“LA ADUANA NACIONAL DE

BOLIVIA Y LOS ILICITOS

ADUANEROS”

INTEGRANTES: PAOLA DANIELA ROMERO 10778-5

SHIRLEY TOLA CONDORI 10883-8
RUBEN CALLA NIETO 10642-4
IVAN CAHUAYA LUCERO 10999-9
TOMAS VERA BERRINO 10470-4
CARRERA: INGENIERIA COMERCIAL
DOCENTE: DR. HERNAN ORTIZ CAMPOS
AÑO: 2019
 “LA ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA Y LOS ILICITOS ADUANEROS”

1.- Aduana Nacional de Bolivia

2.- Misión y Visión de la Aduana
3.- Funciones
4.- Tipos de Aduana
4.1.- Aduana terrestre
4.2.- Aduana aérea
4.3.- Aduana marítima
5.- Contravención aduanera
6.- Infracciones aduaneras
7.- Los delitos aduaneros:
7.1.- Contrabando
 Sanción al Contrabando
7.2.- La defraudación aduanera
 Sanciones a la Defraudación aduanera

7.3.- usurpación de funciones aduaneras

 Sanción a la Usurpación aduanera

7.4.- Sustracción de prenda aduanera

 Sanciones a la sustracción de prenda aduanera

7.5.- Falsificación de documentos aduaneros

 Sanciones a la falsificación de documentos aduaneros

7.6.- Asociación delictiva aduanera

 Sanciones a la asociación delictiva aduanera

7.7.- Falsedad aduanera

 Sanciones a la falsedad aduanera

7.8.- Cohecho activo y pasivo aduanero

7.9.- Tráfico de influencias en la actividad aduanera
8.- Procedimiento para sancionar los delitos aduaneros
9.- Conclusiones
10.- Recomendaciones
Bibliografia
“LA ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA Y LOS ILICITOS ADUANEROS”

1.- ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA:

La Aduana Nacional de Bolivia es la institución encargada de vigilar y fiscalizar

el paso de mercancías por las fronteras, puertos y aeropuertos del país,
intervenir en el tráfico internacional de mercancías para los efectos de la
recaudación de los tributos que gravan las mismas y de generar las
estadísticas de ese movimiento. Sus funciones son: a. Vigilar y fiscalizar el
paso de mercancías por las fronteras y aeropuertos del país. b. Intervenir en el
tráfico internacional para los efectos de la recaudación de los tributos
aduaneros. c. Prevenir y reprimir los ilícitos aduaneros. d. Administrar los
regímenes y operaciones aduaneras. e. Generar estadísticas de las
operaciones de comercio exterior. La ANB (Agencia Nacional de Bolivia) es una
institución pública estratégica, genera recursos por tributos aduaneros y
contribuye al Tesoro General de la Nación con Transferencias del orden del
36% del presupuesto anual.

2.- MISION Y VISION DE LA ADUANA:

MISIÓN:

Facilitar las operaciones del comercio exterior, efectuar el control de

mercancías y mejorar la recaudación de tributos aduaneros en beneficio del
desarrollo y seguridad del Estado.

VISIÓN:

Ser una Aduana que responde a las exigencias del comercio mundial con una
efectiva gestión de riesgos, integrada con otros actores vinculados a las
operaciones aduaneras, reconocida por su vocación de servicio e integridad de
sus recurso humano, bajo estándares internacionales.

3.- FUNCIONES:

