Supervisión y fiscalización de las

actividades de electricidad e
hidrocarburos
Por: Washington Valdivieso
Abancay, octubre 2014
Contenido

• Osinergmin como regulador

• El servicio público de electricidad
• La comercialización de hidrocarburos líquidos
• Accidentes y paralizaciones
• Procesos administrativos sancionadores
• Capacitación y divulgación
Organismo Regulador* en:

Hidrocarburos

Electricidad

Minería
Gas Natural

(*) Ajustar, reglar o poner en orden

Misión
Regular y supervisar los sectores de energía y
minería con autonomía capacidad técnica ,reglas
claras y predecibles para que las actividades en
estos sectores se desarrollen en condiciones de
seguridad y se disponga de un suministro de
energía confiable y sostenible .
Visión
El Perú consolida su desarrollo energético
con servicios de calidad, asequibles y
seguros; asimismo, afianza la sostenibilidad
y seguridad del sector minero; con
Osinergmin como la institución del Estado
peruano de mayor credibilidad y confianza.
 Modelo de la Organización:
Mecanismo Preventivo Grupos de CLIENTES/
Interés CIUDADANOS
Orientación Divulgación
Control Fiscalización y Garantía de un
Sanción Inversionistas y buen Servicio
Supervisión concesionarias
que brindan el Precio razonable
GER. OPERACIONES servicio

Mecanismo Reactivo
REGULACIÓN
Pérdidas
ECONOMICA
Reclamos Quejas
TARIFAS
Denuncias Apelaciones
GART
GER.
OPERACIONES STOR
 Funciones de Osinergmin

REGULADORA ECONOMICA
NORMATIVA

SOLUCIÓN DE
SUPERVISORA
RECLAMOS

SOLUCIÓN DE FISCALIZADORA Y
CONTROVERSIAS SANCIONADORA
Sector Público de Electricidad

COMERCIALIZACIÓN
7
 La razón de ser del servicio publico
de electricidad: El usuario
Centro de Transformación AT/MT
(60/10 KV o equivalente)
P1 P2

Barra 10 KV

Barra BT
220 V

Red
Baja
Red Tensión
Media
Tensión Red
SE MT/ BT Alumbrado
Público

Distribución MT Distribución BT
Operación y
Mantenimiento
Comercialización
Desarrollo de
Redes
 Principales Intereses de los Usuarios
Atención oportuna
de Reclamos Técnicos y Mejor trato
Seguridad en Zonas Comerciales
de Afluencia de de las
Público (Informales) concesionarias

Seguridad en Menos
Instalaciones
Eléctricas Principales Interrupciones
Públicas intereses de los
Usuarios

Reposición rápida
Facturación y del Servicio
Medición interrumpido
confiable

Alumbrado Público Que la tensión

en buen estado No Varíe
9
 Lo supervisión se concentra en los servicios
de mayor impacto al usuario final
4 7 17 21

1-3

5-6

19-20
Distribución
Generación Transmisión y comercialización 22

9-11

14
12 15 8 13 Usuario
16-18

1. Alumbrado público 8. Servidumbre en transmisión 15. Mantenimiento del COES

2. Contraste de medidores
3. Seguridad pública MT
4. Uso y acceso a redes de transmisión
y distribución
5. Operación de sistemas eléctricos
6. Facturación, cobranza y atención al cliente
7. Fuerza mayor
9. Generación en sistemas aislados
10. Cortes y reconexiones
11. Seguridad en establecimientos públicos
12. Disponibilidad en SEIN
13. Performance en transmisión
14. Seguridad en redes BT
y conexiones domiciliarias
16. Contribución reembolsable
17. Supervisión medio ambiental
18. Reintegros y recuperos
19. Paralización por riesgo eléctrico
20. Implementación y esquemas de rechazo
21. Supervisión Norma Técnica de Calidad
22. Supervisión de calidad de atención telefónica
de empresas de distribución
 RESULTADOS
¡ Lo que se mide puede mejorar, lo
que no se mide ,empeora !
 CALIDAD DEL SERVICIO Y SEGURIDAD PUBLICA
Aspecto Indicador Tolerancia Norma
Calidad del Variación de +/- 5%, 7.5% Vn NTCSE
producto tensión
Calidad del Frecuencia y De acuerdo a NTCSE
suministro duración de sector típico Procedimientos
OSINERGMIN
interrupciones
Calidad comercial Plazos de De acuerdo a NTCSE
atención, requerimiento Procedimientos
OSINERGMIN
precisión
Calidad alumbrado Deficiencias 1.5 % NTCSE
público deficiencias Procedimientos
OSINERGMIN

Seguridad en las Deficiencias MT, De acuerdo a Procedimientos

Instalaciones AT y nivel de tensión OSINERGMIN
establecimientos
públicos.

