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Convocatoria N° 04/2018

GUIA DE CONVOCATORIA
FONDOS CONCURSABLES

La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión Europea. El


contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de CAINCO como entidad
coordinadora del Consorcio AL-Invest 5.0 y en ningún caso debe considerarse que
refleja los puntos de vista de la Unión Europea

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CONTENIDO

Tabla de contenido
GLOSARIO ..........................................................................................................................................4
1. INTRODUCCIÓN .........................................................................................................................7
1.1 Antecedentes .....................................................................................................................7
1.2 Objetivos del Programa AL-Invest 5.0. ..............................................................................8
1.3 Resultados esperados ........................................................................................................8
1.4 Justificación........................................................................................................................9
1.5 Indicadores ......................................................................................................................11
2. CONVOCATORIA ......................................................................................................................12
2.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD ............................................................................................13
2.1.1 Solicitantes y co-solicitantes....................................................................................13
2.1.2 Proyectos y actividades elegibles ............................................................................14
2.1.3 Costos elegibles........................................................................................................15
2.2 CONSIDERACIONES IMPORTANTES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ............16
2.2.1 Objetivos, prioridades y elementos de valor añadido ............................................16
2.2.2 Alcance de los proyectos .........................................................................................18
2.2.3 Seguimiento y monitoreo ........................................................................................22
2.2.4 Actividades transversales ........................................................................................22
3. DOTACIÓN FINANCIERA...........................................................................................................22
4. PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD Y PROCEDIMIENTOS ..........................................................23
4.1 PLAZO ...............................................................................................................................23
4.2 PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES .....................................................................................23
4.2.1 Registro de organizaciones (solicitantes y co-solicitantes) .....................................23
4.2.2 Formulario de solicitud ............................................................................................24
4.2.3 Dónde y cómo enviar las solicitudes .......................................................................25
4.2.4 Comunicación, aclaración e información adicional .................................................25
5. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN, SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN .........................................26
5.1 EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE PROPUESTAS...................................................................26

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5.2 PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS DE LAS SOLICITUDES
SELECCIONADAS PROVISIONALMENTE. ......................................................................................31
5.3 NOTIFICACIÓN DE LA DECISIÓN .......................................................................................32
5.3.1 Contenido de la decisión ................................................................................................32
5.3.2 Calendario .......................................................................................................................32
5.3.3 Condiciones aplicables a la ejecución de la Acción tras la decisión del Comité de
Evaluación de conceder una subvención ................................................................................33

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AVISO IMPORTANTE

La presente convocatoria de propuestas es abierta, y todos los documentos se presentan


conjuntamente (documento de síntesis y solicitud completa). Sin embargo, en un primer
momento solo se evaluarán los documentos de síntesis. Posteriormente, se evaluará la
propuesta completa de aquellos solicitantes cuyos documentos de síntesis hayan sido
preseleccionados. Con posterioridad a la evaluación de las propuestas completas, se
examinará la elegibilidad de las que hayan sido seleccionadas provisionalmente. Esta
verificación se realizará a partir de los documentos justificativos solicitados por el Comité
de Evaluación y la «declaración del solicitante» firmada y enviada junto con la solicitud.

Está Guía se publica en español y portugués. En caso de discrepancia entre las distintas
versiones lingüísticas, prevalecerá la versión en español.

GLOSARIO
Acción.- Se compone de un conjunto de actividades. En este caso la Acción es el Programa AL-
Invest 5.0.

Actividades.- Son las tareas que se realizan para cumplir con los objetivos de un proyecto o
programa.

AFT.- Apoyo Financiero a Terceros. Es la subvención otorgada por la Unión Europea, mediante un
proceso concursable, a través de CAINCO como entidad coordinadora del Programa AL-Invest 5.0,
para que otras organizaciones puedan ejecutar acciones de apoyo a las Mipymes de sus
respectivos países, contribuyendo así al logro de los objetivos del Programa.

CE.- Comisión Europea.

Clúster.- Grupo de empresas organizadas que trabajan de manera conjunta, que pertenecen a un
mismo sector industrial y que colaboran estratégicamente para obtener beneficios comunes.

Comité de Evaluación.- Grupo de Evaluadores que sesionan para convocar, seleccionar y adjudicar
los proyectos que se beneficien del Apoyo Financiero a Terceros.

Consorcio de Ejecución Directa.- Grupo de organizaciones empresariales que se adjudicaron la


ejecución del Programa AL-Invest 5.0.

Contribuciones en especie.- El aporte que realiza el beneficiario pero que no son gastos
efectivamente realizados. Se consideran contribuciones en especie la provisión gratuita de bienes
o servicios a uno o varios beneficiarios o entidades afiliadas por un tercero. Dado que estas
contribuciones en especie no implican gasto alguno para los beneficiarios (solicitantes y co-
solicitantes), no se consideran costos elegibles.
Las contribuciones en especie no se considerarán cofinanciación.

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Co-Solicitante.- Participa del diseño y elaboración de la postulación. Una vez concedida la
financiación es co-ejecutor y pasa a ser beneficiario junto con el solicitante.

Costos.- Son los gastos efectivamente realizados por los Beneficiarios para la ejecución de un
proyecto.

Costos Directos.- Son los gastos directamente vinculados a la ejecución del proyecto.

Costos Indirectos.- Son aquellos costos que no pueden identificarse como gastos específicos
directamente vinculados a la ejecución del proyecto y dependiendo de la convocatoria estos
pueden o no ser elegibles. Para la presente convocatoria estos costos no son elegibles.

ED.- Ejecución Directa.

Empoderamiento.- Adquisición de poder e independencia por parte de un grupo social o de


empresas desfavorecidas para mejorar su situación.

Evaluadores.- Responsables de la evaluación de las postulaciones a los fondos concursables que


garantizan su desarrollo en condiciones de imparcialidad y de transparencia.

Mentoring.- Es el ofrecimiento de consejos, información o guía que hace una persona o empresa
que tiene experiencia y habilidades en beneficio del desarrollo individual y profesional de otra
persona o empresa.

Mipymes.- Micro, Pequeñas y Medianas Empresas.

Núcleos.- Grupo de empresas, que colaboran entre sí para alcanzar objetivos comunes y
desarrollar la competitividad de sus empresas.

OCDE.- Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Por sus siglas en inglés:
OECD.

OE.- Organizaciones Empresariales.

Plataforma VIRTUAL.- Es una herramienta informática de trabajo que sirve para promover una
mayor integración y coordinación entre empresas, no solo durante el tiempo que dure la
ejecución, sino posterior a este periodo. (Red AL-INVEST 5.0 ver anexo A.7)

Proyecto.- Son los proyectos individuales en el marco de los fondos concursables de la acción.

Responsabilidad Social Empresarial (RSE).- Es la integración voluntaria por parte de las empresas
en temas sociales y ambientales dentro de sus operaciones comerciales, procesos productivos y
relaciones con los grupos de interés.

SDE.- Servicio de desarrollo empresarial.

Solicitante.- Es el responsable de un consorcio y de presentar la postulación a los fondos


concursables. Una vez concedida la financiación pasa a ser el beneficiario principal. (firma el
contrato)

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Subvenciones.- Es la contribución de la Comisión Europea y suele cubrir tan solo un porcentaje
determinado de los costos elegibles de la acción.

UEP.- Unidad Ejecutora del Programa conformada por el coordinador del consorcio (CAINCO).

Valor Añadido Europeo.- El aporte en conocimiento y experiencia de entidades y expertos


europeos a las actividades del proyecto y/o programa, es decir, que se establezca claramente una
relación de trabajo LA-UE (solicitante y co-solicitante) y/o colaboración con otro Programa o
Instrumento Europeo.

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1.INTRODUCCIÓN
1.1 Antecedentes
El Programa AL-INVEST es uno de los programas regionales de cooperación económica más
importantes de la Comisión Europea, cuyo fin es promover el desarrollo de las Pymes de América
Latina, mediante un conjunto de proyectos, que en los últimos 20 años, en 4 fases, ha beneficiado,
literalmente, a decenas de miles de pymes y ha dado lugar a contratos que han generado un valor
equivalente a cientos de millones de Euros. AL-INVEST ha contribuido al desarrollo económico
positivo en América Latina a lo largo de la última década, así como al incremento de la
internacionalización de las empresas de la región. Las fases anteriores del Programa buscaban
potenciar la internacionalización de las pymes, centrándose fundamentalmente en aquellas que
contaban con el potencial para poder competir en los mercados internacionales.

En abril de 2015, la Comisión Europea lanzó la convocatoria para el Programa AL-Invest 5.0: UN
CRECIMIENTO INTEGRADOR PARA LA COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA. La 5ta fase del
Programa AL-INVEST tiene un mayor foco en la reducción de la brecha de productividad, es decir,
en las empresas que no están necesariamente preparadas para iniciar directamente relaciones
comerciales internacionales pero que tienen potencial de crecimiento. Estas empresas se
concentran en reforzar su productividad y competitividad en el mercado local o regional o, en lo
que atañe al comercio internacional, en su integración con éxito en las cadenas de generación de
valor.

