primera empresa petrolera extranjera
en entrar al país y ahora también se encuentran en la industria las empresas Chevron,
Repsol, Anadarko, Devon, Statoil y BG Group26.
Desde el 2002, de acuerdo con la ley 9478, entró en vigor en Brasil un régimen de libre
flotación de los precios en toda la cadena de producción y comercialización de
combustibles (producción, distribución y venta). No hay ningún tipo de fijación de precios,
establecimiento de valores máximos o mínimos, participación del gobierno en la
determinación de precios ni la necesidad de autorización previa para reajustes en los
precios de los combustibles.
25
Ernst&Young (2011).
26
Energy Information Administration (2011).
13
Tabla 1: Estadísticas descriptivas de las estaciones de servicio y de la población
Desviación
Variable Observaciones Media Mediana Moda Min Max
Estándar
Estaciones de servicio 32 303.18 218 184 55 198.21 787
Habitantes 32 3,510,517 2,706,705 - 637,026 29813 15,175,862
Estaciones de servicio/ 32 9.93 9 9 4 3.92 19
100,000 habitantes
Fuente: elaborado por COFEMER con información de PEMEX e INEGI.
Veracruz
Nayarit
Michoacán
Durango
Zacatecas
Colima
Chiapas
Tabasco
Yucatán
Oaxaca
Chihuahua
Puebla
Campeche
Tlaxcala
Quintana Roo
Nuevo León
Distrito Federal
Guerrero
Morelos
Sonora
Guanajuato
Jalisco
Tamaulipas
San Luis Potosí
Aguascalientes
Sinaloa
Coahuila
Hidalgo
Baja California
1/ n
Valor Final
TCAC 1
Valor Inicial
En este caso se tomó como valor inicial los datos de 2002 y como valor final el año 2009,
por consiguiente, el número de periodos es de 7. La TAC para México fue de 7.4%. Para
el año 2010 se estimó un parque vehicular de 33, 182, 785 vehículos.
15
Gráfica 4: Vehículos de motor registrados en circulación, 2002 – 2010 (México)
Unidades
35,000,000 33,182,785
30,000,000
25,000,000
20,000,000
15,000,000 18,784,594
10,000,000
5,000,000
-
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: INEGI (2010), Estadísticas de Vehículos de Motor Registrados en Circulación.
Con lo que respecta al parque vehicular de EUA, se utilizaron las bases de datos de la
Federal Highway Administartion (FHWA). En 2009, la FHWA reportó un total de vehículos
en circulación de 500, 495, 496. Utilizando la tasa de crecimiento anual compuesta
(TCAC) del 2002 al 2009 se estimó un parque vehicular para el años 2010 de 505,
900,371. La TCAC para EUA fue de 1.08% para el total del periodo.
Unidades
260,000,000 257,141,400
255,000,000
250,000,000
245,000,000
240,000,000
235,000,000
230,000,000 234,624,135
225,000,000
220,000,000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
16
Parque vehicular por estación de servicio
México
A continuación se calculan las razones del parque vehicular por estaciones de servicio
para diferentes años con respecto al total nacional y para cada entidad federativa. La
razón de vehículos por estaciones de servicio para el año 2010 fue de 3,594 vehículos. El
Distrito Federal tiene una desviación estándar por encima del promedio27. Aguascalientes,
Baja California Sur, Distrito Federal, Guerrero, Jalisco, Estado of México, Michoacán, and
Quintana Roo tiene una razón de vehículos por estaciones de servicio por encima del
75% de la muestra o superior a 3,49228 vehículos por estación de servicio. Es importante
señalar que la Ciudad de México tiene una razón atípica de 12,926 vehículos por estación
de servicio.
Estados Unidos
Con lo que respecta a EUA, sólo se cuentan con datos del Censo Económico 1997, 2002,
2007 para las estaciones de servicio. Se aplicó la extrapolación con la Tasa de
Crecimiento Anual Compuesta (TCAC) para el periodo 1997-2007 para estimar el número
de estaciones de servicio en 2010. Con ello, se puedo calcular la razón parque vehicular
estaciones de servicio para el total nacional en EUA y para cada estado de la Unión
Americana. La razón de vehículos estaciones de servicio para el año 2010 para los
Estados Unidos fue de 2,209 vehículos.