a) Emitir normas reglamentarias, disposiciones y procedimientos de carácter

técnico en materia de regímenes, operaciones y acciones aduaneras, así como
aquéllas que regulen y controlen la actividad de los usuarios del servicio
aduanero.
b) Realizar inspecciones, verificaciones e investigaciones vinculadas a su
función fiscalizadora que, respecto a toda persona, mercancía o medio de
transporte, sean necesarias para el cumplimiento de su misión, metas y
objetivos.
c) Promover, coordinar y ejecutar actividades de investigación, análisis,
divulgación, formación, capacitación y perfeccionamiento en materia aduanera
a nivel nacional o en el extranjero.
d) Establecer relaciones interinstitucionales en los ámbitos nacional e
internacional, así como coordinar acciones a nivel nacional con otros
organismos que intervienen en el tráfico y control de mercancías, con el
objetivo permanente de facilitar el comercio exterior y lograr la represión
efectiva de ilícitos.
e) Establecer relaciones y realizar acciones para la captación y utilización de
cooperación técnica nacional e internacional en materia aduanera.
f) Compilar información estadística del comercio exterior nacional, acceder a
bases de datos internacionales y generar una plataforma informática para
respaldar y facilitar el expedito desarrollo de sus funciones propias.
g) Evaluar y fiscalizar las actividades de los auxiliares de la función pública
aduanera y de las personas naturales y jurídicas que efectúen o participen en
operaciones de comercio exterior.
h) Efectuar actos de cobranza coactiva de los tributos que le correspondan.
i) Proporcionar información completa y precisa sobre la clasificación arancelaria
de las mercancías, así como sobre las disposiciones y prescripciones vigentes
dictadas para la aplicación de la reglamentación aduanera.
j) Difundir a través de circulares las disposiciones legales emitidas por terceros
o por la propia Aduana Nacional en materia aduanera o de comercio exterior
para garantizar su interpretación y aplicación homogénea.
k) Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones, de
acuerdo a las leyes y demás disposiciones vigentes.

4.- TIPOS DE ADUANA:

Los 3 tipos principales de aduanas:

4.1.- Aduana terrestre:

Las aduanas terrestres movilizan una gran cantidad de productos, al igual que
las aduanas marítimas.
Generalmente se encuentran en puntos limítrofes entre países y por estas
circula mercancía en transporte pesado, vehículos particulares e incluso a
través de peatones, especialmente en las fronteras ubicadas entre ciudades
grandes.

Sus funciones radican en revisar la correspondencia entre la documentación y

lo que transportan los vehículos.

Pueden tener subdepartamentos, como la aduana de paso fronterizo, que

revisa y sella documentación y pasaportes; la aduana de destino, que fiscaliza
los productos que ingresan; y las aduanas de entrada, encargadas de la
primera recepción de los productos.

4.2.- Aduana aérea:

Las aduanas aéreas están ubicadas en aeropuertos internacionales y

representan el ámbito de mayor tránsito de individuos.

Su función radica en la revisión de la documentación de los pasajeros que

intentan ingresar a un país, para constatar que estos cuenten con los permisos
correctos y que su equipaje cumpla con las normas establecidas.

En las aduanas se hace una revisión exhaustiva de los equipajes, tanto en la

entrada como en la salida de los pasajeros.

Se otorgan penas de cárcel a las personas que sean detectadas con productos
ilegales, como drogas o mercancía de contrabando.

4.3.- Aduana marítima:

Representa el tipo de aduana que moviliza la mayor cantidad de mercancía

entre países que se encuentran muy alejados geográficamente.

Sobre todo maneja mercancía de tipo pesada o de gran tamaño, como

vehículos o maquinaria para industrias.
Para la movilización de transportes marítimos y buques se debe contar con
permisos de navegación establecidos por cada país y con identificaciones
específicas, como por ejemplo banderas blancas.

Las aduanas marítimas se encargarán de revisar la mercancía de entrada y

salida y su documentación.

En el caso de los cruceros turísticos, las aduanas fungirán las mismas

obligaciones de las aduanas aéreas y las de paso fronterizo, sellando los
pasaportes y revisando la documentación.
 ILICITOS ADUANEROS

Primeramente se debe tener en claro que hay 3 diferentes clases de ilícitos

aduaneros que son las infracciones, los delitos y las contravenciones.
Constituye ilícito aduanero toda acción u omisión que infrinja la ley general de
aduanas, sus reglamentos y demás disposiciones, en lo referente a
las operaciones realizadas en las aduanas, como son:
importación y exportación. Además de todas aquellas que no presentan
facturas u otros documentos obligatorios, requisitos y características exigidos
por las normas tributarias y facturas u otros documentos obligatorios.

5.- CONTRAVENCION ADUANERA:

Una contravención es una violación de una determinada norma que tiene un

carácter menor y que por lo tanto es insuficiente para calificarla como delito. de
esta manera, es imposible que una contravención prive a una persona de la
libertad; a lo máximo se procederá a imponer una multa que implique una toma
de conciencia. las contravenciones nunca serán aplicadas a circunstancias
graves.

Se comete contravención cuando:

- Cuando existen errores en la transcripción, ya sean voluntarios e
involuntarios.
- Cambio de mercancías de un destino a otro.
- Falta de información oportuna por los auxiliares de la aduana (el
que no informa comete una transgresión).
- Actos legales no permanentes (Uso de la ley antigua).

