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MINISTERIO DE SALUD 0

DIVISION DE SANEAMIENTO
BASICO RURAL
1
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OR
 MANUAL
DEL
PROMOTOR

DISABAR
L~ER,\~f, 1~T~ ‘4A1IO~AL REFEF?ENCE
( ~/:~ WA~ERSUP~LY
~tRC)
-. 2509 AD The Hagus
1~.(~),‘Q)~49 fl ext 141/142

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LO: ~°S4 goW~ .a.
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t.
INTROIJUCCION
El Ministerio de Salud a través de su
organismo técnico, La Divisi6n de Sanea-
miento BâsicoRural, por mandato Ley N~
13997 de Saneamiento Bâsico Rural su
Reglamento (1962) tiene como atribuciôn:
“Lograr la Participaciôn y Moviliza-
ciôn de los Pobladores Rurales a través de
sus organizaciones comunales en las accio-
nes de saneamiento bâsico, para que me-
diante ei trabajo conjunto COMTJNI-
DAD—DISABAR y la apiicacidn de tecno-
logfas apropiadas de bajo costo se cumplan
los objetivos trazados en ei Plan Nacional
de Saneamiento Bâsico Rural, desde la
identificacién de sus necesidades, cons-
truccién, administracién, operaciôn, man-
tenimiento y evaiuacién de los servicios de
agua potable y saneamiento”.
El Proceso de Trabajo Conjunto CO-
MUNIDAD—DISABAR, tiene como parte
fundamental la Promocién y Educacién
Comunitaria en relaciôn al agua potable y
saneamiento con la finalidad de promover
cambios de hâbitos y costurnbres para
mejorar la salud y bienestar de todos los
pobladores rurales.
DISÂBAR desde su inicio ha conside-
rado y sigue considerando como eje central
y medular la promociôn y participaciôn
comunal en las acciones de saneamient.
bésico, de ahf que ha crefdo oportuno y
conveniente plasmar sus experiencias de
trabajo con comunidades rurales, elabo-
rando el “Manual dei Promotor de DISA-
BAR”, que pretende orientar las activida-
des de promocidn y participacién comunal
con la finalidad de:
— Reforzar el Programa de Promocién y
Educacidn Cornunitaria en todo los
niveles en coordin acidn multisectorial.
— Arrnonizar criterios, lfneas de accién,
propuestas metodolégicas en promo-
cidn y participacién comunal.
— Difundir las acciones de promocidn y
educacién comunitaria en relaciôn al
agua potable y saneamiento en eI
~mbito rural.
— Desarrollar los Recursos Humanos
COM1TNIDAD—DISABAR
El presente Manual va dirigido al per-
sonal responsable de la ejecucién de los
proyectos de ahastecimiento de agua pota-
bIe y saneamiento en ei gmbito rural y
deberâ considerarse como una gufa que
sirva de medio integrador, orientador, in-
forrnativo y normativo de las acciones de
saneamiento bâsico, facilitando la labor
del promotor con la comunidad, lo que le
permitir~elaborar manuales de acuerdo a
su realidad socio-econc5mica y cultural,
intercambiar experiencias de trabajo
mediante la coinunicaciôn, coordinaciân y
diftisidn a nivel regional, contribuyendo de
esta manera a dinamizar ei proceso de
desarrollo comunal y regional.
2
AGRADECIMIENTO
La Divisiôn de Saneamiento B~sico
Rural, al iograr publicar este documento,
expresa su agradecimiento a la
Organizaciön Panamericana de la
Salud (OPS/OMS), por su asistencia
técnica y financiera que hizo posible ei
desarrollo y cuiminac~6n del presente
trabajo.
Se agradece ia participaciön de la
Dra. Nora Salazar Polo, quien con ]a
coiaboraciôn del personal de DISABAR,
elaborô ei documento preliminar que
sirvid de base para desarrollar ei
presente Manual.
Merece especial reconocimiento la
invalorable participaciön del personal de
DISABAR, quienes intervinieron en la
e]aboraciön del presente Manual; Ing9
Néstor Esquivel Escobar; Ingi Vicente
Huam~n Jara; Ing9 Freddy Eg~1squiza
Simauchi; Sociôloga Liz Michele
Fern~ndezMejfa; Técnico San itario Sr.
Oscar Jacinto Mendoza; Técnico
Sanitario Sr. Prudencio Laura
3
Chuquispuma; Sr. Ciro Escobar
Zamalloa; Prof. Jorge Vargas Moraies.
Se agradece la ayuda técnica de los
Ingenieros Luis Frassinetti Magnani y
Luis Valencia Sifuentes.
Colaboraron en ia revisic5n los
Ingenieros Liliana Cragg Campos y
Héctor Canales Quevedo; Bi6]oga
Carmen Vargas de Mayo y Técnica
Sanitaria Cloti]de Huaraca Lume.
Se deja constancia del trabajo
artfstico del Sr. Enrique Mufiante
Rom~n y la participaciön de las
Secretarias; Sra.Nelda Valqui S~ndiga
y Sra. Ana Marfa Pérbuli Maldonado.
Finalmente con la elaboraciôn del
presente documento se da cumplimiento a
una de las Actividades del Programa de
Capacitaciön e Investigaciôn B~sicay
Aplicada de la DISABAR, que fuera
posible gracias a la Cooperaci6n Técnica
que brinda la Organizaciôn
Panamericana de ]a Salud (OPS/OMS) a
Entidades Nacionales.
 INIJICE

