Girardoteños educados para la gestión adecuada de los residuos sólidos y

un buen manejo de los vertimientos.

Carlos Andrés Acevedo Mora

21520251

Sandra Julieth Palacios Forero

Asesor del Proyecto

Universidad Piloto de Colombia

Seccional Alto Magdalena
Facultad de Ciencias Sociales y Administrativas
Administración Ambiental
Girardot
Mayo de 2019
Alcaldía Municipal de Girardot Cundinamarca
Calle 17 con Carrera 11 Esquina
8314134 / Ext: 207

Jefe Inmediato
Jaqueline Perdomo Rodríguez
Ingeniera Ambiental
316 5020993
ing_jakelineperdomo@hotmail.com

Carlos Andrés Acevedo Mora

Pasante Universitario
319 5402064
Carlos-acevedo1@upc.edu.co
1. TABLA DE CONTENIDO
2. INTRODUCCION
Los residuos sólidos existen desde el inicio de la humanidad como subproductos
de la actividad humana, anteriormente la producción de estos residuos no era un
problema mayor ya que la población era reducida y disponían de una mayor
cantidad de terreno para su disposición. Así que la solución que encontró el
hombre para los residuos, fue alejarlos de su vista arrojándolos en lugares a cielo
abierto, esto no fue una tarea fácil, las guerras y la acumulación de desperdicios
en las ciudades hicieron que el hombre aprendiera a vivir con su propia basura
con todas las consecuencias que esto trae.
Sin embargo, la problemática de los residuos sólidos empieza a empeorar con el
desarrollo de la sociedad moderna en la que actualmente vivimos, no solamente
en el aspecto que se refiere a la cantidad de residuos que generamos (difícilmente
asimilable por la naturaleza), si no más importante la calidad de los residuos
(Garrigues 2003). la composición físico química de los residuos ha ido cambiando
de acuerdo con la evolución cultural y tecnológica de la civilización, la revolución
industrial, la ciencia y la tecnología nos ha dejado además de cambios
asombrosos, cambios en nuestros hábitos de consumo: el novedoso sistema de
cosas desechables, botellas plásticas, desechables, frascos, pañales, vestidos de
usar y botar, doble triple y cuádruple empaque, platos para usar y dejar, baterías,
neumáticos gastados, residuos de construcción y demolición, residuos
tecnológicos y residuos peligrosos.
En los últimos años se ha cuadriplicado la producción de residuos sólidos en los
hogares, la producción de desechos es inversamente proporcional al desarrollo
del país, genera contaminación ambiental, como por ejemplo el deterioro del
paisaje natural acompañado de la contaminación de las fuentes hídricas, como
quebradas ríos y riachuelos y también contaminación de los suelos donde se
producen los alimentos, genera contaminación en el aire que respiramos y también
genera impactos graves sobre la salud humana, ayuda a la proliferación de
 vectores como las moscas, las ratas y las cucarachas, trasmitiendo así
enfermedades como fiebre tifoidea, salmonelosis, diarreas, malarias, dengue rabia
entre otras. Hace 30 años la generación de residuos por persona era de 200 a
400 gr/hab/día mientras que hoy se estima entre 600 y 1.000 gr/hab/día esta cifra
tiene una proporción de 2 a 4 veces mayor pero el problema no radica solamente
en la cantidad sino también en la calidad o composición que paso de ser densa y
casi completamente orgánica a ser voluminosa parcialmente, no biodegradable y
con porcentajes crecientes de materiales tóxicos.
De manera contraria de lo que sucede con los otros servicios de saneamiento
básico como el agua potable, los residuos sólidos y su manejo siempre han
permanecido en mano de los municipios, por esto, los procesos de
descentralización y municipalización no han influido significativamente, por otro
lado, la mano de obra calificada en el aseo urbano se compara solo un 10% con
los servicios de agua y alcantarillado, lo que se traduce en serias deficiencias en
el campo técnico y gerencial. Especialmente en los últimos 5 años el impacto más
espectacular que ha tenido el servicio de residuos sólidos, ha sido el proceso de
privatización o concesión de la operación de los mismos, como parte de un
proceso más amplio que está ocurriendo en la mayoría de ciudades del país, el
aseo urbano puede consumir de 15% a 20% del presupuesto municipal, la
debilidad institucional y la falta de educación sanitaria y participación comunitaria
han conducido a esta situación de manejo escaso e inadecuado de los residuos
sólidos municipales que aflige a todo el país