Gráfica 6: Razón de vehículos por estación de servicio, 2007 – 2010 (México – EUA)
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
-
2007 2008 2009 2010
México EUA
27
Una desviación estándar en los datos equivale a 1,880 vehículos por estación de servicio.
28
Este valor corresponde al cuartil 75.
17
Comparativo entre México y Estados Unidos
() R
( )
Kˆ h = 2 ååI h d ij £ h , donde h es el radio de un círculo, d ij es la distancia entre un
n i i ¹j
punto i y un punto j , R es el área delimitada por h y n es el número total de puntos o
establecimientos en el espacio.
Este proceso consiste en dibujar círculos de radio h alrededor de cada uno de los puntos
de las estaciones de servicio y contar los puntos cercanos de otros establecimientos
dentro de ese círculo. Esto queda indicado por la primera sumatoria: å I (d h ij )
£h .
i¹j
Para llevar a cabo esta sumatoria, se necesita calcular las distancias entre cada punto,
donde d ij designa la distancia entre un punto i y un punto j . La function indicadora
( )
I h d ij £ h distingue entre los puntos que están dentro y fuera del círculo de radio h ; esto
se esxpresa sumando todos los puntos que cumplen con la restricción. Luego, se suman
18
los totales obtenidos de cada círculo para todos los puntos, esto queda indicado por la
segunda sumatoria: ååI (d h ij
£h )
i
( )
Debido a la naturaleza acumulativa del estimador Kˆ h , lo cual generará una curva
E s
La función K es K h , donde s es el número de puntos dentro de una distancia
h con respect a un punto arbitrario como referencia y es la densidad media de
empresas en el área de interés. El valor esperado de K bajo el supuesto de aleatoriedad
( )
especial complete se muestra a continuación: E éëKˆ h ùû = p × h 2
Este valor esperado describe una distribución aleatoria de puntos en el espacio donde es
el área de cada círculo. La normalización consiste en convertir el valor esperado en cero y
Kˆ(h )
obtenemos el estimador de la función L : Lˆ h = ( ) p
-h
()
Valores positivos del estimador Lˆ h > 0 serán un indicio de aglomeración ya que el
número de puntos excede al que esperaríamos con una distribución aleatoria. Si Lˆ h < 0 ()
tiene valores negativos, significa que el mercado presenta un alto nivel de dispersión.
19
()
Cuando Lˆ h = 0 quiere decir que las estaciones de servicio están distribuidas
aleatoriamente.
Resulados
29
Ecuaciones Coticchia-Surace: Polinomio algebraico bidimensional de grado nueve para llevar valores de
sistema geodésico de referencia a un sistema cartesiano.
30
UTM (del inglés Universal Transverse Mercator): Es uno de los sistemas de proyección más empleados
para realizar transformaciones de un espacio tridimensional a uno bidimensional. Para realizar la proyección
UTM se supone un cilindro cuyo diámetro coincide con el diámetro del ecuador y es tangente al globo terrestre
en el meridiano central al huso a representar. Dado que las coordenadas geográficas determinan puntos
sobre un elipsoide de revolución definido, la proyección consiste en establecer la adecuada correspondencia
entre los puntos del elipsoide y el plano.
20
0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77
-0.5
-1
Función L
-1.5
-2
-2.5
-3
Radio h
Las regulaciones de protección civil y las que previenen los daños al medio ambiente son
las principales restricciones de zonificación que enfrentan las estaciones de servicio en la
Ciudad de México. La distancia mínima establecida entre las estaciones de servicio es de
dos kilómetros cuadrados. Estas medidas fueron establecidas porque hay casos con 2 o
más estaciones de servicio en un bloque. El porcentaje de gasolineras por Delegación en
la Ciudad de México muestra que Iztapalapa, Cuauhtémoc, Benito Juárez y Gustavo A.
Madero concentran el 52% del total. Mientras que Magdalena Contreras, Tláhuac, Milpa
Alta, Xochimilco y Cuajimalpa concentran solo el 5.5% del total de estaciones de servicio
en la Ciudad de México.
21
Benito Juárez 44 12.2%
Cuauhtemoc 47 13.0%
Iztapalapa 58 16.1%
Total 361 100.0%
Cuando se analizó la distribución de las distancias medias para cada estación de servicio
en la Ciudad de México se encontró que el 69% de ellas se localizaban a una distancia
media del resto de las estaciones en un intervalo de 5 a 10 km, lo que equivale a un área
de entre 15 y 30 km2.
