Derecho de propiedad:

Se regula en el artículo 19 n°24 de nuestra constitución, siendo una de las disposiciones más
extensas, lo cual se justifica en la complejidad de su materia.

La propiedad debe ser regulada de manera constitucional para que se establezca una sociedad
libre y con estado subsidiario.

El articulo 19 n°24 posee 11 incisos:

 1 al 5: Estatuto constitucional general, principios y disposiciones comunes.

 6 a 10: Propiedad minera.
 11: Derechos sobre agua.

Sentido y alcance del derecho:

Texto constitucional, incisos del 1 al 5:

24º.- El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o
incorporales.

Sólo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y
las limitaciones y obligaciones que deriven de su función social. Esta comprende cuanto exijan los
intereses generales de la Nación, la seguridad nacional, la utilidad y la salubridad públicas y la
conservación del patrimonio ambiental.

Nadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que recae o de alguno
de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino en virtud de ley general o especial que
autorice la expropiación por causa de utilidad pública o de interés nacional, calificada por el
legislador. El expropiado podrá reclamar de la legalidad del acto expropiatorio ante los tribunales
ordinarios y tendrá siempre derecho a indemnización por el daño patrimonial efectivamente
causado, la que se fijará de común acuerdo o en sentencia dictada conforme a derecho por dichos
tribunales.

A falta de acuerdo, la indemnización deberá ser pagada en dinero efectivo al contado.

La toma de posesión material del bien expropiado tendrá lugar previo pago del total de la
indemnización, la que, a falta de acuerdo, será determinada provisionalmente por peritos en la
forma que señale la ley. En caso de reclamo acerca de la procedencia de la expropiación, el juez
podrá, con el mérito de los antecedentes que se invoquen, decretar la suspensión de la toma de
posesión.
Coordinaciones:

El dominio es un derecho de uso frecuente y existen diversas especies de propiedad, por lo que se
le da protección de diversas normas, como por ejemplo:

 Articulo 19 n°23 cpr. De la libertad para adquirir el dominio.

 Articulo 19 n°25 cpr. Dominio de creación artística, intelectual e industrial.
 En cuanto a tratados internacionales se incluye solo el artículo 21 de la convención de san
José de costa rica:
Artículo 21. Derecho a la Propiedad Privada
1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal
uso y goce al interés social.
2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de
indemnización justa, por razones de utilidad pública o de interés social y en los casos y
según las formas establecidas por la ley.
3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotación del hombre por el hombre,
deben ser prohibidas por la ley.

Titulares:

El articulo 19 hace referencia a que “asegura a todas las personas…”, sin embargo se dbe tener
presente la ambigüedad del concepto de persona:

Natural o jurídica.

De derecho público o privado.

Nacionales o extranjeras.

Con o sin domicilio en chile.

Residentes o transeúntes.

Amplitud del derecho:

La definición de propiedad no se encuentra en la constitución, la entrega el código civil en sus

artículos 582 y 583, tiene un extenso campo de aplicación.
Especies de propiedad:

Privada. Estatal. Mixta.

Individual. Dominio público. Conjugación privada/estatal.

Familiar. Empresa estatal.

Comunitaria. Empresa bajo supervisión del Estado.

Cooperativa.

Constitucionalizarían del dominio:

La doctrina esta de acuerdo en que la carta fundamental garantiza la propiedad en sus diversas
especies y respecto de toda clase de bienes, corporales o incorporales, sin excluir a ninguno de
ellos de la garantía constitucional.

No existe fallo en contrario por parte del tribunal constitucional.

Historia fidedigna:

Fue perfilada por la comicion de estudio de la constituciopn, se propusio garantizar el derecho de

propiedad en diversas especies. Comprende ahora bienes incorporales, dando valor constitucional
al artículo 583 del código civil (especie de propiedad en cosa incorporal).

Esencia de dominio:

Competencia del legislador, inciso 2 del numeral 24. Se tratan 3 materias:

1. Reserva al legislador: facultades propias.

2. Competencia de la ley: regulación del ejercicio del derecho.
3. Descripción de contenido y alcance de la función social con el dominio.
En cuanto a la reserva legal, se argumenta que solo la ley establece los modos de adquirir la
propiedad, estableciendo además el órgano o autoridad competente en la materia.

Limitaciones y obligaciones:

Solo a la ley corresponde establecer las limitaciones y obligaciones nacidas de la función social del
dominio.