3. Información general de la empresa

3.1 Razón social: Alcaldía Municipal de Girardot

3.2 Clase de empresa: Político Administrativa

3.3 Historia de la creación de la empresa: Girardot se proyecta como un

municipio modelo en la construcción de desarrollo humano sostenible,
competitivo a nivel departamental, nacional e internacional, fundamentado en
 la gestión del conocimiento y recuperación de la confianza en lo público. En un
marco de alianza público-privado que redunde y contribuya a mejorar e
incrementar los niveles de seguridad de la ciudad, a erradicar la pobreza
extrema, terminar en el hambre y ofrecer condiciones de equidad e inclusión
social en la ejecución de las políticas públicas de la población.
Coordinar e identificar acciones que contribuyan a la consolidación de un
modelo de desarrollo local, a través de la implementación de proyectos que
conlleven al impulso del sector turístico como vocación productiva del
municipio, en donde se identifique efectivamente la capacidad del talento
humano, para vincularlo al proceso de transformación productiva del municipio
y su territorio, en un recinto armónico, equitativo, lo que será una acción
permanente del gobierno municipal.
Fortalecer la participación ciudadana en la toma de decisiones vinculado a
todos los sectores sociales, especialmente en la elaboración, seguimiento y
ejecución de las políticas que determinaran una mejor calidad de vida para los
habitantes de Girardot

3.4 Misión y visión:

VISIÓN: Visión 2016 - 2019, En el 2032 el municipio de Girardot, es la ciudad
Regional del Alto Magdalena y compite con desarrollo humano integral,
gobernabilidad, convivencia y seguridad ciudadana, territorio y eco-región
sostenible, con productividad industrial, agroindustrial y de servicios, dentro del
marco de ciencia, tecnología y de servicios.
MISIÓN: Misión 2016 - 2019, El Plan de Desarrollo "GIRARDOT PARA
SEGUIR AVANZANDO 2016 - 2019" gestionará y orientará hacia la oportuna
y adecuada prestación del servicio al ciudadano, con un enfoque de promoción
de los derechos humanos que haga partícipe a la comunidad en las acciones
del Estado, con procesos de inclusión, desarrollo social, gobernabilidad,
seguridad y convivencia pacífica, se trabajará integralmente para crear las
condiciones armónicas, propicias, adecuadas y construir las bases sólidas que
permitirán el desarrollo de integración regional, la construcción de paz y la
 reducción de las brechas de inequidad de la población Girardoteña, generando
las condiciones socioeconómicas de sostenibilidad entre la zona rural y urbana
3.5 Organigrama y departamento asignado

3.6 Objetivos y funciones: Proyectar a Girardot como un municipio modelo en la

construcción de desarrollo humano sostenible, competitivo a nivel
departamental, nacional e internacional, fundamentado en la gestión del
conocimiento y recuperación de la confianza en lo público. En un marco de
alianza público-privado que redunde y contribuya a mejorar e incrementar los
niveles de seguridad de la ciudad, a erradicar la pobreza extrema, terminar en
el hambre y ofrecer condiciones de equidad e inclusión social en la ejecución
de las políticas públicas de la población.
Coordinar e identificar acciones que contribuyan a la consolidación de un
modelo de desarrollo local, a través de la implementación de proyectos que
conlleven al impulso del sector turístico como vocación productiva del
municipio, en donde se identifique efectivamente la capacidad del talento
humano, para vincularlo al proceso de transformación productiva del municipio
y su territorio, en un recinto armónico, equitativo, lo que será una acción
permanente del gobierno municipal.
 Fortalecer la participación ciudadana en la toma de decisiones vinculado a
todos los sectores sociales, especialmente en la elaboración, seguimiento y
ejecución de las políticas que determinaran una mejor calidad de vida para los
habitantes de Girardot.

