Actividad de aprendizaje 10 Evidencia 1: Artículo “Presupuestos”

Presentado por

Astrid Carolina Tejada Aguirre

Servicio Nacional De Aprendizaje Sena

Tecnólogo En Gestión Logística
Medellín – Antioquia
2019
http://sepacomo.com/presupuesto-general-de-la-nacion/
Actividad de aprendizaje 10 Evidencia 1: Artículo “Presupuestos”

En esta evidencia debe elaborar un artículo acerca del presupuesto del Estado
colombiano. Para desarrollar la evidencia se recomienda revisar los materiales de
formación y realizar consultas en la página web del Ministerio de Hacienda de
Colombia, al igual que artículos o noticias relacionadas con el tema. Indicaciones
para desarrollar la evidencia:

 A partir de las lecturas de los materiales de formación y las consultas realizadas

a través de la web, elabore un artículo de máximo tres (3) páginas cuyo tema se
centre en el comportamiento del Presupuesto General de la Nación durante los
últimos 5 años.

 En el artículo, además de abordar el tema establecido, también debe dar

respuesta a los siguientes cuestionamientos:
o ¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?
o ¿Quién aprueba el presupuesto nacional? o ¿Cómo se distribuye el Presupuesto
General de la Nación?
o ¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la Nación?
o ¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de un
año fiscal?
o ¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del Presupuesto
General de la Nación en los últimos 5 años? Finalmente, en el artículo plasme una
postura u opinión frente al manejo actual que se le da al Presupuesto General de la
Nación.

Nota: para el desarrollo de esta evidencia se deben tener en cuenta el material de

formación “Elaboración del presupuesto de ingresos y gastos” y los materiales
complementarios pertenecientes a esta actividad de aprendizaje.

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Presupuesto General de la Nación

El presupuesto es el instrumento para el cumplimiento de los planes y programas de

desarrollo económico y social. Está conformado por el Presupuesto de la Nación y el
Presupuesto de los Establecimientos Públicos del orden nacional, para una vigencia fiscal.

Comprende las ramas legislativa y judicial, el Ministerio Público, la Contraloría General de

la República, la organización electoral, y la rama ejecutiva del nivel nacional, con excepción
de los establecimientos públicos, las empresas industriales y Comerciales del Estado y las
sociedades de economía mixta.

Por otro lado, el presupuesto como instrumento financiero por excelencia, está llamado
a permitir al Estado garantizar el cumplimiento de su función económica y asegurar la
coordinación y organización eficiente en la producción de bienes y servicios públicos.

El segundo nivel incluye la fijación de metas a todo el sector público y la distribución de los
excedentes financieros de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y de las
Sociedades de Economía Mixta con el régimen de aquellas.

¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?

El presupuesto nacional se refiere a los gastos e ingresos estimados que tiene el Estado
relativos a un año calendario en particular. Tiene entre sus múltiples propósitos realizar una
evaluación del total de los ingresos y los gastos del Estado.

Busca establecer un razonable equilibrio entre los gastos y los ingresos, haciendo posible
una evaluación de los efectos que ellos producirán sobre la economía. Sobre todo ello priva
un cálculo que contiene elementos de incertidumbre propios de la naturaleza de realización
de las actividades que allí se especifican como ¨cuentas¨, programas, proyectos, y acciones
que se supone van a ser implementadas en el período de la duración presupuestaria.

El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones

(gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean
liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).La aprobación de los presupuestos
constituye una de las atribuciones del congreso o parlamento de un país, mediante
la correspondiente Ley de presupuestos; que es una norma legal, contemplada en diversos
ordenamientos jurídicos dictada por este órgano a finales de año (generalmente los últimos
días de diciembre) que regula todo lo concerniente a los presupuestos para el año
siguiente. Esta ley incluye la relación de gastos que puede ejercer

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El Estado y los ingresos que éste debe alcanzar en el próximo año. Además, es una ley de
naturaleza mixta puesto que su función es legislativa pero también de control. Por sus
especiales características, la ley de presupuestos puede tener una tramitación especial o
distinta de las otras leyes.

¿Quién aprueba el presupuesto nacional?

El congreso nacional, las asambleas departamentales y los concejos municipales

respectivamente que señala la ruta de gastos e inversiones que hará el Gobierno para el
funcionamiento del Estado.

¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación?

El presupuesto se destina en el 50% a gastos de Seguridad Interna y Externa (Policía y

Defensa). Un examen sereno de los datos muestra que esto no es verdad, sino más bien
que prioriza el gasto social, la inversión se concentra en los sectores de inclusión social yr
econciliación, transporte, trabajo, hacienda, educación, vivienda, agropecuario,
comunicaciones y justicia.

¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la Nación?

A la Contraloría General de la República - CGR- por atribución constitucional, y en forma

externa, le corresponde conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal de las
entidades y organismos públicos en su respectiva jurisdicción. La Ley 42 de 1993 facultó a
la Contraloría General de la República para establecer los métodos y procedimientos con
los cuales evaluará la calidad, el nivel de confianza y eficiencia del Sistema de Control
Interno de las entidades públicas, como parte del ejercicio de su función fiscalizadora. En
consecuencia, el control fiscal al realizarse en forma posterior y selectiva no participa de las
actuaciones administrativas, sino que por el contrario cada entidad automáticamente, tiene
la facultad de diseñar y aplicar sus métodos y procedimientos de Control Interno, según su
naturaleza y en atención a los parámetros formulados por la Ley 87 de 1993.

¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de un año

fiscal?

Este si puede influir pero el gobierno debe cumplir con la normatividad vigente y con las
metas fiscales que se derivan de la programación macroeconómica y fiscal contenidas en
el Marco Fiscal de Mediano Plazo. Se formuló de conformidad con lo dispuesto en la
Constitución Política, el Estatuto Orgánico de Presupuesto, y demás normas vigentes, en
especial la Ley 819 de 2003, el Decreto Único reglamentario No. 1608 de 2015 y la Ley1473
de 2011, mediante la cual se establece una regla fiscal para el Gobierno Nacional Central
(GNC).

¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del Presupuesto

General de la Nación en los últimos 5 años?

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 Es importante tener en cuenta el efecto que un menor crecimiento de la economía puede
tener sobre el recaudo y la financiación del presupuesto, dado que existe una correlación
directa entre estas dos variables, donde menos puntos de crecimiento significarían menores
recaudos, con efecto no solo en el año presente sino en el siguiente. En ese sentido, de
confirmarse los pronósticos del Banco de la República para sobre el PIB, los ingresos del
Gobierno podrían ser inferiores respecto de las proyecciones oficiales. El proceso de
formulación, aprobación y ejecución del presupuesto es, por definición, un proceso político
en el que participa una diversidad de actores con intereses heterogéneos y en el que los
resultados dependen de una gran cantidad de reglas formales y prácticas reales. Estas
reglas determinan los incentivos y restricciones que cada jugador trae a la mesa en la que
se toman las decisiones presupuestales.

Con relación a mi opinión personal, lo más significativo del proceso presupuestal es que
sus resultados deben tener implicaciones sobre todos los miembros de una sociedad. Si el
presupuesto representa las principales necesidades de la población, tanto a nivel individual
como regional y sectorial, puede convertirse en un instrumento de equidad. De igual forma,
si cumple los objetivos de estabilidad y consistencia macroeconómica, hará posible que las
finanzas públicas sean sostenibles en el largo plazo y si además tiene la capacidad de
adaptarse a las condiciones que le impone el ciclo económico, puede servir como
instrumento de estabilización de la economía.
Por último, si asigna los recursos a las actividades de mayor rendimiento y asegura su
ejecución a través de mecanismos idóneos, se convierte en una herramienta de eficiencia
económica.

El presupuesto es por sus mismas características el instrumento de manejo financiero más

importante de la política fiscal, donde se programa y registra el gasto público y su forma de
financiación y en él se establecen las reglas para su ejecución.

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Bibliografía
https://senaintro.blackboard.com/bbcswebdav/pid-93580460-dt-content-rid-200256488_4-
1/institution/SENA/Ventas/822202/Contenido/DocArtic/Material_Elaboracion_del_presupuestos_
de_ingresos_y_gastos.pdf?version=1

http://sepacomo.com/presupuesto-general-de-la-nacion/

https://www.emprendices.co/presupuestos-procesales/

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