Por tanto, esta nueva fase de AL-INVEST busca contribuir a la reducción de la pobreza en América
Latina mediante la mejora de la productividad de las micro, pequeñas y medianas empresas
(Mipymes), promoviendo su desarrollo sostenible.

Como resultado del proceso de evaluación y selección de propuestas a la convocatoria


mencionada, la Comisión Europea, como Órgano Contratante, tomó la decisión de adjudicar la
ejecución del Programa al consorcio conformado por 7 instituciones latinoamericanas (Bolivia,
Brasil, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Perú y Uruguay) y 4 internacionales (Alemania, Bélgica,
EEUU, Francia). La Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz, CAINCO,
tiene el rol de coordinador del consorcio ante la Comisión Europea.

La función principal del consorcio y el objetivo principal de la acción es el Apoyo Financiero a


Terceros (AFT), para que otras organizaciones puedan ejecutar acciones de apoyo a las Pymes de
los países de América Latina, elegibles en el marco del Programa AL-Invest 5.0.

Para poder llegar de forma equitativa y transparente con el AFT, se ha definido convocar a
organizaciones interesadas en la ejecución de los recursos mencionados a presentar propuestas de
proyecto, que serán evaluadas, para seleccionar aquellas que cumplan con los criterios de
elegibilidad, calidad y costo y permitan cumplir con los objetivos del Programa. En este sentido, en
los meses de marzo y agosto de 2016, se realizaron la primera y segunda convocatoria a fondos

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concursables, y en el mes de enero de 2018 la tercera convocatoria, mismas que tuvieron como
resultado la adjudicación de 47 contratos AFT.

Como previsto, y para alcanzar los objetivos y resultados del Programa, se lanza la 4ta
convocatoria a fondos concursables, para la cual la presente “Guía de convocatoria a Fondos
Concursables – Programa AL-Invest 5.0” y sus anexos, contienen toda la información necesaria
para la preparación, presentación y evaluación de propuestas y se constituye en el documento
normativo que regirá todo el proceso desde la convocatoria hasta la ejecución y evaluación final
de los proyectos que serán apoyados a través de los fondos de AFT previstos por la CE, en el
Programa AL-Invest 5.0.

Para una adecuada orientación de las propuestas a continuación se presenta una descripción del
programa al cual se deberán alinear, contribuyendo al logro de los objetivos e indicadores.

1.2 Objetivos del Programa AL-Invest 5.0.


Objetivo general: Contribuir a la reducción de la pobreza en América Latina mediante la mejora de
la productividad de las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), promoviendo su
desarrollo sostenible.

Objetivo específico: Apoyar al desarrollo de las capacidades productivas, empresariales y


asociativas de las Mipymes de América Latina, aprovechando los procesos de integración
inter/intrarregional; con inclusión social, oportunidades de empleo y trabajo decente.

1.3 Resultados esperados


A continuación se detallan los resultados esperados y el grupo de actividades:

Resultado 1: Desarrollo de mecanismos y actividades de vinculación empresarial entre Mipymes:

• Organización de esquemas asociativos sectoriales: núcleos, clúster, entre otros.


• Actividades para la vinculación empresarial/comercial de las Mipymes: fortalecimiento de
las capacidades de las Mipymes para el procesamiento de información, acceso a mercados
y participación en ferias y ruedas.
• Mipymes vinculadas a través de la plataforma Red social Empresarial AL-INVEST 5.0 (ver
anexo A 7).

Resultado 2: Apoyo directo a Mipymes para:

• Desarrollo de sus capacidades de gestión empresarial.


• Mejora de procesos de producción, comercialización, gestión administrativa, financiera y
de recursos humanos.
• Mejora de productos y servicios, implementación de nuevas técnicas.

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• Innovación e implementación de buenas prácticas y certificaciones de calidad, gestión
ambiental y responsabilidad social empresarial (RSE).
• Actividades para el empoderamiento de mujeres (Mentoring).

Resultado 3: Desarrollo Institucional de las OE a través de:

• Fortalecimiento de sus competencias técnicas para la mejora de su capacidad organizativa


y prestación de servicios a las Mipymes.
• Desarrollo de nuevos servicios y sistemas de gestión: pasantías, intercambio de
experiencias y transferencias de conocimientos, entre otros.
• Fortalecimiento de sus competencias en diálogo público-privado constructivo.

Resultado 4: Dinamización del mercado de SDE para Mipymes

• Relevamiento de información del mercado de Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE).


• Actividades de sensibilización para Mipymes y el desarrollo de una cultura de innovación y
aprendizaje constante.
• Desarrollo de alianzas público-privado-académicas para mejorar el mercado de SDE a nivel
local, nacional y apoyar a otros proveedores.
• Generación de servicios conjuntos para Mipymes y mejora o ajuste de servicios actuales
en base a las necesidades de las Mipymes.

1.4 Justificación
En un estudio sobre productividad en Latinoamérica, el BID 1, afirma que la brecha de ingresos y
crecimiento, no se debió a la falta de inversión en capital físico y humano, sino a un déficit crónico
de crecimiento de la productividad. La productividad laboral de las empresas latinoamericanas
fluctúa entre 31% en el caso de Chile a 9% en el caso de Bolivia 2, en relación con empresas de los
países OECD. Este déficit de productividad, a pesar del crecimiento económico de los últimos años
provoca que (según el mismo estudio del BID) “…millones de trabajadores estén condenados a
empleos de baja productividad que no pagan lo suficiente para sacarlos, a ellos y a sus familias, de
la pobreza…”.

Cualquier contribución realizada a mejorar el uso de los factores de producción que se refleje en
una mayor productividad, permitirá a los países de America Latina capitalizar los esfuerzos que
realicen en apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas como motor de sus economías y a
fortalecer su capital humano. En este sentido, con el conjunto armonizado de resultados y
actividades, se contribuirá a reducir la pobreza en América Latina mediante la mejora de la
competitividad de las Mipymes y su desarrollo sostenible, mejorando las capacidades productivas
y empresariales de las Mipymes.

1
Banco Interamericano de Desarrollo, La era de la productividad / Carmen Pagés, editora, 2010.
2
Conference Board 2014, en estudio Mercado Laboral y Productividad en Bolivia 2015.

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Se parte de la necesidad de promover esquemas asociativos (Resultado 1), no solo para la
ejecución del programa, sino para construir una cultura de trabajo asociativo y en red tanto en las
Mipymes beneficiarias como en las Organizaciones Empresariales (OE) destinatarias, procurando
capitalizar los distintos beneficios, que en el mediano plazo se traducirán en un mayor poder de
negociación para la contratación de servicios o compra de materiales e insumos. Estos esquemas
asociativos, en el periodo de ejecución del programa, facilitarán las tareas de mejora de las
capacidades al interior de las Mipymes (Resultado 2), a partir de la contribución y construcción de
una inteligencia colectiva en la identificación de problemas y planteamiento de soluciones,
además de facilitar la identificación de las necesidades e incrementar la eficiencia al brindar el
apoyo grupal.

Conocida la demanda, es posible realizar, de forma más efectiva, las tareas de transferencia de
conocimientos y la mejora de las capacidades y el desarrollo de nuevos servicios especializados en
las organizaciones empresariales (OE) (Resultado 3). En estas tareas, juegan un rol protagónico las
organizaciones europeas que pueden aportar experiencias y valor añadido. Una de las áreas
previstas a fortalecer en las OE participantes es la capacidad de dialogo político constructivo y la
creación de alianzas público-privadas en sus áreas de influencia.

Con el trabajo realizado al interior de las Mipymes (Resultado 2) y una vez fortalecidas las
capacidades de las OE (Resultado 3), se potenciará el mercado de servicios de desarrollo
empresarial (Resultado 4.), con la participación de otros actores, que, en el largo plazo se
convertirá en un beneficio para las Mipymes de los diferentes países participantes.

Considerando el tiempo restante para la ejecución del Programa AL-Invest 5.0 será importante
lograr una alta eficacia en relación a la aplicación de los fondos remanentes para proyectos AFT,
en este sentido, se priorizará las propuestas con actividades específicas para consolidar y afianzar
las acciones iniciadas, logrando un mayor impacto en los beneficiarios finales y consolidando la
red.

Lo anterior se basa en la recomendación del informe de monitoreo al programa ROM (Monitoreo


Orientado a Resultados), publicado en fecha 30 de mayo de 2018, para los lineamientos de esta
4ta convocatoria en la cual se dará prioridad a:

• Instituciones solicitantes que hayan tenido experiencia previa en la ejecución de proyectos


AFT en las convocatorias anteriores (y consecuentemente, experiencia con los
procedimientos administrativos internos).