INTRODUCCION

CAP]TULO 1 : “PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO Tema 6 : Estaciones de bombeo: Obras Civiles y Equipos’
BASICO’RURATJ’ Tema 7 : “Mantenimiento de Letrinas”
Tema 8 : ‘Alcantarillado
Tema 1 “Saneamiento B~sicoRural”
Tema 2 : “Ejecuciön del Plan Nacional de Saneamiento Bé~si- CAP1TULO IV : “EDUCACION COMUNTTARIAEN
co Rural” PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y
Tema 3 : Plan Nacional de Saneamiento B~sicoRural y la SANEAMIENTO”
Regionalizaciôn’
Tema 1 : ‘Educaci6n en Saneamiento B~sico
CAP1TULO ifi : “AGUA POTABLE RURAL Y
Tema 2 : “Principales Problemas Sanitarios en ei Medio Ru-
SANEAMIENTO” rai”
Tema 1 “Agua Potable y Saneamiento” Tema3 “El Agua en la comunidad”
Tema 2 ‘Sistema de Agua Potable Rural” Tema4 ‘Ciclo Hidroidgico del Agua y Fuentes Naturales’
Tema3 Sistemapor Gravedad con Planta de Tratamiento Tema 5 ‘Calidad del Agua para Consumo Humano’
Tema4 ‘Sistema por Gravedad con Planta de Tratamiento’ Tema 6 “Ei Agua y la Vida
Tema 5 Sistema por Bombeo sin Planta de Tratamiento”
Tema 6 “Sistema por bombeo con Planta de Tratamiento’ CAPITULOV : “PROMOCION Y PARTICIPACION
Tema 7 ‘Letrina Sanitaria Modelo DISABAR”
—
COMUNAL”
Tema8 “Alcantariliado Rural
Tema 1 ‘Promociôn y Participaciôn Comunal’
CAPITULO ifi : “OPERACION Y MANTENIMIENTO DE Tema 2 ‘EI promotor de Saneamiento B~sicoRural’
LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
Tema 3 “La Comunicaciôn como Medio para la Promociôn y
SANEAMIENTO”
Participaci6n Comunal’
Tema 1 : “Operaciôn y Mantenimiento de los Sistemas de Tema 4 “Encuesta Socio-Econômica’
Agua Potable Rural’ Tema5 “Selecciôn de Comunidades”
Tema 2 : ‘Captaciones” Tema6 “Organizaci6n de la Comunidad para Proyectos de
Tema 3 : “Lfnea de Impulsi6n, Conducci6n, Aducci6n y Re- Agua Potabley Saneamiento’
des’ Tema 7 : “Promoci6n Durante la Construcciôn de la Obra
Tema 4 : ‘Reservorio Desinfecciôn’
— Tema 8 : “Promociôn para la Administraciön, Operaciön y
Tema 5 : Plantas de Trataniiento, Sedimentadores, prefil- Mantenimiento
tros Filtros’
— Tema 9 : ‘Supervisi6n y Evaluaciôn de los Servicios’
4
 CAP~FULO1 TEMA1
SANEMYUENrO BASICO RURAL ‘~ANEAMTENTOBASICO RUBAL
~NEL 1~U’ EN EL PERU’
ANTECEDENTES
En ei afio 1960, se formulô ei“proyecto
de Desarrolio del Area de Salud de Junin”
fijé.ndose objetivos basados en actividades
de prevenciôn y promociôn de la saiud,
dando especiai énfasis al Programa de
Saneamiento Ambiental, especfflcamente
en los aspectos de provisi6n de agua y
disposiciôn de excretas (saneamiento b~si-
co).
En ei aflo 1961, con ocasiôn de ia Con-
ferencia de Punta del Este todos los Pafses
Miembros aprobaron metas que debfan
cumplirse en la década del 60, siendo una
de elia que se debfa suministrar agua pota-
bie al 50% de la poblaciôn rural, por io que
todos los gobiernos se dedicaron a conside-
