Guia de Introduccion Unidad II

UNIDAD II
INTRODUCCION Y EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION Y LA CONTADURIA
OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Definir la importancia de la Administración Profesional y la Contaduría Publica en

el Mundo Moderno
 Explica el proceso evolutivo de ambas carreras
 Explicar los principios de la contabilidad generalmente aceptados, y los principios
administrativos
CONTENIDO
1. La Administración: Definición, Objetivos y Finalidad

2. Evolución
3. Clásicos de la Administración
4. Origen
5. Ciencia – Arte
6. Principios generales de la Administración
7. Contaduría Pública
8. Definición- Objetivos-Evolución- Finalidad-Importancia
9. El “Status” de la Contabilidad
10. Ciencia-Arte-Sistema-Técnica
11. Principios de Contabilidad Generalmente aceptados
12. Pragmatismo – Doctrina anglosajona
ADMINISTRACION
Introducción y Evolución de la Administración y la Contaduría

DEFINICION
La administración se define en varias formas, dependiendo del punto de vista,
convicciones y compresión del que la define. Podemos analizar a la administración
como disciplina y como proceso. Como disciplina es un cuerpo acumulado de
conocimientos que incluye principios, teorías, conceptos, etc. La administración como
proceso comprende funciones y actividades que los administradores deben llevar a
cabo para lograr los objetivos de la organización.
La Palabra administración proviene del latín (ad, dirección hacia, tendencia; minister,
comparativo de inferioridad, y el sufijo ter, que indica subordinación u obediencia, es
decir quien cumple una función bajo el mando de otro, quien le presta un servicio a otro)
y significa subordinación y servicio. En su origen, el término significaba función que se
desempeña bajo el mando de otro, servicio que se presta a otro.
Reinaldo Da Silva, afirma que existen tantos conceptos de administración como libros
sobre el tema. No obstante, la gran mayoría de las definiciones comparten una idea
básica: la administración esta relacionada con el logro de los objetivos por medio de los
esfuerzos de otras personas.
Entre algunas definiciones de varios autores encontramos:
Según Idalberto Chiavenato, la administración es "el proceso de planear, organizar,

dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos organizacionales"
Para Robbins y Coulter, la administración es la "coordinación de las actividades de

trabajo de modo que se realicen de manera eficiente y eficaz con otras personas y a
través de ellas"
Dr. George R. Terry la define como: “La administración consiste en lograr que se hagan
las cosas mediante otras personas”.
Koontz y O*Donnell nos da la siguiente definición: “La dirección de un organismo social

y su efectividad en alcanzar objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus
integrantes”.
J. D. Mooney: “Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un
profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana”. Y contrapone esta definición
con la que da sobre la organización como: “la técnica de relacionar los deberes o
funciones específicas en un todo coordinado”.
Peterson y Plowman: “Una técnica por medio de la cual se determinan, clarifican y

realizan los propósitos y objetivos de un grupo humano particular”.

Henry Fayol (considerado como el verdadero padre de la moderna Administración), dice
que “administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar”.
Peter Drucker: es simplemente el proceso de tomar decisiones y de controlar los actos

de los individuos, con el propósito manifiesto de alcanzar metas previamente
determinadas.
Con base en el análisis de las definiciones anteriores, es posible definir la

Administración como:
Proceso que consiste en planear, organizar, dirigir y controlar el empleo de los

recursos organizacionales para conseguir determinadas metas en una forma
eficaz y eficiente.
Existen dos ideas importantes en esta definición:
1. Las cuatros funciones de planeación, organización, dirección y control

2. El logro de las metas organizacionales de una manera eficaz y eficiente

PROCESO ADMINISTRATIVO
PLANEACION: Proceso para establecer metas y un curso de acción adecuado para

alcanzarlas.
ORGANIZACIÓN: Proceso para comprometer a dos o más personas para que trabajen
juntas de manera estructurada, con el propósito de alcanzar una meta o una serie de
metas especificas
DIRECCION: Proceso para dirigir e influir en las actividades de los miembros de un

grupo o una organización entera, con respecto a una tarea.
CONTROL: Proceso para asegurar que las actividades reales se ajustan a las
actividades planificadas.
ELEMENTOS DEL CONCEPTO
Al analizar detenidamente las definiciones de administración, se puede observar que

muchos autores concuerdan, de una u otra manera, en que el concepto de
administración está integrado por los siguientes conceptos:
1. Objetivo: Es decir que la administración siempre esta enfocada a lograr fines o

resultados.
2. Eficacia: Capacidad para determinar los objetivos apropiados, es decir cuando se

consiguen las metas que se habían definido. Consiste en lograr los objetivos

satisfaciendo los requerimientos del producto o servicio en términos de cantidad y
tiempo. Se define como “hacer las cosas correctas”
3. Eficiencia: Capacidad de obtener los mayores resultados con la mínima inversión. Se

define como “hacer bien las cosas”
4. Grupo Social: Para que la administración exista, es necesario que se dé siempre

dentro de un grupo social.
5. Coordinación de recursos: Para administrar, se requiere combinar, sistematizar y

analizar los diferentes recursos que intervienen en el logro de un fin común,
6. Productividad: Es la relación entre la cantidad de insumos necesarios para producir

un determinado bien o servicio. Es la obtención de los máximos resultados con el
mínimo de recursos, en términos de eficiencia y eficacia.
OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACION
Según Münch, en su Obra Fundamentos de la Administración, establece que los
principales objetivos de la administración son:
 Optimizar la coordinación de recursos.

 Maximizar la eficiencia en métodos, sistemas y procedimientos.
 Impulsar la innovación, investigación y desarrollo tecnológicos
 Conciliar la eficiencia entre los diferentes miembros del grupo social
 Mejoramiento de la calidad y precio y/o servicio para satisfacer adecuadamente
las necesidades reales del ser humano.
 Obtención de beneficios económicos: lograr la máxima obtención de utilidades,
Manejo adecuado de recursos financieros, desarrollo económico del grupo social.
 Alcanzar objetivos comunes mediante la planificación, organización, dirección y
control de sus actividades y con el USO de recursos, de manera que puedan
satisfacer eficientemente las necesidades de la sociedad
IMPORTANCIA DE LA AMINISTRACION
Reyes Ponce nos enumera la importancia de la administración como:
 La administración se da donde quiera que existe un organismo social, aunque

lógicamente sea más necesaria, cuanto mayor y más complejo sea éste.

 El éxito de un organismo social depende, directa e inmediatamente, de su buena
administración y sólo a través de ésta, de los elementos materiales, humanos,
etc. con que ese organismo cuenta.
 Para las grandes empresas, la administración técnica o científica es indiscutible y
obviamente esencial, ya que por su magnitud y complejidad, simplemente no
podrían actuar si no fuera a base de una administración sumamente técnica.
 Para las empresas pequeñas y medianas, también, quizá su única posibilidad de
competir con otras, es el mejoramiento de su administración, o sea, obtener una
mejor coordinación de su elementos: maquinaria, marcado, calificación de mano
de obra, etc.
 La elevación de la productividad, preocupación quizá la de mayor importancia
actualmente en el campo económico, social, depende, por lo dicho, de la
adecuada administración de las empresas, ya que si cada célula de esa vida
económica social es eficiente y productiva, la sociedad misma, formada por ellas,
tendrá que serlo.
 En especial para los países que están desarrollándose; quizá uno de los
requisitos substanciales es mejorar la calidad de su administración, porque, para
crear la capitalización, desarrollar la calificación de sus empleados y
trabajadores, etc., bases esenciales de su desarrollo, es indispensable la más
eficiente técnica de coordinación de todos los elementos, la que viene a ser, por
ello, como el punto de partida de ese desarrollo.
Podemos concluir la importancia de la administración, con los hechos que la

demuestran objetivamente:
 La administración se aplica a todo tipo de Empresa

 El éxito de un organismo depende directa e inmediatamente de su buena
administración.
 Una adecuada administración eleva la productividad
 La eficiente técnica administrativa promueve y orienta el desarrollo.
 En los organismos grandes de la administración es indiscutible y esencial.
 En la pequeña y mediana empresa la única posibilidad de competir, es aplicando
la administración.
 Imparte efectividad a los esfuerzos humanos
 Ayuda a obtener mejor personal, equipo, materiales, dinero y relaciones
humanas.

 La administración se mantiene al frente de las condiciones cambiantes del
medio, ante esta situación proporciona previsión y creatividad
CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN
1. Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un

organismo social, porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática
de medios. La administración se da por lo mismo en el estado, en el ejército, en
la empresa, en las instituciones educativas, en una sociedad religiosa, etc. Y los
elementos esenciales en todas esas clases de administración serán los mismos,
aunque lógicamente existan variantes accidentales. Se puede decir que la
administración es universal porque esta se puede aplicar en todo tipo de
organismo social y en todos los sistemas políticos existentes.
2. Especificidad. Aunque la administración va siempre acompañada de otros
fenómenos de índole distinta, el fenómeno administrativo es específico y distinto
a los que acompaña. Se puede ser un magnífico ingeniero de producción y un
pésimo administrador. La administración tiene características específicas que no
nos permite confundirla con otra ciencia o técnica. La administración se auxilie
de otras ciencias y técnicas, tiene características propias que le proporcionan su
carácter específico. es decir, no puede confundirse con otras disciplinas.
3. Unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno
administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una
empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los
elementos administrativos. Así, al hacer los planes, no por eso se deja de
mandar, de controlar, de organizar, etc.
4. Valor instrumental. La administración es un medio para alcanzar un fin, es
decir, se utiliza en los organismos sociales para lograr en forma eficiente los
objetivos establecidos.
5. Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una
organización formal.
6. Interdisciplinariedad. La administración hace uso de los principios, procesos,
procedimientos y métodos de otras ciencias que están relacionadas con la
eficiencia en el trabajo.
7. Flexibilidad. Los principios y técnicas administrativas se pueden adaptar a las
diferentes necesidades de la empresa o grupo social.

ORIGEN Y EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION
Las actuales concepciones administrativas son la resultante de un proceso iniciado en
los mismos albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus
propios perfiles a través de diferentes épocas y etapas.
Dicho proceso administrativo se inició como un hecho obligado cuando dos individuos
tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer
por sí solo y evolucionó hasta convertirse en un acto cuidadosamente planificado y
racional que permite alcanzar objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las
mayores satisfacciones para los individuos
Desde que el hombre apareció en la tierra ha trabajado para subsistir, tratando de lograr
en sus actividades la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado en cierto grado la
administración.

Para comprender la evolución de la administración es necesario efectuar una breve
revisión histórica de las relaciones de trabajo, porque es precisamente en la relaciones
de trabajo donde se manifiesta mas representativamente el fenómeno administrativo.
Época primitiva
Los miembros de la tribu realizaban actividades de caza pesca y recolección. Los jefes
de familia tomaban las decisiones de mayor importancia. Se conoció en forma primitiva
la división del trabajo, esto fue originado por la diferencia de capacidad entre los dos
sexos y la diferencia de capacidad según las edades de los integrantes de la sociedad.
Cuando el hombre empezó a trabajar en grupo surgió la administración como una
asociación de esfuerzos para lograr un fin determinado que requiere la
participación de varias personas.
Periodo agrícola
Aparición de la agricultura y de la vida sedentaria. Toma mayor importancia la división

del trabajo por edad y sexo. La organización social de tipo patriarcal se acentuó. La
economía agrícola de subsistencia deja en un lugar secundario a la caza, pesca y
recolección. El crecimiento demográfico obligaba a coordinar mejor los esfuerzos en el
grupo social y a mejorar la aplicación de la administración. La aparición del estado trae
como consecuencia a una civilización en la que surge la ciencia, la literatura, la
religión, la organización política, la escritura y el urbanismo.
En Mesopotamia y Egipto se manifiesta el surgimiento de clases sociales. El control del

trabajo colectivo y el pago de tributos en especie exigían mayor complejidad en la
administración.
Se considera como precursores de la administración moderna al los funcionarios

encargados de aplicar las políticas tributarias del estado y de manejar a un gran numero
de personas cuando se realizaba grandes construcciones.
En el código de Hamurabi se ilustra el desarrollo del comercio de Babilonia, y de su

administración (operaciones crediticias, contabilidad de los templos, y el archivo de una
gran casa de comercio).