• Propuestas cuyas actividades contribuyan al cumplimiento de las actividades e indicadores


prioritarios (componentes del proyecto en los que el desarrollo de los indicadores es
menor).

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1.5 Indicadores
Los indicadores previstos a ser alcanzados, en el marco del Programa tanto de Ejecución Directa
(ED) como de Apoyo Financiero a Terceros (AFT) son:

Objetivo específico:

Al final de la acción:

• 10% de Incremento de ventas de las Mipymes apoyadas.


• 10 % de Incremento del capital humano de las Mipymes apoyadas.
• 137.038 intervenciones realizadas para mejorar las capacidades productivas,
empresariales y de vinculación de las Mipymes.
• 55 OE incrementan su membresía, su personal, el volumen de ingresos por servicios y
mejoran su participación en el dialogo de políticas.

R.1 Las Mipymes se conectan entre sí mediante mecanismos de vinculación empresarial.

Actividades de vinculación empresarial y comercial de las Mipymes a partir de las OE.

• 26.870 Mipymes conectan mediante diversos mecanismos de vinculación empresarial.


• 14.500 Mipymes cuentan con herramientas para mejorar su vinculación comercial/gestión
de mercado.
• 9.320 Mipymes diversifican sus mercados gracias a los esquemas asociativos.
• Una plataforma Web de vinculación, capacitación y visibilidad de Mipymes
intra/internacional desarrollada.

R.2 Las Mipymes participantes elevan su productividad y competitividad.

Mejoras al interior de las Mipymes en: i) procesos productivos y de gestión; ii) productos y
servicios; iii) habilidades gerenciales y espíritu emprendedor; iv) incorporación de sistemas de
gestión e innovación; y v) rol de la mujer emprendedora.

• 14.680 Mipymes elevan su productividad, desarrollan sus competencias y mejoran la


oferta competitiva de sus productos o servicios.
• Al menos el 50% incorporan la innovación en sus productos-procesos, buenas prácticas de
manufacturas, sistemas de calidad, gestión ambiental o gestión de responsabilidad social.

R.3 Las organizaciones empresariales (OE) participantes refuerzan su capacidad institucional.

• 55 organizaciones participantes han fortalecido su capacidad institucional y han


desarrollado 170 nuevos servicios o sistemas de gestión, beneficiando a 4.250 Mipymes.
• 18 Alianzas, agendas y/o acuerdos públicos-privados para la promoción de las Mipymes.

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R.4 El mercado de servicios de desarrollo empresarial (SDE) en Latinoamérica ha sido mejorado.

• Mejora de la oferta de SDE y desarrollo de 54 servicios conjuntos entre 270 instituciones


locales.
• Apoyo al establecimiento de 18 alianzas público-privadas para la mejora del mercado de
SDE.

2. CONVOCATORIA
A través de la presente convocatoria se seleccionarán y financiarán proyectos de apoyo para las
Mipymes en Latino América que se enmarquen a los objetivos del Programa AL-Invest 5.0 y que
contribuyan a cumplir con los resultados e indicadores definidos.

En este sentido, se convoca a las organizaciones legalmente constituidas que cumplan con los
criterios de elegibilidad descritos a continuación a presentar propuestas de proyecto, para recibir
el apoyo financiero previsto en el Programa AL-Invest 5.0.

Solicitudes

Las organizaciones podrán presentarse de manera individual o en conjunto con otras


organizaciones conformando un consorcio (solicitante y co-solicitantes).

• Solicitante.- Es el responsable de un consorcio y de presentar la postulación a los fondos


concursables. Una vez concedida la financiación pasa a ser el beneficiario principal. (firma
contrato).

• Co-Solicitante.- Participa del diseño y elaboración de la postulación. Una vez concedida la


financiación es co-ejecutor y pasa a ser beneficiario junto con el solicitante.

Número de solicitudes y subvenciones por solicitante/co-solicitante

• Una institución que se le hubiese adjudicado un proyecto AFT en la 1era, 2da o 3era
convocatoria como solicitante o co-solicitante, podrá presentarse en cualquiera de los dos
roles, siempre y cuando el monto adjudicado no supere los € 400.000,00 de subvención.
• Cada solicitante no podrá presentar más de una solicitud con este rol.
• No podrá concederse más de una subvención a cada solicitante.
• Cada co-solicitante no podrá participar en más de una solicitud como co-solicitante.
• Un solicitante podrá presentarse como co-solicitante en otra propuesta de la presente
convocatoria siempre y cuando sea diferente a la propuesta que presente como
solicitante.3

3
Objetivos y resultados diferentes. A ser evaluado caso por caso por el comité.

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2.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
2.1.1 Solicitantes y co-solicitantes

El solicitante

1) El solicitante deberá reunir los siguientes requisitos para poder optar a una subvención:

• Ser una persona jurídica.


• No tener ánimo de lucro.
• Estar establecido 4 en uno de los Estados miembros de la Unión Europea o en uno de
los países elegibles en el Programa AL-Invest 5.05: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México,
Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
• Pertenecer a una de las siguientes categorías:
i) Intermediarios empresariales que representen a Mipymes. Esto incluye, entre
otros, cámaras de comercio, asociaciones industriales, profesionales o comerciales
de sectores específicos, cooperativas, organismos reguladores y agencias de
promoción de actividades comerciales y de inversión, así como organismos
sectoriales que trabajen con las Mipymes.

ii) Organismos públicos (normalmente comisiones de inversiones, agencias de


promoción del comercio, etc.) locales, nacionales y regionales que tengan como una
de sus funciones u objetivos principales el fomento o apoyo a Mipymes.

• Ser directamente responsables, con sus co-solicitantes, de la preparación y gestión


del proyecto y no limitarse simplemente a actuar como intermediario.

2) No podrán participar en las convocatorias de propuestas ni optar a una subvención los


solicitantes que se encuentren en una de las situaciones enumeradas en el apartado 2.3.3
de la Guía Práctica6 (PRAG de la Comisión Europea).

En la sección 2.2.2 del Anexo A.1 Formulario de solicitud de fondos concursables


(«declaración del solicitante»), los solicitantes deberán declarar que ni ellos ni los co-
solicitantes, si los hubiera, se encuentran en ninguna de esas situaciones.

4 Esto se determinará por los estatutos de la organización, que deben demostrar que la misma ha sido creada
por un instrumento regido por el ordenamiento jurídico del país en cuestión y que su oficina central está
situada en un país elegible. En este sentido, las entidades jurídicas cuyos estatutos hayan sido establecidos
en otro país no podrán considerarse como organizaciones locales elegibles, incluso si los estatutos se
encuentran registrados a nivel local o si se ha concluido un «memorando de acuerdo».
5
De acuerdo a lo establecido en el Instrumento de Financiación de Cooperación al Desarrollo para América
Latina.
6
Ver PRAG http://ec.europa.eu/europeaid/prag/document.do?nodeNumber=2.3.3

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En caso de concederse la subvención a una organización que presente una propuesta de
forma individual, esta pasará a ser el beneficiario, siendo el único responsable por la
adecuada ejecución del proyecto.

En caso de concederse la subvención a un consorcio, el solicitante pasará a ser el


beneficiario identificado como coordinador en el Contrato de Apoyo Financiero. El
coordinador será el principal interlocutor ante CAINCO. Representará a los co-solicitantes
y actuará en su nombre (en su caso), y coordinará el planteamiento y la ejecución del
proyecto.

Co-solicitantes

En caso que la propuesta sea presentada por un consorcio, los co-solicitantes participarán en el
planteamiento y la ejecución del proyecto, y los gastos en los que incurran en la ejecución
serán elegibles de la misma manera que los efectuados por el solicitante.

Los co-solicitantes deberán cumplir los mismos criterios de elegibilidad aplicables al solicitante.

Los co-solicitantes deberán completar y firmar el mandato de la sección 2.2.3 del Anexo A.1
Formulario de solicitud.

En caso de concederse la subvención, los co-solicitantes pasarán a ser beneficiarios del


proyecto (junto con el solicitante).

Entidades asociadas, afiliadas, entidades coordinadoras.

En la presente convocatoria no existe el rol de entidad asociada, afiliada o entidad


colaboradora. Lo anterior sin perjuicio que en la estrategia de la propuesta, con la finalidad de
lograr un mejor resultado, otras entidades coadyuven al proyecto, sin embargo, los costos
incurridos por estas entidades no son elegibles.

2.1.2 Proyectos y actividades elegibles

Definición

En el marco de la presente convocatoria, se define como proyecto a un conjunto de


actividades que contribuirán a cumplir con los objetivos, resultados e indicadores de la acción
AL-Invest 5.0: Un crecimiento Integrador para la cohesión social en América Latina, detallado
en las secciones 1.2, 1.3 y 1.5 del presente documento.