rar Programas de Infraestructura Sanita-
ria; relacionados con ei abastecimiento de
agua potable y disposiciôn de excretas. Es
asf, queei Ministerio de Salud, através del
Programa de ingeriierfa Sanitaria (hoy
DISABAR), asume la responsabilidad de
estructurar las bases y normas que m~s
tarde, previa discusiôn y estuclio dieron
lugar a la Ley N~13997 de Saneamiento
B~sicoRurai (9 de Febrero de 1962) y se
procedi6 a desarrollar planes coordinados
para alcanzar metas de largo y mediano
plazo, concretandose ei Plan Nacional de
Saneamiento B~sicoRural.
El Decreto 125/62 regiament6 de la
ley deterniin6 que el Programa de Inge-
nierfa Sanitaria (DISABAB) serfa ei Or-
ganismo Técnico especializado encargado
del Planeamiento, Organizaciôn y Ejecu-
ciôn del mismo.
Las Areas y/o Unidades de Salud (hoy
UDES y/o UTES), son los organismos
técnicos ejecutores a nivel nacionai del
plan.
Por los Decretos Supremos N5 057-
85-SA y 022-87-SA que reorganiza ei
Ministerio de Sa1ud~se ubica a ia Divi-
siôn de Saneamiento B~sicoRural (DI-
SABAR), dependiente del Servicio Nacio-
nal de Inversiones como ei organismo de
linea a cargo del Plan Nacional de Sanea-
miento Bé.sico Rural.
DESARROLLODEL PLAN
En el ailo 1962, se dio inicio al Plan
Nacionai de Saneamiento Bésico Rural,
siendo ei objetivo dotar de agua potable y
sanearniento a nûcleos poblacionales ru-
rales de menos de 2,000 habitantes, para
mejorar los niveles de sniud. El Gobierno
Peruano~desde 1962 viene clesarroliando
ei Plan Nacional de Saneamiento Bgsico
Rural, con Financiamiento Nacional y de
Entidades de Crédito Internacional.
Las Naciones Unidas, proclamaron ei
10 de Noviembre de 1980, ei “Decenio
Internacional de Agu.a Potabie y Sanea-
miento” comprometiéndose los gobier-
nos a extender las coberturas con servi-
cios de abastecitniento de Agua potable y
saneamiento a un mayor niîmero de habi-
tantes posibles. En el Perâ, en 1982, se
formalizô la creaciôn del “COMITE NA-
CIONALDE COORD1NACIONDESANEA-
MIENTO BASICO” (CONCOSAB), para
formular ei plan Nacional de Saneamien-
to B~sico.
5
 Dicho Comité, formulô un plan con- b. De Apoyo
junto para las âreas urbanas y rural, • Vigilancia y Control de la Calidad
mostrando la real situaciôn de los send- del Agua
cios de agua potable y saneamiento en ei • Desarroilo de Recursos Humanos
pais, con proyecciones para ei mediano • Investigaciôn Bâsica y Aplicada
plazo hasta 1990 y iargo plazo basta • Promociôn Comunal
1995. • Educaciôn Comunitaria
En el “Plan Operativo de Desarrollo
del Sector Salud 1988” se establece como
objetivos del mediano piazo (1980-
1990) extender ia cobertura de los ser-
vicios de salud, con medidas preventivas,
dando prioridad a las âreas geogrâficas
mâs deprimidas, y a grupos de poblacio-
nes de mayor riesgo, destacândose las
actividades de saneamiento bâsico niral.