Los grandes avances de estas civilizaciones se lograron en gran parte a través de la
utilización de la administración.
Antigüedad grecolatina
En esta época apareció el esclavismo; la administración se caracteriza por su

orientación hacia una estricta supervisión del trabajo y el castigo corporal como medida
disciplinaria. Existió un bajo rendimiento productivo debido al descontento por el trato
inhumano que sufrían los esclavos. Esta forma de organización fue en gran parte la
caída del Imperio Romano.
Época feudal.
Las relaciones sociales se caracterizan por un régimen de servidumbre. La

administración del feudo estaba sujeta al criterio del señor feudal. Los siervos se
vuelven trabajadores independientes, lo que da origen a los talleres artesanales y a un
sistema de oficios con nuevas estructuras de autoridad en la administración. Surgen
nuevas formas de administración: estructuras de trabajo extensas y niveles de
supervisión escasos. Surgen los gremios (antecedente del sindicato), que regulaban los
horarios salarios y demás condiciones de trabajo.
Revolución Industrial
Aparición de diversos inventos que propiciaron el desarrollo industrial. Desaparecen los

talleres artesanales. Centraliza la producción lo que da origen a un sistema de fábricas
donde el empresario es dueño de los medios d producción y el trabajador vende su
fuerza de trabajo. Surge la especialización y la producción en serie. Explotación
inhumana del trabajador: horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores
peligrosas.
Todos estos factores provocaron la aparición de diversas corrientes del pensamiento

social en defensa de los intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones que
posteriormente originarían la administración científica y la madurez de las disciplinas
administrativas.

Siglo XX
Se caracteriza por un gran desarrollo tecnológico e industrial y, consecuentemente, por

la consolidación de la administración. A principios de este siglo surge la administración
científica, siendo Frederick Taylor su iniciador; de ahí en adelante, multitud de autores
se dedican al estudio de esta disciplina. La administración se torna indispensable en el
manejo de cualquier empresa, ya que a través de aquella se logra la obtención de
eficiencia, la optimización de los recursos y la simplificación del trabajo.

CLASICOS DE LA ADMINISTRACION
La administración y las organizaciones son producto de su momento y su contexto
histórico social. Por tanto, la evolución de la teoría de la administración se entiende en
términos de cómo han resueltos las personas las cuestiones de sus relaciones en
momentos concretos de la historia.
La enorme variedad de enfoques del análisis administrativo, la gran cantidad de

investigaciones y el considerable numero de opiniones divergentes han resultado en
una terrible confusión acerca de las teorías y ciencia de la administración y como deben
analizarse los hechos administrativos. Hace años Koontz se refirió a esta situación
como “la selva de las teorías administrativas. Desde entonces, la vegetación de esta
selva ha cambiado un tanto (se han desarrollado nuevos enfoques y enfoques antiguos
han adoptado nuevos significados y terminología), a pesar de lo cual el desarrollo de la
ciencia y teoría de la administración conserva aun la apariencia selvática.
1. ENFOQUE CLASICO DE LA ADMISTRACION

La génesis de la moderna teoría administrativa se inicia con la revolución industrial y,
comparada con otras disciplinas, es muy joven. Como cuerpo sistemático de
conocimientos basado en fundamentos teóricos es casi exclusivamente producto del
siglo XX, sin embargo en este lapso de tiempo su desarrollo ha sido espectacular y se
han generado numerosas teorías.
Los orígenes del desarrollo de la Administración como disciplina se asignan

unánimemente a dos hechos genéricos:
1. Por un lado el crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas que dificultó

las labores de los administradores y obligó a un enfoque científico que sustituyera al
empirismo existente. Del aumento del tamaño de las empresas surgen las condiciones
para poder plantearse la producción a largo plazo y la necesidad de una planificación
no improvisada.

2. Por otro lado, la necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las
organizaciones. Ha aparecido la producción en masa, las empresas están entrando en
un ámbito de competitividad y se hace necesario aprovechar al máximo los recursos al
mismo tiempo. Así surgen los primeros intentos de división del trabajo entre quienes
piensan y quienes ejecutan.
Casi todos los estudiosos de la evolución del pensamiento administrativo coinciden en

que el enfoque clásico de la administración puede desdoblarse en dos orientaciones
bastante diferentes y hasta cierto punto contrapuestas entre sí (Chiavenato, 1990), pero
que se complementan con relativa coherencia. Por un lado, la escuela de la
administración científica, desarrollada en los Estados Unidos a partir de los trabajos de
Taylor y, por otro lado, la corriente de los anatomistas y fisiólogos de la organización,
llamada teoría del proceso administrativo, que se desarrolló en Francia a partir de los
trabajos de Fayol.
1.1. ADMINISTRACION CIENTIFICA
Administración Científica es el nombre que recibió debido al intento de aplicar los

métodos de la ciencia a los problemas de la administración para lograr una gran
eficiencia industrial. Los principales métodos científicos aplicables a los problemas de la
administración son la observación y la medición. La teoría de la administración científica
surgió en parte por la necesidad de elevar la productividad. A mediados del siglo XX, en
Estados Unidos en especial, había poca oferta de mano de obra. La única manera de
elevar la productividad era elevando la eficiencia de los trabajadores. Así fue como
Frederick W. Taylor, Henry L. Gantt y Frank y William Gilbreth inventaron el conjunto de
principios que se conocen como la teoría de la administración científica.
Frederick W.Taylor
Frederick W.Taylor (1856-1915), reconocido como “padre de la administración

científica”. Su principal interés fue la elevación de la productividad mediante una mayor
eficiencia en la producción y salarios mas elevado a los trabajadores, a través de la
aplicación del método científico.

Un casi desconocido ingeniero de Filadelfia, Frederick Taylor, originó en este ambiente
un concepto nuevo e integral de la administración. De acuerdo con Taylor, en lugar de
ser " los hombres del látigo”, los administradores deberían desarrollar una nueva
filosofía y un nuevo enfoque de la administración. Tendrían que cambiar a una visión
más amplia, más compresiva para concebir su trabajo como una incorporación de los
elementos de planificación, organización y control.
Taylor no apareció en escena con todos sus pensamientos ordenados en una teoría
completa; sus ideas fueron generadas mientras trabajaba para diferentes empresas,
comenzado en 1878 en la Midvale Steel Company. En dicha empresa ascendió de
diseñador de modelos a ingeniero en jefe en 1884.
La experiencia de Taylor en Midvale lo llevó a definir pautas claras para mejorar la

eficiencia en la producción. Chiavenato (1990) afirma que el objetivo final de Taylor era
que los directivos asumieran como guía en el desarrollo de sus funciones los cuatro
principios siguientes:
1. Principio de planificación: sustitución en el trabajo del criterio individual del trabajador,

la improvisación y la actuación empírico-práctica por métodos basados en
procedimientos científicos. Sustitución de la improvisación por la ciencia mediante la
planificación del método.
2. Principio de preparación: selección científica de los trabajadores; hay que prepararlos

y formarlos para que produzcan más y mejor. En el pasado, el propio trabajador escogía
su trabajo y la forma de ejecutarlo y se formaba a sí mismo dentro de los límites de sus
posibilidades.
3. Principio de control: hay que controlar el trabajo para cerciorarse de que está siendo
ejecutado según las normas establecidas y según el plan previsto. Es necesaria una
estrecha colaboración entre directivos y trabajadores para que la ejecución sea lo más
efectiva posible.
4. Principio de ejecución: asignación diferenciada de las atribuciones y

responsabilidades para que la ejecución del trabajo sea más disciplinada. Los

trabajadores asumen la responsabilidad de ejecutar las tareas y la dirección la
correspondiente a su diseño y planificación.
Taylor tuvo una gran influencia en las prácticas administrativas de las siguientes
décadas. Aun en nuestros días, los principios administrativos taylorianos forman parte
del pensamiento administrativo, principalmente en las fábricas y en las operaciones
industriales. Resulta un tanto sorprendente, y Taylor fue el primer sorprendido, que las
críticas contra la administración científica no tuvieran más detractores entre los mismos
administradores, que en definitiva eran los perjudicados al tener que cambiar todos sus
hábitos de trabajo. Las resistencias más fuertes provinieron de los trabajadores y sobre
todo de los líderes sindicales.
Taylor sostenía que el éxito de estos principios requería una revolución total de la
mentalidad de los obreros y patrones.
¿Cómo funcionan en la práctica estos principios de la administración científica? Veamos

un ejemplo.
El ejemplo más conocido de la administración científica de Taylor es el experimento de

los lingotes de hierro. Los trabajadores cargaban los lingotes (de 42 kilos cada uno) a
los carros del ferrocarril. Su promedio diario de producción era de 12.5 toneladas. Taylor
creía que si se analizaba científicamente el trabajo para determinar “la mejor manera”
de cargar lingotes, la producción aumentaría de 47 o 48 toneladas diarias. Después de
analizar de manera científica varias convicciones de procedimientos, técnicas y
herramientas y el equipo correcto, hizo que el trabajador siguiera sus instrucciones con
exactitud y lo motivó con el incentivo económico de un pago diario mucho mejor. Taylor
aplicó un sistema semejante con otros puestos y pudo establecer la “mejor manera” de
desempeñarlos. En general, Taylor logró mejoras permanentes en la producción del
orden de 200% o más. Asimismo, sugirió a los patrones que le pagaran a los
trabajadores más productivos una cantidad superior a la de los demás, usando una tasa
“científicamente” correcta”, con la que se beneficiaria tanto a la empresa como el
trabajador. Así, se fomentaría que los trabajadores superaran los parámetros de sus

resultados anteriores, con miras a obtener un mejor sueldo. Taylor llamó a su plan el
sistema de tasas diferenciales.
Mediante sus revolucionarios estudios científicos del trabajo manual, Taylor se ganó el
titulo de “padre” de la administración científica. Sus ideas se difundieron por Estados
Unidos, Francia, Alemania, Rusia y Japón e inspiraron a otros para que estudiaran y
elaboraran métodos de administración científica. Sus seguidores más notables fueron
Frank y Lilian Gilbreth.
Limitaciones de la Teoría de la Administración Científica
Si bien los métodos de Taylor produjeron un notable aumento de la productividad y

mejores sueldos en una serie de casos, los trabajadores y los sindicatos empezaron a
oponerse a este enfoque, por temor al hecho de que trabajar más y mayor velocidad
agotaría el trabajo disponible y conduciría a los recortes de personal.
Es más, el sistema de Taylor significaba, claramente, que los tiempos eran esenciales.
Sus críticos se oponían a las condiciones "aceleradas" que ejercían una presión
desmedida en los empleados para que trabajaran cada vez a mayor velocidad. La
importancia concedida a la productividad, y por extensión a la rentabilidad, hizo que
algunos gerentes explotaran a los trabajadores y clientes. En consecuencia aumento la
cantidad de trabajadores que se sindicalizaron y que, con ello, reforzaran el patrón de
suspicacia y desconfianza que ensombreció las relaciones obrero – patronales durante
muchos decenios

Henry L. Gantt
Henry L. Gantt (1861 – 1919) un ingeniero mecánico al igual que Taylor, se le unió en la
Midvale Steel Company en 1887. Lo acompañó en sus diversos trabajos hasta 1901,
cuando formó su propia empresa de consultoría en ingeniería. Aunque apoyo
vigorosamente las ideas de Taylor y realizó mucho trabajo de consultoría en la selección
científica de los trabajadores y el desarrollo de sistemas de incentivos mediante bonos.
Gantt abandono el sistema de tasas diferenciales porque consideró que ere fuente de
muy poca motivación y, a cambio, presentó otra idea. Cada uno de los trabajadores que
terminará la porción de trabajo diaria que se le hubiera asignado, obtendría una
bonificación de 50 centavos. Además, aumentó otro aliciente. El supervisor obtendría
una bonificación por cada uno de los trabajadores que cumpliera con la ración diaria,
más otro bono extraordinario si todos los trabajadores lo hacían. Según Gantt, esto
motivaría que los supervisores prepararan a sus trabajadores para desempeñar mejor
su trabajo.
El avance de cada uno de los trabajadores era calificado públicamente y registrados en

las comunas individuales de las gráficas, en negro cuando el trabajador llegaba al
parámetro y en rojo cuando no lo hacían. Además, Gantt fue el iniciador de las gráficas
para calendarizar la producción; la "gráfica de Gantt" se sigue usando en nuestros días.