4. Definición del problema

El municipio de Girardot presenta problemáticas ambientales en los componentes

agua, suelo, aire, fauna y flora, saneamiento básico, educación y cultura
ambiental. En el componente agua la principal problemática que presenta el
municipio es el uso irracional del recurso hídrico y la población en crecimiento, el
aprovechamiento del agua se hace de los acuíferos, deteriorando y
comprometiendo no solo la cantidad si no la calidad de este valioso recurso,
sumado a esta problemática se suma la contaminación de las fuentes hídricas del
municipio a causa de los vertimientos líquidos y sólidos que se realizan tanto en la
ronda del rio Bogotá y el rio grande de la Magdalena. En el componente suelo la
problemática más relevante es la erosión de los suelos por perdida de la cobertura
general, esto a su vez desencadena la perdida de la diversidad biológica y la
productividad de los suelos del municipio, el uso inadecuado del suelo, ya sea por
sobrepastoreo o por explotación agrícola intensiva en las veredas Berlín y
Barzalosa es otra problemática identificada.
En el componente aire lo problemática que presenta el municipio es la
contaminación por material particulado y por emisión de gases efecto invernadero
tanto de fuentes móviles como de fuentes fijas. En el componente flora y fauna la
problemática es la deforestación: esta se realiza con fines comerciales y también
por la creciente actividad minera que se viene desarrollando en el municipio, en el
tema de saneamiento básico, la falta de una red de alcantarillado y un sistema de
tratamiento de aguas residuales se traduce en un problema de salud pública y
deterioro del medio ambiente y en el componente de educación y cultura
ambiental, la problemática es la poca sensibilización, capacitación y asesoría a las
comunidades sobre el manejo de residuos sólidos y líquidos, y sobre la gestión de
proyectos ambientales sumado a las pocas campañas educativas que promuevan
una actitud ciudadana hacia el uso racional de los recursos naturales
El actual proyecto se enmarca en el plan de acción de los comités
interinstitucionales de educación ambiental (CIDEA) que se adelantan con un
grupo de 22 actores sociales de la comunidad Girardoteña, y va encaminado a
cumplir con las metas propuestas y de apoyo a los procesos de educación
ambiental y la reducción de la cantidad de residuos sólidos dispuestos en el
municipio. A su vez el municipio de Girardot en su plan de gestión integral de
residuos sólidos (PGIRS), enmarca y prioriza las problemáticas más relevantes
que afectan el territorio y sobre las cuales se desea trabajar y buscar soluciones.

4.1 Formulación del problema

A continuación, se presentan las problemáticas con priorización alta con sus

causas y consecuencias.
 La Dispersión de residuos sólidos en áreas públicas: se identifica que
esta dispersión se da por no contar suficientes cestas en zonas de alto
tráfico peatonal sumado a una baja cultura ciudadana y también la no
aplicación del comparendo ambiental.
 La dispersión de residuos en vías y espacios públicos en fiestas y
vacaciones: hay una falta de cultura ciudadana principalmente por parte
de los turistas y también falta de iniciativas que promuevan el adecuado
manejo de los residuos generados por turistas y residentes causando así
un deterioro del espacio público.
 La baja cobertura del servicio de barrido y limpieza: el prestador del
servicio ha interpretado que solo debe barrer los km establecidos en el
PGIRS 2004, el cual al no estar actualizado no ha permitido incluir nuevas
vías, varios barrios no cuentan con este servicio y este solo se da en el
centro y vías principales.
 No hay separación en la fuente por parte de los usuarios: la falta de
conciencia y malos hábitos de los usuarios hace que los residuos
 aprovechables se dispongan en el relleno sanitario reduciendo su vida útil,
allí se presenta un alto contenido de marial aprovechable, esto acompañado
de la ausencia de programas de aprovechamiento
 No se realiza aprovechamiento de residuos orgánicos: no hay una ruta
selectiva para la recolección de residuos sólidos orgánicos RSO, también
se identifica que el municipio no cuenta con una planta de aprovechamiento
para la implementación de programas ni a establecido convenios con
plantas de aprovechamiento regionales de otros municipios; también se
observa que el municipio no ha desarrollado proyectos orientados a la
inclusión de los grandes generadores de RSO (plazas de mercado). Esta
problemática hace que se reduzca la vida útil del relleno sanitario y una
mayor generación de lixiviados en el sitio de disposición final
 No hay un esquema estructurado para el aprovechamiento del material
potencialmente reciclable (MPR): esta problemática tiene varias causas
tal vez la principal es que no existe un ordenamiento territorial que concilie
la operación actual de las bodegas y su localización, tampoco existen
políticas de apoyo (logístico, financiero y de seguridad social) para los
recuperadores. No hay una asociación ni de bodegueros, ni de
recuperadores. También se evidencio que no existe un responsable
institucional en el municipio que lidere la organización de las bodegas. De
los cuales tienen que ir de la mano con la colaboración de los presidentes
de juntas administradoras locales que permitan realizar jornadas de
sensibilización en el tema de la gestión adecuada de los residuos sólidos.

