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el observador lunes 9 de enero de 2017

actualidad

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Advierten que prohibir la libertad a reincidentes es inconstitucional

CatedrátiCo. Germán aller propone que se plantee al Parlamento derogar la ley

C omo consecuencia de las

reuniones convocadas por

el presidente Tabaré Váz-

quez con los partidos por seguri- dad, desde noviembre rige la ley 19.446 que excluye del beneficio de la libertad provisional, condi- cional y anticipada a los reclusos reincidentes. Sin embargo, para el catedrático de Derecho Penal y presidente de la comisión de De- recho Penal del Colegio de Aboga- dos del Uruguay (CAU), Germán Aller, esa ley es inconstitucional. Según un informe que elevó al directorio del CAU y que fue publicado en la revista Tribuna del Abogado, señaló que por la experiencia de otros países, ese tipo de penalizaciones no mejo- ra la seguridad. También alertó que vulnerar derechos ya consa- grados llevará al aumento de la violencia, a un mayor desprecio por la vida de parte de los delin- cuentes y ampliará la brecha entre distintos sectores de la sociedad. Aller propuso al Colegio de Abogados realizar gestiones ante el Parlamento para derogar el artículo 1 de la ley 19.446 que eliminó el régimen de libertades para quienes reincidan en ciertos delitos graves. En opinión del jurista, la nue- va norma “ataca directamente” al artículo 27 de la Constitución de la República, que establece que: “En cualquier estado de una causa cri- minal de que no haya de resultar pena de penitenciaría, los jueces podrán poner al acusado en liber- tad, dando fianza según la ley”. “La citada disposición constitu- cional no distingue que el procesa- do reúna la condición de reiteran- te, reincidente o habitual para que se le otorgue la libertad provisio- nal”. “Por lo tanto, la novel ley vio- lenta abiertamente al artículo 27 (de la Constitución) haciendo una

al artículo 27 (de la Constitución) haciendo una otros países que endurecieron penas no bajaron los

otros países que endurecieron penas no bajaron los delitos, opinó el penalista Germán aller

apunte
apunte

lo que dice la ley

la ley vigente número 19. 446 estableció que el beneficio del régimen de libertades (provi- sional, condicional y anticipada) “no será de aplicación en caso de reiteración, reincidencia o habi- tualidad, indistintamente” en una serie de delitos que se enumeran, esos delitos son: violación, lesio- nes graves y gravísimas, hurto en circunstancias agravantes, rapiña, rapiña con privación de libertad, copamiento, extorsión y

homicidio, entre otros.

libertad, copamiento, extorsión y homicidio, entre otros. interpretación extensiva y limi- tando un derecho
libertad, copamiento, extorsión y homicidio, entre otros. interpretación extensiva y limi- tando un derecho

interpretación extensiva y limi- tando un derecho constitucional como es la libertad provisional”, escribió y agregó: “Donde no dis- tinguió el constituyente, no debió de hacerlo el legislador”.

Para el autor, también violen- ta en forma directa el principio de inocencia que consagra la

Constitución y el artículo 8.2 de

la Convención Interamericana de

Derechos Humanos, que estable- ce que “toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca su culpabilidad”. Aller opinó que “se vulneran garantías del justiciable”, entre las que mencionó que se “con- tradice el Pacto de San José de Costa Rica en cuanto al derecho de aguardar en libertad las resul- tancias del proceso”.

Agregó que con el cambio

aprobado por el Parlamento “no se priorizan las posibilidades de la adecuada reincorporación del recluso a la sociedad, así como se da por tierra con la privación de la libertad ambulatoria en la menor cantidad de veces y por el menor tiempo posible, puesto que

se sabe de la gran reincidencia de- lictiva en la que ejerce marcada influencia el entorno carcelario”. Para Aller, la ley modifica “ra-

dicalmente” disposiciones del nuevo Código del Proceso Penal, que fue aprobado aunque su pues- ta en marcha se proyectó para el mes de julio. La regla en el nuevo Código es la libertad provisional que surge del modelo acusatorio implementado luego de años de reclamos de la academia y opera- dores jurídicos que impulsaron la igualdad de las partes en el pro- ceso penal, “respetando el prin-

cipio de inocencia de raigambre

constitucional” .