De hecho, está traducida a ocho idiomas y se usa en todo el mundo. Desde la década
de 1920, se usa en Japón, España y la Unión Soviética. Además, sentó las bases en
dos instrumentos para graficar, que fueron inventados para ayudar a planificar,
administrar y controlar organizaciones complejas: el Método de la Ruta Crítica (CPM
por sus siglas en inglés), inventado por Du Pont y la Técnica para Revisión y Evaluación
de Programas (PERT por sus siglas en inglés), desarrollados por la Armada de Estados
Unidos. El Lotus 1-2-3 también es una aplicación creativa de la gráfica de Gantt.
Frank B y Lilian Gilbreth
Frank B. y Lilian M Gilbreth (1868-1924 y 1878-1972) contribuyeron al movimiento de la

administración científica en equipo, formado por marido y mujer. Lilian y Frank
colaboraron con estudios de fatiga y el movimiento, y se concentraron en cómo mejorar
el bienestar del trabajador individual. Para ellos, el fin último de la administración
científica era ayudar a los trabajadores a desarrollar todo su potencial humano.
Según ellos, el movimiento y la fatiga estaban entrelazados, y con cada movimiento que
se eliminaba, se reducía la fatiga. Fueron los primeros investigadores que tomaron
películas para estudiar los movimientos manuales y corporales. Inventaron un aparato
llamado micro-cronometro para registrar los movimientos del trabajador y el tiempo que
demoraba en cada uno. Así identificaban y eliminaban movimientos inútiles que se
escapan a la vista. Los Gilbreth idearon también un esquema de clasificación de 17
movimientos manuales básicos (como estirarse, sostener) que llamaron therbligs
( “Gilbreth” escrito al revés con el grupo th traspuesto). Este esquema dio a los Gilbreth
un medio más exacto de analizar los movimientos manuales precisos de los
trabajadores. Los Gilbreth afirmaban que el estudio de los movimientos mejoraría el
ánimo de los trabajadores, en razón de los beneficios físicos evidentes y porque
demostraba la preocupación de la gerencia por el trabajador.
¿Cómo aplican los gerentes de hoy la administración científica?
Las guías que prepararon Taylor y otros para mejorar la eficiencia de la producción
todavía se aplican hoy en las organizaciones. Cuando los gerentes analizan las tareas
básicas del trabajo que debe realizarse, hacen estudios de tiempos y movimientos para

eliminar movimientos inútiles, contratan a los trabajadores mas calificados para un
puesto y diseñan un sistema de incentivos basado en la producción, están usando los
principios de la administración científica. Pero la práctica actual de la administración no
se reduce a la administración científica, también se aprovechan las ideas
1.2 TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION
La administración científica se preocupó por elevar la productividad de la fábrica y el

trabajador individual. La teoría clásica de la organización surgió de la necesidad de
encontrar lineamientos para administrar organizaciones complejas. Los dos teóricos,
más destacados de esta teoría fueron Henri Fayol y Max Weber.
Henri Fayol
Henry Fayol (18441 – 1925). Suele ser recordado como el fundador de la escuela
clásica de la administración, no porque fuera el primero en estudiar el comportamiento
gerencial, sino porque fue el primero en sistematizarlo. Fayol pensaba que las prácticas
administrativas aceptadas siguen ciertos patrones, los cuales se pueden identificar y
analizar. A partir de esta premisa básica, trazó el proyecto de una doctrina congruente
de la administración, la cual sigue conservando mucha fuerza hasta la fecha.
Fayol se parece mucho a Taylor, su contemporáneo, por su fe en los métodos

científicos. Sin embargo, Taylor se interesaba primordialmente por las funciones de la
organización, mientras que Fayol se interesaba por la organización total y se enfocaba
hacia la administración, que, en su opinión, era la operación empresarial más
descuidada. Antes de Fayol, en general, se pensaba que los "gerentes nacen, pero no
se hacen".
Fayol describía la práctica gerencial como distinta de la contabilidad, las finanzas, la

producción, la distribución y las otras funciones típicas en las empresas. Su creencia
era que la administración es una actividad común de todo emprendimiento humano, en
las empresas, los gobiernos y aun en los hogares. Esta creencia lo llevo a concebir la
idea de que existen 14 principios de administración, reglas administrativas básicas

que podían enseñarse en las escuelas y aplicarse a todas las situaciones de las
organizaciones.
1.3 TEORIA BUROCRATICA
Max Weber
El sociólogo alemán Max Weber (1864 – 1920), pensando que toda organización
dirigida a alcanzar metas, y compuesta por miles de individuos, requería un estrecho
control de sus actividades, desarrolló una teoría de la administración de burocracias
que subrayaba la necesidad de una jerarquía definida en términos muy estrictos y
regida por reglamentos y líneas de autoridad definidos con toda claridad.
Weber describió un tipo de organización ideal que llamó burocracia, una forma de
organización caracterizada por la división de trabajo, una jerarquía bien definida, reglas
y normas detalladas, y relaciones interpersonales. Weber aceptaba que esta
“burocracia ideal” no existía en la realidad, sino que la postulaba como la base para
teorizar sobre la manera de hacer el trabajo en grupos grandes. Su teoría se convirtió
en el modelo de diseño estructural para muchas organizaciones grandes actuales.

Se piensa que las burocracias son organizaciones vastas e impersonales, que
conceden más importancia a la eficiencia impersonal que a las necesidades humanas.
Weber como todos los teóricos de la administración científica, pretendía mejorar los
resultados de organizaciones importantes para la sociedad, haciendo que sus
operaciones fueran predecibles y productivas.
2. TEORIA DEL COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL

Surgió, en parte, debido a que el enfoque clásico no lograba suficiente eficiencia
productiva ni armonía en el centro de trabajo. Para frustración de los gerentes, las
personas no siempre seguían los patrones de conducta pronosticados o esperados. Por
lo tanto, aumentó el interés por ayudar a los gerentes a manejar con más eficacia el
“lado personal” de sus organizaciones. Varios teóricos trataron de reforzar la teoría
clásica de la organización con elementos de la sociología y la psicología.

Aunque finales del siglo XIX y comienzos del XX algunas personas advirtieron la
importancia del factor humano en el éxito de una organización, cuatro investigadores
destacan como los primeros exponentes del comportamiento organizacional: Robert
Owen, Hugo Munsterberg, Mary Parker Follet y Chester Barnard. Sus aportes fueron
variados y distintos, pero todos creían que la gente era el activo más importante de las
organizaciones y que debía ser administrada en consecuencia. Sus ideas pusieron los
cimientos de prácticas gerenciales como los procedimientos de selección de
empleados, los programas de motivación para empleados, los equipos de trabajo y las
técnicas de manejo de clima organizacional.
Entre otros exponentes del método conductual están:
2.1 Elton Mayo
George Elton Mayo (1880-1949). Su interés primordial era analizar en el trabajador los
efectos psicológicos que podían producir las condiciones físicas del trabajo en relación
con la producción. Demostró que sin la cooperación en los proyectos, de ser
escuchados, de ser considerados en igualdad por parte de sus superiores es difícil y en
ocasiones casi imposible llegar a los objetivos fijados.
Elton Mayo y algunos compañeros de Harvard, entre ellos Fritz J. Roethlisberger y

William J. Dickson iniciaron su participación en la serie de estudios realizados en
Western Electric Company entre 1924 y 1933, los cuales con el tiempo se conocieron
como “los estudios de Hawthorne, porque muchos de ellos fueron realizados en la
fábrica Hawthorne de Western Electric, cerca de Chicago. Los estudios de Hawthorne,
en un principio, fueron un intento por investigar la relación entre la cantidad de
iluminación en el centro de trabajo y la productividad de los obreros.
En estos experimentos y otros subsiguientes, Mayo y sus colaboradores decidieron que

una compleja cadena de actitudes afectaba los aumentos de productividad. Como los
grupos pilotos y los de control fueron separados para darles atención especial, éstos
desarrollaron un orgullo de grupo que los llevó a mejorar sus resultados laborales.
Además, la comprensión de los supervisores reforzó su motivación. Los investigadores
llegaron a la conclusión de que los empleados trabajarían con más tesón si la gerencia

se preocupaba por su bienestar y si los supervisores les prestaban atención especial.
Este fenómeno se conoció, más adelante, como el efecto de Hawthorne. Como el trato
del grupo de control no fue especial en cuanto a supervisión y como no se mejoraron
sus condiciones laborales y, sin embargo, sus resultados mejoraron, algunos
investigadores (incluso el propio Mayo) especularon que aumento de productividad del
grupo de control se debía a la atención especial que le habían prestado los propios
investigadores.
Los investigadores también llegaron a la conclusión de que los grupos informales de

trabajo (el entorno social de los empleados) tienen una influencia positiva en la
productividad. Muchos de los empleados de Western Electric opinaban que su trabajo
era aburrido y absurdo, pero que sus relaciones y amistades con sus compañeros, en
ocasiones sujetos a la influencia de un antagonismo compartido contra los jefes, le
daban cierto significado a su vida laboral y les ofrecían cierta protección contra la
gerencia. Por tal motivo, la presión del grupo, con frecuencia, representaba una mayor
influencia para aumentar la productividad de los trabajadores que las demandas de la
gerencia.
Así pues, Mayo era de la opinión que el concepto del hombre social (movido por
necesidad social, deseosa de relaciones gratificantes en el trabajo y más sensible a las
presiones del grupo de trabajo que al control administrativo) era complemento
necesario del viejo concepto del hombre racional, movido por sus necesidades
económicas personales.
2.2 Abraham Maslow y Douglas McGregor
Abraham Maslow y Douglas McGregor, entre otros, escribieron sobre la superación

personal de los individuos. Su obra engendró nuevos conceptos en cuanto a la
posibilidad de ordenar las relaciones para beneficio de las organizaciones. Además,
determinaron que las personas pretendían obtener algo más que recompensas o placer
al instante. Dado que las personas tenían formas de vida complejas, entonces las
relaciones en la organización deberían sustentar dicha complejidad.

Según Maslow, las necesidades que quieren satisfacer las personas tienen forma de
pirámide. Las necesidades materiales y de seguridad están en la base de la pirámide y
las necesidades del ego (por ejemplo, la necesidad de respeto) y las necesidades de
autorrealización (como la necesidad de crecimiento personal y de significado) están en
la cúspide. En general, Maslow sostenía que las necesidades de los niveles bajos
deben quedar satisfechas antes de pasar a satisfacer las necesidades de los niveles
más altos. En la sociedad contemporánea muchas de las necesidades de los niveles
bajos están, normalmente, satisfechas, así que la mayor parte de las personas están
más motivadas por las necesidades de niveles más elevados como el ego y la
superación personal.
McGregor presento otro ángulo del concepto de la persona compleja. Distinguió dos
hipótesis básicas alternativas sobre las personas y su posición ante el trabajo. Estas
dos hipótesis que llamó la Teoría X y la Teoría Y, adopta posiciones contrarias en cuanto
al compromiso de una persona que trabaja en una organización. McGregor dice que los
gerentes de la Teoría X presuponen que es necesario presionar a las personas
constantemente para que se desempeñen más en su trabajo. Por el contrario, los
gerentes de la Teoría Y presuponen que a las personas les gusta trabajar y consideran,
decididamente, que su trabajo es una oportunidad para desarrollar su talento creativo.
3. TEORIA DE LA CIENCIA DE LA ADMINISTRACION
La teoría de la ciencia de la administración, también conocido como investigación de

operaciones y método cuantitativo, evoluciono de los desarrollos matemáticos y las
soluciones estadísticas a los problemas militares que se plantearon en la Segunda
Guerra Mundial. Cuando termino la guerra, muchas técnicas concebidas para resolver
problemas militares se aplicaron a las empresas
La escuela de la ciencia de la administración obtuvo popularidad debido a dos

fenómenos de la posguerra. En primer lugar el desarrollo de las computadoras de gran
velocidad y la comunicación entre computadoras ofreció un medio para atacar los
problemas de la organización, de gran escala y complejos. En segundo, Robert
McNamara aplicó una forma de la ciencia de la administración en la Ford Motor

Company en las décadas de 1950 y 1960 (Más adelante, aplicó la misma técnica
cuando fue secretario de la Defensa durante el gobierno de Jonson.). Cuando los
protegidos de McNamara, conocidos como los "muchachos maravilla" empezaron a
ocupar puestos gerenciales en Ford y en la industria de Estados Unidos, floreció la
escuela de la ciencia de la administración.
Esta metodología aplica herramientas estadísticas, modelos de optimización, modelos

de información y simulaciones por computadora a las actividades de la administración.
Por ejemplo, la programación lineal es una técnica que usan los gerentes para mejorar
las decisiones sobre asignación de recursos.
4. MODERNAS TEORIAS DE LA ADMINISTRACION