Duración

La duración prevista de un proyecto deberá ser máximo 9 meses.

Sectores o temas

Apoyo a las Mipymes.

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Emplazamiento

Los proyectos se ejecutarán en los países de América Latina, tal como se especifica en el
apartado 2.1.1. del presente documento, pudiendo realizarse actividades en los países
Estados miembro de la Unión Europea, sin ser las tareas principales del proyecto.

Tipos de proyectos elegibles

Son elegibles proyectos cuyas actividades se enmarquen a los objetivos del programa AL-
Invest 5.0 (ver punto 1.2, 1.3 y 1.5 de la presente guia).

No serán elegibles los siguientes tipos de proyectos:

• Proyectos exclusiva o principalmente centrados en ayudas individuales para la


participación en talleres, seminarios, conferencias o congresos.

• Proyectos exclusiva o principalmente centrados en becas individuales de estudios o


de formación.

• Los proyectos presentados no deberán ser actividades independientes, eventos


puntuales o apoyo al funcionamiento de empresas o instituciones.

• Proyectos centrados exclusiva o principalmente en infraestructura, dotación de


equipamiento y maquinaria y no en desarrollo de competencias.

• Proyectos que prevén financiamiento individual para las Mipymes.

Tipos de actividades

Serán elegibles todas las actividades que se enmarquen a las señaladas en los puntos 1.3 y
2.2.2 del presente documento.

2.1.3 Costos elegibles

Se indican a continuación las categorías de costos considerados elegibles y no elegibles. El


presupuesto constituirá al mismo tiempo una estimación de costos y un límite máximo
general de los «costos elegibles».

El reembolso de los costos elegibles se basará únicamente en los costos reales incurridos por
los beneficiarios (solicitantes y co-solicitantes si fuera el caso);

Por tanto, redunda en el interés de los solicitantes presentar un presupuesto realista y con
una buena relación entre costo y eficacia.

Costos directos elegibles

Para ser considerados elegibles a efectos de la convocatoria de propuestas, los costos


deberán respetar las disposiciones del artículo 13 del Anexo I Guía de Ejecución de los
Proyectos AFT para los contratos de Apoyo Financiero a Terceros, documento integrante de la
presente convocatoria.

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Los costos salariales del personal de las administraciones nacionales podrán ser elegibles en la
medida en que se deriven de actividades que la autoridad pública competente no habría
realizado de no haberse llevado a cabo la acción.

Costos no elegibles

No serán elegibles los siguientes costos:

a. Indirectos: Son aquellos costos que no pueden identificarse como gastos


específicos directamente vinculados a la ejecución del proyecto y dependiendo de
la convocatoria estos pueden o no ser elegibles. Para la presente convocatoria
estos costos no son elegibles.
b. Reserva para imprevistos
c. Contribuciones en especie: El aporte que realiza el beneficiario pero que no son
gastos efectivamente realizados. Se consideran contribuciones en especie la
provisión gratuita de bienes o servicios a uno o varios beneficiarios o entidades
afiliadas por un tercero. Dado que estas contribuciones en especie no implican
gasto alguno para los beneficiarios (solicitantes y co-solicitantes), no se consideran
costos elegibles.
Las contribuciones en especie no se considerarán cofinanciación.
d. Deudas e intereses.
e. Pérdidas por Tipo de Cambio.
f. Alquiler, compra, construcción o remodelación (obras) de infraestructura y
edificios.
g. Adquisición de vehículos.
h. Alquiler de oficinas y gastos de funcionamiento (luz, agua, otros)
i. Créditos y cualquier tipo de financiamiento (reembolsable y no reembolsable) a
terceros.
j. Transferencia de financiamiento a terceros (Financiamiento en cascada o sub
granting).

2.2 CONSIDERACIONES IMPORTANTES PARA LA PRESENTACIÓN DE


PROPUESTAS
2.2.1 Objetivos, prioridades y elementos de valor añadido
La presente convocatoria tiene como objetivo la ejecución de proyectos para:

• Consolidar la vinculación empresarial de las Mipymes a través de diferentes


mecanismos (resultado 1 del Programa).

• Consolidar la mejora de la productividad y competitividad de las Mipymes (resultado


2 del Programa).

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Las prioridades para la presente convocatoria están orientadas a aquellas propuestas que
contemplen los siguientes aspectos (ver tabla de evaluación):

• Contribución en Indicadores y actividades prioritarias:

• Resultado 1: Actividad 1.1.1 Organización de esquemas asociativos y


actividades de cooperación empresarial (núcleos, grupo de trabajo, clústers,
consorcios, comisiones sectoriales, empresas ancla, cadenas de valor, otros)
Actividad 1.2.1 Mipymes acceden y procesan información de mercado.
Actividad 1.2.2 Mipymes utilizan herramientas alternativas para su
promoción comercial. Actividad 1.2.3 Mipymes que participan en eventos de
promoción comercial local/nacional

• Resultado 2: Actividad 2.1.4 Mipymes que han mejorado o implementado


procesos de comercialización, promoción y comunicación. Actividad 2.1.5
Mipymes que han sido apoyadas y han mejorado o implementado procesos
de gestión de recursos humanos. Actividad 2.1.6 Mipymes han desarrollado
herramientas de gestión administrativas financieras. Actividad 2.2.1 y 2.2.2
Capacitaciones o Asistencias técnicas para desarrollo de nuevos productos-
servicios y/o mejora de los existentes, Actividad 2.4.1 Mipymes han sido
asistidas y han logrado incorporar innovación en su gestión, y Actividad 2.7.3
mujeres participan en Programas de Mentoring.

• Resultado 4: Actividad 4.1.2 Actividades de sensibilización y concientización


para Mipymes respecto a la importancia del desarrollo de la cultura de
mejora y aprendizaje constante, Actividad 4.2.1 Instituciones participan en
los eventos de mejora de SDE, Actividad 4.2.3 Instituciones mejoran su oferta
acorde alas necesidades de las Mippymes.

• Experiencia de las Organizaciones Empresariales en ejecución de proyectos AFT en el


marco de AL-INVEST 5.0.

• Propuestas con actividades y estrategia claras con enfoque de género.

• Incorporación de valor añadido europeo: El aporte en conocimiento y experiencia de


entidades y expertos europeos a las actividades del proyecto y/o programa, es decir,
que se establezca claramente una relación de trabajo LA-UE (solicitante y co-
solicitante) y/o colaboración con una iniciativa o Programa Europeo. Se brindará
atención especial a las propuestas que incluyan sinergias con otros programas o
instrumentos de la UE.

• Propuestas regionales con participación mínimo de 2 países, entendiéndose que


deberá tratarse de un proyecto presentado por un consorcio conformado por
instituciones de al menos 2 países, de preferencia que ya hayan trabajado juntos
ejecutando un proyecto AFT.

Se dará especial atención durante el proceso de evaluación a las propuestas que propongan
elementos de valor añadido en (ver tabla de evaluación):

Página 17 de 33
• Iniciativas que promuevan las relaciones intrarregionales y con la UE.

• Estrategias que incluyan un enfoque ambiental

• Propuestas con actividades específicas o estrategias de comunicación claras con la


Delegación de la Unión Europea en su país

2.2.2 Alcance de los proyectos

Para el diseño de las propuestas, el solicitante deberá considerar los componentes,


actividades e indicadores descritos a continuación, combinando apropiadamente las
actividades en función a las necesidades y realidades de sus países y sus organizaciones que
resulten en proyectos integrales que permitan medir un cambio en las Mipymes y las OE
destinatarias que resulten beneficiadas con el AFT.

Las propuestas no necesariamente deben cubrir todos los componentes y actividades


mencionadas en este punto, sin embargo, los postulantes deben tener en cuenta que uno de
los criterios de evaluación es la contribución que realiza el proyecto presentado al
cumplimiento de indicadores del programa.

Independientemente de la estrategia y enfoque que se utilice con el afán de facilitar la


comprensión del proyecto y analizar la alineación al programa AL-Invest 5.0, las propuestas
deberán utilizar la numeración y nombre de las actividades e indicadores mencionados a
continuación. La tabla muestra las actividades prioritarias y la meta mínima de indicadores
que deberá cumplir cada proyecto (marcadas con *), pudiendo además desarrollar otras
actividades y cumplir con otros indicadores, siempre y cuando estén enmarcadas en esta lista.