AC~IV1DADESDE SANEAMIENTO
BASICO RUBAL

Con la finalidad de dar cumplimiento

a los objetivos trazados, de aumentar y
mantener la calidad de los senricios, la
Divisic5n de Saneamiento Bâsico Rural
realiza las siguientes acciones:

a. Directas
• Construcciön de nuevos sistemas
de abastecimiento de agua potable
• Construcci6n de sistemas de al-
cantarillado
• Construcciôn e instalaciôn de le-
trinas
• Rehabilitaciôn de sistemas
• Ampliaciôn de sistemas de agua
potable
• Operaciön y mantenimiento

6
 TEMA 2
‘!EJECUCION DEL PLAN NACIONAL
DE SANEAMLENTO BASICO RUEtAL”
A Nivel Nacional, ia Divisiön de Sa-
neamiento Bâsico Rurai (DISABAR) ac-
tila como ente pianificador, normativo,
supervisor, fiscalizador, asesor y evalua-
dor del Plan Nacional de San eamiento
Bâsico Rural.
A Nivei Regional, son las Unidades
Departamentaies de Salud (UDES) y
Unidades Territoriales de Salud UiTS),
los organismos técnicos y ejecutores del
plan a través de las oficinas técnicas de
saneamiento bâsico rural, denominados
“Frentes de Trabajo”.
A Nivei Local, los centros y puestos de
salud a través dei representante del Mi-
nisterio de Salud, deben apoyar y coordi-
nar con las autoridades y/o juntas admi-
nistradoras, aspectos de saneamiento
bâsico.
FUNCIONES DELADWISJON DE
SANEAMLENTOBASICO RTJRAL
• Ejecutar proyectos de inversiôn para
dotar, de servicios de agua potable y
saneamiento a ia pobiaciôn rural del
paIs de acuerdo al Plan Nacionai de
Saneamiento Bdsico Rural.
• Efectuar estudios de factibifidad de
aprovechaniiento de los recursos hI-
dricos para ser utiiizados en los ser-
vicios de agua potabie.
• Efectu.ar ei mejoramiento y rehabi-
litaciôn de sistemas de agua potable y
desagiie existentes.
• Efectuar la promocidn y coordinaciôn
de las actividades de saneantiento
bâsico niral.
• Formular prograrnas de operaciön y
mantenimiento de sistemas de agua
potabie y saneamiento.
• Formular y ejecutar los planes na-
cionales y regionales de saneaniento
bâsico rural.
• Capacitar permanentemente los Re-
cursos Humanos para ei desarrolio
del Plan Nacional de Saneantiento
Bâsico Rural.
• Investigar y difundir tecnologfas
apropiadas referente al saneamiento
bâsico rurai (construcciön, opera-
cién, mantenimiento y adininistra-
ciön de los senricios).
FUNCIONES DE LOS FR.ENTES
DE TRAB&JO
• Ser ei ente rector del saneamiento
bâsico rural en su âmbito, vigiiando
ei logro de los objetivos del plan
nacional.
• Programar y ejecutar acciones de
saneamiento bâsico en su âmbito.
• Coordinar las acciones de sanea-
miento bâsico rural con otros orga-
nismos e instituciones piiblicas.
• Eiaborar los expedientes técnicos,
ejecutar las obras correspondientes
y rehabilitar los sistemas de sanea-
miento bâsico rural.
• Ejecutar las acciones de Promociôn,
participaciôn y educaciôn comunita-
ria de los proyectos a su cargo.
• Supervisar técnica y administrati-
vamente ios sistemas y juntas admi-
nistradoras.
• Controlar y vigilar la caiidad de los
servicios de saneamiento bâsico en ei
âmbito run].
7
 BENEFICIABIOS DEL PLAN
NACIONALDE SANEAMIENTO
BASICO RT]RAL
El Pian Nacionai de Saneamiento
Bâsico Rural, estâ orientado a los pobla-
dores dei âmbito rural en comunidades
hasta de 2,000 habitantes (iey 13997)
con la flnaiidad de mejorar ei nivel de
vida y ia salud a través de la dotaciön de
servicios de agua potable y saneamiento,
con programas de promocién comunal y
educaciôn comunitaria.
FINANCIAMIENTO D~PLAN
NACIONALDE SANEAMIENTO
BASICO RURAL
Ei Plan Nacional de Saneamiento
Bâsico Rural se financia a través de:
• Tesoro Pûbiico
• Ingresos propios
• Convenios Internacionales
• Participacidn de ia Comunidad.
TEMA 3
‘EL PLAN NACIONAL DE
SANEAMIENTO BASICO RUBAL Y
LAREGIONALIZACION’
En cumplimiento a lo establecido en
ei artfculo 259e de ia Constituciön Polf-
tica del Peni, en marzo de 1987 el Go-
biemo promuigö ia Ley de Bases de ia Re-
gionalizaciôn que tiene como objetivo
central ei desarroiio mtegral y econé-
mico de las regiones mediante ia descen-
tralizaci6n y desconcentracién econömi-
ca, politica y administrativa del Pais;
8
propiciando ia participaciôn decisoria de
la poblaciôn para una mejor gestiôn y
administracidn de ios recursos.
DISABARYLAREGIONALIZACION
Dentro dei proceso de regionalizaciôn
corresponde al Ministerio de Saiud, dic-
tar “La Poiftica Nacionai de Saiud” asf
como controlar y supervisar su aplica-
cién mediante un Sistema Nacional Des-
centraiizado y Desconcentrado.
A Nivel Nacional: DISABAR, al
pertenecer al Ministerio de Saiud como
un organismo de ~mbito nacionai man-
tendria sus funciones en los aspectos de
planificaciön, programaciön, asesora-
miento, normatividad, evaiuaciôn y su-
pervisiön giobal de sus frentes de trabajo
en ias distintas regiones. Asf mismo serla
ei ente canalizador de ios recursos flnan-
cieros.
A Nivel Regional: eijstirfa un ente
ejecutor de las poifticas de Saneamiento y
que a ese nivei efectuarfa ias siguientes
acciones: Planificar, financiar estuclios
y obras con recursos propios; gestionar,
coordinar y aciministrar programas na-
cionales; ilevar inventarios de necesida-
des, fijar prioridades en su regiôn, eje-
cutar proyectos de investigaciön, super-
visar la administraciôn, operaciôn y
mantenimiento, suministrar apoyo téc-
nico, capacitar al personal en todos los
niveies, promover la participaciôn co-
munitaria.
A Nivel Local: la comunidad deberâ
continuar con la administracidn, opera-
ciôn y mantenimiento de los servicios
representado por la Junta Administra-
dora ü otro tipo de Organizaci6n Comunal.
 DEMARCACION REGIONAL DEL PERU
A raîz, de la apiicaciôn de la Ley de
Bases de ia Regionalizacidn se prevé que
el Sector Saneamiento pasard por tres
perfodos definidos en sus estados insti-
COLOMBIA
tucionales: ECUADOR
1 ~ Periodo Aetuab Trazado de poifti-
cas, su implementaciôn, dictado de
iineainientos y estrategias e instru-
mentos legales que regirân ei flituro AMAZOMA! /
de los entes ligados al saneamiento. _L ~