4.1 ENFOQUE DE SISTEMAS
La teoría y la práctica de la administración han experimentado cambios sustanciales en

los años recientes. La información proporcionada por las ciencias de la administración y
la conducta ha enriquecido la teoría tradicional, sin embargo, durante la década de los
setenta surge un enfoque que puede servir como base para lograr la convergencia, el
enfoque de sistemas, que facilita la unificación de muchos campos del conocimiento.
Dicho enfoque ha sido usado por las ciencias físicas, biológicas y sociales, como un
marco de referencia general, y puede ser usado como marco de referencia para la
integración de la teoría organizacional moderna. Se ha definido el sistema como «un
todo unitario organizado, compuesto por dos o más partes, componentes o subsistemas
interdependientes y delineado por los límites, identificables de su ambiente»
(Bertalanffy, 1968).
La Teoría General de Sistemas (TGS) surgió con los trabajos del biólogo alemán Ludwig
von Bertalanffy publicados entre 1950 y 1968.
La Teoría General de Sistemas (TGS) no busca solucionar problemas o intentar

soluciones prácticas, pero sí producir teorías y formulaciones conceptuales que puedan
crear condiciones de aplicación en la realidad empírica. La teoría general de los

sistemas afirma que las propiedades de los sistemas no pueden ser descritas
significativamente en términos de sus elementos separados.
La comprensión de los sistemas solamente se presenta cuando se estudian los

sistemas globalmente, involucrando todas las interdependencias de sus subsistemas.
La TGS se fundamenta en tres premisas básicas (Berrier, 1968), a saber:
1. Los sistemas existen dentro de sistemas. Las moléculas existen dentro de células,
las células dentro de tejidos, los tejidos dentro de órganos, los órganos dentro de los
organismos, los organismos dentro de culturas, y así sucesivamente.
2. Los sistemas son abiertos. Es una consecuencia de la premisa anterior. Cada

sistema que se examine, excepto el mayor o menor, recibe y descarga algo en otro
sistema, generalmente en aquellos que le son contiguos. Cuando el intercambio cesa,
el sistema se desintegra.
3. Las funciones de un sistema dependen de su estructura. Para los sistemas

biogénicos y mecánicos esta afirmación es intuitiva. Los tejidos musculares, por
ejemplo, se contraen por una estructura celular que permite las contracciones.
El concepto de sistema pasó a dominar las ciencias, y principalmente la administración.

Si se habla de astronomía, se piensa en sistema solar, la Sociología habla de sistema
social, la Economía de sistema monetario y así sucesivamente. El enfoque sistemático
es tan común hoy en día en la administración que casi siempre se está utilizando, y
muchas veces inconscientemente.
Se ha demostrado que las teorías tradicionales de la administración han visto la

organización como un sistema cerrado. Esta tendencia ha llevado a no considerar los
diferentes ambientes organizacionales y la naturaleza de su dependencia en cuanto al
ambiente. También llevó a una excesiva confianza y concentración en los principios de
funcionamiento interno, con la consecuente falta de comprensión y desarrollo de los
procesos de retroalimentación que son esenciales para la supervivencia. La teoría de
sistemas penetró rápidamente en las teorías de administración por dos razones básicas
(Chiavenato, 1990):

1. Por un lado, por la imperiosa necesidad de una síntesis y de una integración mayor
de las teorías que le precedieron.
2. Por otro lado, las Matemáticas, la Cibernética, de un modo general y la tecnología de

la información de un modo especial, trajeron inmensas posibilidades de desarrollo y
operativización de las ideas que convergían hacia una teoría de sistemas aplicada a la
administración.
Bertalanffy se interesó principalmente por los sistemas abiertos. La categoría más

importante de los sistemas abiertos son los sistemas vivos. Muchos autores hacen
analogías entre las organizaciones y los organismos vivos, destacando que la
organización crece en tamaño por el crecimiento de las partes, ella ingiere cosas y las
procesa en productos o servicios. En este proceso hay una entrada y una salida y un
proceso intermedio necesario para la vida. La organización reacciona a su ambiente,
ajustándose y adaptándose a él para sobrevivir, y cambia sus mercados, productos,
técnicas, estructura. Por último, la organización necesita de una retroalimentación o
feedback para el control del estado del sistema.
Las principales características de la moderna teoría de la administración basada en el

análisis sistemático son las siguientes (Herbert, 1975):
– Punto de vista sistémico: la moderna teoría entiende a la organización como un

sistema constituido por cinco partes básicas: entrada, proceso, salida, retroalimentación
y ambiente.
– Enfoque dinámico: el énfasis de la teoría moderna se da sobre todo en el proceso

dinámico de interrelación que ocurre dentro de la estructura de una organización. Este
enfoque contrasta con la visión clásica que enfatiza casi únicamente la estructura
estática. La teoría moderna no se aparta del énfasis en la estructura, simplemente hace
hincapié en el proceso de interacción que ocurre dentro de esa estructura.
– Multidimensional: la teoría sistémica considera todos los niveles de la organización.
– Multimotivacional: la teoría de sistemas reconoce que un acto puede ser motivado por
muchos deseos distintos.

– Multidisciplinaria: busca conceptos y técnicas de muchos campos de estudio.
Representa una síntesis integradora de partes relevantes de todos los campos en el
desarrollo de una teoría general de la administración.
– Descriptiva: mientras que las teorías más antiguas eran normativas y prescriptivas,
preocupadas por qué hacer y cómo hacerlo, la teoría moderna busca comprender los
fenómenos organizacionales y dejar los objetivos y métodos al individuo.
– Multivariable: la teoría moderna tiende a asumir que un suceso puede ser causado
por numerosos factores que están interrelacionados y que son interdependientes.
– Adaptativa: si una organización pretende permanecer viable, es decir, continuar

existiendo, debe adaptarse continuamente a los requisitos cambiantes del ambiente. La
moderna teoría entiende la administración en un sentido ecológico, como un sistema
abierto que se adapta a través de un proceso de retroalimentación.
El enfoque sistémico de la administración es básicamente una teoría general

comprensible, que cubre ampliamente todos los fenómenos organizacionales, una
síntesis integradora de los conceptos clásicos, estructuralistas y del comportamiento. La
teoría no rechaza la necesidad de un proceso administrativo en los cinco pasos
clásicos, ni desprecia la estructura organizativa, pero le introduce un concepto de
sistema que permite estudiar la administración en relación con el medio, teniendo en
cuenta todos los elementos del sistema y permitiendo su integración.
Además, en el enfoque de sistema se entiende que las decisiones no están aisladas,

sino que dependen de su entorno para obtener recursos y para que absorba sus
productos. Ninguna organización sobrevive mucho tiempo si ignora las regulaciones del
gobierno, las relaciones con los proveedores o las diversas entidades externas de las
que depende.
4.2 ENFOQUE DE CONTINGENCIAS EN LA ADMINISTRACIÓN
En el enfoque de Contingencia (también llamado situacional) se dice que como las

organizaciones son diferentes y enfrentan situaciones distintas (contingencias),
necesitan métodos diversos de administración.

Considera a las organizaciones como sistemas abiertos, que están en continua
interacción con el entorno, pero su marco permite identificar de manera específica las
variables internas y externas que tienen impacto sobre las acciones administrativas y el
desempeño organizacional. Su capacidad para ofrecer a los administradores unas
líneas de acción específica ha hecho que su aceptación y utilización sea hoy amplísima.
La palabra contingencia significa algo incierto o eventual, que puede suceder o no. La
visión contingente está dirigida por encima de todo hacia la recomendación de diseños
organizacionales más apropiados a situaciones específicas. Así plantea que en cuanto
a la administración se refiere no hay una única mejor manera de organizarse, todo
depende de las características de la organización. La Teoría de Contingencia enfatiza
que no hay nada absoluto en la teoría administrativa o en las organizaciones, todo es
relativo, todo depende, y así las técnicas administrativas apropiadas para el logro de los
objetivos de la organización tienen una relación funcional con las características de
cada organización y esa relación es del tipo «si entonces» en lugar de las típicas
relaciones causa-efecto. La Teoría de Contingencia surgió a partir de una serie de
trabajos orientados a verificar cuáles eran las estructuras más eficaces en
determinados tipos de empresas.
Los investigadores Chandler (1962), Burns y Stalker (1961) y Lawrence y Lorsch (1967)
aisladamente trataron de determinar si las empresas eficaces seguían los postulados
de la teoría clásica tales como la división del trabajo, el control, la jerarquía, etc. Los
resultados, sorprendentemente, condujeron a una nueva concepción de administración:
no hay una única y mejor forma de organizar, todo depende de las circunstancias de
una organización.
Estas investigaciones y estudios fueron contingentes en el sentido en que buscaron

comprender y explicar el modo en que funcionan las empresas en diferentes
condiciones. Estas condiciones varían de acuerdo con el ambiente o contexto. Uno de
los aspectos más interesantes de la teoría de contingencias es el hecho de que casi
todos los conceptos administrativos son utilizados en términos relativos y no en
términos absolutos como un continuo. Así, el modelo mecanicista incluido en las teorías
clásicas de la administración y el modelo orgánico correspondiente a las teorías de

contingencias y sistémicas no son dos modelos antagónicos, sino dos extremos de un
continuo de variables organizacionales. La tarea puede ser en un extremo rutinaria y en
otro no rutinaria. La visión contingencial de la administración pone en evidencia que las
fronteras entre diversas teorías y escuelas se hacen cada vez más inciertas y
permeables, con un creciente y pujante intercambio de ideas y de conceptos, a su vez
estableciendo que todos los elementos organizacionales pueden utilizarse, pero deben
ser aplicados en cada empresa en función de las contingencias que se den en ella, es
decir, en función de cómo sean los factores que afectan a una determinada
organización. Para operatividad del análisis de la adecuación de los elementos
administrativos en una organización, proponen como factores a considerar en ese
análisis el ambiente, la tecnología y las características organizacionales, considerando
como variables independientes el ambiente y la tecnología, mientras que las
características organizacionales son consideradas como variables dependientes.
EL AMBIENTE
Para la Teoría de Contingencias, el ambiente es todo aquello que envuelve a una

organización (Chiavenato 1990), es el contexto en el cual una organización está inserta.
Como la organización es un sistema abierto, está en permanente intercambio con dicho
ambiente, y su análisis es fundamental para acertar con las decisiones organizativas, ya
que dichas decisiones deberán ser diferentes según los ambientes sean homogéneos o
heterogéneos, estables o inestables.
Richard H. Hall propone como medio para analizar el ambiente como variable
independiente una división en dos segmentos:
1. Por un lado el ambiente general, que es común para todas las empresas y que afecta
a las mismas directa o indirectamente y en el que están incluidas las condiciones
legales, políticas, económicas, demográficas ecológicas o culturales.
2. Y por otro lado el ambiente de la tarea, que es el ambiente más próximo e inmediato
de cada organización, el ambiente particular que además está constituido por los
proveedores, los clientes o usuarios, los competidores y las entidades reguladoras.