Lógica de Intervención Indicadores objetivamente verificables para la presente


convocatoria (por proyecto)

1.1. Desarrollo de mecanismos de vinculación


empresarial

1.1.1 Organización de esquemas asociativos y actividades Al menos 200 Mipymes vinculadas empresarialmente.
de cooperación empresarial (núcleos, grupo de trabajo, (*)
clústers, consorcios, comisiones sectoriales, empresas
ancla, cadenas de valor, otros) Al menos 10 esquemas asociativos atendidos (núcleos,
clúster, etc.) (*)

Al menos 50 son mujeres (*)

1.1.3 Plataforma web para vinculación empresarial Mipymes en nivel inicial de vinculación (que participan de
(plataforma web que incluya un directorio y que esté las actividades del programa como capacitaciones y/o AT)
vinculada a otra plataforma)
Mipymes vinculadas a través de una plataforma de
vinculación, información, capacitación y visibilidad de
Mipymes a nivel internacional

1.2. Desarrollo comercial (vinculación, actividades de


promoción)

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1.2.1 Fortalecer las capacidades de las Mipymes para el Mipymes participan en las capacitaciones para el acceso y
acceso y procesamiento de información de mercados procesamiento de información de mercados
(clientes, socios, legislación y políticas, apoyo a la
participación en esquemas de compras públicas, etc.) Al menos 130 Mipymes acceden y procesan
información de mercado (*)

1.2.2 Fortalecer las capacidades de las Mipymes de Mipymes participan en las capacitaciones para su
promoción comercial (Red AL-INVEST desarrollo de promoción comercial
habilidades de herramientas web, etc.)
Al menos 200 Mipymes utilizan herramientas
alternativas para su promoción comercial (*)

1.2.3 Actividades de Promoción Comercial local, Nacional e Al menos 120 Mipymes que participan en eventos de
Internacional promoción comercial local/Nacional (*)
MM € en intenciones de negocios

Mipymes que participan en eventos de promoción comercial


Internacionales
MM € en intenciones de negocios

2.1 Desarrollo de las competencias de las Mipyme

2.1.1 Evaluación y plan de intervención de la Mipyme Mipymes diagnosticadas


(diagnóstico, perfil de potencial de producto-mercado, plan
de intervención grupal y/o por empresa) Mipymes con Plan de intervención grupal, x con plan de
acción individual

2.1.4 Mejora de los procesos de comercialización, Mipymes han sido apoyadas para mejorar sus procesos de
promoción y comunicación de productos y/o servicios de las comercialización, promoción y comunicación.
Mipymes
Al menos 120 Mipymes que han mejorado o
implementado procesos de comercialización,
promoción y comunicación (*)

2.1.5 Implementación o mejora de la gestión de recursos Al menos 140 Mipymes han sido apoyadas para mejorar
humanos de las Mipymes. la gestión de sus recursos humanos (*)

140 Mipymes que han mejorado o implementado


procesos de gestión de recursos humanos (*)

2.1.6 Implementación o mejora de la gestión financiera, Mipymes han sido apoyadas para mejorar su gestión
administrativa y organizacional de las Mipymes. financiera, administrativa y organizacional

Al menos 160 Mipymes han desarrollado herramientas


de gestión administrativas financieras (MOF, plan de
marketing, organigrama, etc.) (*)

2.2. Desarrollo de oferta competitiva de las Mipymes.

2.2.1 Capacitaciones o Asistencias Técnicas para la mejora Al menos 400 Mipymes auditadas/apoyadas para la
de productos y/o servicios existentes en cuanto a empaques, mejora de productos o servicios existentes (*)
cumplimiento de requisitos de acceso, certificaciones,

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auditorías de diseño, etc. Al menos 150 Mipymes han adecuado o mejorado sus
productos o servicios existentes. (*)

2.2.2 Capacitaciones o Asistencias técnicas para desarrollo Al menos 110 Mipymes apoyadas en el diseño y
de nuevos productos y/o servicios. (análisis de necesidades, adecuación de nuevos productos/servicios (*)
auditorias de diseño)
Al menos 55 Mipymes han diseñado/adecuado un
nuevo producto o servicio (*)

2.4 Mejora de la Innovación en las Mipymes

2.4.1 Incorporación de innovación en producto-proceso 100 Mipymes que han sido capacitadas/asistidas para la
sectorial. (consultorías grupales y alianzas con innovación de sus productos / procesos (*)
universidades y centros de transferencia tecnológica, 'visita
a salones de innovación de Ferias Internacionales, 50 Mipymes que logran incorporar innovación en su
concurso) gestión. (*)

20 Mipymes participan de los concursos de innovación

2.5 Mejora de la gestión ambiental en las Mipymes

2.5.1 Incorporación de buenas prácticas en gestión Mipymes que han sido capacitadas/asistidas para
ambiental (gestión de residuos, reducción de huella de incorporar Sistemas de gestión ambiental
carbono, reducción de consumo de agua, eficiencia
energética, producción más limpia, etc) - capacitaciones, Mipyme con acciones de gestión ambiental implementadas.
A/T, concursos, certificaciones.

2.7 Empoderamiento de mujeres.

2.7.2 Construcción de redes para el empoderamiento de mujeres participan en eventos de networking


mujeres (networking, encuentros, reuniones)

2.7.3 Mentoring 20 Mujeres participan del Programa de Mentoring (*)

1 Programa de Mentoring implementados (unos por


país) (*)

3.1 Desarrollo de Servicios en las OE para las Mipymes

3.1.1 Identificación de necesidades, diseño y desarrollo de Nuevos Servicios para Mipymes desarrollados / mejorados
nuevos servicios para las Mipymes (p.e innovación, uso de
TICS, etc.) Al menos x instituciones desarrollan sus competencias. en
la prestación de nuevos servicios

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3.1.2 Fortalecer las competencias técnicas al interior de las Procesos de transferencia realizados
OE para generar vínculos empresariales entre Mipymes
(redes, cadenas, núcleos, clústers, esquemas asociativos, Gestores formados en desarrollo de vínculos empresariales
etc.)

3.2 Desarrollo de sistema informáticos y/o de gestión


para la mejora de su capacidad organizativa y
prestación de servicios a las Mipymes

3.2.2 Diseño e implementación de sistemas informáticos Sistema informático desarrollado / mejorado


interactivos para una atención personalizada a las Mipymes.
(ej: CRM, Sistemas de información, aplicaciones web,
sistemas estadísticos, etc.), para la prestación de los
servicios a las Mipymes

3.2.3 Fortalecimiento de las competencias técnicas de las OE incorpora innovación para mejora de servicios al socio y
OE para implementar un Programa de Innovación para procesos internos
mejora de la atención a las Mipymes y procesos internos
Gestores formados en innovación para mejora de servicios
al socio y procesos internos

3.2.4 Fortalecimiento de las competencias técnicas de las OE incorporan buenas prácticas en gestión ambiental
OE para implementar buenas prácticas en gestión ambiental
(gestión de residuos, reducción de huella de carbono, eco Gestores formados en gestión ambiental
eficiencia energética, etc.)

4.1 Dinamización de la demanda de SDE.

4.1.2 Actividades de sensibilización y concientización para Al menos 700 Mipymes sensibilizadas/concientizadas


Mipymes respecto a la importancia del desarrollo de la respecto a la importancia de la innovación y el
cultura de mejora y aprendizaje constante. aprendizaje constante (*)

4.2 Potenciar la oferta del mercado de SDE.

4.2.1 Desarrollo de vínculos institucionales para mejorar el 10 Instituciones participan de los eventos de mejora de
mercado de SDE a nivel local y nacional (reuniones de SDE (*)
coordinación, encuentros, alianzas, etc.)
1 Encuentros de coordinación locales, nacionales
realizados (*)

Alianza pública -privada para mejorar el mercado de


servicios de desarrollo empresarial

4.2.3 Desarrollo de servicios e información para las Mipymes Al menos 2 Instituciones mejoran su oferta acorde a las
en base a las necesidades identificadas (mejora/ajuste de necesidades de las Mipymes (*)
servicios actuales en base a las necesidades de las
Mipymes)

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2.2.3 Seguimiento y monitoreo

Deberán obligatoriamente brindar información al sistema de monitoreo del programa:

• Presentar la actualización de la línea de base en caso de que sea el mismo grupo de


beneficiarios.

• En el caso de que el grupo de beneficiarios sea diferente, deberá presentar la línea de


base y la respectiva actualización a la finalización del proyecto.

Esto incluye las etapas de presentación de informes intermedios, finales y otras encuestas
que vayan a ser aplicadas. En este sentido, las instituciones que se adjudiquen la ayuda
financiera a terceros deberán prever en sus presupuestos costos relacionados al relevamiento
de la información por parte de las Mipymes, la tabulación de las encuestas, elaboración y
presentación de informes técnicos y financieros (intermedios y final) con todos los
justificantes de gasto y ejecución de las actividades del proyecto.

La fase de diseño del cuestionario y análisis de la información está cubierta por el Consorcio
de Ejecución Directa y por la CEPAL.

