UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
DIRECCION DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO
\ MAESTRIA EN ADMINISTRACION DE NEGOCIOS
CURSO: FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS.
CEPAL
MANUAL DE PROYECTOS DE DESARROLLLO
ECONOMICO
CEPAL (1999) Manual de proyectos de desarrollo econémico. pp-64-68 +
Compilacién con Fines Académicos y se respetan los
Derechos de autor.4
Heh
Capitulo 11
INGENIERIA DEL PROYECTO
I. MATERIA DE QUE TRATA EL CAPITULO
La “ingeniecia del proyetto” se refere a aquella parte del
studio que se relaciona con su fase técnica, es decir, con
Is participacign de los ingenieros en las etapas del estudio,
ingtalacidn, puesta en marcha y funcionamiento del proyec-
to Dentro de este partcipaci6n puede ser atil establecer
tuna separacin —netesariamente convencional— entre los
servicios de ingenieria prestados “dentro” de Je empresa
(ys se para esudios‘o realizacién) y los de consultores que
se contraten “fuera” de ln empress para ayudar en estos
rismos trabajos, pars cuestiones especializadas o par ves
Tifcacién y control, Es importante reconocer la necesidad
de contratar “fuera” servicios expecializados de ingenieris
para resolver detetminados problemas, y no buscar por este
foncepto ahoctos mal entendidos. Por muy buenos que. sean
fos técnicos “propos” en cuanto a estudios o realizaciones
‘onctetas, no fe puede pretender que dominen todas las es
pecialidades 0 qhe se improvisen como expertos de auevos
Famos sin el asesoramiento de ottos ingenieros especializa
des, Ea obervai es de gran importa pct ut
do se trata de proyectos respecto a los cuales no hay expe-
Hence Toa meter, endo recmendsble tener ite
amplio para buscar los mejores asesores disponibles; ef
SBR bao parent gue ie shendsa 90 proedendo
*-Yecae baexpliado-que It slucones-finales-dopades
Top problemas Weoics tlds cunt ly comidentiones So"
doles petinente 7 que en los computos de cvluscion econom
Gr var indie Fleremente aquelly pesos tenon
Il, ASPECTOS BASICOS DE INGENIERIA DEL PROYECTO
En lo que sigue se hark referencia a ta fase tenia del
cto Bien ue I reizcin,comentando breve:
mente los aspectos bisicos que hay que considerar en cuanto
Tiogeniece Los puntos ques can abo tienen por objeto
sefialar en términos generales el tipo de problemas que
lantes Is fase thenica del proyecto ¥ propotcionas algunas
{ndicaciones en cuanto a presentacién, advittiendo que sa
imporancia telativa vaiars segin el tipo de proyecto. Son
los siguientes:-x) ensayos.e investigaciones.preliminares;
fecidn-del-procese-de~produccidn;->) cspecificacién nes, el texto. completo_de los infoemes_respectivas puede]
4e los equipos de funcionamiento y montaje; 4) ediicios y
su distribucin en el terreno; 5) dlstribucién de los equi
pos en los edifcis; 6) proyectos complementacios de inge-
hiesla; 7) rendimientos; 8) Aexbilidad en le capacidac de
pproduccién, y 9) programas de trabajo.
x. Ensayot ¢ investigaciones preliminares
Todo proyecto de ingeniesia requiere, en mayor 0 menor
sando, unt cantdad Ge ensayos e investigaciones prlimi-
Dares que determinan muchas de las decisiones adoptadas
fn el cits del estudio. Estos ensayos abarcan cuettiones de
“
se traduciré luego en desembolsos mucho mis altos en ot
aepecos 0 en dfectos que no es posible subsnas y 4
‘ravarin a la empresa todz su vide, En la fase de est
fstos asesoramientos pueden referise « informaciones pi
liminares sobre patentes y literatura, técnica pertinent
investigaciones sobre proceso de produccién, # otros ase
tos parciales del estudio o al estudio técnico integral en
mis alternatives
‘En la fase de montaje y puesta en marcha, los asco
ientos pueden abarcar cuestiones como la contataciéni
feral de las obras de construccin o instalacién, el moat
4e los equipos, el control de conteatistas ya autor
documentos de pago, ls puesta en marcha, Ja ve
de garantias de eficiencia en los contratos de compra
BeBe cos similares, De especial importance ont
‘studios técnicos relacionados con le preparacin y selesl
de propuestas. La preperacién de las espectiacions if
anilisis de ls litaciones requieren generalmeate pet
‘muy especializado, y si no se cuenta dicectamenté co
i is conse scatter score :
‘con personal propio 0 con asesores infuye
wissen organ In empress par In
del proyecto, Es evidente que [a estructura adminis
‘danante la realizacin de éste serd. distnta segin se poe
por administracién directs-o mediante concesiGn. de cot
‘muy variable naturaleza:
pats Ia construccion de
Fo o en plantas de ensayo para
wear sates 0 procedimientos determinads y asco
jones en que exta utilizacién seria posible; expeimes
digest eo eine ee poll pe
Tigges pare ef tratamiento de minerales, et.