6.- INFRACCIONES ADUANERAS:

Se consideran a los hechos, actos u omisiones que reprime por transgredir las
disposiciones de la legislación aduanera y a los que se aplicarán a los
supuestos que el Código Aduanero reprime con multas automáticas.
En las infracciones aduaneras, el servicio aduanero tiene plenas facultades de
control, que se materializa en la investigación de los hechos, y cuyo
procedimiento de investigación comienza con una denuncia acerca de la
comisión de una transgresión aduanera.
En el curso del procedimiento, el servicio aduanero puede dictar medidas
cautelares, como: a) detención de su despacho; b) interdicción; y c) secuestro.
Ante una resolución de la administración condenatoria, el infractor puede apelar
bien al Tribunal Fiscal de la Nación, o bien a los Juzgados Contenciosos
Administrativos Federales.

Entre las infracciones aduaneras están:

Declaración inexacta.
Transgresión de las obligaciones impuestas como condición de un beneficio.
Transgresión a los regímenes de obligaciones suspensivas incumplidas.
Transgresión a los regímenes especiales.
Transgresión a los regímenes de envíos postales.
Transgresión por tenencia de mercaderías extranjera injustificada.
Otras transgresiones.

Declaración inexacta:
Cualquier declaración inexacta tanto del despachante como del comerciante,
corre serio riesgo de ser detectada por el servicio aduanero, ya sea durante la
verificación o luego, gracias a los controles informáticos y porque la
prescripción de la acción del fisco es de 5 años.
Hasta tanto se notifique la apertura del sumario, la mercadería quedará
detenida acumulando cuantiosos costos en el depósito fiscal o la terminal
portuaria, esto puede durar años.
Una vez notificado, el operador puede optar por allanarse al pago de la multa
mínima sin registro del antecedente o bien presentar defensa, en cuyo caso la
aduana exigirá la constitución de una garantía para poder liberar la mercadería,
cuyo importe será por el máximo de la multa, o del valor de la mercadería,
como máximo.

Transgresión de las obligaciones impuestas como condición de un

beneficio:
Consiste en incumplir las obligaciones impuestas que condicionaron el
otorgamiento de un privilegio referido a una excepción, a una prohibición, una
exención total o parcial de tributos, o a un estímulo a la exportación.
a) una excepción a una prohibición a la importación para consumo a la
exportación para consumo, sancionado con el comiso de la mercadería en
infracción.
b) una exención total o parcial de tributos que gravaren la importación para
consumo o la exportación para consumo, sancionado con una multa de 1 a 5
veces el importe actualizado de los tributos dispensados.
c) un estímulo a la exportación para consumo, sancionado con una multa de 1
a 5 veces el importe actualizado del estímulo acordado.

Transgresión a los regímenes especiales:

La mercadería que ingrese como equipaje, son para uso personal u obsequio,
si tiene fines comerciales, se tipifica la infracción en trato, como así también
aquella mercadería que, según el régimen respectivo, no esté autorizada a
ingresar como equipaje o pacotilla. En igual sentido para aquellas mercaderías
permitidas por el régimen de franquicia diplomática.

Transgresión por tenencia de mercaderías extranjera injustificada:

El responsable de la infracción es toda persona que por cualquier título tuviere
en su poder mercadería en infracción, es decir, basta la tenencia en forma
genérica, siempre que la misma sea con fines industriales o comerciales,
quedando excluida la tenencia para uso o consumo propio, ante el
requerimiento del servicio aduanero, que aquella fue librada lícitamente a
plaza, será sancionado con el comiso de la mercadería de que se tratare y con
una multa de 1 a 5 veces su valor en plaza.
A los efectos de la comprobación de la legítima introducción a que se refiere
este artículo, sólo se admitirá la documentación aduanera habilitante de la
respectiva importación.

7.- LOS DELITOS ADUANEROS:

Comete Delito Aduanero la persona que cometa Contrabando, Defraudación

aduanera, Usurpación de funciones aduaneras, Sustracción de prenda
aduanera, Falsificación de documentos aduaneros, Asociación delictiva
aduanera, Falsedad aduanera, Cohecho activo y pasivo en la actividad
aduanera, y Tráfico de influencias en la actividad aduanera.
7.1.- CONTRABANDO:

Comete delito de contrabando:

Quien instruya o realice tráfico de mercancías para su introducción o extracción

del territorio aduanero nacional en forma clandestina.

