Génesis del sistema educativo

nacional

La escolarización como estrategia de homogeneización

 La República Conservadora

Desde 1880 hasta 1916 la política nacional fue hegemonizada por

distintas facciones de la oligarquía, que por esos años consolidó la
propiedad de la tierra, los frigoríficos y el comercio exterior (1).
El lugar de la Argentina en la división internacional del trabajo
coincidía con la del resto de América Latina (modelo
agroexportador):
● Importación de manufacturas
● Exportación de carne y granos
● Endeudamiento externo creciente
Para comprender las características de la sociedad en ese
período consultar:

El documental “Bialet Massé 100 años después”

https://www.youtube.com/watch?v=AwYzx9-YGPI
Publicado el 20 jul. 2012
Bialet Massé, un siglo después focaliza sobre el informe que el médico, abogado e
ingeniero español Juan Bialet Massé elaboró en 1904, a pedido del entonces
presidente Julio Argentino Roca. Titulado Informe sobre las clases obreras en el
interior de la Argentina, Bialet Massé expuso las deficiencias en materia de salud,
trabajo y educación de catorce provincias argentinas. Luego de recorrer gran parte
de los territorios transitados por Bialet Massé (pueblos de Misiones, Tucumán,
Jujuy, Salta, Chubut y Neuquén) para su informe, el realizador encontró una
coincidencia con la actualidad que estremece.
Las cosas no han cambiado mucho lamentablemente.

También se puede consultar el informe completo en

http://www.trabajo.gba.gov.ar/informa... http://www.trabajo.gba.gov.ar/informa... Formato: pdf
http://www.pagina12.com.ar/diario/sup...
 “Civilización” y “Barbarie”
El poder dominante se erige a partir de la derrota y las políticas de
exterminio ejercidas entre 1860 y 1880 contra las tres regiones donde se
asentaban los núcleos originarios indígenas del país.
En el noroeste los pueblos Calchaquíes mestizados con los pobladores
españoles y criollos, otorgaron los contingentes más numerosos para los
levantamientos del Chacho Peñaloza y Felipe Varela. En la represión que
siguió a la derrota de esos caudillos murieron aproximadamente 40.000
gauchos.
La guerra del Paraguay en el Noreste tivo características devastadoras para la
población de raíces guaraníticas que apoyaron la resistencia de Solano López.
De los 100.000 combatientes sólo sobrevivieron 409.
Finalmente, la campaña del Desierto dirigida por el General Julio A Roca,
quiebra la resistencia Mapuche que había durado más de tres siglos. Dispersos
en las tierras del sur, refugiándose en las montañas de la precordillera, los
sobrevivientes de uno de los pueblos más aguerridos del continente, van a
dejar deshabitados vastos territorios donde se asentarían, poco después
latifundios laneros. (5)
 Sarmiento y la Educación Popular
Su actividad política se enmarcó en un clima de luchas internas en un país que se encontraba en vías de la
organización nacional. Unitarios y federales, Buenos Aires y las Provincias del interior, “civilización y barbarie” dirá
Sarmiento, son algunos de los antagonismos que en la sociedad argentina de la época se presentaban. Sarmiento,
enrolado bajo el lema de “Civilización o Barbarie” caracterizó los dos tipos de ideologías para él vigentes en el país:
• La barbarie, representada por los caudillos y el mundo rural y, en Buenos Aires, por la figura de Juan Manuel de
Rosas, quién fue gobernador y estuvo a cargo de la representación nacional de las provincias en el exterior entre
1829-1832 y 1835-1851.
• La civilización representaba a las ciudades, al progreso, la industria, el avance científico y tecnológico. Su mirada
estaba orientada hacia el exterior, primero Europa y luego los Estados Unidos