NTCSE : Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos

CALIDAD DE PRODUCTO
 Cantidad de
Total de Suministros – Cantidad Mediciones
Mediciones con Mala % Mala Calidad de Tensión
EMPRESAS Aplicación NTCSE Efectuadas
Calidad
BT MT BT MT BT MT BT MT Total
ELECTRO SUR ESTE 145 837 255 292 132 68 0 16,04% 0,00% 16,04%
Compensaciones por Mala Calidad de Tensión
 Seguimiento de la Subsanación de la Mala Calidad de Tensión
ELECTRO SUR ESTE

R ang o de Mala C antidad

C alidad de T ens ión S uminis tros
S uperior a 7.5% Vn 399
Inferior a 7.5% Vn 1 225
T otal 1 624

De los 1 624 casos con mala calidad pendientes de subsanación, 1 caso corresponde a suministro en media tensión.
CALIDAD DE SUMINISTRO
 n n

u i t i  ui
SAIFI  i 1
, SAIDI  i 1
N N
Datos a Setiembre
2014 INTERRUPCIONES A NIVEL DE EMPRESAS
 20
40
60
80

0
100
120
140
180
200

160
Cusco

Sicuani

La Convención

Abancay

Machupicchu

Iñapari

Puerto Maldonado

Valle Sagrado 2

Andahuaylas

Sicuani Rural

Valle Sagrado 1

Abancay Rural

Combapata

Chacapuente

La Convención Rural
INDICADOR SAIDI SISTEMAS ELÉCTRICOS
ELECTRO SUR ESTE PERIODO ene set 2014

Mazuko

Yauri

Valle Sagrado 3

Puerto Maldonado…

Chuquibambilla

Chumbivilcas
ELECTROSURESTE S.A.A.

Iberia
INTERRUPCIONES EN SISTEMAS ELÉCTRICOS DE

Datos a
Setiembre
 Datos a
CAUSAS DE INTERRUPCIONES Setiembre

Sistemas Eléctricos Urbanos - AÑO 2014

Sistemas Eléctricos Rurales - AÑO 2014

 Apurímac Interrupciones

80 *A Agosto
Evolución del SAIFI total - 72.3 *A Agosto
2014 180 Evolución del SAIDI total - 2014
70
62.5 152.9
160
60 134.6
140
116.6
50 45.3
120
38.9
*40.1
40 100
31.7 81.9
76.9
80 69.2
30 25.7
19.5 60 44.8
20 *37.1
40

10
20

0 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
CALIDAD COMERCIAL
 100,000 120%
Medidores Contrastados por empresa Concesionaria
Año 2014 (Preliminares)
100%
80,000
86%
70,185
Ejecutado 2014
77% 77% 80%
Núúmero de contrastes

74% % Avance
71%
60,000 58,383
73% 65%
70% 71%
60% 57%
60%
42,992 57% 51%
40,000
42%
40%

27% 24,337 24,357

21,522
20,000
15,203 16,303 20%
12,472 11,918 11,807
7,977
2,940 1,212 2,230
0 0%
Seal
Edelnor

Luz del Sur

Edecañete

Otras (*)
Electronorte
Hidrandina

Electro Dunas
Electrocentro

Electro Puno

Electro Oriente
Electro Sur Este

Electro Ucayali
Electrosur
Electro Nor Oeste
 Medidores Contrastados con el Procedimiento vs. % de Medidores Defectuosos Campaña de
Precisión de la Medida
Periodo: 2003 - 2014
12.5%
800 13.0%
Ejecutado por las Concesionarias % de Medidores Defectuosos Campaña de Precisión de la Medida (*)

700
% de Medidores Contrastados
10.5%
que Exceden Tolerancias
9.0%
Miles de Medidores Contrastados