El aumento en la generación de residuos, la contaminación que estos producen

acompañados de un crecimiento poblacional Un mal enfoque o un manejo errático
de los residuos sólidos colabora a la contaminación de los suelos y las aguas, al
deterioro del paisaje natural y de la infraestructura de la ciudad en general, además
afecta directamente la salud de los ciudadanos por el desarrollo de vectores
transmisores de enfermedades. El crecimiento urbano y el desarrollo de las
 actividades económicas juegan un papel muy importante en la producción de los
residuos. La población de Girardot

5. Justificación

El proyecto se realiza en cumplimiento del plan de acción de los comités

interinstitucionales de educación ambiental (CIDEA) en el marco del quinto
proyecto “Girardoteños educados para la gestión adecuada de los residuos sólidos
y un buen manejo de los vertimientos” esto atraves de la realización de jornadas
de capacitación en manejo y disposición final de los residuos sólidos que se
disponen en el municipio, en ese camino, la oficina de planeación municipal junto
con otras empresas e instituciones públicas y privadas como por ejemplo ser
ambiental S.A, la unidad municipal de asistencia técnica agropecuaria (DATMA),
Acuagyr S.A ESP, la Corporación Autónoma Regional CAR, instituciones de
educación públicas y privadas en compañía del Sena ONG’s y juntas de acción
comunal, se encargan de planificar, gestionar y ejecutar proyectos o programas
de educación ambiental con las comunidades, para reducir los porcentajes de
desechos registrados y dispuestos en el relleno sanitario, y lograr hacer un
aprovechamiento productivo de los residuos y al mismo tiempo cuidar las rondas
de los ríos.

Con estas jornadas de capacitación y de sensibilización con la comunidad se

espera lograr resultados beneficiosos en varios aspectos como, por ejemplo, la
disminución de enfermedades causadas por vectores o plagas, un ambiente más
sano para todos los habitantes del barrio o de la comunidad, por otro lado, se ve
beneficiado el operador de recolección de basura del municipio, ya que, logrando
una reducción en los desechos, será menor el trabajo a realizar por ellos.

El principal objetivo que busca el proyecto es la sensibilización y concientización

de los habitantes del barrio san Jorge para que conjuntamente con las autoridades
municipales, habitantes y demás actores sociales, se logre hacer una reducción y
una adecuada separación de los residuos sólidos dispuestos por los vecinos del
barrio,

La principal utilidad que tiene la separación y clasificación de los residuos sólidos

es la reducción del volumen de residuos, y por lo tanto de la contaminación, es
importante para la preservación de los recursos naturales, pues la materia
reciclada se puede reutilizar, con esto se logra un ahorro de energía significativo
y por lo tanto reduce la dependencia del petróleo, normalmente se necesita menos
energía para fabricar un producto reciclado que de material virgen, con esto
también se logra una reducción en la contaminación del aire del suelo y del agua
como también una reducción en los costes asociados a la producción de nuevos
bienes, ya que muchas veces el empleo de material reciclado supone un coste
menor que el material virgen

Con esto también se debe tener en cuenta que el petróleo es la materia principal
mediante la cual se fabrica el plástico, por lo que también uno de los principales
beneficios de la separación de residuos es el ahorro de un recurso no renovable
que cada día escasea más. Mediante el reciclaje podemos ahorrarnos miles de
toneladas de petróleo al año, uno de los primeros cambios que es indispensable
para un cambio global y es que se elimine de una vez por todas el consumo de los
combustibles fósiles.

Otro de los beneficios que se obtiene con esta práctica es que reduce la presión
sobre nuestro medio ambiente, utilizando productos de desecho de manera
productiva se puede disminuir significativamente el tamaño de los rellenos
sanitarios como también alargando la vida útil de los mismos. Con esto se puede
inferir también que los beneficios del reciclaje ayudan a mantener la contaminación
bajo control y a disminuirla poco a poco
 La población beneficiada con este trabajo se busca que sea todos los habitantes
del barrio san Jorge del municipio de Girardot y también para el medio ambiente
en general.
que problemas o necesidades practicas ayuda a resolver

6. Antecedentes
Falta averiguar quienes se encargan de realizar las jornadas de capacitación
en los barrios, como las hacen, cuál es su metodología, que resultados se
han obtenido, que soluciones se han detectado.

7. Objetivos
7.1 General: Diseño de un proyecto ciudadano de educación ambiental
PROCEDA, que integre jornadas de sensibilización y participación comunitaria
en el manejo adecuado de los residuos sólidos y el cuidado de las rodas de los
ríos; y que, como resultado de estas jornadas, se obtengan las soluciones para
minimizar las problemáticas y la ruta para que los ciudadanos adopten estas
prácticas diariamente.

7.2 Específicos:
 Realizar capacitación y sensibilización a los habitantes de la comunidad
en manejo adecuado de residuos sólidos, sus impactos implicaciones y
planteamiento de las soluciones por parte de los habitantes.
 Identificar las principales problemáticas que tiene la comunidad y por
medio de reuniones y entrevistas con los habitantes ejecutar soluciones
prácticas y concisas y que al mismo tiempo involucren los habitantes del
barrio y actores de empresas privadas y estatales.
 Adoptar las soluciones propuestas por los habitantes del barrio a las
problemáticas ambientales de la realidad local, y lograr medir las metas
y los resultados.