“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”.

CURSO: TEORÍA DE JUEGOS PARA LA TOMA DE DECISIONES

TEMA: ANÁLISIS DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PERÚ Y

CHINA

RESUMEN

Capítulo 1. INTRODUCCIÓN

1.1. Justificación de la investigación.

La Globalización trajo consigo avances importantes en diferentes campos como la educación,

política, medio ambiente y en la economía.

Los Tratados de Libre Comercio (TLC) son de categoría política comercial que fue impuesto,
según (Umaña y Caro, 2004) en la década de 1980 debido a “programas de ajustes y
estabilización suscitados en la crisis de la deuda”, promovidos por el Fondo Monetario
Internacional (FMI). Estos tratados favorecen a las exportaciones de bienes y servicios ya
que permite el ingreso libre de aranceles es decir de impuestos. Si bien es cierto que los TLC
traen consigo beneficios comerciales, sino también respecto a la economía del país, un
aspecto positivo es que promueve la competitividad, permite y facilita el ingreso a nuevos
mercados, del mismo modo genera la apertura comercial y económica peruana a la economía
mundial. Sin embargo, no todas las industrias de la economía se benefician del mismo modo
con los TLC.

La competencia desleal es una práctica que supone vender un producto a un precio inferior
al costo final del producto, este es un comportamiento anticompetitivo por parte de las
empresas en busca de maximizar sus ventas. Existe un Acuerdo General sobre Aranceles
Aduanero también conocido como Acuerdo Antidumping que está a mando la Organización
Mundial del Comercio (OMC) y Comercio Exterior (GATT), esta ley está a la disposición en el
mundo. Se aplica el Antidumping como medida proteccionista para todo aquel que se ve
perjudicado por precios subvalorados (Dumping) es decir que los precios del exportador (país
extranjero) son mucho más bajos que los precios del mercado local, esta medida permite
proteger a la producción nacional así mismo permite trabajar de forma transparente (formal).
Sin embargo, el crecimiento de la industria textil se está viendo perjudicado por los precios
desleales que existe, es preocupante para los empresarios y empleados ya que esto afecta
a los miles de trabajadores provocando el desempleo, actualmente nos encontramos en un
estado desfavorable ya que muchas de las mercaderías que ingresan al Perú están por muy
debajo de su precio original (Dumping) afectando directamente a miles de empresa que por
ende el cierre de este.

En el año 2010, los problemas que en la actualidad viven centenares de productores,

empresarios y comerciantes peruanos dentro del sector textil aparecieron debido al famoso
tratado de libre comercio que se firmó junto a China que consiste en establecer un área de
libre comercio entre ambos países, en donde se otorgan preferencias arancelarias a
mercancías que cumplan con el Régimen de Origen .Lastimosamente el tratado no cumplió
las expectativas a quienes iba a afectar ya sea positiva o negativamente el acuerdo ya que
dejó cifras preocupantes de desempleo que ascienden a los 30 000 en el primer año y de la
misma forma 3000 empresarios quedaron al borde de la quiebra.

El otro protagonista de este problema (China) entra al mercado peruano con un 40% del
precio que estudios afirman que ni siquiera se puede alcanzar cubrir el gasto que se realiza
al momento de comprar la materia prima en Perú haciendo imposible que negocios como
Gamarra que a pesar de ser el emporio más grande de Latinoamérica y que por lo tanto
debería tener un costo similar o por debajo del ya mencionado no logra acercarse en las
cifras que emplea este país asiático siendo 3 veces menos de lo normal y como resultado las
ventas disminuyeron un 50% y se perdió un 30% del mercado que debido a la notable
diferencia de precios prefieren comprar ropa importada e ignorar el producto nacional
sabiendo la abismal diferencia de calidad entre ambas.
Si la autorregulación es el resultado impensable de la necesaria evolución del modo en el que
Estado regula el mundo empresarial, debemos preguntarnos entonces porque razón se ha
convenido que la pura heterorregulación no es suficiente ni adecuada, al menos con carácter
general, para disciplinar de forma conveniente la actividad empresarial. La respuesta al uso
es simple: el Estado ya no está en disposición de hacerlo, o al menos, de hacer en solitario.
El progresivo y constante aumento de la complejidad social, de los niveles de tecnificación y
de desarrollo tecnológico, sumado al avasallador proceso de globalización habría despojado
al Estado de la capacidad de regular de forma adecuada las estructuras empresariales (Silva
& Montaner, 2013).

Un importante aspecto a revisar es el papel central de los organismos institucionales de

supervisión con respecto a las prácticas desleales en los negocios.