600
8.0%

7.0%
8.0%
500

5.4% 5.2% 5.5%

400 4.7% 5.5%
4.4%
4.0%
3.7% 3.8%
Inicio de Fiscalización 3.4% 3.5% 3.5%
300 con Procedimiento Nº 2.8% 2.6% 2.8% 2.5% 2.6%
227-2013-OS/CD 3.0%

244
236
234

234
200

222
219

215
211
203

202

200
198

198
196
193

191
190

187
186
182

0.5%
100
77
13

50
0 -2.0%
2003 2004-I 2004-II 2005-I 2005-II 2006-I 2006-II 2007-I 2007-II 2008-I 2008-II 2009-I 2009-II 2010-I 2010-II 2011-I 2011-II 2012-I 2012-II 2013-I 2013-II 2014-I 2014-II
(1) (2) (3) (4) (4)
Notas:
(1) En el inicio del procedimiento, semestre 2004-I, se consideró el 2.08% del parque total de medidores.
(2) A partir del 2008-II, en cumplimiento del D.S. Nº 002-2008-EM, se asigna el contraste del 1% del parque de medidores para evaluar el Indicador de Precisión de la Medida de la
NTCES, el cual es realizado a cuenta del Procedimiento Nº 680-2008-OS/CD (ahora 227-2013-OS/CD)
(3) A partir del 2010-II, se inició la aplicación de la Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos Rurales (aprobado con Resolución Directoral N° 016-2008-EM/DGE), por lo
que se redujo el lote de medidores a ser contrastados bajo este procedimiento.
(4) Preliminar
 Porcentaje de Desviación (%)

0.09

0.06

0.03

0.00
2005
0.069

2006
0.052

2007
0.006

2008
0.033

2009
0.011

2010
0.005
0.004

2011
0.008

2012
0.007

2013
0.0002

2014*

0.000
0.100
0.200
0.300
0.400
%

Edecañete S.A.
Edelnor S.A.A. 0.0006
Electrocentro S.A.
Sem.
DMF 1º

Electronoroeste S.A.
Electronorte S.A. 0.0058
Electro Oriente S.A. 0.3608
Electro Puno S.A.A. 0.0002
Electrosur S.A.
Electro Sur Este S.A.A.
Electro Dunas S.A.A.
Electro Ucayali S.A.
Hidrandina S.A.
Luz del Sur S.A.A.
SEAL
COELVISAC 0.0396
0.0013
Electro Tocache
SERSA
facturación del concesionario.
DMF, evalúa los excesos en la
Nota: El indicador semestral

E.M. Paramonga
DMF Desviación del Monto Facturado

E.M. Utcubamba
Chavimochic
 Desviación del tiempo de atención en Oficinas de Cobranza: 2014-I Sem
(tolerancia: 15 minutos)
Minutos % DTA
30 100.0%

25

50.0%
13

Tiempo estándar de
20 atención al usuario
15 minutos.
1

15 0.0%

10

-50.0%

0 -100.0%
Ica

Moquegua

Junín
Amazonas

Cusco
Lima

Piura

Tacna

Cajamarca
Apurimac

Loreto

Tumbes

Pasco
Puno

Huánuco

Ucayali

San Martín

Ancash

La Libertad
Lambayeque

Arequipa

Huancavelica

Ayacucho
Madre de Dios
Departamentos
CALIDAD DE ALUMBRADO PUBLICO
DT1: Lámpara inoperativa.- Cuando está apagada, no existe o con encendido
intermitente.
DT2: Pastoral roto o mal orientado.- Cuando la luminaria, el pastoral, braquete o
soporte a pared esté roto, desprendido o girado fuera de su posición de diseño que
imposibilita el cumplimiento de su función.
DT3: Falta de Unidad de Alumbrado Público (UAP).- Cuando entre postes existentes
con alumbrado, falta un poste de alumbrado originado por deterioro o choque de un
vehículo, o existiendo el poste falta el artefacto de alumbrado.
DT4: Interferencia de árbol.
DT5: Difusor sucio