Cuando una organización escoge su producto o servicio y cuando elige el mercado
donde pretende colocarlos, está definiendo su ambiente de tarea (Chaveniato, 1990).
LA TECNOLOGÍA
La tecnología es la segunda variable independiente contemplada por la Teoría de

Contingencia y es la que tiene influencia en las decisiones organizativas. Todas las
organizaciones utilizan algún tipo de tecnología para realizar sus operaciones y esa
tecnología puede ser de dos tipos:
1. Tecnología incorporada: bienes físicos tales como el aparataje o la maquinaria

utilizada en la producción.
2. Tecnología no incorporada: el conocimiento que tienen las personas, que además, es

fundamental para la producción.
Según la Teoría de Contingencia, las decisiones organizativas deben darse en función

de la tecnología preponderante en la organización. En términos generales, de acuerdo
con esta teoría, según la tecnología sea incorporada (bienes y equipos) o no
incorporada (cualificación de los técnicos) y según los ambientes sean estables o
inestables, homogéneos o heterogéneos se aplicaran uno diseños organizativos u
otros.
CARACTERÍSTICAS ORGANIZACIONALES
El concepto abierto de esta concepción de la Administración ha hecho que sea la

corriente dominante en esta disciplina desde que fuera enunciada por Chandler como
consecuencia de los trabajos que realizó en la década de los 70, y a partir de ese
momento, la mayoría de los investigadores parten de estas premisas epistemológicas.
Burns y Stalker (1961), afirmaron que diferentes condiciones del entorno hacían más o
menos apropiadas diferentes estructuras organizativas. Comprobaron que una
estructura organizativa mecanicista o burocrática era más apropiada para entornos más
estables, mientras que una estructura orgánica, menos formalizada y muy
descentralizada, era más eficaz cuando el entorno era cambiante. Con respecto a los
autores que realizaron sus investigaciones relacionando tecnología y estructura

organizativa, cabría destacar a Woodward (1965) por ser de los primeros que
relacionan estas dos variables.
Las conclusiones de Woodward las sintetiza Díez de Castro (1999) en los tres puntos
siguientes:
1. El diseño organizativo está profundamente afectado por la tecnología utilizada por la

organización.
2. Existe una fuerte correlación entre la estructura de la organización y la previsibilidad

de las técnicas de producción.
3. Las empresas con operaciones estables necesitan estructuras diferentes a las de las
organizaciones con tecnologías cambiantes.
Mintzberg (1995) establece además que hay unos determinados tipos de

organizaciones que comparten unas características ambientales y tecnológicas y que
por lo tanto deberían compartir igualmente estructuras con características muy
parecidas, proponiendo unas organizaciones agrupadas en tipologías según sus
contingencias.
Los autores que defienden la Teoría de Contingencia pretenden sugerir estructuras más
adecuadas para situaciones específicas y muestran un gran consenso con respecto a
temas comunes tales como:
1. Son unánimes en el rechazo de los principios universales de la Administración. La

practica administrativa es eminentemente situacional y circunstancial.
2. Como la práctica de la Administración es circunstancial, el administrador debe

desarrollar sus habilidades de diagnóstico para tener la idea precisa en el momento
preciso.
3. El enfoque de contingencias es aplicable a gran número de situaciones

administrativas, principalmente a aquellas que involucran componentes de
comportamiento.

4. Todos los conceptos planteados por las distintas teorías administrativas son
colocados en términos relativos y por lo tanto todos son útiles según sean convenientes
para las características de la organización concreta de que se trate.
ADMINISTRACION: CIENCIA -ARTE

Administración como Ciencia
Una ciencia es un cuerpo sistematizado de conocimientos, basados en ciertos

principios, cuya aplicación puede ser generalizada. Estos conocimientos son obtenidos
por medio del proceso de observación y de la especulación lógica.
Una ciencia es sistemática pues ciertas relaciones entre las variables que la componen
han sido verificadas, algunos principios y sus limitaciones han sido descubiertos,
comprobados y establecido. Además sus datos son determinados con base en métodos
científicos.
Primero observamos los hechos, luego establecemos los datos y por ultimo verificamos
su precisión por medio de una observación continua.
Por consiguiente, el mero conocimiento no es ciencia, para serlo, debe ser verificable.
Es preciso presentar algunas consideraciones respecto al enfoque de la administración

como ciencia:
 Los seres humanos no son producidos en serie y los experimentos no se pueden

repetir en condiciones de producción fabril (Frederick Taylor);
 La administración cubre los requisitos de un campo de conocimiento, porque
puede ser estudiada (puede ser aprendida, enseñada e investigada) durante
algún tiempo y ha sido organizada con base en una serie de teorías (Luther
Gullick)
 Por otra parte, la administración no puede ser considerada una ciencia exacta,
como las ciencias naturales; nunca podrá serlo porque trata con seres humanos.
Algunos investigadores o autores prefieren decir que la administración es una

“ciencia leve”, en la cual no existen reglas pesadas y rápidas, pero que si padece
de limitaciones (Peter Drucker).
 Es verdad que la administración no puede ser una ciencia social exacta, pero es
científica debido a que quienes la practican se comportan como si lo fuera. Los
principios que rigen la fijación de metas, elaboración de hipótesis, recopilación de
datos, análisis e interpretación de los hechos son los mismos. La gran diferencia
es que el administrador opera sujeto a ciertas limitaciones impuestas por las
condiciones cambiantes de los negocios.
Reinaldo Da Silva, en su obra Teorías de la Administración, dice “En lugar de esperar a

que la administración se desarrolle como una ciencia exacta, es mejor contar con una
ciencia inexacta. El administrador tiene que tomar decisiones con información
incorrecta, con conocimientos y recursos insuficiente”.
La Administración nunca podrá ser una ciencia exacta porque los negocios son
sumamente dinámicos y sus condiciones cambian constantemente.
Administración como Arte
Según Terry, arte es “conseguir un resultado deseado mediante la aplicación de ciertas

habilidades. Es un medio de vida, la aplicación del conocimiento y las habilidades para
obtener resultados.
Los administradores pueden basar sus decisiones en la intuición, la suerte o cualquier

otro método aleatorio, pero si los hechos fueran dejados al azar, las consecuencias
podrían ser desastrosas.
La administración es un arte, una imposición de orden en el caos.
Así como las habilidades artísticas se pueden desarrollar por medio del entrenamiento,
también se pueden desarrollar las capacidades administrativas.
Koontz, en su obra Administración una perspectiva global manifiesta textualmente

“Como todas las demás practicas profesionales (medicina, composición musical,
ingeniera, contabilidad e incluso beisbol), la administración es un arte. Es saber como
hacer algo. Es hacer las cosas en vista de las realidades de una situación. Aun así los

administradores trabajaran mejor si hacen uso de los conocimientos organizados
acerca de la administración. Estos conocimientos constituyen una ciencia. Por lo tanto,
en la práctica la administración es un arte; los conocimientos organizados en los que se
basa la práctica son una ciencia. En este contexto, ciencia y arte no son mutuamente
excluyentes, sino complementarios”
La administración no es solo un arte, sino también una ciencia que contiene principios
definidos y conceptos que dirigen a la organización dentro de ciertos límites.
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION
Según el autor Stephen R. Covey, los principios son como brújulas: siempre señalan el
camino. Son Leyes naturales, evidentes por sí mismas y con un valor intrínseco que

emergen bajo la forma de valores, ideas, normas y enseñanzas que edifican, fortalecen,
ennoblecen e inspiran a las personas y a las organizaciones.
El uso de los Principios de la Administración tiene como finalidad simplificar el trabajo

administrativo. Henry Fayol enumero catorce principios basado en su experiencia que
puede resumirse así según Stephen Robbins en su obra Administración:
División del trabajo: quiere decir que se debe especializar las tareas a desarrollar y al
personal en su trabajo. La especialización aumenta la producción porque los empleados
son más eficientes.
Autoridad: es la capacidad de dar órdenes y esperar obediencia de los demás, esto

genera más responsabilidades.
Disciplina: Los empleados deben obedecer y respetar las reglas que gobiernan la
organización.
Unidad de mando: en cualquier trabajo un empleado sólo deberá recibir órdenes de un

superior.
Unidad de Dirección: un solo jefe y un solo plan para todo grupo de actividades que
tengan un solo objetivo. Esta es la condición esencial para lograr la unidad de acción,
coordinación de esfuerzos y enfoque. La unidad de mando no puede darse sin la unidad
de dirección, pero no se deriva de esta.
Subordinación de intereses particulares, a los intereses generales de la empresa:

Los intereses de cualquier empleado o grupo de empleados no deben preceder a los
intereses del conjunto de la organización
Remuneración personal: Hay que dar un pago justo a los trabajadores por sus
servicios.
Centralización: es la concentración de la autoridad en los altos rangos de la jerarquía.

Este término se refiere al grado en que los subordinados participan en la toma de
decisiones.

Cadena de Escalafón o Jerarquía: Es la línea de autoridad de la dirección superior a
los rangos inferiores
Orden: las personas y los materiales deben estar en el lugar indicado en el momento
oportuno.
Equidad: amabilidad y justicia con los subordinados
Estabilidad del Personal: hay que darle una estabilidad al personal
Iniciativa: Los empleados autorizados para originar y llevar a cabo planes se esfuerzan
más.
Espíritu de equipo: Promover el espíritu de grupo fomenta la armonía y la unidad en la

organización.
Fayol aclaró que estos principios administrativos no son de ninguna manera rígidos, ya
que en diversas situaciones, se requiere hacer uso del criterio personal y la mesura. Lo
más importante es que constituyen guías universales; en cualquier tipo de organización
humana se pueden aplicar.
CONTADURIA PÚBLICA
DEFINICION

Gerardo Guajardo Cantú, en su obra Contabilidad: Un enfoque para usuarios, afirma,
“Toda profesión nace primero como oficio. Empieza a evolucionar y la presencia de
dicha actividad en la sociedad se reviste de un estatus cada vez más elevado hasta que
adquiere el rango de profesión. Es de esta manera como vemos que el oficio de
curandero evoluciono a la profesión de médico; del defensor a la profesión de abogado,
y así sucesivamente con otras profesiones”
En el caso de la profesión contable, nace como un intento práctico de registrar las

operaciones comerciales, y en ello estriba precisamente la justificación de la
contabilidad en la sociedad de hoy.
Partiendo de los expuestos definamos que es la Contabilidad:
Instituto Americano de Contadores Públicos Certificados: “Es el arte registrar, clasificar

y resumir en forma significativa y en términos de dinero, las operaciones y los hechos
que son cuando menos de carácter financiero, así como el de interpretar sus
resultados”
Según la obra Contabilidad Básica y Documentos Mercantiles por Ayaviri García Daniel,
describe el Concepto de Contabilidad como: “La Ciencia y/o técnica que enseña a
clasificar y registrar todas las transacciones financieras de un negocio o empresa para
proporcionar informes que sirven de base para la toma de decisiones sobre la actividad
financiera”
Enrique Paz Zavala, en su libro Introducción a la Contaduría, define a la contabilidad:

como una técnica que, a través de principios, reglas, normas, criterios, métodos y
procedimientos, valúa, captura, clasifica y registra las operaciones de las
entidades para producir información clara, veraz, oportuna y relevante a través de
estados financieros, que ayude a minimizar el grado de incertidumbre o erros en
la toma de decisiones.
En su obra Contabilidad Financiera, Ricardo J. Server afirma: “que la contabilidad se

considera como un instrumento capaz de suministrar información útil para la toma de
decisiones en función de las necesidades de sus usuarios”.

Ballestero E. (1983), establece una diferenciación de la contabilidad como técnica y
como ciencia que nos puede servir como referencia genérica del concepto de
contabilidad:
 Como técnica:
“La contabilidad es una técnica ideada para registrar variables económicas y/o
actos y procesos jurídicos-económicos referentes a la unidad o agregación
(empresa, agregados nacionales, etc.) mediante un sistema de cuentas a través
del cual se relacionan los hechos y se verifican las agregaciones”
 Como ciencia:
“La contabilidad es una ciencia instrumental que se ocupa de sistematizar las

técnicas contables y de explicarlas, ya axiomáticamente, y mediante modelos,
según su naturaleza.”
Debemos tener presente que la función de registro asignada a la contabilidad, se refiere

únicamente a aquellos sucesos de ser expresados en términos monetarios, es decir,
susceptibles de valoración económica.
A la contabilidad se la suele llamar “el lenguaje de los negocios”. Algunas personas la

describen como un sistema de comunicación y otras la consideran un sistema de
información. La contabilidad se define también como un arte cuya principal finalidad es
reunir y comunicar información financiera acerca de una entidad económica o social.
 Definición de la Contabilidad en forma gráfica

Concepto de Contaduría Pública
 La disciplina profesional de carácter científico que fundamentada en una teoría
específica y a través de un proceso, obtiene y comprueba información financiera
sobre transacciones celebradas por entidades económicas.
 Es una profesión que tiene como fin satisfacer necesidades de la sociedad,
mediante la medición, evaluación, ordenamiento, análisis e interpretación de la
información financiera de las empresas o los individuos y la preparación de
informes sobre la correspondiente situación financiera, sobre los cuales se basan
las decisiones de los empresarios, inversionistas, acreedores, demás terceros
interesados y el Estado acerca del futuro de dichos entes económicos.