2 ~ Perfodo de Transiciôn: 5e con- (

tarâ con Jos instrumentos a Nivel
Nacional y Regional que regirân ei
desenvoivirniento del sector sanea- BRASIL
miento, donde existirân regiones
formadas con estructura sectorial,
fuerte y dinâmica que cuentan con
objetivos, planes, recursos humanos 0
y medios econdmicos y por otro lado ei
regiones con estructuras en forma-
ci6n a las que deberé darse mayor 1

apoyo técnico y econ6mico. 1~

0

3 ~ Perfodo ~onsolldado: Cuando to-

dos los entes ya se encuentran conso-
lidados y en pleno accionar, con me- 4
T
clios, recursos humanos y experien- ei
cias acordes con las necesidades, -4
aunque con diferencias entre ellos.
ei
DISABAR al igual que otras institu- 0
ciones adecuarâ sus estructuras eris-
tentes a los efectos de la Ley de Regiona-
lizaciôn.

9
 CAP1TULO II

“AGUA POTABLE RURAL Y SANEA-

MIENTO”

TEMA 1
“AGUAPOTABLE Y SANEAMIENTO”
El estado de salud de la poblaciôn
rural del pais es insatisfactorio, tanto
por las deficientes condiciones nutricio-
nales y sanitarias, asf como por las insu-
ficientes coberturas de los servicios
bâsicos, en especial relacionados al agua
potable y saneAffiiento, que inciden di-
rectamente en la salud.
AGUAPOTABLE
Es aquella que por su calidad ffsico
quimica y bacteriolögica, es aceptable
para eI consumo humano y que debe
satisfacer S normas y gufas esta-
blecidas ~obre calidad.
SANEAMIENTO
Es ekjconjunto de actividades dirigi-
das a la disposiciôn, tratarniento y elimi-
naciôn de excretas en el âmbito rural con
la finalidad de prevenir enferrnedades
que pongan en peligro la salud de ios
pobladores.
IJSUARIO
Son los pobiadores que reciben ei be-
neficio del servicio de agua potable y sa-
neamiento, debiendo cumplir con los si-
guientes derechos y obligaciones:
• Empiear agua en forma racional
• Pagar oportunamente la tarifa y
otros compromisos.
• Velar por el buen uso, operacién, ad-
ministraciôn y mantenimiento del
servicio
• Participar y acatar las decisiones de
la asambiea de usuarios y de lajunta
administradora.
• Cumplir con los estatutos y regia-
mentos
• Eiscalizar ia gestiôn administrativa
de la Junta Administradora.
• Conservar y mantener la letrina.

10
TARWA

Es la contribuciéneconémica del usua-

rio por ei servicio de agua potable y servirâ
para ei auto financiamiento de la adminis-
tracién, operaci6n y mantenimiento del
sistema.

ADMINISTBACION, OPERACJON
Y MANTENIMIENTO Da AGUA
POTABLE

La Administracién, Operacién y Man-

tenimiento del sistema de agua potable es
responsabilidad de la junta administra-
dora, eiegida por los usuarios.