29
SEGURIDAD EN LAS INSTALACIONES
 RESUMEN ACCIDENTES

AÑO MES ACCIDENTES CONSECUENCIA SISTEMA ELÉCTRICO

Julio 1 Amputación brazo izquierdo. CHUQUIBAMBILLA

2012 Agosto 1 Incapacitante con secuelas. ABANCAY

Noviembre 1 Incapacitante. ABANCAY

Mayo 1 Incapacitante. ANDAHUAYLAS

2013 Julio 1 Incapacitante. CHUQUIBAMBILLA

Agosto 1 Incapacitante. ABANCAY

Enero 1 Mortal. Incapacitantes. Amputación brazo derecho. CHUQUIBAMBILLA

2014 Febrero 1 Mortal. CHUQUIBAMBILLA

Setiembre 1 Incapacitante. ANDAHUAYLAS

 PROGRESO. BRAZO
IZQUIERDO AMPUTADO A MENOR
QUE ARROJÓ SOGUILLA A
CONDUCTOR en 22,9 kV.
 SAN JUAN DE LLACHUA. POBLADOR DE 16 AÑOS, 5º DE
SECUNDARIA, FALLECIÓ POR AGARRAR CABLE EN 22,9 kV.
 CHALLHUAHUACHO.
1. ACCIDENTE POR IZAJE DE VARILLAS
CERCA A CONDUCTOR EN 22,9 kV.
TRABAJADOR FALLECIDO: ESPOSA, 2 HIJOS.
PROPIETARIO: HERIDAS EN MANOS Y PIES.
HIJO DE PROPIETARIO: AMPUTACIÓN MANO DERECHA.
HIJA DE PROPIETARIO. HERIDAS EN MANOS Y PIES.

CONDUCTOR

VARILLAS
 RESUMEN PARALIZACIONES
AÑO MES PARALIZACIONES LUGAR
Octubre 1 TAMBURCO, ABANCAY.
2012
Noviembre 1 ABANCAY.
Enero 1 ABANCAY.
Febrero 2 1. CHINCHEROS. 2. ABANCAY.
Abril 4 ABANCAY.
2013
Mayo 1 TALAVERA, ANDAHUAYLAS.
Octubre 1 ABANCAY
Diciembre 1 ABANCAY
Enero 11 ABANCAY
Febrero 8 4 CHALLHUAHUACHO, 4 HAQUIRA.
Marzo 5 ABANCAY
2014 Abril 2 ABANCAY
Mayo 1 CALLAPAYOCC, CHINCHEROS.
Junio 1 ABANCAY
Julio 1 ABANCAY
TOTAL 41

LAS PARALIZACIONES DE OBRA (VIVIENDA O AMPLIACIÓN) SE EJECUTAN PARA

NOTA. PREVENIR ACCIDENTES DE PROPIETARIOS, TRABAJADORES O TERCEROS.
EN AUMENTO DEBIDO AL INCREMENTO DE ESAS CONSTRUCCIONES EN LA REGIÓN.
 PARALIZACIONES
LÍNEAS EN MEDIA TENSIÓN INCUMPLEN
DISTANCIAS MINIMAS DE SEGURIDAD

HAQUIRA, COTABAMBAS TAMBURCO, ABANCAY HAQUIRA, COTABAMBAS

 PARALIZACIONES

AV. PANAMERICANA,
ABANCAY.

LÍNEA ANTIGUA. NO CUMPLE DMS.

SERÁ RETIRADA.

REEMPLAZADA POR LÍNEA NUEVA

AL OTRO LADO DE LA CALLE.
LA COMERCIALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS
Cadena de Valor de Hidrocarburos Líquidos

SECTOR HIDROCARBUROS
Grifo /EESS - urbano Grifo Rural
Grifo Flotante

Consumidor Directo
Grifo / EESS - Carretero
 MEDIOS DE TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y GLP
TRANSPORTE COMBUSTIBLES
CAMION CISTERNA CAMION TANQUE LÍQUIDOS EN CONTENEDORES
INTERMEDIOS

