La Subasta Inversa Electrónica. ¿Qué es?

, requisitos y procedimiento

NTRODUCCIÓN

La Subasta Inversa Electrónica permite realizar compras estatales de manera eficiente pues
todo el procedimiento se realiza a través del internet. Este hecho ha generado que sea el
método más utilizado por las Entidades del Estado para contratar bienes y servicios.

¿QUÉ ES LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA?

La Subasta Inversa es un método de contratación que se realiza virtualmente a través de la

página web del SEACE, mediante el cual, las Entidades del Estado pueden contratar bienes y
servicios que se encuentren en el Listado de Bienes y Servicios Comunes (LBSC).

La Entidad contratante elegirá al proveedor que presente en su propuesta el menor

precio respecto de los bienes o servicios solicitados en las Bases de la Subasta Inversa
Electrónica.

Beneficios

Beneficios para las entidades públicas:

 Reduce los costos vinculados con el tiempo de realización de procedimientos de

selección.

 Facilita, mediante las Fichas Técnicas, una descripción objetiva del bien o servicio a
contratar previamente a una convocatoria.

 Faculta la generación de estrategias de agregación de la demanda para beneficiarse de

mejores precios derivados de las economías de escala.

 Promueve la objetividad en los procedimientos de selección, dado que para

determinación del ganador solo se considera el menor precio ofertado.

 Contribuye a la eficiencia por ser un procedimiento de selección electrónico, con una

mínima intervención de la entidad.

 Permite mayor transparencia y control.

Beneficios para los proveedores:

 Reduce los costos vinculados con el tiempo de realización de procedimientos de

selección.

 Facilita, mediante las Fichas Técnicas, una descripción objetiva del bien o servicio a
contratar previamente a una convocatoria.
  Posibilita el acceso a miles de oportunidades de venta (totalidad de entidades públicas
a nivel nacional).

 Faculta el registro de sus ofertas de manera electrónica, lo que facilita la participación

de proveedores de diversas localidades a nivel nacional.

 Posibilita la mejora de su oferta en más de una oportunidad durante el periodo

establecido de manera electrónica.

LISTADO DE BIENES Y SERVICIOS COMUNES (LBSC)

PERU COMPRAS administra el Listado de Bienes y Servicios Comunes. Para definir las
características de los bienes y servicios comunes utiliza el siguiente proceso:

1. Solicita información u opinión técnica a otras Entidades del Estado, gremios u

organismos que considere pertinente.

2. Verifica que exista más de un proveedor en el mercado que brinde el bien o servicio.

3. Elabora la Ficha Técnica en el que estandariza la identificación y descripción de un bien

o servicio común.

4. Aprueba la Ficha Técnica

5. Finalmente, incluye la Ficha Técnica en el Listado de Bienes y Servicios Comunes (LBSC)

según a la categoría que pertenezca.

 Alimentos, bebidas y productos de tabaco.

 Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y materiales anticorrosivos.

 Componentes y suministros de construcciones, estructuras y obras.

 Componentes y suministros de fabricación.

 Componentes, equipos y sistemas de acondicionamiento y de distribución.

 Material, accesorios y suministros de plantas y animales vivos.

 Medicamentos y productos farmacéuticos.

 Servicios financieros y de seguros.

La Ficha Técnica entra en vigencia desde el día siguiente de publicada en la página web del
OSCE.

Si la Entidad inicia el procedimiento de un método de contratación distinto al de Subasta

Inversa Electrónica y antes de la publicación de la Ficha Técnica, el procedimiento iniciado
deberá continuar.

Solo si el procedimiento iniciado es declarado desierto, el siguiente método de contratación

que se utilice será la Subasta Inversa Electrónica o Adjudicación Simplificada.
LOS REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN EL SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA.

Los proveedores que deseen participar en un proceso de Subasta Inversa Electrónica deben
cumplir con los siguientes requisitos:

1. Contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).

2. No encontrarse impedido por la ley para contratar con el Estado.

3. Inscribirse en el registro de participantes a través del SEACE.

EL PROCEDIMIENTO DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

1.Convocatoria

Luego de la elaboración y aprobación de las bases, el Órgano Encargado de las Contrataciones

o el Comité Selección, publicará la convocatoria a través de la página web del SEACE. En la
publicación de convocatoria deberá constar lo siguiente:

 La identificación, domicilio y RUC de la entidad que convoca

 La identificación del procedimiento de selección.

 La descripción básica del objeto del procedimiento

 El requerimiento del área usuaria

 La Ficha Técnica del bien o servicio requerido

 El calendario del procedimiento de selección.

 El plazo para el cumplimiento de las prestaciones.

Una vez publicada la Ficha Técnica, la información establecida sobre| los bienes y servicios
comunes no podrá ser modificada. El Órgano Encargado de la Contrataciones o Comité de
Selección solo podrán realizar precisiones de las Fichas Técnicas en las Bases.

Es importante que el Órgano Encargado de la Contrataciones o Comité de Selección corrobore

previamente que la Ficha Técnica incluida en las bases se encuentre vigente en el Listado de
Bienes y Servicios Comunes.

2. Registro de participantes

La inscripción de los participantes se realiza a través del SEACE de forma gratuita y electrónica.
El postor que desee participar deberá contar con inscripción vigente en el RNP y no deberá
estar inhabilitado para contratar con el Estado.

