PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS DE LA NACIÓN

 Es el principal instrumento de la política fiscal de una nación. Contiene los

ingresos y gastos públicos, así como las fuentes de financiamiento del déficit
fiscal.

 Constituye una herramienta para planificar la captación de recursos y la

asignación del gasto de acuerdo con los objetivos que defina, así como para
lograr una ejecución eficaz y transparente de los recursos del Estado.

Vinculación del presupuesto con los planes del Estado

Ley orgánica del presupuesto (decreto 101-97). El Artículo 8 indica: “Los

presupuestos públicos son la expresión anual de los planes del Estado, elaborados
en el marco de la estrategia de desarrollo económico y social, en aquellos aspectos
que exigen por parte del sector público, captar y asignar los recursos conducentes
para su normal funcionamiento y para el cumplimiento de los programas y proyectos
de inversión, a fin de alcanzar las metas y objetivos sectoriales, regionales e
institucionales”

Relación de la política fiscal con el desarrollo económico y social del país

 Crecimiento económico¨Estimula la inversión y el consumo a través de la

compra de bienes y servicios en el mercado:

a) Compra de materiales y suministros para el funcionamiento del gobierno central.

b) Adquiere o construye bienes de capital que incrementan los activos del sector
público y permite mantener la infraestructura necesaria para el desarrollo de las
actividades productivas.

c) De esta manera genera empleo en adición al que utiliza propiamente para la

administración pública.

 Redistribución del ingreso: Subsidiariamente, complementa la satisfacción de

las necesidades de la población a través del gasto social.

Relación de la política fiscal con el crecimiento económico y desarrollo humano

 Ciclo económico: La dimensión y dirección del gasto público impacta en el

ciclo económico del país, incrementándolo en periodos de desaceleración
económica y moderándolo en etapas de auge, actuando como una variable
estabilizadora dentro de la política macroeconómica.

La orientación del gasto social provee servicios básicos a la población y protege a

sectores vulnerables en situación de pobreza, atenuando dichos efectos,
especialmente en periodos de crisis.
Principios que deben orientar al Presupuesto

1. Principio de anualidad: La vigencia del presupuesto debe ser de un año,

aunque pueden hacerse proyecciones multianuales.

2. Principio de unidad: Solo debe existir un presupuesto del Estado y éste debe
agrupar todos los recursos y los gastos sin excepciones.

3. Principio de universalidad: Todos los ingresos y todos los gastos, sin

excepciones, deben de figurar en el presupuesto.

4. Principio de la no afectación de recursos: Los recursos ingresados al Tesoro,

forman una masa única que cubre sin distinción de su origen o procedencia,
el total de los gastos estatales. En su aplicación práctica, este principio tiene
por objeto que determinados recursos no se utilicen para la atención de
gastos específicos, con este procedimiento todos los ingresos deben entrar
a formar parte de un fondo común y en consecuencia servir para financiar
todas las erogaciones.

5. Principio de especificación de gastos: El presupuesto del Estado no puede

contener autorizaciones en bloque de los gastos que contiene, ello
significaría la imposibilidad material de todo control administrativo y
financiero en cuanto a su cumplimiento.

6. Principio de la publicidad: Exige que las diversas fases de su ejecución se

verifique en público, de modo que todo el mundo tenga posibilidad de
enterarse de la administración financiera del presupuesto.

7. Principio de legalidad: Corresponde con exclusividad al Congreso de la

República, decretar impuestos ordinarios y extraordinarios, arbitrios y
contribuciones especiales, conforme a las necesidades del Estado y de
acuerdo a la equidad y justicia tributaria, así como determinar las bases de
recaudación.

Marco legal

La Constitución Política de la República. Establece en su artículo 237 que El

Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, aprobado para cada
ejercicio fiscal, debe incluir la estimación de todos los ingresos a obtener y el detalle
de los gastos e inversiones por realizar.

Ley orgánica del presupuesto

El artículo 238, establece la regulación de los procesos de formulación, ejecución y

liquidación del presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, así como lo
relativo a la deuda pública, las formas de comprobar los gastos y de recaudación de
los ingresos públicos.

Estructura del Presupuesto...

Tipos de ingresos

Ingresos corrientes: impuestos, transferencias corrientes, recursos provenientes de

venta de bienes, prestación de servicios, tasas, derechos, contribuciones a la
seguridad social y las rentas que provienen de la propiedad. Ingresos de capital: se
originan en la venta de activos del Estado, transferencias de capital, venta de
acciones en empresas y la recuperación de préstamos. Donaciones: son las que
provienen de gobiernos extranjeros, organismos o instituciones financieras
internacionales.

Presupuesto de Ingresos

Ingresos tributarios: Constituyen el principal componente de los ingresos

ordinarios del Estado y la base con que cuenta para afrontar las necesidades de
gasto, conforme la dirección de las políticas públicas. También representan el aporte
de la población al sostenimiento de las necesidades del Estado.
Carga Tributaria

Meta de recaudación tributaria. "El Gobierno se compromete a que, antes del año
2000, la carga tributaria en relación al PIB se haya incrementado en, por lo menos,
un 50% con respecto a la carga tributaría de 1995"

Decreto 10-2012 Ley de Actualización Tributaria

La Ley de Actualización Tributaria comprende 6 componentes principales:

 Una actualización del ISR

 IPRIMA (nuevo)
 La Ley Aduanera Nacional (nuevo)
 Reformas a la Ley del IVA
 Reformas al ISCV
 Reformas a la Ley de Timbres

• Y un séptimo componente de Disposiciones Transitorias y Finales que establece

plazos, regulaciones en tasas, deroga leyes que contravengan las nuevas normas
y establece fechas de vigencia de cada disposición.
• A partir del 13 de marzo del 2012 entró en vigencia la Ley Aduanera Nacional, las
reformas al IVA y a la ley de Timbres. El IPRIMA entró en vigencia durante el 2012
y en enero del 2013 entró en vigencia la nueva ley del ISR y las nuevas tarifas al
ISCV.
• Sin embargo, en 2013 se han presentado una serie de impugnaciones a esta ley
que han impedido que rinda la recaudación prevista.