1.2. Antecedentes.

● Costa, Sánchez, García, Montoya, Cueto y Ronquillo (2018) realizaron un trabajo que
tuvo como objetivo general demostrar los valores de las exportaciones e
importaciones del año 2018 teniendo el mes de marzo como último mes. El informe
tuvo un diseño descriptivo ya que el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI) señala que, los datos publicados como las fuentes, los registros administrativos
de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT),
con información actualizada al 28 de marzo de 2018, la cual no incluye la estadística
de ZOFRATACNA y algunas partidas específicas como la reparación de bienes de
capital en el exterior son brindadas por estudios de entradas y salidas de productos
textiles que se realizaron al año 2018. La información disponible representa alrededor
del 98,5% del valor total exportado e importado. Asimismo, se efectuó́ un cambio de
año base aritmético (2007) en los índices de precios por partida arancelaria. Los
resultados tuvieron como objetivo determinar la tendencia de las exportaciones por
sector económico, y las importaciones según la clasificación por uso o destino
económico. En conclusión, el informe sirvió para tener en cuenta las cifras mensuales
que cada sector obtiene en el rubro de las importaciones actualmente.
● Posada, (2016) realizó un trabajo que tuvo como objetivo general traer a la luz las
implicaciones de la competencia desleal asiática al sector textil peruano. El informe
tuvo un diseño descriptivo ya que la Cámara de Lima entidad encargada, se enfocó
en el detalle del valor importado de los productos investigados por el INDECOPI en el
periodo 2009-2011 y su evolución hasta el año 2016, y una vez culminada la
 investigación, el INDECOPI concluyó, mediante la Resolución N° 297-
2013/CFDINDECOPI aplicar medidas antidumping sobre los productos. Los
resultados tuvieron como objetivo garantizar una competencia justa. En conclusión,
estas normativas deberían de continuar vigentes y no solo realizarse cuando haya una
revisión o una demanda por los vendedores locales.
● Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (2017) realizó un trabajo que tuvo como
objetivo general poner al alcance de todos, los conceptos asociados a las reglas y
procedimientos de origen incluidos en el Tratado de Libre Comercio suscrito entre el
Perú y la República Popular China (TLC Perú – China).El manual tuvo un diseño
descriptivo ya que empieza explicando el objeto y el funcionamiento del referido
acuerdo comercial, así como los conceptos básicos necesarios para poder entenderlo.
Posteriormente, se presentan los criterios a través de los cuales las mercancías
califican como originarias en el marco del TLC Perú – China y se presenta conceptos
complementarios que deben considerarse en la determinación de origen. Asimismo,
se detalla los procedimientos de certificación y verificación de origen, explicándose
paso a paso tanto las obligaciones de los operadores comerciales como las funciones
de las autoridades competentes. Los resultados tuvieron como objetivo aclarar todas
las dudas con talvez el tratado más importante que tiene nuestro país a nivel
internacional. En conclusión, el manual es una herramienta de suma importancia si se
quiere entender que abarcan este tipo de tratados y en especial con un país que se
involucra tanto con el Perú y que lastimosamente dependemos mucho con respecto a
la economía.
● Lezama, (2015) realizó un estudio sobre la competencia desleal-dumping y las
importaciones de confecciones textiles chinas”. Se basa en el análisis de la situación
actual respecto a las competencias desleales (dumping) en cuanto al sector textil
causando efectos desfavorables para el mercado nacional y al consumidor. El objetivo
general fue determinar de qué manera las importaciones de confecciones textiles
chinas generan una competencia desleal-dumping. Se utilizó un diseño de
investigación aplicativa. La muestra estuvo conformada por los empresarios del sector
textil peruano. Los instrumentos a utilizar fueron guía de entrevista y cuestionario.
Entre las conclusiones se halló que las importaciones chinas efectivamente generan
competencia desleal.

1.3. Problema - objetivo - hipótesis.

PROBLEMA: ¿Cuál es el impacto en el sector textil peruano el TLC entre Perú y

China?
OBJETIVO: Medir el impacto que se dio en el sector textil peruano luego de haberse
suscrito el Tratado de Libre Comercio entre Perú y China, y analizar cómo ha
evolucionado la tendencia de producción en este sector.

HIPÓTESIS: Existe una relación relevante, que desde que se suscribió el TLC con
China, la producción en el sector textil peruano se debilitó considerablemente.

Capítulo 3. MARCO TEORICO

SECTOR TEXTIL:

TRATADO DE LIBRE COMERCIO:

ARANCEL:

COMPETENCIA DESLEAL:

Capítulo 3. METODOLOGÍA

3.1. Diseño de investigación.

3.2. Variables.

3.3. Instrumentos de investigación.

Capítulo 4. RESULTADOS

Capítulo 5. DISCUSIÓN

CONCLUSIONES

REFERENCIAS:

● República, L. (2017). El TLC entre Perú y China, siete años después de firma.

Lima,Perú.

● Torres, V. (2010). El TLC Perú-China: Posibles implicancias para el Perú. Lima,

Perú: RedGE-CEPES CooperAcción.

● Gonzales, T. (2016). La industria textil peruana y su relación con China:

¿Provecho o peligro? Lima: Fashion Network.

● Hop, D. G. (2017). China ¿Un riesgo real para los textiles peruanos? Lima,

Perú.
 ● República, L. (2008). Industria Textil y confecciones quebrarían por TLC con

China. Lima, Perú.

● Ministerio de Exportaciones y Turismo. (2017). Manual del régimen de origen:

Tratado de 2018, de Norman Bachman. Disponible en:

https://www.mincetur.gob.pe/wpcontent/uploads/documentos/comercio_

exterior/certificacion_de_origen/manuales/CHINA.pdf

● Posada. C. (2016). Dumping Chino sigue relegando al sector textil peruano.

21/05/2018, de Comercio Exterior Sitio. Disponible en:

https://www.camaralima.org.pe/repositorioaps/0/0/par/posada_774/dumping-

chino-sigue-relegando-al-sector-textil-peruano.pdf Consultado el 20 de mayo

de 2018

● Kurimaya, C. (2008). Negociación del TLC entre Perú y China. Lima, Perú.

● OMC. (2008). Examen de las Políticas Comerciales: Informe de la secretaría China

● Alemán, L. (2016). El ocaso del imperio Gamarra por el poder 'Made in China'. Lima,

Perú: Publicaciones Gran Angular.

● Berríos, Rubén (2014), Dumping y subsidios en las exportaciones chinas: el caso

textil peruano, en Pensamiento crítico, volumen 19, N0 2. Recuperado de

http://revistasinvestigacion.unmsm.edu.pe/index.php/econo/article/view/11101/9 980

● Cabrera, W. & Rodriguez, N. (2016) Tratado de Libre Comercio entre Perú y China y

su incidencia en la variación de las importaciones y exportaciones en el sector textil

peruano: Análisis antes y después de la firma del TLC, 2008- 2014.

ANEXOS