Subjetivos Propios del titular

Límites al ejercicio del dominio

Objetivos Orden y progreso social.

Función social: correcta formula jurídico-social, permite conciliar el ejercicio del derecho de
propiedad por su dueño.

Elemento estructural del dominio. Comprende intereses

Criterio delimitador. Generales de la nación.

Proviene del principio de solidaridad.

Abarca limitaciones y obligaciones.

 Seguridad nacional.
 Utilidad pública.
 Salubridad pública.
 Conservación del
patrimonio ambiental

Según su historia fidedigna, la norma constitucional de limitaciones del dominio es taxativa, por lo
que se establece que ni la ley ni la autoridad pueden establecer otras.
Atributos del dominio:

 Perpetuo: se mantiene mientras exista el bien.

 Absoluto: las facultades corresponden a su dueño.
 De ejercicio discrecional: facultades a voluntad del dueño.

Privación, expropiación e indemnización:

Privación de la esencia del dominio:

En principio el titular no puede ser privado de ningún atributo o facultad del dominio o se estaría
vulnerando la carta fundamental.

Reserva legal y expropiación:

No obstante lo señalado anteriormente, la privación de uno o más atributos o facultades

esenciales solo es válida ajustada a la constitución y las leyes.

Causales

Utilidad pública. interés nacional.

Precedentes para la formación de una ley.

Autoriza expropiaciones bajo razones objetivas.

Expropiación:

Es un acto de la autoridad competente que autorizada por ley, priva del dominio del bien sobre el
que recae el derecho o de algunos atributos o facultades bajo criterios de utilidad pública o interés
nacional.
 Fases de la expropiación

Legislativa: Administrativa. Judicial.

-Se dicta ley calificante. –revisión de constitucionalidad -Tramitaciones de

-investidura a autoridad -cumplimiento. reclamo.

competente. – conocer reclamos.

- competencia

Corte suprema: inaplicabilidad de la ley.

Corte de apelaciones: recurso de protección.

La ley de expropiación debe ser de expropiabilidad y no expropiante, aclarar los bienes

susceptibles de expropiación y fijar las indemnizaciones.

Indemnizaciones.

Monto a pagar por la expropiación común acuerdo o sede judicial.

Debe ser equivalente al daño patrimonial.

Se calcula en moneda nacional y se paga en efectivo.

Su origen es la expropiación.

Es igual o equivalente al daño patrimonial, el que debe provenir de la expropiación.

Desposeimiento material del bien expropiado:

De acuerdo con el inciso 5 del numeral 24 corresponde la toma de posesión material del bien
expropiado solo previo pago del total de la indemnización de común acuerdo.

Si no hay acuerdo en el valor de indemnización, lo determinará un perito.

Propiedad minera:

Se regula en los incisos 6 al 10 del numeral 24 del artículo 19 de la carta fundamental.

El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas,
comprendiéndose en éstas las covaderas, las arenas metalíferas, los salares, los depósitos de
carbón e hidrocarburos y las demás sustancias fósiles, con excepción de las arcillas superficiales, no
obstante la propiedad de las personas naturales o jurídicas sobre los terrenos en cuyas entrañas
estuvieren situadas. Los predios superficiales estarán sujetos a las obligaciones y limitaciones que
la ley señale para facilitar la exploración, la explotación y el beneficio de dichas minas.

Corresponde a la ley determinar qué sustancias de aquellas a que se refiere el inciso precedente,
exceptuados los hidrocarburos líquidos o gaseosos, pueden ser objeto de concesiones de
exploración o de explotación. Dichas concesiones se constituirán siempre por resolución judicial y
tendrán la duración, conferirán los derechos e impondrán las obligaciones que la ley exprese, la
que tendrá el carácter de orgánica constitucional. La concesión minera obliga al dueño a
desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el interés público que justifica su otorgamiento.
Su régimen de amparo será establecido por dicha ley, tenderá directa o indirectamente a obtener
el cumplimiento de esa obligación y contemplará causales de caducidad para el caso de
incumplimiento o de simple extinción del dominio sobre la concesión. En todo caso dichas causales
y sus efectos deben estar establecidos al momento de otorgarse la concesión.

Será de competencia exclusiva de los tribunales ordinarios de justicia declarar la extinción de

tales concesiones. Las controversias que se produzcan respecto de la caducidad o extinción del
dominio sobre la concesión serán resueltas por ellos; y en caso de caducidad, el afectado podrá
requerir de la justicia la declaración de subsistencia de su derecho.