2.2.4 Actividades transversales

Las propuestas deberán prever recursos para participar de las actividades de coordinación e
intercambio de experiencia entre organizaciones empresariales, a fin de promover el
fortalecimiento institucional de las mismas. La previsión de recursos dependerá del número
de participaciones y tipo de actividades. Este importe puede oscilar entre los € 5.000 y €
7.000 aproximadamente y deberá cargarse en las partidas correspondientes del presupuesto.

Entre los eventos y actividades conjuntas que se ejecutarán podemos mencionar entre otros:

a) Academy 2019

b) Webinars 2018 y 2019.

c) Foro internacional 2019.

d) Evento de cierre 2019

3.DOTACIÓN FINANCIERA
El importe máximo global de subvención asignado es de 600.000,00 EUR para la presente
convocatoria. CAINCO en su rol de coordinador del consorcio se reserva el derecho de no
adjudicar todos los fondos disponibles. En caso de existir más fondos disponibles este importe
máximo global de subvención podrá ser incrementado.

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La presente convocatoria de propuestas tiene por objeto la selección y financiación de contratos
para prestar ayuda financiera a terceros AFT.

• El importe máximo de subvención para cada proyecto de AFT es de € 100,000 por


proyecto.

La subvención solicitada dentro de la presente convocatoria de propuestas no podrá exceder los


siguientes porcentajes del total de costos elegibles de la acción:

• Porcentaje máximo de subvención: 80% del total de costos elegibles de la acción. (véase
también el apartado 2.1.3 costos elegibles).

• Porcentaje mínimo de subvención: 50% del total de costos elegibles de la acción. (véase
también el apartado 2.1.3 costos elegibles).

En ningún caso la sumatoria de la subvención de proyectos ejecutados ya sea en la 1era, 2da y/o
3era convocatoria, incluida la subvención solicitada en esta 4ta convocatoria, puede sobrepasar
los € 400.000,00 por cada institución solicitante

4.PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD Y
PROCEDIMIENTOS
4.1 PLAZO
El plazo de presentación de las solicitudes concluirá el 24 de septiembre de 2018 a las 16.00 horas
(fecha y hora de Bolivia GMT-4). Se recomienda encarecidamente a los solicitantes que no
esperen hasta el último día para presentar sus solicitudes, ya que una sobrecarga excepcional de
las líneas o un fallo de la conexión a internet (cortes del suministro eléctrico, etc.) podrían
dificultar su envío. CAINCO no asumirá ninguna responsabilidad por los retrasos debido a dichas
contingencias.

Cualquier solicitud presentada después del plazo indicado será rechazada automáticamente.

4.2 PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES


4.2.1 Registro de organizaciones (solicitantes y co-solicitantes)

El registro de las organizaciones empresariales solicitantes y co-solicitantes en el sistema de


convocatorias del sitio web del Programa AL-Invest 5.0 es obligatorio para la presente
convocatoria de propuestas.

El sistema de convocatorias incluye una base de datos en línea en la cual las organizaciones
empresariales interesadas en postularse a una convocatoria deben registrarse y actualizar

Página 23 de 33
periódicamente sus datos administrativos, experiencia sectorial y situación financiera. Las
organizaciones registradas en este sistema obtienen un número de identificación ID que
deberán utilizar en la presentación de su solicitud.

Puede acceder al sistema a través de la siguiente página web y proceder al registro de su


institución: http://www.alinvest5.org, al momento de crear su cuenta. En la misma página
puede descargar el “manual de usuario” que explica el proceso de registro de organizaciones.

Para el registro de su organización deberá completar los campos solicitados en el sistema y


cargar la siguiente documentación incluyendo los documentos del punto 5.2 de la Guía. En
caso de no contar con la siguiente información su solicitud podrá ser rechazada:

• Documentos legales:

a) Estatuto o reglamento de la institución


b) Documento que acredite su personería jurídica
c) Documento de identificación Tributaria
d) Poder del representante legal
e) Cédula de identidad del representante legal
f) Ficha de Entidad Legal
g) Ficha de Entidad Financiera (solo debe presentarla el solicitante)

• Estados Financieros:

a) Estados Financieros de los 3 últimos ejercicios (Balance General y Estado de


Resultados) con su respectivo Informe de Auditoría Externa

Si su organización ya tiene una cuenta, solamente deberá actualizar la información de la


misma.

Cualquier consulta relacionada a la inscripción de organizaciones deberán ser realizadas a la


siguiente dirección de correo electrónico: informaciones.alinvest5@cainco.org.bo.

El registro debe realizarse antes de comenzar a elaborar la propuesta y no esperar a la fecha


límite de presentación de propuestas. Todas las actualizaciones de datos podrán realizarse
antes de la fecha límite de presentación de propuestas; no se podrá realizar ningún cambio
posterior a la fecha límite.

4.2.2 Formulario de solicitud

Las organizaciones empresariales solicitantes deberán presentar sus solicitudes en español,


siguiendo las instrucciones sobre el documento de síntesis incluidas en el Anexo A.1
Formulario de solicitud de fondos concursables adjunto a esta Guía.

Las solicitudes incompletas serán rechazadas, por lo tanto, los solicitantes deberán verificar
que su solicitud esté completa cotejándola con la lista de verificación (Sección 2.3 del A1
formulario de solicitud de fondos concursables).

Asimismo, no deben enviarse anexos adicionales a los solicitados en la presente convocatoria.

Página 24 de 33
Cualquier incoherencia significativa en el A1 Formulario de solicitud (por ejemplo,
incoherencias en los importes mencionados en las distintas hojas de trabajo del presupuesto)
podrá dar lugar al rechazo de la solicitud. Solo se solicitarán aclaraciones cuando la
información facilitada no sea clara e impida al Comité de Evaluación realizar una evaluación
objetiva.

4.2.3 Dónde y cómo enviar las solicitudes

Las solicitudes deberán presentarse en línea a través del sistema de convocatorias


https://www.alinvest5.org siguiendo las instrucciones del manual de usuario, disponible en el
sitio web.

Una vez finalizada la presentación de la solicitud on-line a través del sistema, el solicitante
recibirá un acuse de recibo.

Las solicitudes enviadas por cualquier otro medio (por ejemplo, fax o correo electrónico) o a
otras direcciones que no sea el sistema serán rechazadas.

4.2.4 Comunicación, aclaración e información adicional

El único canal de comunicación establecido en esta convocatoria es a través del Sitio de


convocatorias: https://www.alinvest5.org y el correo electrónico:
informaciones.alinvest5@cainco.org.bo.

Para cualquier aclaración a la presente convocatoria podrá remitirse a la siguiente dirección


de correo electrónico informaciones.alinvest5@cainco.org.bo.

El plazo máximo para realizar consultas es 19 días hábiles antes del plazo para presentación
de las solicitudes, pasada esta fecha, CAINCO no tiene la obligación de contestar preguntas.
Las respuestas se darán a más tardar 14 días hábiles antes de que venza el plazo de
presentación de las solicitudes.

Todas las preguntas así como sus respectivas respuestas serán publicadas en el sitio de
convocatorias (https://www.alinvest5.org), por lo que se recomienda que al momento de
formular su pregunta tome en cuenta que ésta podrá ser leída por otros postulantes.
Asimismo, se sugiere consultar periódicamente el sitio mencionado anteriormente para estar
debidamente informado de las preguntas y respuestas publicadas.

Para que todos los solicitantes reciban un trato igualitario, CAINCO y las demás
organizaciones del consorcio de ejecución directa no podrá dar ninguna opinión previa sobre
la elegibilidad de los solicitantes, co-solicitantes, un proyecto o actividades específicas.

Para cualquier consulta referente al registro de los solicitantes y co-solicitantes potenciales,


deberán realizarse al siguiente correo electrónico: informaciones.alinvest5@cainco.org.bo.

Las comunicaciones de los resultados de las diferentes etapas del proceso de evaluación, así
como solicitudes de información adicional serán cargadas en la cuenta del solicitante en el

Página 25 de 33
sitio de convocatoria https://www.alinvest5.org, por lo que se sugiere revisar periódicamente
el mismo.

5.PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN, SELECCIÓN Y


ADJUDICACIÓN
5.1 EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE PROPUESTAS
Las solicitudes serán evaluadas por un Comité de Evaluación, compuesto por las organizaciones
que conforman el consorcio de ejecución directa. La Comisión Europea participará en todo el
proceso de acuerdo a lo dispuesto en la guía de solicitantes EuropeAid/150066/DH/ACTC, del
programa AL-Invest 5.0.

El proceso de evaluación contempla 3 etapas de acuerdo al siguiente detalle:

ETAPA 1: CONTROLES ADMINISTRATIVOS Y EVALUACIÓN DEL DOCUMENTO DE SÍNTESIS

a) Verificación administrativa: Previo a la evaluación del documento de síntesis por el


Comité de Evaluación, se realizará una revisión administrativa en la cual se evaluarán los
siguientes aspectos:

• Respecto del plazo de presentación. Si no se ha respetado el plazo, la solicitud


será rechazada automáticamente.