TRANSPORTISTA GLP EN
TRANSPORTISTA GLP EN GRANEL
CILINDROS

45
 ÁMBITO DE OPERACIÓN
El ámbito de operación de la oficina regional tiene alcance a las siete
(07) provincias de la Región Apurímac en los sectores de Electricidad,
Hidrocarburos (Combustible líquido y gas Licuado de Petróleo – GLP) y
minería.
LOCALES FORMALIZADOS DE VENTA DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS Y GLP EN APURIMAC.(24.09.14)
TRANSPORTISTAS CONSUMIDORES ESTABLECIMIENTOS
DE CL Y DIRECTOS DE DE VENTA DE GAS LICUADO DE
PROVINCIA DISTRIBUIDORES COMBUSTIBLES COMBUSTIBLES PETROLEO (GLP)
TOTAL %
MINORISTAS DE CL LIQUIDOS Y ODPH LIQUIDOS Y GLP

ABANCAY 23 1 20 37 81 27%
ANDAHUAYLAS 19 1 24 87 131 44%
AYMARAES 0 1 3 7 11 4%
ANTABAMBA 0 1 0 2 3 1%
GRAU 0 0 1 4 5 2%
COTABAMBAS 2 3 5 25 35 12%
CHINCHEROS 0 0 8 22 30 10%
TOTAL 44 7 61 184 296 100%
 GALONES / DÍA

0
100000

20000
40000
60000
ene-08 80000
abr-08
jul-08
oct-08
ene-09
abr-09
jul-09
oct-09
ene-10
abr-10
jul-10
oct-10
ene-11
abr-11
jul-11
oct-11
ene-12
abr-12
jul-12
SETIEMBRE DEL 2014)

oct-12
ene-13
abr-13
jul-13
oct-13
ene-14
abr-14
jul-14
APURÍMAC: DEMANDA DE GASOHOL Y DIESEL POR MES( HASTA
L
GASOHO
 Atenciones y Denuncias Apurimac (Enero a Setiembre del 2014)
1400

1200 1171

1000

827
800

600

396
400 366

225
200 140
105
73
3 7 0 6 1 0 0
0
ELECTRICIDAD HIDROCARBUROS GAS NATURAL MINERÍA OTROS

ORIENTACIÓN TRÁMITES DENUNCIAS

 Denuncias de hidrocarburos a setiembre del 2014
DENUNCIAS POR INFORMALIDAD DEEMERGENCIAS ASPECTOS OPERATIVOS

96

83

59
50 52

13
10
3 4
0 1 0

2011 2012 2013 2014

Control de Calidad y
Cantidad en Grifos y
Estaciones de
Servicio
Control de Calidad y Cantidad en Grifos y
Estaciones de Servicio en Apurímac 2014
Resultados del control de calidad

100% 100% 100% 100% 100% 100%

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Sup. Censal Sup. Muestral

Resultados del control metrológico

100%
85% 88% 89%
82%
73%

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Sup. Censal Sup. Muestral
SANCIONES
 SANCIONES ELECTRICIDAD
450

400

350

APELACIÓN O
300 RECONSIDERACIÓN

250
UIT

PAGADO
200

150
EJECUCIÓN COACTIVA

100

50

0
2010 2011 2012 2013 2014

2010 2011 2012 2013 2014

APELACIÓN O RECONSIDERACIÓN 10 0 93 136.35 59.01
PAGADO 30 30.92 91.09 174.08 26.24
EJECUCIÓN COACTIVA 134.91 30.95 111.58 384.57 0
2013 2014
EN PROCESO DE NOTIFICACION 15.7 4
APELACIÓN O RECONSIDERACIÓN 0
PAGADO 1.4
EJECUCIÓN COACTIVA 15
32.1 4
CAPACITACION Y DIVULGACION
Usuarios capacitados en la Región a través de
Campañas itinerantes y Charlas 2014
Capacitaciónes Campañas
(usuarios de menores Escolares y docentes
itinerantes
recuros, usuarios en
(Abancay, Andahuaylas, (Instituciones educativas Total
general, institutos,
Cotabambas, de secundaria y primaria)
universitarios, autoridades,
periodistas y otros) Antabamba)

1318 3086 4184 8588

Usuarios capacitados mediante obras teatrales 2014

Nro. de Distritos
Total
Funciones beneficiados

Abancay, Curahuasi,
12 Andahuaylas, San Jerónimo, 4700
Chincheros, Ocobamba)
 Curso de Extensión Universitaria del
OSINERGMIN

Curso de Extensión Universitaria Una

línea de carrera para futuros
profesionales en los sectores de energía
y minas.