Quien realice tráfico de mercancías sin la documentación legal o en violación

de los requisitos esenciales exigidos por las normas aduaneras o por leyes
especiales.

Quien realice tráfico de mercancías eludiendo el control aduanero o por vías u

horarios no habilitados. El Control, Aduanero es el conjunto de medidas
adoptadas por al AN con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislación
aduanera y de otras disposiciones cuya aplicación y ejecución es de su
competencia.

Quien realice transbordo de mercancías infringiendo disposiciones de esta Ley

o las descargue en lugares distintos de la Aduana De Destino (oficina aduanera
donde finaliza una operación de tránsito aduanero), salvo fuerza mayor
comunicada en el día a la administración de la aduana.

Quien comercialice mercancías transportadas ilegalmente.

Quien realice tráfico o comercialización de mercancías extranjeras dentro del

territorio nacional sin el amparo de la respectiva documentación aduanera.

Quien tenga o comercialice mercancías cuya importación se encuentre

prohibida.

Quien tenga mercancías extranjeras sin la autorización de la Aduana Nacional

o comercialice mercancías, mientras están bajo el Régimen de Tránsito
Internacional.

Quien no entregue los documentos de transporte normalmente exigibles por

la Administración Aduanera.

Quien ingrese mercadería por un lugar no habilitado del territorio nacional.

Quien descargó la mercancía sin la previa entrega del Manifiesto Internacional

de Carga, a los depósitos aduaneros autorizados.
  SANCIÓN AL CONTRABANDO:

El contrabando será sancionado con las siguientes penas:

1° PRIVACIÓN DE LIBERTAD.

a) De un mes a un año, cuando el valor de la mercancía no exceda de cien

salarios mínimos nacionales (año 2012 = Bs. 830).

b) De un año a tres años, cuando el valor de las mercancías sea mayor a cien
salarios mínimos nacionales y no exceda a quinientos salarios mínimos.

c) De tres a seis años, cuando el valor de las mercancías exceda a quinientos

salarios mínimos.

2º DECOMISO DE LAS MERCANCÍAS.

El decomiso es el Pena de perdimiento de la cosa en que incurre quien

comercia en géneros prohibidos. El Además de la privación de la libertad, se
aplicarán como sanción accesoria en todos los casos:

a) El comiso de las mercaderías en favor del Estado sin importar el valor de las
mismas. Cuando las mercancías no puedan ser objeto de comiso, la sanción
económica consistirá en el pago de una multa igual a doscientos por ciento del
valor de las mercancías.

b) Comiso de los instrumentos y/o unidades de transporte que hubieran servido

para el contrabando, excepto de aquellos medios y unidades de transporte de
propiedad total o parcial del Estado, sin perjuicio de la aplicación de las
responsabilidades previstas en la Ley No.- 1178 Sistema de Administración,
Fiscalización y Control Gubernamental (SAFCO) de 20 de julio de 1990 contra
los servidores públicos.
3° AGRAVANTES.

Teniendo en consideración la gravedad del delito podrán aplicarse además, las

siguientes sanciones:

a) Inhabilitación para ejercer directa o indirectamente actividades relacionadas

con operaciones aduaneras y de comercio de importación y exportación por el
tiempo de dos meses a cinco años.

b) Inhabilitación para el ejercicio del comercio, por el tiempo de uno a tres años.

c) Pérdida de las concesiones, exenciones tributarias y prerrogativas

aduaneras que gocen las personas físicas o jurídicas.

d) Suspensión de la inscripción en los registros públicos, por un máximo de tres

años.

7.2.- LA DEFRAUDACIÓN ADUANERA:

La Defraudación Aduanera es un delito aduanero consistente en la disminución

o el no pago de los tributos aduaneros, por operación aduanera en las que
dolosa y falsamente se declara la calidad, cantidad, valor, peso u origen de las
mercancías o servicios.

El que comete Delito De Defraudación De Tributos Aduaneros está obligado al

pago de los tributos aduaneros defraudados y se le aplicarán las siguientes
sanciones:
  SANCIONES A LA DEFRAUDACIÓN ADUANERA:

a) Pago de una multa equivalente al doscientos por ciento del monto de los
tributos aduaneros defraudados, cuando el mismo no exceda a doscientos
salarios mínimos nacionales, y

b) Pago de una multa equivalente al doscientos por ciento de los tributos

aduaneros defraudados y privación de libertad de uno a tres años, cuando el
monto de los tributos defraudados sea mayor a doscientos salarios mínimos
nacionales.