“Adquiere el Estado la obligación de inspeccionar desde el momento en que se reconoce obligado a cuidar de que
todos sus miembros reciban en la infancia aquella parte de educación, que es imprescindible por lo menos para que
el hombre salga del estado de naturaleza y se halle apto, por la adquisición de sus conocimientos rudimentales, para
cultivar su inteligencia y satisfacer a las necesidades de la vida civilizada.”
SARMIENTO, D. F. (1896): Obras de D. F. Sarmiento. Tomo XI de la Educación Popular, p. 89. Buenos Aires. Imprenta
M. Moreno. (6)
Centralización del sistema educativo argentino
● En 1884 el Congreso Nacional debatió y aprobó la
Ley 1420 de Educación Común, laica, gratuita y
obligatoria.
● Se estableció un Consejo escolar en cada distrito
● Se creó un Consejo Nacional de Educación
● en 1905 se sancionó la Ley Lainez, que autorizaba
a la Nación a instalar escuelas de su jurisdicción en
las provincias.
Entre 1875 y 1095 queda organizado
legalmente el Sistema Educativo Argentino
Durante este período se dictaron leyes
de educación primaria y universitaria.
En relación a la Educación Secundaria
no se lo consideraba como un nivel
integral.
Mitre había planteado y organizado un
modelo de Educación preparatoria
destinada a las clases dirigentes.
 Bases ideológicas de la acción pedagógica

El logro de la homogeneidad cultural y social se convirtió en el objetivo prioritario del sistema educativo moderno.
La formación de ciudadanos homogéneos, del hombre tipo era una tarea inscripta en la meta integradora más
amplia, Para el liberalismo - doctrina que sustenta tal concepción -, el individuo se define por su pertenencia a una
organización más general y común, el Estado Nacional. (2)

Los liberales que ocuparon el poder en la Argentina en los 80 fueron positivistas. El positivismo en tanto “filosofía
del orden” constituía en sustento ideológico del camino conducente al progreso.
En el centro del debate con la iglesia, se destacaba la intervención sobre el orden familiar. El proyecto positivista se
enfrentó con la necesidad de desplazar a la iglesia de la educación para diseñar formas de una nueva intervención.
La intervención médico/educativa apuntaba a transformar las antiguas estructuras familiares. El poder paterno
poseía una discrecionalidad sin límites, el padre decidía sobre el destino de sus hijos, la realización de alianzas, la
educación y sobre todas las decisiones que involucraran a la dinámica familiar.
A través de la alianza entre el médico, la maestra y la madre fue posible introducir en la familia un conjunto de
normas para el cuidado y la crianza de los niños, los controles sobre el cuerpo.
Este proceso obedeció a la necesidad de mejorar las condiciones de salud de la población para integrarla en las
estructuras productivas. La salud y la educación fueron los pilares del estado civilizador.(3)
 Ideas Pedagógicas