Objetivos
La contaduría pública persigue dos objetivos primordiales:
 Obtener información financiera
 Comprobar la confiabilidad de dicha información
Obtenerla, para ofrecer elementos de juicio a la administración de las entidades futuras

a la vez que ejercer un control sobre sus recursos.
Comprobarla para, verificar que ha sido obtenida correctamente, de acuerdo con sus
lineamientos teórico-practico.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA CONTADURÍA PÚBLICA EN VENEZUELA
A finales de 1946 el Ministerio de Educación dicto una resolución por medio de la cual
ordena a la Universidad Central de Venezuela, iniciar los cursos de administración
comercial y contaduría, cuya primera clase de contabilidad se dicto el 15 de noviembre
de 1946 en el salón que hoy ocupa la academia de la historia con la presencia de mas
de setenta alumnos.
El 08 de julio se gradúan en el paraninfo de la vieja casona colonial de la esquina de
San francisco Caracas los cuatro primeros egresados, a quienes se les otorgo el Título
de administrador comercial-contador
Ocho años mas tarde el 12 de julio de 1958, fundan el Colegio de Contadores Públicos
y Administradores comerciales de Venezuela, 18 de los 30 que habían egresado hasta
julio de 1957
Posteriormente en 1960, egresan de la Universidad Central de Venezuela las primeras
promociones de contadores públicos y administradores comerciales año que coincide
con la redacción del primer proyecto de Ley del Ejercicio de la Contaduría Pública,
dándose así los primeros pasos, pero es hasta el 15 de mayo de 1968 cuando se
introduce ante el soberano congreso nacional por los integrantes del directorio de la
Federación de Contadores Públicos y administradores comerciales de Venezuela
presidido por el licenciado Claudio Navarrete Orta, el proyecto de la Ley del Ejercicio de
la Contaduría Publica luego de cinco años, durante los cuales el gremio en pleno,
haciendo uso de todos los recursos a su alcance y una perseverante e ininterrumpida

lucha gremial, efectuada no solo ante la cámara de diputados y senadores sino ante los
medios con influencia social y apoyo de los estudiantes de contaduría publica de as
universidades del país, logra que el 27 de septiembre de 1973 sea publicada a la Ley
del ejercicio de la contaduría publica.
En el intermedio de la redacción del proyecto de ley y su promulgación se destacan 2
hechos importantes:
1. La promulgación del primer código de ética profesional del colegio de contadores
públicos y administradores comerciales de Venezuela el 17 de febrero de 1967
2. La primera convención nacional de Contadores públicos y administradores
comerciales de Venezuela en julio de 1964, donde se crea la federación de
contadores públicos y administradores de Venezuela génesis de nuestra actual
federación.
EVOLUCION DE LA CONTABILIDAD
La contabilidad se remonta desde tiempos muy antiguos, cuando el hombre se ve
obligado a llevar registros y controles de sus propiedades porque su memoria no
bastaba para guardar la información requerida. Se ha demostrado a través de diversos
historiadores que en épocas como la egipcia o romana, se empleaban técnicas
contables que se derivan del intercambio comercial.
La contabilidad de doble entrada se inicio en las ciudades comerciales italianas; los

libros de contabilidad mas antiguos que se conservan provienen de la ciudad de
Génova, datan del año 1340, y muestran que, para aquel entonces, las técnicas
contables estaban ya muy avanzadas. El desarrollo en China de los primeros
formularios de tesorería y de los ábacos, durante los primeros siglos de nuestra era,
permitieron el progreso de las técnicas contables en oriente.
El inicio de la literatura contable queda circunscrito a la obra del monje veneciano Luca
Pacioli titulada: " La Summa de Aritmética, Geometría Proportioni et Proportionalitá" en
donde se considera el concepto de la partida doble por primera vez. A pesar de que la
obra de Pacioli, más que crear, se limitaba a difundir el conocimiento de contabilidad, en

sus libros se sintetizaban principios contables que han perdurado hasta nuestro días.
Fray Luca Pacioli, quien en el año 1494, estableció las bases de toda la teoría contable.
Entre uno de los varios méritos que tuvo este monje, estuvo el de haber explicado en
forma detallada los procedimientos que se debían aplicar para el manejo de las cuentas
lo cual se conoce hasta hoy como la teoría de la partida doble o teoría del cargo y del
abono.
El valor de los principios establecidos por el monje Fray Luca Pacioli ha transcendido
hasta nuestros días, en el sentido de que todos los negocios recurren de alguna
manera al registro de sus operaciones a través de la teoría de la partida doble. La
Revolución Industrial provoco la necesidad de adoptar las técnicas contables para
poder reflejar la creciente mecanización de los procesos, las operaciones típicas de la
fábrica y la producción masiva de bienes y servicios. Con la aparición, a mediados del
siglo XIX, de corporaciones industriales, propiedades de accionistas anónimos, el papel
de la contabilidad adquirió aun mayor importancia. La teneduría de libros, parte esencial
de cualquier sistema, ha sido informatizándose a partir de la segunda mitad del siglo
XX, por lo que, cada vez mas, corresponde a los ordenadores o computadoras la
realización de estas tareas.
El uso generalizado de los equipos informáticos permitió sacar mayor provecho de la

contabilidad utilizándose a menudo el termino procesamiento de datos, actualmente el
concepto de teneduría ha decaído en desuso.
La contabilidad como se conoce actualmente, es el producto de toda una gran cantidad

de prácticas mercantiles disímiles que han exigido a través de los años, el mejorar la
calidad de la información financiera en las empresas. La contabilidad hacia el siglo XXI
se ve influenciada por tres variables: o Tecnología. -Complejidad y globalización de los
negocios. - Formación y educación. La tecnología a través del impacto que genera el
aumento en la velocidad con la cual se generan las transacciones financieras, a través
del fenómeno INTERNET.

La segunda variable de complejidad y globalización de los negocios, requiere que la
contabilidad establezca nuevos métodos para el tratamiento y presentación de la
información financiera. La última variable relacionada con la formación y educación
requiere que los futuros gerentes dominen el lenguaje de los negocios. Concepto De
Sistema De Información Contable Un sistema de información contable comprende los
métodos, procedimientos y recursos utilizados por una entidad para llevar un control de
las actividades financieras y resumirlas en forma útil para la toma de decisiones.

FINALIDAD DE LA CONTABILIDAD
De acuerdo a lo expresado por Redondo (1989), la finalidad de la contabilidad es
suministrar en momentos precisos o determinados información razonada, en base a
registros técnicos de las operaciones realizadas por un ente. Para obtener esta finalidad
la contabilidad cumple con una serie de etapas nombradas a continuación:
• Planificación del sistema contable, para obtener el tipo de información que se

requiere
• Registro sistemático de los hechos o transacciones de la empresa.
• Clasificación de datos que se acumulan para poder suministrar información.
• Resumen significativo del período a analizar. En esta etapa se preparan los

estados financieros.
• Control para verificar el cumplimiento de lo programado.
• Análisis e interpretación de los estados financieros que permitan determinar las

causas de los hechos que han afectado al patrimonio y a otros elementos de la entidad.

IMPORTANCIA DE LA CONTABILIDAD
La importancia de la contabilidad radica en que ella suministra toda la
información acerca de los hechos económicos para poder responder todas las
preguntas que se puedan presentar acerca de la situación o resultados económicos
obtenidos por la empresa, logrando de esta manera cumplir con 2 objetivos
fundamentales:
 Conocer su situación financiera
 Conocer los resultados obtenidos por sus operaciones
En cualquier ente público o privado son importantes los servicios de a contabilidad, la

cual servirá de guía para hacer más productivas a la empresa y poder tomar las
decisiones en base a los informes y dictámenes que emita la misma.
FUNCIONES DE LA CONTABILIDAD
Función histórica: se manifiesta por el registro cronológico de los hechos que van
apareciendo en la vida de la empresa.
Función Estadística: es el reflejo de los hechos económicos, en cantidades que dan

una visión real de la forma como queda afectada por ellos la situación del negocio.
Función Económica: estudia el proceso que se sigue para la obtención del producto.
Función Financiera: analiza la obtención de los recursos monetarios, para hacer frente
a los compromisos de la empresa.
Función Fiscal: es saber como le afectan a la empresa las disposiciones fiscales

mediante las cuales se fija su contribución a los entes públicos; es decir, conocer todo
lo referente a los impuestos.
Función Legal: conocer los artículos del código de comercio y otras leyes que puedan
afectar a la empresa, para que la contabilidad refleje de manera legal el contenido
jurídico de sus actividades.
DIVISIÓN DE LA CONTABILIDAD

La contabilidad se divide de acuerdo a los destinatarios de la información
contable, habitualmente de la siguiente forma:
 Contabilidad Financiera: es definida como la rama de la contabilidad centrada

en la preparación y presentación de un juego de estados contables con el
propósito de suministrar información que es útil en la toma de decisiones de
naturaleza económica por parte de la mayoría de los usuarios, especialmente los
externos. Ejemplo: propietarios, proveedores, instituciones financieras,
inversionistas, entidades gubernamentales, trabajadores y público en general.
 Contabilidad Administrativa o gerencial: se refiera de manera más directa a

una información preparada y presentada para ser utilizada por las personas que
internamente en la entidad, día a día, deben tomar decisiones respecto a la
administración de esta. Ejemplo: directores, gerentes, administradores,
funcionarios, etc.
STATUS DE LA CONTABILIDAD
El siglo XXI está lleno de cambios para muchas profesiones; en relación a etapas
anteriores, entre las cuales se encuentra la contabilidad. Las tres variables más
importantes relacionadas a estos cambios son las siguientes:
 Tecnología: con toda su influencia en el procesamiento de la información

contable, permite que un gran volumen de información generada por las
transacciones económicas de las empresas sean incorporadas en forma
inmediata en los estados financieros, de tal manera que se disponga de cifras
actualizadas instantáneamente. La tecnología requiere que las personas que se
vean involucradas en la generación de información financiera tengan sólidos
conocimientos contables a fin de entender su instrumentalización a través del
avance tecnológico.
 Complejidad y globalización de los negocios: la cual requiere que se tomen

en cuenta todos los factores que influyen en la generación de información
contable. La primera consecuencia de a globalización es el efecto económico

que se deriva de la internacionalización de los negocios y que exige a la
contabilidad el depurar las técnicas y métodos para tratar y presentar la
información financiera.
 Formación y educación: requiere que los profesionales y futuros gerentes de

las empresas, dominen a cabalidad lo que se califica como el lenguaje de los
negocios: contabilidad
CONTABILIDAD: CIENCIA-ARTE-SISTEMA-TÉCNICA
 Ciencia: Puesto que es un conocimiento verdadero. No es una suposición de
hechos sin relevancia alguna, al contrario, analiza cada hecho económico y en
todos aplica un conocimiento adquirido. Es un conocimiento sistemático,
verificable y falible. Busca, a través de la formulación de hipótesis, la
construcción de conjuntos de ideas lógicas (teorías) que sirvan para predecir y
explicar los fenómenos relativos a su objeto de estudio. Con el propósito de
identificar fenómenos o sucesos que aporten gran información para su mejor
desempeño.
 Arte: Superada la consideración de la contabilidad como oficio, se concibe como

arte. No se sabe desde cuando y hasta cuando la contabilidad es considerada
como el arte de llevar libros. Pero era una actividad de alta consideración, casi
sacerdotal con inspiración divina. Los artistas contables se aislaban en los
templos de las cuentas e invocaban al dios Hércules para que los guiase en el
trabajo contable. La contabilidad es considerada como arte hasta los inicios del
siglo XX, de acuerdo con las concepciones existentes. Observemos la siguiente
definición del AIA (Instituto Americano de Contadores) de 1911, cuando dice: “La
contabilidad es el arte de registrar, clasificar y resumir de manera significativa y
en términos monetarios, las transacciones y sucesos que son, al menos en parte,
de carácter económico y financiero, e interpretar sus resultados”. Esta definición
se mantuvo vigente durante la primera mitad del siglo veinte cuando tomó el
significado de técnica, defendida y difundida por la escuela anglosajona.