7.3.- USURPACIÓN DE FUNCIONES ADUANERAS:

Comete delito de Usurpación De Funciones Aduaneras, quién ejerza

atribuciones de funcionario o empleado público aduanero o de auxiliar de la
función pública aduanera, sin estar debidamente autorizado o designado para
hacerlo y habilitado mediante los registros correspondientes, causando
perjuicio al Estado o a los particulares.

 SANCION A LA USURPACION ADUANERA:

Este delito será sancionado con privación de libertad de uno a tres años.
7.4.- SUSTRACCIÓN DE PRENDA ADUANERA:

Comete delito de Sustracción De Prenda Aduanera el que mediante cualquier

medio sustraiga o se apoderare ilegítimamente de mercancías que constituyen
prenda aduanera.

 SANCIONES A LA SUSTRACCION DE PRENDA ADUANERA:

Este delito será sancionado con privación de libertad de uno a tres años, con el
resarcimiento de los daños y perjuicios y la restitución de las mercancías o su
equivalente a favor del consignante (Es la persona natural o jurídica que envía
mercancías a otra persona natural o jurídica a cuyo nombre se encuentra
manifestada la mercancía en el país o hacia el exterior), consignatario o
propietario de las mismas, incluyendo el pago de los tributos aduaneros.

En el caso de los depósitos aduaneros, el resarcimiento tributario se sujetará a

los términos de los respectivos contratos de concesión o administración.

7.5.- FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS ADUANEROS:

Comete delito de Falsificación De Documentos Aduaneros, el que falsifique o

altere documentos, declaraciones o registros informáticos aduaneros.
  SANCIONES A LA FALSIFICACION DE DOCUMENTOS
ADUANEROS:

Este delito será sancionado con privación de libertad de uno a tres años y el
pago de la multa.

7.6.- ASOCIACIÓN DELICTIVA ADUANERA:

Cometen delito de Asociación Delictiva Aduanera los funcionarios o servidores

públicos aduaneros, los auxiliares de la función pública aduanera, los
transportadores internacionales, los concesionarios de depósitos aduaneros o
de otras actividades o servicios aduaneros; consignantes (Es la persona natural
o jurídica que envía mercancías a otra persona natural o jurídica a cuyo
nombre se encuentra manifestada la mercancía en el país o hacia el exterior),
consignatarios o propietarios de mercancías y los operadores de comercio
exterior que participen en forma asociada en la comisión de los delitos
aduaneros.
  SANCIONES A LA ASOCIACION DELICTIVA ADUANERA:

Este delito será sancionado con privación de libertad de dos a cinco años.

7.7.- FALSEDAD ADUANERA:

Comete delito de Falsedad Aduanera el servidor público que posibilite y facilite

a terceros la importación o exportación de mercancías que estén prohibidas por
ley expresa; o posibilite la exoneración o disminución indebida de tributos
aduaneros, así como los que informan o certifican falsamente sobre la persona
del importador o exportador o sobre la calidad, cantidad, precio, origen,
embarque o destino de las mercancías.
  SANCIONES A LA FALSEDAD ADUANERA

Este delito será sancionado con privación de libertad de dos a cuatro años.

7.8.- COHECHO ACTIVO Y PASIVO ADUANERO:

Comete delito de cohecho activo aduanero cuando una persona natural o

jurídica oferta o entrega un beneficio a un funcionario con el fin de que
contribuya a la comisión del delito.
El cohecho pasivo se produce con la aceptación del funcionario aduanero y el
incumplimiento de sus funciones a fin de facilitar la comisión del delito
aduanero.
7.9.- TRÁFICO DE INFLUENCIAS EN LA ACTIVIDAD ADUANERA:

Comete Tráfico De Influencias En La Actividad Aduanera cuando autoridades

y/o funcionarios de la Aduana Nacional aprovechan su jurisdicción,
competencia y cargo para contribuir, facilitar o influir en la comisión de los
delitos descritos anteriormente, a cambio de una contraprestación monetaria o
de un beneficio vinculado al acto antijurídico.