La idea de que mediante la ciencia la humanidad podía “descubrir” las leyes naturales y dominarlas se hizo cada vez
más fuerte en el sentido común.
Este énfasis en la ciencia como fundamento de la acción pedagógica estaba ya presente en Pestalozzi y en Herbart.
Pestalozzi planteaba un método experimental, para poner a prueba las leyes de la naturaleza. Subrayó la
importancia de la observación directa, y desarrolló un método de interrogación para la educación de la percepción.
“Todo nuestro conocimiento procede de tres formas elementales: el número, la forma y la palabra” estos tres
pilares constituyeron la base de la didáctica pestalozziana, junto con el principio de observación y educación
perceptiva. (4)
Herbart sistematizó la idea de que la pedagogía debía fundarse ante todo en la psicología.
Como seguidor y sucesor de Kant formalizó su pedagogía en una serie de leyes y reglas universales. Pensaba que la
pedagogía general se estudia conforme a tres principios:
● Gobierno (el logro del orden y la conducción de la clase)
● Instrucción (lleva a multiplicar el interés y la virtud)
● Disciplina (formar el carácter y educar la voluntad)
Planteó el triángulo pedagógico clásico: Maestro - alumno - conocimiento
Propuso un método aplicable a todas las edades y todos los contenidos
El Pedagogo argentino Rodolfo Senet (1872-1938) formula los principios
de Pestalozzi en su libro Pedagogía:
 El Normalismo
Para los normalistas creían en la necesidad de la escuela pública
y consideraban que la formación del ciudadano era una
“misión”.
El método, la organización escolar, la planificación, la
evaluación y la disciplina eran las nociones que organizaban su
práctica. Esas categorías serían organizadoras de su identidad,
lo cual tuvo como consecuencia que el vínculo pedagógico fuera
necesariamente bancario (en el sentido en que Paulo Freire usa
esa categoría).
Eran profundamente sarmientinos, se sentían representantes de
la civilización y combatientes contra la barbarie.
Clasificaban y registraban todo en registros de asistencia y de
conducta, en bitácoras, boletines de clasificaciones y
leccionarios.
Rodolfo Senet y otros pedagogos positivistas propusieron en sus
obras formas de evaluación, registro, clasificación y selección
de los alumnos.(7)
1420
La Aventura
de
Educar
https://youtu.be/zfqskglhEqQ
El film documental 1420, la aventura de educar transcurre a fines
del siglo XIX y cuenta la historia de las 65 maestras
norteamericanas contratadas por Sarmiento.
Ellas fueron las artífices del éxito del sistema educativo en la
Argentina, uno de los más avanzados de Latinoamérica. El film
trata, a su vez, sobre la promulgación de la Ley 1420 de Educación
Pública que establece la instrucción primaria obligatoria, gratuita y
laica.
"1420" resulta una reflexión sobre la historia de la Educación en la
Argentina. Con la actuación de Joaquín Furriel.
 Los inicios del Nivel Inicial
Una de las contribuciones que hizo Juana
Manso a la educación argentina fue el
impulso para la creación de Jardines de
Infantes, retomando algunas experiencias
previas que se habían llevado a cabo
durante el gobierno de Bernardino
Rivadavia en la década de 1820. A través
del intercambio de cartas con Mary Mann
tomó contacto con el movimiento del
Kindergarten desarrollado exitosamente en
los Estados Unidos y alentado por el
propio Sarmiento desde su visita a ese
país. A través de los Anales, Manso
difundió los beneficios de los Jardines de
Infantes e informó a las maestras el
carácter de los mismos, recomendando
canciones, traducciones para rondas,
gimnasia y juegos. Fue promotora de las
ideas de Pestalozzi y Froebel, a quienes
se ocupó de traducir con la idea de
promover estas instituciones y formar
maestras para los niños más pequeños.
Juana Manso Sus ideas pedagógicas fueron influidas por
Pestalozzi.
Consideraba que los niños podían entenderse
como pequeñas plantas de un jardín y el
maestro como un jardinero.
para educar a los niños se debe tener en cuenta
su edad e intereses, los niños se expresan a
través de las actividades de percepción
sensorial, el juego y a actividad y el lenguaje.
Federico Froebel
Desarrolló juguetes para la educación infantil.
Sara Eccleston
En la Escuela Normal de Paraná se le
encomendó la organización de un
departamento de Educación infantil.
Contribuyó a la formación de maestras
jardineras siguiendo las ideas de
Federico Froebel.
 Inicios y sentido de las Escuelas Especiales

Con la influencia del normalismo y

el positivismo pedagógico
aparecen en los sistemas
educativos nacionales, en la
Escuela Pública, las
clasificaciones de los alumnos
según sus capacidades y se
confina a los “anormales” en
instituciones especiales.
Los científicos de la época
analizaban la sociedad como
producto de regularidades y
normas. desde la ciencia se
prescribe cuál es la conducta
natural y esperable, y por lo tanto
genera y produce lo “anormal”
Los “atrasados” escolares
 Referencias

1- Puiggros, Adriana.(2006) Qué pasó en la educación en la Argentina. ed. Galerna. pag. 79

2- Aillaud, Andrea (2007) Los maestros y su historia: Los orígenes del magisterio argentino. Buenos
Aires. Ed. Granica. pag. 51
3- de la Vega, Eduardo.(2010) Anormales, deficientes y especiales. Una genealogía de la Educación
Especial. Noveduc Pag. 75
4- Caruso y Dussel (1999) La invención del Aula. Santillana. Pag. 116
5- Argumedo, Alcira.(2006) Los silencios y las voces de América Latina. Ediciones pensamiento
nacional. Pag. 50
6- SILVINA ROMERO. Igualdad y diversidad en la formación del sistema educativo argentino: la
influencia sarmientina. En Revista Iberoamericana de Educación ISSN: 1681-5653 n.º 49/7 – 25 de
junio de 2009
7- Puiggros (opus cit.) pag. 96
Consignas de trabajo
● Después de leer con atención la presentación, mirar los videos y consultar la bibliografía obligatoria:
● Complete el siguiente cuadro:

Modelo Oligárquico Liberal (1880 - 1914)

Contexto histórico (Proyecto político - Modelo

económico - sociedad)

Organización del sistema educativo

Ideas pedagógicas

● Escriba un texto de 600 palabras a partir de las siguientes palabras clave:

Estado - Sistemas educativos modernos - civilización/Barbarie - método - disciplina -
homogeneización - segregación - inclusión
Hoja A4 - Letra arial 12 - interlineado 1.5