ASESORIA, STJPERVISION Y
FISCALIZACION

Corresponden estas funciones, al

Ministerio de Salud a través de DISABAR
y aus oficinas técnicas de saneamiento
bâsico rural de las Unidades Departa-
mentaies de Salud (UDES) y /0 Unidades
Territoriales de Salud (TYPES).

11

TEMA 2
SISTEMAS DE AGUA POTABLE
RURAL
De los diversos Proyectos de Desa-
rrollo, los de abastecimiento de agua
potabie son los que destacan por su mayor
potencial para beneficiar directamente a
la pobiacidn rural, a fin de mejorar su
salud y bienestar.
Los sistemas de Agua Potable estan
constituidos por un conjunto de obras,
instalaciones y equipos, que tienen por
finalidad captar, conducir y distribuir
ei agua con adecuado tratamiento,
asegurando que ei agua que se entrega
para ei consumo humano reuna Jos
requisitos de potabilidad que las
normas exigen.
Entre los principales beneficios del
Agua potable esté. el de dismiuir las en-
fermedades transmitidas por ei agua 6
relacionadas con ésta, que generan una
alla tasa de morbi-mortalidad especial-
mente en los nMos.
FORMAS DE ABASTEC]M[ENTO:
El abastecimiento del agua a una po-
blaciôn puede ser a través de:
a. Protecciön de manantiales.
b. Pozos comunales con bomba manual.
c. Sistema por gravedad sin planta de
tratamiento.
d. Sistema por gravedad con planta de
tratamiento.
12
e. Sistema por bombeo sin tratamiento.
f. Sistema por bombeo con tratamiento.
a. Protecciön de manantiales
Segûn recursos disponibles y cali-
dad de ia fuente, DJSABARpuede resolver
ei abastecimiento de agua, adoptando me-
didas de protecciön sanitaria de manan-
tiales y dei ârea que los rodea.
b. Pozos comunales
con bomba nnnual
En poblaciones dispersas, que sôlu
cuentan con agua subterrânea, es posible
proveerlas del agua potable mediante
pozos con protecciôn sanitaria adecuada y
bombas de mano. Un ârea de 15 mts. a la
redonda deberâ ser mantenida libre de
contaminaciön.
c. Sistemas por gravedad
sin planta de tratamiento
Son aquellos donde eI agua es condu
cida a la poblaciön por gravedad, teniendo
como fuente, agu.a de manantial 6 de gale-
ria flitrante ubicada en un nivel mâs alto
de ia poblaciön.
Las partes dei sistema son:
• Captaciôn.
• Linea de conduccién.
• Reservoi-jo - Desinfecciön.
• Lfneadeaducciân.
• Bed de distribuci6n.
• Conexiones domiciuiarias y/o piletas
piiblicas.
d. Sistemas por gravedad
con planta de trataniiento
Son aqueilos cuya fuente de abasteci-
miento es un curso de agua superflciai y
que su calidad fisico-qufmica y bacte-
riolégica, no garantiza su potabifidad,
por lo tanto deberâ ser sometida a trata-
miento. La fuente se ubica en un nivel més
alto que ei de ia poblacién.
Las partes del sistema son:
• Captaci6n.
• Lfnea de conducciön’.
• Planta de tratajniento (sedimenta-
dor, preflitros y filtros).
• Reservorio - Desinfecciôn.
• Lmnea de aducciôn.
• Bed de distribuciôri.
• Conexiones doniiciliarias y/o piletas
p~1blicas.
e. Sistemas por bombeo
sin planta de tratamiento
Son aquellos cuya fuente se encuentra
ubicada a un nivel més bajo qua la pobia-
cién, por tanto requiere de una estaciôn
de bombeo para elevarla a la comunidad,
con una presiön adecuada.
Las partes de este sistema son:
• Captaciôn.
• Estaci6n de bombeo.
• Lfnea de impulsiôn.
• Reservorio - Desinfecci6n.
• Lilnea de aducci6n.
• Bed de distribuci6n.
• Conexiones domiciliarias y/o piletas
p~1blicas.
f. Sistemas por bombeo
con planta de tratamiento
Son aquellos cuya fuente (agua su-
perficial) se encuentra ubicada en un
nivel m~sbajo que la poblaciôn, su cali-
dad ffsico-quimica y bacteriolögica no
garantiza la potabilidad, requiriendo un
sistema combinado de bombeo y trata-
miento.
Consta de las siguientes partes:
• Captaciön.
• Linea de conducci6n y/o impulsiön.
• Planta de tratamiento (sedimenta-
dor, prefiltros y ifitros).
• Estacjdn de bombeo.
Reservorio - Desinfecciôn.
• Lfneade aducciön.
Rad de distribuciôn.
• Conexiones dorniciliarias y/o piletas
piiblicas.
13
 T~POS DE SISTEMAS