Frecuencia
250
200
150
100
50
0
0-5 5-10 10-15 15-20 20-25 25-30 35-40 40-45 45-50 50-55 55-60
Intervalos medias
Fuente: Elaborado por COFEMER.
Por otro lado, la extensión geográfica de los mercados y los correspondientes costos de
transporte implican una dispersión espacial, por lo que existe un trade-off entre
economías a escala y los costos de transporte en la organización geográfica de los
mercados. A menores costos de transporte, se esperaría una tendencia hacia la
aglomeración. Existen al menos dos razones que explican este fenómeno. En primer
lugar, a medida que los costos de transporte decrecen, las empresas tienen incentivos
para concentrar su producción en un menor número de puntos con el objetivo de reducir
su costo fijo. En segundo lugar, un bajo costo de transporte genera que las empresas
compitan en precios.
22
Las estaciones de servicio en la Ciudad de México ofrecen dos tipos de gasolina: Magna y
Premium. Para el 24 de julio de 2011 el precio de la gasolina Magna y Premium reportado
por PEMEX fue de $9.32 y $10.38 respectivamente.
La Tabla 4 contiene información sobre los costos de transporte estimados entre las
gasolineras, cuando la distancia es de entre 5 y 10 kilómetros. Los datos se calcularon
suponiendo que los consumidores enfrentan un rendimiento vehicular de 10 km / litro. Se
encontró que el costo de transporte promedio entre gasolineras está en un intervalo de
entre $4.95 y $ 9.85 pesos.
La tabla anterior muestra que los costos de transporte son relativamente bajos; por lo que
se esperaría una mayor aglomeración de las estaciones de servicio. Esto sugiere que el
costo de transporte no es una variable relevante para explicar la dispersión de las
gasolineras en el Distrito Federal.
Esto es consistente con el modelo de Krugman y Venables (1995) que sugiere que no
existe una relación monotónica entre el grado de concentración geográfica y los costos
de transporte. De hecho, los autores argumentan que los costos de transporte muy altos o
muy bajos favorecen el efecto de la dispersión de las actividades económicas, mientras
que la aglomeración emerge para valores intermedios. En otras palabras la relación entre
la concentración geográfica y los costos de transporte tiene forma de U. En ese sentido,
Sexenian (1994) encontró que esto ocurre cuando las empresas enfrentan costos
laborales bajos porque utilizan técnicas intensivas en trabajo lo que resulta en dispersión.
Otro determinante importante de la estructura urbana de una economía es el tamaño de la
población, esto ocurre porque las ciudades se crean cuando la población crece.
23
Por otro lado, cuando se analizó el esquema de precios controlados, se determinó que la
competencia entre gasolineras se limitaba a cantidades porque los precios eran fijos. Esta
situación permte a las empresas dispersarse geográficamente creando áreas de mercado
donde la competencia es baja.
IV. CONCLUSIONES
Después de analizar otras restricciones en el mercado, tales como las que impone la
regulación local de zonificación y la de prevención de daños al medio ambiente, se
encontró que dichas restricciones no tienen un efecto importante en la determinación de
las ubicaciones de las estaciones de servicio. Esto es porque la regulación establece que
la distancia mínima entre gasolineras debe ser de 2 kilómetros cuadrados. Se observó
que las delegaciones Iztapalapa, Cuauhtémoc, Benito Juárez y Gustavo A. Madero
concentran el 52% de las gasolineras, mientras que solo el 5.5% se ubican en Magdalena
Contreras, Tláhuac, Milpa Alta, Xochimilco y Cuajimalpa.
31
Centro de Investigación para el Desarrollo A.C. (CIDAC), Artículo “Subsidiar $130,000,000,000 en Gasolina
sí tiene precio.” 2011
25
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ANEXO
La fórmula para el cálculo del IEPS se encuentra en la Ley del Impuesto Especial sobre
Producción y Servicios, Artículo 2-A, fracción I y se obtiene de la siguiente forma:
Donde:
Donde:
31
Si la tasa del IVA es 16%:
El monto d se dividirá entre el monto a y el resultado se dividirá por 100, esto es:
32