HE proyecto mismo deberi contener s6lo wna informa
esuide y explicit acerea de estos ensayos ¢ investgl
fen forma de ancxos.
2, Selecion y deseripcin del proceso de prodsciés
En muchos casos el proyecto no plantes problemas es
Tes en cuanto al proceso 0 sistems de produccién, pero
‘otros encierta complejidades y alternativas que convendl
explicar conjuntamente con fas soluciones ofrecidas,
Cionindolas con las investigaciones previas,
“La descripeién del proceso se facilitaré con ayude dee
quemas simples 0 diagramas de crculacién, contibuy
ssi a una mejor presentacin y claridad,1. Selcsibmy epecfcaién de eqaipos
Fa cuanto a equipos, hay que distinguir las dos, tapas que
implica tier ids a) legta i ie ie
tipo, para espec 7 én entre
SUES Dis Slips dentro el tipo elegid, afin de deci
dir entre las propuests,
En estudio: del proyecto interesa especialmente la se-
ect!" del tipo de equipo, en la, que infuitin mucho a
naturaleze wis escala de produccin y el grado
‘He mecanizacién, factores estrechamente relacionados entre
Sf Suele ocursir que un detetminado grado de mecaniza-
iba cs aplicable s6lo por encima de un certo volumen
SKinimo de produccién. De modo similar ciertos,procesos
fe presan a una mayor mecanizacién que otros. (Por ee
pig, determinados cultivos agelcoles 0 métodos de ex
Biot de minas admiten un margen limitado de mecanizicién,
fn tanto que otros ofrecen una mayor gama de posiiliday
ds en ese vendo) Bl tipo de, poco de én $e
relacions también ast con ‘de mecanizacién.
En os grandes centros industriales se tiende a sistituir
ta mano de obta por equipo (eutomatizaciéa), lo que im
in la presencia, de factores como productién en ess,
dima olganizaci6n, disponiblidad y efciencia de los ser-
os complementarios para asegurar Ia circulacién sstemé-
Tea y oportuna de los iasumos al centro de elaboracién,
Alisplinny efcencia de la mano de obra y buenos stems
de distibucién?
El tamafio del mercado y 14, disponibilided de recursos
de inversi6o, améa dé los ‘relacionados con el
ral, son factores que ea los pases menos
de ue de Cl result, Cabe acer present
por gue te que en.
ier tescala de produccién hay algin grado
poles pease mayor'omenot mecrinaién, Ba
posbilidad se reliciona michas veces con problemas de
Exasporte ya se dentro o fuera del centro mismo de pro
Gaecin (carpe y descarga de material) —, tnovilizacién
fhaca Ios almacenes desde ellos, suministro de materias
pias alas miguias yrs,
TE problema de decidit entre los equipot
con las especficaciones estipuladas, despues
eli
eprops wile st
ge s6lo lo mis barato en térmisos dicectos, sino To mis
Benbmico en el balance final, Ademis, es necesario un
tldadot anilss thenico del disefo de los equipos y de
{is garantias de los proveedores en cuanto a ehciencia. El
pesleme le ol fen virtud de consideraciones
vngierss o de nacionalidad de la fuente proveedors, Ast,
facilidades ipo de moneda ex-
* Hay a. tipo peculiar de alternative tenica que no se sefere
1 fe, oie facie sks comple netn mls ie
cablzacos
‘Stats ‘de los Usturdos “talletes de condiciones regula:
is en ios que iumioaciéa uniform, sepulacén. de
dei
its Octane eligi de plvo aes bs
it or eli to0 c
’ Griecion de ot raids "medidas
tes en el aire, mejor li
mS prevean-ampliaciones.en-el futuro inmediato, sie
idad cuando se trata de Is
tranjera —