Presupuesto de Egresos

Tipos de Gastos

Gastos de funcionamiento: garantizan el funcionamiento y la marcha del aparato

estatal. Entre los gastos de funcionamiento se encuentran los de personal, los
gastos generales, transferencias y gastos de operación. Gastos de capital: son
gastos destinados al aumento del patrimonio público, tales como obras de
infraestructura, así como los gastos en inversión social.

Rigidez del Presupuesto

La rigidez del presupuesto es derivada de las asignaciones específicas en el

presupuesto establecidos por la CPR:

a) 2% de ingresos ordinarios para Organismo Judicial

(Art. 213 Constitucional)
b) 5% de ingresos ordinarios para Universidad de San Carlos
(Art. 84 Constitucional)
c) 10% de ingresos ordinarios a municipalidades
(Art. 257 Constitucional)
d) 3% de ingresos ordinarios para deporte
(Art. 91 Constitucional)
e) 2% de ingresos que colecte SAT para su funcionamiento

La contribución del presupuesto para la continuidad de las políticas públicas

Los Acuerdos de Paz “Los acuerdos de paz expresan consensos de carácter

nacional. Han sido avalados por los diferentes sectores representados en la
Asamblea de la Sociedad Civil y fuera de ella. Su cumplimiento progresivo debe
satisfacer las legítimas aspiraciones de los guatemaltecos y a la vez unir los
esfuerzos de todos en aras de esos objetivos comunes.
La paz firme y duradera debe cimentarse sobre un desarrollo socioeconómico
participativo orientado al bien común, que responda a las necesidades de toda la
población. Dicho desarrollo requiere de justicia social como uno de los pilares de la
unidad y solidaridad nacional, y de crecimiento económico con sostenibilidad, como
condición para atender las demandas sociales de la población.”

Gasto en salud y asistencia social “Crear las condiciones para garantizar el

acceso efectivo a servicios de salud de calidad a la población de bajos recursos. El
Gobierno se compromete a aumentar los recursos destinados a la salud. Como
mínimo, el Gobierno se propone que el gasto público ejecutado en salud en relación
al PIB, para el año 2000, sea incrementado en 50% respecto del gasto ejecutado
en 1995. Esta meta será revisada al alza en función de la evolución de la situación
fiscal.”

Gasto en educación y cultura “Aumentar significativamente los recursos

destinados a la educación. Como mínimo el Gobierno se propone incrementar, para
el año 2000, el gasto público ejecutado en educación en relación con el PIB en 50%
respecto del gasto ejecutado en 1995. Estas metas se revisarán al alza en función
de la evolución de la situación fiscal.”

Gasto de vivienda El Gobierno se compromete a dedicar a la política de fomento

de la vivienda el equivalente de no menos del 1.5% del presupuesto de ingresos
tributarios, a partir de 1997, con prioridad al subsidio de la demanda de soluciones
habitacionales de tipo popular.
 INTRODUCCIÓN:

Los presupuestos públicos son la expresión anual de los planes del Estado,
elaborados en el marco de la estrategia de desarrollo económico y social, en
aquellos aspectos que exigen por parte del sector público, captar y asignar los
recursos conducentes para su normal funcionamiento y para el cumplimiento de los
programas y proyectos de inversión, a fin de alcanzar las metas y objetivos
sectoriales, regionales e institucionales.

Constituye una herramienta necesaria para la programación de los ingresos y

egresos del gobierno central, conforme a sus necesidades y el comportamiento de
la economía del país.

OBJETIVOS:

GENERAL:
 Conocer la composición del presupuesto general de ingresos y egresos de la
nación.

ESPECÍFICOS:
 Identificar el objetivo de este presupuesto.

 Analizar la utilidad del presupuesto..

 Determinar la importancia de dicho presupuesto en el ámbito nacional.

 CONCLUSIÓN:

El presupuesto tiene su ámbito de aplicación, y el tiempo al cual se programa con

el objetivo de lograr tener el control de la economía y así mismo verificar que los
gastos no superen los ingresos.

Los presupuestos públicos son la expresión anual de los planes del Estado
elaborados en el marco de la estrategia de desarrollo económico y social, en
aquellos aspectos que exigen por parte del sector público, captar y asignar los
recursos conducentes para su normal funcionamiento y para el cumplimiento de los
programas y proyectos de inversión, a fin de alcanzar las metas y objetivos
sectoriales regionales e institucionales.

EGRAFÍA:

https://
es.wikipedia.org/w/index.php?title=Presupuesto_públicos&oldid=111713400

https://www.deguate.com/artman/publish/ecofin_articulos/el-presupuesto-general-
de-ingresos-y-egresos-de-la-nacion-como-herramienta-de-gestion-publica.shtml