8.- PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR LOS DELITOS ADUANEROS:

JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA PENAL ADUANERA. Son órganos de la

jurisdicción penal aduanera, la Corte Suprema Plurinacional y las Cortes
Superiores de Distrito en su Sala Penal y los Tribunales Aduaneros de
Sentencia en los Distritos Judiciales.
Los miembros de los Tribunales Aduaneros de Sentencia serán designados de
acuerdo con la Ley de Organización Judicial, Ley del Consejo de la Judicatura
y la Constitución Política del Estado Plurinacional.
El Ministerio Público dirige la investigación de los delitos aduaneros y
promueve la acción penal aduanera ante los órganos jurisdiccionales, de
acuerdo con las atribuciones, funciones y responsabilidades establecidas en la
Ley General de Aduanas y en la Ley del Ministerio Público.
La administración aduanera es el órgano técnico encargado de la investigación
de ilícitos aduaneros bajo la dirección del Ministerio Público y tiene facultades
para la identificación y aprehensión de los presuntos autores, cómplices y
encubridores de los delitos aduaneros. Deberá efectuar el decomiso de las
mercancías, los medios y los instrumentos de los delitos. Acumulará y
asegurará las pruebas, así como ejecutará las diligencias que sean dispuestas
por el Ministerio Público o, en su caso, por el Tribunal Aduanero de Sentencia.
Para conocer y resolver las acciones penal y resarcitoria aduaneras, las
autoridades jurisdiccionales penales aduaneras procesarán los delitos
aduaneros en las siguientes etapas:
a) ETAPA DE INVESTIGACIÓN que será llevada por el Ministerio Público,
coadyuvado por la administración aduanera, bajo el control del Tribunal
Aduanero de Sentencia, sin que implique comprometer la imparcialidad de la
autoridad jurisdiccional.
b) ETAPA DE JUICIO Y DE SENTENCIA, que será llevada por el Tribunal
Aduanero de Sentencia.
c) ETAPA DE LOS RECURSOS, que se podrá tramitar en instancia de
apelación o revisión, ante la Corte Superior del Distrito y recurso de casación
que será substanciada ante la Corte Suprema Plurinacional. El proceso será
público, oral, continuo y contradictorio.
Durante la etapa de la investigación, el Tribunal Aduanero de Sentencia será
competente para:
a) Recibir comunicaciones del Ministerio Público o de la Administración
Aduanera sobre cualquier hecho delictivo aduanero, para controlar que realicen
la investigación correspondiente dentro de los plazos establecidos en esta Ley
y emitir las resoluciones que correspondan durante esta etapa de investigación.
b) Recibir del Ministerio Público denuncias de delitos aduaneros, a instancia de
la administración aduanera o de personas particulares, dictar la apertura o
rechazo de la causa.
c) Aplicar, modificar o suspender medidas cautelares de carácter real y
personal.
d) Velar por el respeto de las garantías constitucionales.
e) Conocer y resolver los incidentes y excepciones que se suscitaran.
f) Conocer el procedimiento para la reparación del daño tributario aduanero y
civil, cuando se haya dictado sentencia condenatoria.
g) Dictar sentencia.
h) Otras que confiera la Ley General De Aduanas y normas legales especiales.
La competencia de los Tribunales Aduaneros de Sentencia se abre con la
recepción del informe del Ministerio Público sobre el inicio de la investigación
del delito aduanero.
Serán competentes los Tribunales Aduaneros del Distrito Judicial donde se
hubiera cometido el delito o, en su defecto, los más próximos cuando en ese
Distrito no exista autoridad jurisdiccional aduanera. En caso de conflicto de
competencia, el que determine la Corte Suprema Plurinacional.
El Tribunal Aduanero de Sentencia perderá competencia:
a) Por excusa declarada legal.
b) Por recusación declarada probada.
c) Por conclusión del proceso.
d) Por conceder recurso de apelación restringida.
9.- CONCLUSIONES:

 Quienes participan activamente en el comercio exterior Boliviano

conocen su dinamismo y complejidad, sobre todo al momento de
planificar cada operación y luego ejecutarla, pero también para transmitir
los elevados perjuicios y costos que cualquier desvío puede tener en el
resultado final.

 El contrabando es una actividad que pese a que la legislación nacional

lo tipifica corno un delito, su ejercicio es una práctica habitual en algunos
sectores de la población; el consumo de los bienes que ofrece está
profundamente enraizado en la población independientemente de su
condición social o económica, bajo la lógica de obtenerlos a precios
menores resignando en muchos casos la calidad y confiabilidad de los
mismos; los mecanismos de pagos y de excepciones del sistema
tributario resultan permisivos, favoreciendo a la informalidad.
Consecuentemente la eliminación del contrabando no es sólo tarea de la
Aduana Nacional, es una tarea de conjunto que debe ser encarada por
todos los estamentos de la sociedad boliviana.