no bajarán índices delictivos

El catedrático de Derecho Penal también opinó que los cambios que introdujo la ley no llevarán a bajar los índices delictivos. “La mayor reclusión de los

justiciables pasibles del régimen establecido por esta nueva ley no implicará menos delitos ni vícti- mas, pues los problemas sociales y educativos, así como la crisis de valores que condicionan o llevan al delito a ciudadanos, no cam- biará por esta mayor punición, y, aunque se les prive por más tiem- po de la libertad o se les restituya al estado reclusorio, es dable ade- lantar que serán sustituidos por otras personas que delinquirán de similar forma o peor aún”. “Así como al obtener la libertad sin posibilidad alguna de reduc- ción de pena por estudio, trabajo

Lo dijo

“Tal incremento fáctico de pena posiblemente conllevará el aumento de la violencia, mayor desprecio por la vida y más distancia entre los sectores de la sociedad”

Germán aller

aboGado Penalista

o, buena conducta y demás bene- ficios (que son derechos del reclu- so), sentirán mayor rencor y odio hacia la sociedad que los circun- da y acorrala, dificultando mucho más su reincorporación a una vida signada por el respeto a los dere- chos de los demás”. “Vale decir, tal incremento fáctico de pena posi- blemente implicará el aumento de la violencia, mayor desprecio por la vida y más distancia entre los sectores de la sociedad, de- notándose un incremento en la vulnerabilidad de esas personas”, sentenció Aller. El abogado expresó que sus afirmaciones se fundamentan en la experiencia de países que in- crementaron las penas –incluso tienen cadena perpetua y pena de muerte, que no es el caso de Uru- guay– “no trayendo aparejado el abatimiento de la delincuencia ni de la violencia, sino que –por el contrario– ambas aumentaron”. l

Rutas complicadas por retorno de turistas este fin de semana

tránsito. accidente en ruta interbalnearia generó un embotellamiento

Largas filas de autos se registraron en varias rutas del país producto

la ruta, lo que causó un embote- llamiento de varias horas y que

vantar las barreras al momento del cierre de esta edición, debido

del retorno de turistas hacia la

se iniciaba a la altura de Cuchilla

a

que en algunos tramos era lento,

zona metropolitana tras el fin de

Alta (kilómetro 70). En tanto, los

el

tránsito de vehículos no llegó a

semana largo. La ruta Interbal- nearia fue la más afectada. Un ac- cidente a la altura de Costa Azul (kilómetro 54), sobre la hora 19.30, hizo que el avance fuese a paso de hombre en algunos tramos. Según dijo el vocero de Policía Caminera, Fernando Caballero, el siniestro entre cinco vehículos cortó el paso por la vía rápida de

ocupantes de los autos siniestra- dos presentaron lesiones leves. Además se registró un fuerte atasco en ruta 9, donde el peaje de Garzón debió abrir las barreras en momentos en que el tránsito se detenía. También la ruta 8 pre- sentó un flujo lento de vehículos. Sin embargo, ni el peaje de Pando ni el de Solis debieron le-

detenerse. En total, unos 120 oficiales de Caminera trabajaron en el opera- tivo retorno, controlando puntos congestionados y liberando el pasaje en semáforos. El tránsito, según Caballero, fue generado fundamentalmente por vehículos con matrícula uruguaya, al tiem- po que esperan un flujo mayor de

uruguaya, al tiem- po que esperan un flujo mayor de Los vehículos transitaron a paso de

Los vehículos transitaron a paso de hombre a la altura de Costa azul. c. Pazos

extranjeros para el próximo fin de semana cuando se produzca el re- cambio de turistas de la segunda quincena de enero. “Esperamos

un tránsito más complicado para la próxima semana”, apuntó Caba- llero, debido a que en los peajes el movimiento será de ida y vuelta. l