3. Registro de ofertas
El postor deberá registrar en el SEACE el monto de la oferta y los documentos solicitados en las
bases, mediante el siguiente procedimiento:

1. Registrar los datos de su representante legal. En caso fuera un consorcio se debe

consignar los datos del consorcio y del representante legal común.

2. Adjuntar el archivo digital conteniendo los documentos escaneados de su oferta, de

acuerdo a lo requerido en las bases.

3. Registrar el monto total de la oferta, el cual será utilizado por el sistema para dar inicio
al periodo de lances en línea.

El monto de la oferta deberá incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones,
pruebas y cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien o
servicio que contratará la Entidad del Estado.

4. Presentación de ofertas

Cuando el postor confirme en el sistema del SEACE la presentación de su respectiva oferta, se

generará un aviso electrónico en la ficha del procedimiento, indicando que la oferta ha sido
presentada.

En caso que participe un consorcio, solo el representante legal será quien presente la oferta;
por lo que, los demás integrantes del consorcio no podrán presentar ofertas individuales.

5. Apertura de Ofertas y Periodo de lances

La etapa de Apertura de Ofertas y Periodo de Lances deberá programarse a partir del día
siguiente de finalizada la presentación de las ofertas. Dura como mínimo dos horas dentro del
horario de 8:00 a 18:00 horas.

 Apertura de Ofertas

La apertura de ofertas se realiza en la fecha y hora señalada en las Bases. Previamente, el

Órgano Encargo de las Contrataciones o el comité selección verificará el registro y
presentación de dos (2) ofertas como mínimo para que inicie el ciclo de periodo de lances,
caso contrario, el procedimiento es declarado desierto.

 Periodo de lances

En el periodo de lances los postores pueden mejorar los montos de su oferta mediante los
lances sucesivos en línea. La mejora del monto de oferta será a criterio de cada postor.

Para mejorar el precio de la oferta, el postor debe realizar los siguientes pasos:

1. Ingresar al SEACE utilizando su usuario y contraseña, en la fecha y hora indicada en las

bases

2. Acceder a la ficha del procedimiento, luego dirigirse a la opción mejora de precios.

3. Luego, el SEACE indicará al postor si está ganando, perdiendo o empatando en la

subasta hasta ese momento.

El postor puede mejorar el precio de su oferta durante el plazo establecido en la convocatoria.

Sin embargo, los lances que envíe deberán ser inferiores al último precio ofertado.
Cinco minutos antes de la finalizar este periodo, el SEACE enviará una alerta. Los postores
podrán enviar sus últimos lances. Por tanto, una vez culminado el clico, el sistema no admitirá
más lances.

6. Determinación del Orden de Prelación

Culminada la etapa anterior, el SEACE establece el orden de prelación según el precio de los
lances enviados por los postores en la Subasta Inversa Electrónica. Generando un reporte, en
el que visualizará los lances de menor a mayor precio.

Se considera ganador de la subasta al postor que presentó el menor precio. En caso de empate
entre dos o más postores, el sistema realizará automáticamente un sorteo para establecer el
postor ganador.

7. Otorgamiento De La Buena Pro

Una vez determinado el orden de prelación de los lances, el Órgano Encargado de las
Contrataciones o Comité de Selección deberá otorgar la buena pro al postor que ocupa el
primer lugar y cumpla con los documentos requeridos en las bases. En caso de que el postor
no cumpla con los requisitos establecidos se le descalificará, y se revisará las demás ofertas
respetando el orden de prelación.

Luego, el Órgano Encargado de las Contrataciones o Comité de Selección elaborará el acta de

otorgamiento de la buena pro y lo publicará a través del SEACE con la siguiente información:

 Resultado del primer y segundo lugar postor

 Sustento debido en los casos en que los postores ha sido descalificados

 Información detallada de las subsanaciones que se hayan presentado.

En caso que la oferta de menor precio supere el valor estimado de la convocatoria, el órgano
encargado de las contrataciones o el comité de selección, otorgará la buena pro siempre que la
Entidad contratante cuenta con el presupuesto correspondiente y la aprobación del Titular de
la Entidad.

8. Consentimiento De La Buena Pro

El consentimiento de la buena pro se produce a los cinco días hábiles de la notificación de su

otorgamiento en el SEACE. Si los postores interponen el recurso de apelación, el
consentimiento se realiza a los ocho días de la notificación del otorgamiento de la buena pro.

CONCLUSIÓN.

 La Subasta Inversa Electrónica es un método de contratación que se realiza

virtualmente a través de la página web del SEACE.

 En el procedimiento de la Subasta Inversa Electrónica se evalúa únicamente los precios

ofrecidos por los proveedores, mas no las características técnicas del bien o servicio
 requerido. Ya que todas las características de los bienes y servicios están establecidas
en las Fichas Técnicas.

 PERÚ COMPRAS aprueba las Fichas Técnicas, luego las incluye al Listado de Bienes y
Servicios Comunes al que se accede a través del SEACE.

 Las Entidades del Estado deberán utilizar la Subasta Inversa Electrónica cuando los
bienes o servicios que se proyectan adquirir cuenten con una Ficha Técnica incluida en
el Listado de Bienes y Servicios Comunes.

 Si la Entidad inicia el procedimiento de un método de contratación distinto al de

Subasta Inversa Electrónica y antes de la publicación de la Ficha Técnica, el
procedimiento iniciado deberá continuar.

 Solo si el procedimiento iniciado es declarado desierto, el siguiente método de

contratación que se utilice será la Subasta Inversa Electrónica o Adjudicación
Simplificada.