14
 TEMA 3
SISTEMA POR GRAVEDAD 8114
PLANTADE TRATAMIENTO
CARACFERISTICAS DEL SISTEMk
• Utiliza energfa que brind,a ei desnivel
del terreno para transportar ei agua.
• Requiere menor inversiôn
• Latarifresiamâsbaja
• Ei proceso de Operaciôn y Manteni-
miento es simple.
PARTES Da SISTEMk
a. Captaciön
Es la estructura construida en ia
ftiente, donde se recolecta la cantidad de
agua necesaria para abastecer a la pobla-
ciön. De acuerdo con ei tipo de fuente y las
caracterfsticas del terreno existe una
serie de modelos diseflados por DISABAR.
Las captaciones pueden ser de:
1. flananttafes ie Laderas
y de Fondo
Consta de los siguientes elementos:
• C~marahilmeda (donde se recolec-
ta ei agua), buzôn de inspeccién y
tapa sanitaria.
• Câmara seca (donde se uhica tube-
rfas, vâlvulas y accesorios).
• Canaleta de protecciôn o de escu-
rrimiento.
2. Galerias filtrantes
Es una forma de recolectar ei agua,
cuando las caracterfsticas tepograilcas
dei terreno lo perniiten y donde ei nivel
de ia napa acuffera estâ muy prôxima a Ia
süperflcie~consta de los siguien~~es ele-
mentos:
• Tuberfa de recolecciön o drenaje con
perforaciones, apoyadas sobre ma-
terial especial (cama de arena), cuye
fhnciôn es captar ei agua y conducir
la hasta ei buzön de reuniôn.
• Capa de grava clasificada, cubierta
con un material impenneable.
• Capa de relieno hasta ei nivel natura]
del terreno.
• Buzones de inspecciôn y Reunién, es-
tructuras de concrete o mamposterfa
que se con struyen al inicio y final de
las tuberfas de drenaje.
b. Lfnea de conducciôn
Es la tuberfa que ileva ei agua captada
hasta Ia estructura de almacenamiento
(reservatorio) para su distribuciôn a la
poblaciôn. En terrenos accidentados se
ubican cémaras rompe presidn, valvu-
las de purga y de cierre.
15
 c. Reservorio
Es nu dep6sito cerrado con tapa sani-
taria y tuberfa de ventilaciôn, cuya es-
tructura es de concrete armado, ciclô-
peo, mamposterfa, madera u otro mate-
Hal adecuado, que sirve para almacenar
y regular ei agua de consumo a la pobla-
ciôn. Ademâs ileva una câmara seca donde
se ubican las tuberfas, vâlvulas y acce-
sorios de entrada, salida, iimpieza y
rebose.
En el reservorio se efecbia el proceso
de la desinfeccién utilizando cloradores.
Actualmente DISABAR, realiza éste pro-
ceso empleando Hipocloradores de flujo
difusiön automâtico, usando hipociorito
de calcio al 30%.
f. Conexiön domiciliaria
ylo piletas pûbuicas
• Conexi6n domiciliaria
Es ei conjunto de tuberfas y acceso-
nos que conducen eI agu.a desde la red
de distribuciôn hasta cada vivienda.
• Pileta pi2blica
Es un servicio de abastecimiento de
agua potable ubicado en zonas pâbli-
cas y de Mcii acceso para los morado-
res de la colectividad. Consta de un
elemento de concrete, tuberfas y ac-
cesorios, su con-espondiente grifo y
un sistema de drenaje.

d. Lfnea de Aducciôn

Es la tuberfa que lleva ei agua desde

ei reservorio basta ia red de distribuciön.

e. Bed de Distribuciôn

Es ei conjunto de tuberfas, v~lvulasy

accesorios que distribuye, ei agua a los
diferentes sectores de la pobiaciön.
Esta red tiene una vâlvuia de purga
en la cota mâs baja con ei objeto de
elimin ar maten ales extraflo s ejem.
(arena) y efectuar iimpiezas
periddicas.

16
 TEMA 4
SISTEMAPORGRAVEDAD CON

PLANTADE TRATAMIENTO

CARW~ER1STICASD~ SISTEMA

El agua superficial al ser sometida a

tratamiento, asegura su calidad fisico-
qufiuica y bacteriolôgica.