 Es también evidente que varías poblaciones fronterizas han desarrollado

sus ejes económicos sustentados en el comercio con los países
limítrofes y que para esas poblaciones éste -el comercio-, significa su
principal actividad generadora de empleo.

 La norma y la transgresión han sido dos aspectos en el comportamiento

de las sociedades humanas, que existen paralelamente. La norma se
hizo y a la vez nació la transgresión, de otra forma no podría ser norma.
Hay diferentes tipos de transgresiones: se puede transgredir en la
política, en la religión, en la economía, en la ciencia y socialmente.
.
 El tema de las transgresiones está presente también dentro de un
mundo que cambia de forma acelerada como el actual. Normas, formas
y voluntades de organización social se han topado siempre con lo no
establecido por las leyes y que muchas veces es aceptado en una doble
moral o en el silencio cómplice, aquello que oficialmente no se acepta
pero que subrepticiamente se practica.

 Como conclusiones luego estudiar que es la aduana y que ilícitos

existen, podemos decir que es importante su conocer el estudio para
todas las empresas que realicen importación, exportación y
comercialización de mercancías, el estudio básico de esta materia es de
vital importancia para las personas.
  Las personas que infringen normas y principios morales son las
causantes de que estos actos de defraudación y contrabando subsistan
y no solo se puede señalar al que premeditadamente las causa sino
también a las personas individuales o empresas que consumen o
comercializan productos y se benefician de bajos precios.

 Para evitar entrar en ilícito, defraudación contrabando o alguna actividad

que pueda ser causa de sanción o privación de libertad. La aduana
nacional pone a disposición de las personas la mayor información sobre
sus servicios, actividad y procesos de importación y exportación de
mercancías.

 Más que legislación aduanera hay que iniciar por educar a la población a
nivel mundial y hacer conciencia que muchas veces se consumen
productos nada saludables para nuestro organismo, es por ello que es
necesario cumplir con las regulaciones no arancelarias solicitadas al
importar o exportar productos sensibles o perecederos principalmente,
cuando se hace por la vía correcta del despacho aduanero.

 Si bien las importaciones por una parte afectan a los productos

nacionales y la balanza comercial, sin embargo también proveen al país
importación de mercancías que no pueden ser fabricadas en este. Lo
importante de esto en tratar de mantener un equilibrio entre las
importaciones y exportaciones. Y ser siempre lo más transparente con
las mercancías y la documentación que se presenta para no tener
ninguna observación y tener retrasos en aduanas.

10.- RECOMENDACIONES:

 Se debería desarrollar una campaña masiva a través de los medios de

comunicación televisivos, radiales y escritos, con el objeto de lograr una
censura social al contrabandista y que el ciudadano común esté
consciente que las personas que están involucradas en esa actividad
delictiva deben ser catalogados como delincuentes comunes, porque
hacen daño' a la finanzas del Estado además de lucrar con la salud de la
población, y de socavar las bases productivas afectando el empleo en el
país.

 Es importante concientizar en la población que el infringir la ley con el

delito del contrabando y la defraudación aduanera lejos de traer un
beneficio afecta a la misma población, ya que en primer lugar el
estado deja de percibir recursos para dar servicios de calidad, se
 da competencia desleal entre productos extranjeros, desincentiva
la industria y comercio nacional, afectando el desarrollo y generando
el clima de violencia en el que actualmente nos encontramos.

 Toda empresa o persona que quiera realizar actividades ya sea de

importación o exportación, se recomienda tener la mayor información
sobre el agente aduanero y empresa dedicada a estas actividades para
no tener ningún tipo de fraude, delito o retraso en las mercancías.

 Debemos tener bien en claro todas las funciones que realiza la aduana
mediante el código general de aduanas y los ilícitos aduaneros y
reconocer los tipos de castigo que estos tienen. Si bien el tramite puede
ser largo y moroso es mejor cumplir con las normas y tener una mayor
pérdida de dinero y tiempo.

BIBLIOGRAFIA:

www.aduana.gob.bo
www.monografias.com
www.semanarioaqui.com
WWW.virtual.usalesiana.edu.bo