 Sistema de Información: De acuerdo con las opiniones y enfoques
profesionales más modernos, la contabilidad es en sí un subsistema dentro del
Sistema de Información de la Empresa, toma toda la información de una
empresa referente a los elementos que definen el Patrimonio, la procesa y la
resume dé tal forma que cumpla con los criterios básicos que uniforman la
interpretación de la Información Financiera (contable), de esta manera analistas
financieros y no financieros usan la información contable, de ahí se concluye que
independientemente de las definiciones anteriores, la contabilidad es en sí un
Sistema de Información.
 Técnica: Porque trabaja con base en un conjunto de procedimientos o sistemas

para acumular, procesar e informar datos útiles referentes al patrimonio. Es una
serie de pasos para realizar una tarea y en contabilidad la tarea es el registro, la
teneduría de libros.
Algunos enfoques más actuales hablan también de la contabilidad como Tecnología

social, dado que la tecnología se encarga de conjugar saberes científicos y técnicos
para la resolución de problemas concretos. La contabilidad aplica conocimientos
científicos (provenientes de campos como la economía, por ejemplo) y técnicos (como
su técnica específica, la de la partida doble) para poder elaborar información útil para la
toma de decisiones.
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS

DEFINICIÓN
Según Fernando Catacora: “Son guías que dictan las pautas para el registro,
tratamiento y presentación de transacciones financieras o económicas”.
Según el diccionario para contadores de KOHLER, “Cuerpo d doctrina asociado con la

contabilidad que sirve de explicación de las actividades corrientes y actuales y como
guía e la selección de convencionalismo o procedimientos.
Los principios de contabilidad en Venezuela son emitidos por la federación de Colegios

de Contadores Públicos de Venezuela, específicamente a través del Comité

Permanente de Principios de Contabilidad que es un órgano técnico de la
federación.
ORIGEN Y DESARROLLO
Una de las principales razones por las cuales surgen los principios de
contabilidad generalmente aceptados (PCGA), esta referida al entendimiento básico
que debe tener un usuario sobre las cifras que presenta una empresa para ser
comparada con otras. A fin de cumplir con esta comparabilidad, y que la misma sea
válida, los estados financieros deben seguir ciertas reglas básicas en su preparación y
elaboración. Si los estados financieros fueran elaborados de acuerdo con las reglas
particulares que establecen los contadores o administradores de cada empresa, el
requisito de comparabilidad no se cumpliría ya que con alta probabilidad cada quien
presentará las cifras aplicando diferentes criterios.
Estos principios son emitidos por cuerpos colegiados de la profesión contable y

tienen carácter de obligatoriedad para la emisión de los estados financieros. En su
elaboración han participado varios organismos internacionales del ramo de los cuales
pertenece el gremio de los contadores públicos de Venezuela.
IMPORTANCIA
El proceso de formación de los principios de contabilidad generalmente

aceptados atiende a la necesidad de unificar u homogeneizar la presentación de las
cifras de la información contable, a fin de facilitar la comparabilidad de los resultados de
las operaciones de entidades distintas. Estas razones se resumen en lo siguiente:
 Homogeneizar la información financiera
 Unificar los criterios contables a problemas específicos
 Generar información relevante para los usuarios de los estados financieros
OBJETIVOS
Estos principios deben cumplir con ciertos objetivos básicos a fin de darle una
organización y sistematización a la teoría y práctica de la ciencia contable. Los objetivos
básicos son los siguientes:

 Uniformar los criterios contables para el registro de las operaciones: se
refiere a que las operaciones similares deben ser tratadas en forma homogénea.
Por ejemplo: cuando una empresa vende a crédito una mercancía, debe registrar
como parte de su activo el monto que tiene por cobrar a sus clientes y
operaciones similares de otras empresas deben ser contabilizadas de la misma
manera.
 Establecer tratamientos especiales para operaciones específicas: se deben

establecer tratamientos especiales para operaciones específicas, por cuanto en
la práctica comercial pueden existir diferentes formas de llevar a cabo una
operación que persigue el mismo objetivo.
 Orientar a los usuarios de los estados financieros: esta determinado

principalmente por los distintos usuarios que pueden utilizar las cifras
 Sistematizar el conocimiento contable: es uno de los más importantes, debido

a que tiene que existir una correlación y coherencia entre todos los
pronunciamientos que emiten los gremios y cuerpos profesionales de la
contaduría. De esta forma se tiene un cuerpo doctrinario organizado y
homogéneo. En Venezuela la responsabilidad por la sistematización del
conocimiento contable recae en primera instancia en la Federación de Colegios
de Contadores Públicos de Venezuela por intermedio del comité permanente de
principios de contabilidad
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS
Es abundante la cantidad de términos en la literatura contable para denominar

los conceptos y las clases de los mismos que integran dichos principios, por lo cual la
expresión principios de contabilidad generalmente aceptados comprende lo que en
forma más precisa se ha definido como:
a) Postulados o principios básicos que constituyen el fundamento para la

formulación de los principios generales;

b) Principios generales, elaborados en base a los postulados, los cuales tienden a
que la información de la contabilidad financiera logre el objetivo de ser útil para la
toma de decisiones económicas, y
c) Principios aplicables a los estados financieros y a partidas o conceptos

específicos, es decir la especificación individual y concreta de los estados
financieros y de las partidas específicas que los integran.
POSTULADOS O PRINCIPIOS BASICOS
 Equidad: esta vinculada con el objetivo final de los estados contables. Los
interesados en los estados financieros son muchos y muy variados y en
ocasiones sus intereses son encontrados. La información debe ser lo más justa
posible y los intereses de todas las partes deben tomarse en cuenta en el
apropiado equilibrio. Por consiguiente, los estados financieros deben estar libres
de influencia o sesgo indebido y no deben prepararse para satisfacer a persona
o grupo determinado alguno en detrimento de otros.
 Pertinencia: exige que la información contable tenga que referirse o estar

últimamente asociada a las decisiones que tiene como propósito facilitar los
resultados que se desea producir. En consecuencia es necesario concretar el
tipo específico de información requerido en los procesos de toma de decisiones
por parte de los usuarios de los estados financieros, en función a los intereses
específicos de dichos usuarios y a la actividad económica de la entidad
(comercial, industria, de servicios, financiera, aseguradora, sin fines de lucro,
etc.)
Comentario:
La primera clasificación de PCGA incluye los conceptos o principios de equidad y

pertinencia. Con relación a la equidad, uno de los principales objetivos de la
contabilidad como actividad social es la utilidad que se deriva por la generación de la
información financiera manejada por diferentes tipos de usuarios; por tal razón, debe
privar un apropiado equilibrio que tome en cuenta los intereses particulares de cada
usuario de las cifras.

El segundo principio de pertinencia para los autores esta relacionado además con el de
oportunidad de las cifras, por cuanto los usuarios no solamente requieren información
relacionada con las decisiones que están tomando, sino también en la fecha y
oportunidad adecuada.
PRINCIPIOS GENERALES
Los principios Generales comprenden tres categorías:
 Supuestos derivados del ambiente económico: entidad, énfasis en el aspecto

económico, cuantificación y unidad de medida.
 Principios que establecen la base para cuantificar las operaciones de la entidad y

los eventos económicos que la afectan: valor histórico original, dualidad
económica, negocio en marcha, realización contable y periodo contable.
 Principios generales que debe reunir información: objetividad, importancia

relativa, comparabilidad, revelación suficiente y prudencia.
SUPUESTOS DERIVADOS DEL AMBIENTE ECONÓMICO
 Entidad: es una unidad identificable que realiza actividades económicas,

constituida por combinaciones de recursos humanos, recursos naturales y
capital, coordinados por una autoridad que toma decisiones encaminadas a la
consecución de los fines para los cuales fue creada. La entidad puede ser una
persona natural o una persona jurídica, o una parte o combinación de ellas. No
esta limitada a la constitución legal de las unidades que la componen.

Comentario:
 Énfasis en el aspecto económico: la contabilidad financiera enfatiza el aspecto

económico de las transacciones y eventos, aun cuando la forma legal pueda
discrepar y sugerir un tratamiento diferente. En consecuencia, las transacciones

y eventos deben ser considerados, registrados y revelados en concordancia con
su realidad y sentido financiero y no meramente en su forma legal.
Comentario:
La contabilidad es una ciencia básicamente cuantitativa y por esta razón, el énfasis

debe ser hecho principalmente mediante la evaluación de las cifras y no de la forma en
la cual se realizan las transacciones. El aspecto económico debe estar por encima de
cualquier circunstancia o situación que pueda ser sensible a convertirse en subjetiva,
por lo cual la contabilidad mide necesariamente los valores financieros que son
generados por transacciones de carácter económico.
 Cuantificación: los datos cuantificados proporcionan una fuerte ayuda para

comunicar información económica y para tomar decisiones racionales.
Comentario:
Nuevamente se ratifica la posición de la doctrina y especialmente del Comité

Permanente de Principios de contabilidad en el sentido de que la contabilidad
solamente refleja información que pueda ser cuantificable en términos económicos y
para la toma de decisiones igualmente de naturaleza económica.
Cuando existe información que no puede cuantificarse, el Contador Publico podría

emitir una opinión con salvedad por limitación en el alcance.
 Unidad de medida: el dinero es el común denominador de la actividad

económica y la unidad monetaria constituye una base adecuada para la medición
y el análisis. En consecuencia sin prescindir de otras unidades de medida, la
moneda es el medio más efectivo para expresar, ante las partes, los
intercambios de bienes y servicios y los efectos económicos de los eventos que
afectan la entidad.
Comentario:
Las definiciones dadas en este pronunciamiento, son tan importantes en cuanto más
claras estén para el usuario de los estados financieros. Este comentario surge por

cuanto es totalmente posible por ejemplo, expresar un estado financiero en unidades
tales como barriles de petróleo, kilos de oro, toneladas de aluminio, o en general
cualquier otra unidad de medida, sin embargo, realizar esto no es pertinente para la
comunidad de negocios o un usuario razonable de los estados financieros, por lo cual
se recurre al dinero que es la unidad de medida de toda la actividad económica. Aquí
viene un análisis doctrinario cuando se plantea la pregunta ¡que sucede cuando esa
unidad de medida pierde su valor o base para cuantificar las transacciones que realiza
una entidad?, el asunto parecería sencillo, sin embargo no lo es por cuanto existen
diferentes alternativas para llegar a una solución equilibrada al plantearse una unidad
constante en dinero constante, es decir, en nuestro país bolívares constantes.
Este planteamiento nos surge debido a que cuando se analiza la aplicabilidad de un

principio contable especifico, debemos recurrir a los principios generales como en este
caso es la unidad de medida y que es una de las bases del la DPC-10, Normas para la
elaboración de los estados financieros ajustados por efectos de la inflación y sus
boletines de actualización.
PRINCIPIOS PARA CUANTIFICAR LAS OPERACIONES
 Valor histórico original: las transacciones y eventos económicos que la

contabilidad cuantifica se registran según las cantidades de efectivo que se
afecten o su equivalente o la estimación razonable que de ellos se haga al
momento que se consideren realizados contablemente. Estás cifras deberán ser
modificadas en el caso de ocurrir eventos posteriores que las hagan perder su
significado, aplicando los métodos de ajustes aceptados por los principios de
contabilidad que en forma sistemática preserven la equidad y la objetividad de la
información contable. Si se ajustan las cifras por cambios en el nivel general de
precios (método NGP) y se aplican a todos los conceptos que integran los
estados financieros, susceptibles de ser modificados, se considerará que no ha
habido violación de este principio; si se ajustan las cifras de acuerdo con el
método que combina los cambios en el nivel general de precios con los cambios
en el nivel específico de precios (método mixto), los resultados netos del período

deben coincidir con los del método NGP y sólo en ese caso se considerará que
no ha habido violación al principio del valor histórico original.
Independientemente de la aplicación de uno u otro método, la situación debe
quedar debidamente aclarada en la información que se produzca.
Comentario:
Se nombra el valor histórico original como una base para la cuantificación y medición
de las transacciones y operaciones o eventos económicos, el cual pierde su vigencia en
economías con alta inflación y por lo tanto se deben modificar las cifras para ajustar por
alguno de los métodos que específicamente establece la DPC-10. Aun cuando el valor
histórico original es en principio la primera manera de cuantificar y registrar las
operaciones, esta unidad se ve alterada por la perdida del poder adquisitivo de la
moneda.
 Dualidad económica: para una adecuada comprensión de la estructura de la

entidad y de sus relaciones con otras entidades, es fundamental la presentación
contable de :
a) Los recursos económicos de los cuales dispone para la realización de sus fines
y
b) Las fuentes de dichos recursos
Comentario:
El principio de dualidad económica también conocido como partida doble, establece

que los hechos económicos llevados a cabo por una entidad deben ser expresados por
medio de sistemas de contabilidad que den a conocer los dos aspectos que envuelve
toda operación. La dualidad económica es muy amplia y abarca desde cuentas T hasta
la presentación de ACTIVO= PASIVO + PATRIMONIO.
El principio de dualidad económica es inherente a toda transacción que implique el

intercambio de valores entre dos partes. Este principio sirve principalmente para