• El formulario de solicitud debe cumplir con todos los criterios establecidos en los
puntos 1 al 13 de la lista de verificación (sección 2.3 del Anexo A1 Formulario de
solicitud de fondos concursables); En caso de que no cumpla con los mismos, o
ante la ausencia de alguno de los datos solicitados, podrá ser motivo suficiente
para rechazar la solicitud y no continuar con su evaluación.

Solamente continuarán el proceso de evaluación aquellos documentos de síntesis que


hayan superado la verificación administrativa.

b) Evaluación del documento de síntesis: Los documentos de síntesis serán evaluados en lo


relativo a la pertinencia, la estrategia de implementación y la contribución al logro de los
objetivos, actividades e indicadores de la presente convocatoria.

El documento de síntesis podrá recibir una puntuación máxima de 30 puntos de


conformidad con el desglose previsto en la tabla de evaluación siguiente. La evaluación
verificará también el cumplimiento de las instrucciones para la redacción del documento
de síntesis, que figura en el formulario de solicitud.

Los criterios de evaluación se muestran en la siguiente tabla de evaluación:

Página 26 de 33
Tabla de evaluación del documento de síntesis:

puntuación
Sección
máxima

1. Pertinencia de la acción 16
1.1. En qué medida es pertinente la propuesta con la prioridad de la experiencia del
5
solicitante en la ejecución de Proyectos AFT
1.2. ¿En qué medida es pertinente la propuesta con respecto a los objetivos y
prioridades de la convocatoria de propuestas?
Objetivos de la convocatoria:
a) Consolidación de la vinculación empresarial.
b) Consolidación de la mejora de la productividad de las Mipymes.
Prioridades de la convocatoria: 3
a) Enfoque de género
b) Propuestas regionales
c) Consorcios ya existentes
d) Valor añadido europeo
Medio punto por cada prioridad
1.3. ¿En qué medida es pertinente la propuesta respecto a las necesidades y
limitaciones del país o países, región o regiones destinatarios de la propuesta (incluyendo
sinergias con otras iniciativas de la UE)?
3
3 puntos sólo si se ha identificado y se explica bien el problema a abordar y se incluyen
sinergias con otras iniciativas UE.

1.4. ¿En qué medida están claramente definidas y estratégicamente elegidas las partes
implicadas (beneficiarios finales, grupos destinatarios, etc.)? ¿Están claramente definidas
sus necesidades? ¿Se abordan adecuadamente en la propuesta? 2
Beneficiarios: Organizaciones Empresariales que se fortalecen y mejoran sus servicios
para el apoyo a las Mipymes

1.5. ¿Contiene la propuesta elementos específicos de valor añadido, como cuestiones


medioambientales, derechos de las minorías y derechos de los pueblos indígenas, o
innovación y mejores prácticas y otros elementos adicionales indicados en el apartado
2.2.1 de la presente Guía?
Valor añadido según la convocatoria: (1 punto por cada aspecto cumplido) 3
a) Relaciones intrarregionales y con la UE (1 punto)
b) Estrategias que incluyan un enfoque ambiental (1 punto)
c) Acciones y/o estrategia clara de comunicación con la DUE en su país (1 punto)

2. Estrategia de implementación 5

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2.1. ¿Qué grado de coherencia tiene la estrategia de implementación de la acción?

a) 3 puntos si se considera satisfactorio 3


b) 2 puntos si se considera aceptable
c) 1 punto si considera deficiente

2.2. ¿La estrategia tiene en cuenta los factores externos y las partes interesadas?

a) 2 puntos si se considera satisfactorio 2


b) 1 punto si se considera aceptable
c) 0 punto si considera deficiente

3. Contribución al logro de objetivo e indicadores 9


3.1 ¿La propuesta muestra claramente la contribución a los objetivos, actividades e
indicadores de la presente convocatoria?

a) 3 puntos si se considera satisfactorio. 3


b) 2 puntos si se considera aceptable.
c) 1 punto si seconsidera deficiente.
d) 0 punto si se considera muy deficiente.
3.2 Cuál es la contribución a los indicadores prioritarios de la tercera convocatoria.
• Resultado 1: Actividad 1.1.1 Organización de esquemas asociativos y actividades de
cooperación empresarial (núcleos, grupo de trabajo, clústers, consorcios, comisiones
sectoriales, empresas ancla, cadenas de valor, otros) Actividad 1.2.1 Mipymes acceden y
procesan información de mercado. Actividad 1.2.2 Mipymes utilizan herramientas
alternativas para su promoción comercial. Actividad 1.2.3 Mipymes que participan en
eventos de promoción comercial local/nacional
• Resultado 2: Actividad 2.1.4 Mipymes que han mejorado o implementado procesos de
comercialización, promoción y comunicación. Actividad 2.1.5 Mipymes que han sido
apoyadas y han mejorado o implementado procesos de gestión de recursos humanos.
Actividad 2.1.6 Mipymes han desarrollado herramientas de gestión administrativas 6
financieras. Actividad 2.2.1 y 2.2.2 Capacitaciones o Asistencias técnicas para desarrollo
de nuevos productos-servicios y/o mejora de los existentes, Actividad 2.4.1 Mipymes han
sido asistidas y han logrado incorporar innovación en su gestión, y Actividad 2.7.3 mujeres
participan en Programas de Mentoring.
• Resultado 4: Actividad 4.1.2 Actividades de sensibilización y concientización para
Mipymes respecto a la importancia del desarrollo de la cultura de mejora y aprendizaje
constante, Actividad 4.2.1 Instituciones participan en los eventos de mejora de SDE,
Actividad 4.2.3 Instituciones mejoran su oferta acorde alas necesidades de las Mippymes.
Calificación: medio punto por cada actividad prioritaria (deberá aportar los indicadores
previstos en el punto 2.2.2 de esta convocatoria)
Total 30

Página 28 de 33
c) Preselección: Una vez finalizada la evaluación de los documentos de síntesis, en primer
lugar se hará una preselección de aquellos documentos que hayan obtenido una
puntuación total mínima de 23 puntos.

En segundo lugar, el número de documentos de síntesis se reducirá, teniendo en cuenta el


orden de puntuación, a aquellos en los que la suma de la contribución solicitada sea del
máximo del 300% del presupuesto global disponible para la convocatoria de propuestas. El
importe de las contribuciones solicitadas de cada documento de síntesis se basará en la
dotación financiera indicativa prevista en el punto 3 de la presente guía.

CAINCO comunicará los resultados de la evaluación de los documentos de síntesis a los


respectivos solicitantes a través del sistema, indicando si su solicitud fue presentada antes
de finalizar el plazo, el número de referencia asignado, si el documento de síntesis fue
evaluado y los resultados de la evaluación.

ETAPA 2: EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD COMPLETA

a) Evaluación del documento completo y capacidad técnica y financiera de los solicitantes y


co-solicitantes: En esta etapa, se distinguen dos tipos de criterios de evaluación: criterios
de selección y de adjudicación.

• Los criterios de selección: Contribuyen a evaluar la capacidad financiera y


operativa de los solicitantes y de los co-solicitantes (si los hubiera) con objeto de
garantizar que:

▪ Disponen de fuentes de financiación estables y suficientes para mantener


su actividad durante el periodo en que se lleva a cabo el proyecto y, en su
caso, para participar en su financiación;

▪ Disponen de la capacidad de gestión y las competencias y cualificaciones


profesionales requeridas para llevar a cabo satisfactoriamente la acción
propuesta; este criterio se aplicará también al co-solicitante(s)

• Los criterios de adjudicación: Permiten evaluar la calidad de las solicitudes


presentadas en relación con los objetivos establecidos, con el propósito de
conceder las subvenciones a aquellos proyectos que optimicen la eficacia global de
la convocatoria de propuestas. Se refieren a aspectos como el interés de la acción,
su coherencia con los objetivos de la convocatoria de propuestas, calidad, impacto
esperado, sostenibilidad y relación costo-eficacia.

Puntuación:

La tabla de evaluación está dividida en secciones y subsecciones. Cada subsección se


puntuará entre 1 y 5 de la manera siguiente: 1 = muy deficiente; 2 = deficiente;
3 = aceptable; 4 = satisfactorio; 5 = muy satisfactorio.