El dominio del titular sobre su concesión minera está protegido por la garantía constitucional de
que trata este número.

La exploración, la explotación o el beneficio de los yacimientos que contengan sustancias no

susceptibles de concesión, podrán ejecutarse directamente por el Estado o por sus empresas, o por
medio de concesiones administrativas o de contratos especiales de operación, con los requisitos y
bajo las condiciones que el Presidente de la República fije, para cada caso, por decreto supremo.
Esta norma se aplicará también a los yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas
marítimas sometidas a la jurisdicción nacional y a los situados, en todo o en parte, en zonas que,
conforme a la ley, se determinen como de importancia para la seguridad nacional. El Presidente de
la República podrá poner término, en cualquier tiempo, sin expresión de causa y con la
indemnización que corresponda, a las concesiones administrativas o a los contratos de operación
relativos a explotaciones ubicadas en zonas declaradas de importancia para la seguridad nacional.
Debe mantener coordinación con los 5 incisos anteriores, ya que conforman la regla general, sin
embargo de existir inconcordancias, sólo de dará uso a los incisos 6 a 10.

El dominio sobre las minas a la luz del inciso 6 recae sobre el Estado, sin embargo, no ejerce de sus
facultades o atributos ya que entrega a terceros su exploración o explotación mediante las
concesiones.

El dominio del Estado se extiende a todas las minas.

Concesiones judiciales:

Según el inciso 7 recaen solo en minerales susceptibles de ser concedidos (art. 2 código de
minería).

El inciso 7 además ampara el dominio sobre los derechos que nacen de la concesión.

Toda concesión emana de una orden judicial sin la intervención de autoridades u otra persona.

Caducidad y extinción:

Inciso 8, 2 causales:

 Caducidad: por no pago de la patente.

 Extinción: por no inscribir la sentencia, por convertir la exploración en explotación o por
renuncia del titular.

Naturaleza de la propiedad minera:

Propiedad minera del
Regalista, radical o de dominio eminente Estado como fisco,
dominio simbólico y de
mayor importancia.

Teorías.

Dominio pleno y no
Patrimonial ficto por parte del
Estado
La gran minería del cobre:

 Nacionalizada el 16 de julio de 1971.

 Proceso constitucional y político.
 Recuperación de la riqueza estatal.
 Hoy en día el monopolio pertenece a Codelco.

Ley orgánica constitucional de concesiones mineras:

Ley n° 18.027, aclara que la concesión puede ser de exploración o de explotación, y que ambos
parámetros corresponden a derechos reales e inmuebles.

El Estado otorga concesión de 2 clases:

 De exploración: 2 años de estudio de suelo.

 De explotación: faena por tiempo indeterminado.

Sustancias no susceptibles de concesión:

Corresponde a sustancias presentes en el mar de Chile y a las que la ley considere como tal, pero
que sin embargo deben ser aprovechadas:

 Por el Estado: empresas públicas.

 Empresas del Estado: Enap, Codelco, etc.
 Concesión administrativa.
 Contrato especial de operación.

El presidente puede poner término a la concesión en cualquier momento con la indemnización

que corresponda.

Propiedad sobre las aguas

Inciso final del numeral 24:

Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la
ley, otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos;

De acuerdo con el artículo 5 del código de aguas, las aguas nacionales son un bien público y se
otorga a los particulares un derecho de uso pero no de dominio.
 La naturaleza jurídica del agua puede ser

Mueble por naturaleza. Inmueble por destinación.

Transportable. Uso, cultivo o beneficio de otro bien.

Art. 567 c.c. Art. 570 c.c.

Clasificación:

Agua

Marítima Terrestre

Objeto de legislación.

Pluvial

Segun el lugar donde se precipite.

Derecho de aprovechamiento:

 Consuntivo/ no consuntivo.
 Ejercicio permanente o eventual.
 Continuo/ discontinuo/ alternado entre varias personas.

Es un derecho real de uso y goce de las aguas bajo requisitos y reglas establecidas en el código de
aguas.
Finalmente se logra destacar que la regularización constitucional del derecho de propiedad
responde a una de las tantas de necesidades de un orden adecuado en nuestra sociedad, evitando
un uso abusivo de nuestros patrimonios tanto materiales como en nuestros derechos.

De no existir tal normativa y de tal rango, creemos que podría sobrevenir incluso un quiebre grave
en la sociedad, por conflictos de territorio o de derechos sobre la propiedad.