distinguir las partes que intercambian los valores y los valores que debe registrar cada
una.
 Negocio en marcha o continuidad: la entidad normalmente es considerada

como un negocio en marcha, es decir, como una operación que continuará en el
futuro previsible. Se supone que la entidad no tiene intención ni necesidad de
liquidarse o de reducir sustancialmente la escala de sus operaciones. Si
existiesen indicios que hagan presumir razonablemente dicha intención o
necesidad, tal situación deberá ser revelada.
Comentario:
El supuesto de continuidad también conocido como negocio en marcha, establece que

a menos que se exprese lo contrario, se asume que una empresa que emite estados
financieros se encuentran en la capacidad de continuar con sus operaciones por un
periodo razonable de tiempo en el cual los estados financieros deben presentar las
cifras que reflejan los registros contables.
Este postulado de continuidad puede verse afectado por condiciones internas o

externas. Las condiciones internas, relacionadas con la administración del negocio y las
externas con las condiciones económicas, las cuales pueden determinar que una
empresa que no sea rentable hasta el punto de verse en la obligación de cerrar o
descontinuar sus operaciones.
 Realización contable: la contabilidad cuantifica, preferentemente en términos

monetarios, las operaciones que una entidad efectúa con otros participantes en
la actividad económica y ciertos eventos económicos que la afectan. Dichas
operaciones y eventos económicos deben reconocerse oportunamente en el
momento en que ocurran y registrarse en la contabilidad. A tal efecto se
consideran realizados para los fines contables:
a) Las transacciones de la entidad con otros entes económicos
b) Las transformaciones internas que modifiquen la estructura de los recursos o de

fuentes

c) Los eventos económicos externos a la entidad o derivados de las operaciones
de ésta, cuyo efecto puede cuantificarse en términos monetarios.
Comentario:
 Período contable: la necesidad de tomar decisiones en relación con una entidad

considerada en marcha o de existencia continua, obliga a dividir su vida en
períodos convencionales. La contabilidad financiera presenta información acerca
de la actividad económica de una entidad en esos períodos convencionales. Las
operaciones y eventos así como sus efectos derivados, susceptibles de ser
cuantificados, se identifican con el período en que ocurren, por lo tanto,
cualquiera información contable debe indicar claramente el período al cual se
refiere.
Comentario:
El principio de periodo contable, establece que la contabilidad debe presentar

información referida a ciertos periodos de tiempo, por lo cual los costos y gastos deben
asociarse con los ingresos que se generan, sin tomar en cuenta el momento en el cual
se cobren o paguen. Esta definición se encontraba establecida en la Publicación
Técnica No.3 y establece que la contabilidad tiene ciertos límites de tiempo en la

presentación de las operaciones y transacciones financieras, los cuales deben tomar en
cuenta las premisas básicas que establece este principio.
PRINCIPIOS GENERALES QUE DEBE REUNIR LA INFORMACIÓN
 Objetividad: las partidas o elementos incorporados en los estados financieros

deben poseer un costo o valor que pueda ser medido con confiabilidad. En
muchos casos el costo o valor deberá ser estimado; el uso de estimaciones
razonables es una parte esencial en la preparación y presentación de estados
financieros y no determina su confiabilidad. Sin embargo cuando una estimación
no pueda realizarse sobre bases razonables, tal partida no debe reconocerse en
la contabilidad y por ende en los estados financieros.
Comentario:
Uno de los aspectos más complejos de la contabilidad es la medición razonable de los

montos y cifras de los estados financieros para lo cual se deben establecer
estimaciones que en último término afectan a la situación financiera o de resultados. La
objetividad como principio, establece que solamente deben presentarse las cifras o
estimaciones cuando se tengan las bases razonables para su cuantificación.
Un ejemplo de la aplicación de este principio general se da cuando una empresa

efectúa el registro del pasivo por prestaciones sociales de los trabajadores más una
estimación por posibles pagos dobles.
 Importancia relativa: la información financiera únicamente concierne a la que

es, en atención a su monto o naturaleza, suficientemente significativa como para
afectar las evaluaciones y decisiones económicas. Una partida tiene importancia
relativa cuando un cambio en ella, en su presentación, valuación, descripción o
cualquiera de sus elementos, pudiera modificar la decisión de alguno de los
usuarios de los estados financieros.
Comentario:

 Comparabilidad: las decisiones económicas basadas en la información
financiera requieren en la mayoría de los casos, la posibilidad de comparar la
situación financiera y resultados en operación de una entidad en períodos
diferentes de su vida y con otras entidades, por consiguiente, es necesario que
las políticas contables sean aplicadas consistentemente y uniformemente. La
necesidad de comparabilidad no debe convertirse en un impedimento para la
introducción de mejores políticas contables, consecuentemente cuando existan
opciones más relevantes y confiables, la entidad debe cambiar la política usada y
advertirlo claramente en la información que se presenta, indicando, debidamente

cuantificado, el efecto que dicho cambio produce en la información financiera. Lo
mismos se aplica a la agrupación y presentación de la información.
Comentario:
Aparentemente pareciera que algunas normas de presentación, revelación, valuación

de las cifras están implícitas al momento de elaborar un estado financiero, sin embargo,
los principios generales deben establecer claramente que deben cumplirse como es el
caso de la comparabilidad. Las políticas contables y las normas de preparación de las
cifras deben ser consistentes periodo a periodo para así poder tener la suficiente
transparencia requerida por los usuarios de los estados financieros.
 Revelación suficiente: la información contable presentada en los estados

financieros debe contener en forma clara y comprensible todo lo necesario para
juzgar los resultados de operación y la situación financiera de la entidad; por lo
mismo, es importante que la información suministrada contenga suficientes
elementos de juicio y material básico para que las decisiones de los usuarios
estén suficientemente fundadas.
Comentario:

 Prudencia: la incertidumbre inevitablemente circunda muchas de las
transacciones y eventos económicos, lo cual obliga a reconocerlos mediante el
ejercicio de la prudencia en la preparación de los estados financieros. Cuando se
vaya a aplicar el juicio profesional para decidir en aquellos casos en que no haya
bases para elegir entre alternativas propuestas, deberá optarse por la que menos
optimismo refleje; pero observando en todo momento que la decisión sea
equitativa para los usuarios de la información contable. Sin embargo, el ejercicio
de la prudencia no justifica la creación de reservas secretas u ocultas o
provisiones en exceso, ni realizar deliberadamente, subvaluación de activos o
ingresos o sobreestimación de pasivos o gastos.
Comentario:
La prudencia también conocida como conservatismo o conservadurismo, exige que los

estados financieros muestren el escenario más conservador o que tenga menos
optimismo según lo define el principio, esto a veces es entendido como el que refleja la
menor utilidad o el mayor costo y/o gasto. Esta posición se deriva de una aceptación
generalizada y existente entre todos los contadores públicos por medio de la cual, no se
pueden anticipar ganancias o utilidades que realmente no se hayan realizado. Como lo
establece la parte final del párrafo, este principio también tiene sus limitaciones, sobre
todo cuando se sobrestiman los gastos por medio de la creación de pasivos no
existentes.

PRAGMATISMO-DOCTRINA ANGLOSAJONA
¨La raíz histórica del desarrollo de la contabilidad a partir de la escuela positivista y

pragmática fundada en la doctrina anglosajona, incidió notoriamente en el pensamiento
contable, que se asumió fundamentalmente - como un ¨saber hacer¨ (Know-how), es
decir, como una técnica. Primero ¨técnica registral¨, luego ¨técnica de medición del
valor¨ y por último ¨técnica la información”
Esta circunstancia dificultó el proceso de investigación, dado que, en general, se acepta

que la eficiencia de las técnicas - en el caso la contable - se constate en el uso (una
técnica es lícita, es válida en función de ser utilizada) y la contabilidad se encuentra
perfectamente divulgada y justificada". (Aguilar, otros, 1987:9).
GLOSARIO DE TERMINOS
ADMINISTRACION: Coordinación de las actividades de trabajo de modo que se

realicen de manera eficiente y eficaz con otras personas y a través de ellas.
EFICIENCIA: Capacidad de obtener mayores resultados con la mínima inversión. Se

define como “hacer bien las cosas”
EFICACIA: Completar las actividades para conseguir las metas de la organización; se

define como “hacer las cosas correctas”

Guia de Introduccion Unidad II

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Guia de Introduccion Unidad II

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

UNIDAD II

INTRODUCCION Y EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION Y LA CONTADURIA

 Definir la importancia de la Administración Profesional y la Contaduría Publica en

1. La Administración: Definición, Objetivos y Finalidad

Introducción y Evolución de la Administración y la Contaduría

Entre algunas definiciones de varios autores encontramos:

Según Idalberto Chiavenato, la administración es "el proceso de planear, organizar,

Para Robbins y Coulter, la administración es la "coordinación de las actividades de

Koontz y O*Donnell nos da la siguiente definición: “La dirección de un organismo social

Peterson y Plowman: “Una técnica por medio de la cual se determinan, clarifican y

Introducción y Evolución de la Administración y la Contaduría

Peter Drucker: es simplemente el proceso de tomar decisiones y de controlar los actos

Con base en el análisis de las definiciones anteriores, es posible definir la

Proceso que consiste en planear, organizar, dirigir y controlar el empleo de los

Existen dos ideas importantes en esta definición:

1. Las cuatros funciones de planeación, organización, dirección y control

Introducción y Evolución de la Administración y la Contaduría

PLANEACION: Proceso para establecer metas y un curso de acción adecuado para

DIRECCION: Proceso para dirigir e influir en las actividades de los miembros de un

ELEMENTOS DEL CONCEPTO

Al analizar detenidamente las definiciones de administración, se puede observar que

1. Objetivo: Es decir que la administración siempre esta enfocada a lograr fines o

2. Eficacia: Capacidad para determinar los objetivos apropiados, es decir cuando se

Introducción y Evolución de la Administración y la Contaduría

3. Eficiencia: Capacidad de obtener los mayores resultados con la mínima inversión. Se

4. Grupo Social: Para que la administración exista, es necesario que se dé siempre

5. Coordinación de recursos: Para administrar, se requiere combinar, sistematizar y

6. Productividad: Es la relación entre la cantidad de insumos necesarios para producir

 Optimizar la coordinación de recursos.

 La administración se da donde quiera que existe un organismo social, aunque

Introducción y Evolución de la Administración y la Contaduría

Podemos concluir la importancia de la administración, con los hechos que la

 La administración se aplica a todo tipo de Empresa

Introducción y Evolución de la Administración y la Contaduría

1. Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un

Introducción y Evolución de la Administración y la Contaduría

Introducción y Evolución de la Administración y la Contaduría

Aparición de la agricultura y de la vida sedentaria. Toma mayor importancia la división

En Mesopotamia y Egipto se manifiesta el surgimiento de clases sociales. El control del

Se considera como precursores de la administración moderna al los funcionarios

En el código de Hamurabi se ilustra el desarrollo del comercio de Babilonia, y de su

Introducción y Evolución de la Administración y la Contaduría

En esta época apareció el esclavismo; la administración se caracteriza por su

Las relaciones sociales se caracterizan por un régimen de servidumbre. La

Aparición de diversos inventos que propiciaron el desarrollo industrial. Desaparecen los

Todos estos factores provocaron la aparición de diversas corrientes del pensamiento

Introducción y Evolución de la Administración y la Contaduría

Se caracteriza por un gran desarrollo tecnológico e industrial y, consecuentemente, por

Introducción y Evolución de la Administración y la Contaduría

La enorme variedad de enfoques del análisis administrativo, la gran cantidad de

1. ENFOQUE CLASICO DE LA ADMISTRACION

Los orígenes del desarrollo de la Administración como disciplina se asignan

1. Por un lado el crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas que dificultó

Introducción y Evolución de la Administración y la Contaduría

Casi todos los estudiosos de la evolución del pensamiento administrativo coinciden en

1.1. ADMINISTRACION CIENTIFICA

Administración Científica es el nombre que recibió debido al intento de aplicar los

Frederick W.Taylor (1856-1915), reconocido como “padre de la administración

Introducción y Evolución de la Administración y la Contaduría

La experiencia de Taylor en Midvale lo llevó a definir pautas claras para mejorar la

1. Principio de planificación: sustitución en el trabajo del criterio individual del trabajador,

2. Principio de preparación: selección científica de los trabajadores; hay que prepararlos

4. Principio de ejecución: asignación diferenciada de las atribuciones y

Introducción y Evolución de la Administración y la Contaduría