Página 29 de 33
Tabla de evaluación del documento completo:

puntuación
Sección
máxima
1. Capacidad Financiera y Operativa 20
1.1. ¿Tienen los solicitantes y, si procede, sus co-solicitantes suficiente experiencia en gestión
5
de proyectos?
1.2. ¿Tienen los solicitantes y, si procede, sus co-solicitantes suficiente experiencia técnica? (en
5
particular, conocimientos de las cuestiones que deben tratarse)
1.3. ¿Tienen los solicitantes y, si procede, sus co-solicitantes suficiente capacidad de gestión?
5
(Incluyendo personal, equipamiento y capacidad para gestionar el presupuesto de la acción)
1.4. ¿Dispone el solicitante principal de fuentes de financiación estables y suficiente 5
2. Relevancia de la acción 30
Puntuación transferida de la evaluación del documento de síntesis 30
3. Efectividad y viabilidad de la acción 25
3.1. ¿Son las actividades propuestas apropiadas, prácticas y acordes con los objetivos y los
10
resultados esperados?
3.2. ¿Es satisfactoria la organización y el nivel de participación del solicitante y los co-
solicitantes en la acción? ¿Los procedimientos de seguimiento y evaluación interna se 5
enmarcan a los establecidos en la convocatoria?
3.3. ¿Es claro y factible el plan de acción? 5
3.4. ¿Contiene la propuesta indicadores del resultado de la acción objetivamente verificables? 5
4. Sostenibilidad de la acción 10
4.1. ¿Es probable que la acción tenga un efecto tangible sobre los grupos destinatarios? ¿Puede
la propuesta tener efectos multiplicadores? (Incluyendo posibilidades de reproducción y 5
extensión de los resultados de la acción y de difusión de la información)
4.2. ¿Son sostenibles los resultados previstos de la acción propuesta? 5
5. Presupuesto y relación costo-eficacia de la acción 15
5.1. ¿Están debidamente reflejadas las actividades en el presupuesto? 5
5.2. ¿Es satisfactoria la relación existente entre costos estimados y resultados esperados? 10
TOTAL 100

Nota sobre la sección 1. Capacidad financiera y operativa

Si la puntuación total de la sección 1 es menor de 12 puntos, la solicitud será rechazada. Si


la puntuación de al menos una de las subsecciones de la sección 1 es igual a 1, la solicitud
también será rechazada.

b) Selección provisional: Una vez efectuada la evaluación de las solicitudes, se dispondrán en


una tabla, en función de la puntuación obtenida y dentro de la dotación financiera
disponible, las solicitudes seleccionadas provisionalmente y se establecerá una lista de
reserva siguiendo los mismos criterios que se utilizará si a lo largo del periodo de validez
de la lista de reserva llegara a haber más fondos disponibles.

Página 30 de 33
Si luego de la firma de contratos con las entidades que se adjudiquen la subvención
quedase algún monto remanente, se verificará si el remanente cubre el importe de
subvención solicitada del primer proyecto en la lista de reserva, si este remanente no
llegase a cubrir el importe de subvención solicitada de este primer proyecto se consultará
al solicitante principal para ejecutar su proyecto conforme presentado con esta
subvención disponible, es decir, aumentando su propia co-financiación. En caso que el
solicitante desistiese se procederá a consultar al solicitante principal del próximo proyecto
en lista de reserva y así sucesivamente hasta utilizar el importe remanente o terminar la
lista de reserva.

ETAPA 3: VALIDACIÓN DE LA ELEGIBILIDAD DE LOS SOLICITANTES Y CO-SOLICITANTES

La elegibilidad solo se verificará, a partir de los documentos justificativos solicitados por CAINCO
(véase el apartado 5.2 y 4.2.1) respecto a aquellas solicitudes que hayan sido seleccionadas
provisionalmente en función de su puntuación y dentro de la dotación financiera disponible.

La declaración del solicitante (sección 2.2.2 del Anexo A1 Formulario de solicitud de fondos
concursables) se cotejará con los documentos justificativos presentados. La falta de uno de los
documentos justificativos o cualquier incoherencia entre la declaración del solicitante y los
documentos justificativos podrá ser motivo suficiente para rechazar la solicitud.

Se comprobará que el solicitante, los co-solicitantes y el proyecto son elegibles de acuerdo con los
criterios establecidos en los apartados 2.1.1, 2.1.2 y 2.1.3 de la presente guía.

Toda solicitud rechazada será sustituida por la solicitud que se encuentre en la mejor posición en
la lista de reserva y que se ajuste a la dotación financiera disponible.

5.2 PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS DE LAS


SOLICITUDES SELECCIONADAS PROVISIONALMENTE.
CAINCO informará por escrito del resultado de la evaluación a los solicitantes provisionalmente
seleccionados o incluidos en la lista de reserva y procederá a la revisión de los siguientes
documentos para poder verificar su elegibilidad y la de sus co-solicitantes, en su caso.

Los documentos justificativos deberán ser facilitados a través del Sistema junto con los
documentos del punto 4.2.1 y el formulario de solicitud, dentro del plazo de presentación del
mismo, éstos son:

1. Los estatutos o reglamentos de asociación de los solicitantes y, en su caso, de cada uno de


los co-solicitantes7.

2. Estados Financieros de los 3 últimos ejercicios (Balance General y Estado de Resultados)


con su respectivo Informe de Auditoría Externa

7 Cuando el solicitante o los co-solicitantes sean una entidad pública creada por una ley, deberá facilitarse
una copia de dicha ley.

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3. Ficha de entidad legal (véase el anexo A.4 de la presente Guía), completada debidamente y
firmada por cada uno de los solicitantes (esto es, el solicitante y cada uno de los co-
solicitantes, en su caso), acompañada de los documentos justificativos requeridos
necesarios para la comprobación de los criterios de elegibilidad (Véase apartado 2.1)

4. Ficha de identificación financiera del solicitante según el modelo del anexo A.5 de la
presente Guía, certificada por el banco en el que se vayan a efectuar los pagos. Dicho
banco deberá estar ubicado en el país en que esté establecido el solicitante.

Los documentos justificativos deberán presentarse en forma de originales en el sistema, copias o


versiones escaneadas (que muestren sellos legibles, firmas y fechas) de tales originales.

Si los documentos no están redactados en español se recomienda que se realice la traducción, en


los que demuestren la elegibilidad del solicitante, para facilitar la evaluación.

En caso de que no se presenten los justificantes mencionados en este apartado y en el 4.2.1


dentro del plazo indicado por CAINCO, la solicitud podrá ser rechazada.

Tras verificar los documentos justificativos mencionados en este apartado y en el 4.2.1, se decidirá
sobre la concesión de las subvenciones.

5.3 NOTIFICACIÓN DE LA DECISIÓN


5.3.1 Contenido de la decisión

Se informará a los solicitantes por escrito de la decisión del Comité Evaluador sobre su solicitud y,
en caso de rechazo, de los motivos de tal decisión negativa. Esta notificación aparecerá
automáticamente en el sistema de convocatoria, en la cuenta del solicitante.

5.3.2 Calendario indicativo


FECHA HORA*

Reunión de información (si se celebra) No aplicable No aplicable

Lanzamiento de convocatoria 01/08/2018

Plazo para solicitar aclaraciones a CAINCO 27/08/2018 16:00

Plazo para la comunicación de aclaraciones por 03/09/2018 16:00


parte de CAINCO

Plazo para la presentación del formulario de 24/9/2018 16:00


solicitud on-line

Información dirigida a los solicitantes sobre la 04/10/2018* 16:00


apertura y verificación administrativa y la
evaluación de los documentos de síntesis (etapa
1)

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Comunicación a los solicitantes de la evaluación 18/10/2018* 16:00
de los formularios de solicitud completos (etapa
2)8

Notificación de la concesión (previa verificación 22/10/2018* 16:00


de la elegibilidad) (etapa 3)

Firma del contrato9 26/10/2018* -

* Fecha provisional.

Todas las horas corresponden a la franja horaria de Bolivia

Este calendario indicativo podrá ser actualizado por CAINCO durante el proceso. En tal caso, el
calendario actualizado será publicado en el sitio web https://www.alinvest5.org.

5.3.3 Condiciones aplicables a la ejecución de la Acción tras la decisión del Comité de


Evaluación de conceder una subvención

Tras la decisión de conceder una subvención, se propondrá un contrato al beneficiario o


beneficiarios de acuerdo con el contrato de subvención de CAINCO (véase el anexo A.6 y A.6.1 de
la presente Guía).

Al firmar la solicitud (anexo A.1 de esta Guía), los solicitantes, en el caso de serle concedida una
subvención, declaran aceptar las condiciones del contrato tal y como están establecidas en el
modelo de contrato de subvención. Esto incluye el cumplimiento de los procedimientos técnicos,
financieros, de monitoreo y visibilidad que forman parte del contrato.

8. Este plazo podrá rebasarse en casos excepcionales, en particular para acciones complejas (incluyendo las
convocatorias con varios beneficiarios), cuando haya un gran número de propuestas o cuando se hayan
producido retrasos imputables al solicitante.
9 Este plazo podrá rebasarse en casos excepcionales, en particular para acciones complejas (incluyendo las
convocatorias con varios beneficiarios), cuando haya un gran número de propuestas o cuando se hayan
producido retrasos imputables al solicitante.

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