PARTES D~ SISTEMAj

a. Captaciôn
Es una estructura cuyo disefio se
adec~1aal tipo de fuente (nos, acequias,
riachuelos, lagos, ete.).

b. Linea de conducciön
Es la tubenfa que conduce ei agua des-
de la captaciôn hasta la planta de trat.a-
miento y de ésta al reservorio.
En terrenos accidentados se ubican
câmaras rompe presiön, valvulas de
purga y de aire.

c. Planta de tratamiento
Es un conjunto de estructuras o ele-
mentos, en los cuales se realizan diver-
sos procesos de tratamiento del agua.
Las partes principales de mia planta
de tratamiento son:

17
 1. Sedimentador
Es una estructura donde se efectila la
remosiön de las partfculas gruesas
por efecto de la gravedad, siendo sus
elementos principales la zona de in-
greso, de sedimentaciôn y de salida.

2. Pre-filtros
Son estructuras que permiten la re-
rnosién de una gran cantidad de partf-
culas finas y microorganismos me-
diante ei uso de grava clasificada.

3. Filtros
Son estructuras que permiten elimi-
nar las particulas mâs finas y mi-
croorganismos que contiene ei agua, a
través de un iecho flitrante de arena
clasificada, sus elementos principa-
les son:

• Zona de ingreso.
• Lecho filtrante de material clasi-
ficado (grava-arena).
• Zona de recoiecciön y dispositivos
de salidas.
• Tuberfas, vâivulas y accesorios.

d. Reservorio, Linea de Aducciön,

Conexién Domiciliaria y/o
Pileta Pûblica
Definido en ei Tema N2 3.

-~—----.-— 1

18
 TEMA 5

SISTEMA POR BOMEEO SIN

PLANTADE TRATAMIENTO

CARACTERISTTCAS D~ SISTEMA
La calidad de agua subterr~.nea,gene-
ralmente no ofrece objeciones en su uso
directo para ei consumo huinano.
Ei alto costo de Operaciôn y Manteni-
miento, exige un openador especializado
en Equipos de Bonibeo.

PARTES DEL SISTEMA

a. Captaciön
Es una estructura o elemento que
pennite captar ei agua subterr~neaque
se encuentra a un nivei inferion que ei del
poblado, pudiendo ser pozos, galerfas
flltnantes o captaci6n de manantiales.

b. Estaciôn de Bombeo
Es el conjunto de obras, equipos y dis-
positivos que tiene por funciôn tnansmitir
al agua, energfa necesaria y suficiente,
para que la misma sea trasladada del lugar
en que se encuentna, hasta una cota supe-
nior, donde se tiene otra unidad del sistema
(reservorio o red).

c. Lfnea de impulsiön
Es la tuherfa que conduce ei agu.a des-
de la estaci6n de bombeo hasta ei neservo-
rio o red.

19
 SISTEMA POR BOMBEO CON PLANTA
DE TRATAMIENTO

d. Reservorio
Su explicaciôn se encuentra en eiTema
3 de este capftulo.

e. Lmnea de Aducciôn, Bed de Distri-

buciön, Conexiön Donticiliaria y/o
Pileta Püblica
Su explicaciôn se detaila en ei Tema 3
de este capftuio.

TEMA 6

SISTEMA POR BOMEEO CON

PLANTA DE TRATAMIENTO

CARACTERISTICAS DEL SISTEMi¼

Es un tipo de Sistema de mayor com-

piejidad, cuyos procesos de Operaciön y
Mantenimiento son altamente costosos y
se requiere de un operador especializado.

PARTES Da SISTEMAi

a. Captaciôn
Es una estructura o elemento que per-
mite captar aguas superflciaies que se
hailan a un menor nivei que ei de la pobia-
ciôn, pudiendo ser aguas de rfos, lagos,
lagunas, etc. Cuando éstas aguas presen-
Lan gran variaciôn de niveies, se utiiizan
balsas flotantes.
e4 —-cC

20
 TEMA 7
‘LETRINA SANITARJA MODELO

DISABAR~’

DEFINTCION

Es eiconjunto de elementos que permi-

ten disponen, de mi lugar apropiaçlo,
donde depositar los exerementos o depo-
siciones humanas, con la finalidad de
proteger ia salud de la poblacidn y evit~
la containinaci6n del medio ambiente~

IMPORTANCIA

Es una alternativa de soluciôn de bajo

costo, a la disposiciön de excretas, para
evitar enfermedades como colitis, fiebre
tifoidea, disenterfa y otnas, sin embargo
se requiere la adecuada y permanente
educaciôn comunitaria para lograr ei
cambio de conducta y mentalidad del po-
blador respecto a este nuevo servicio.

UBICACION

• Se 1ocalizar~en terreno secos y en

zon~aslibres de inundaciones.
• La distancia minima horizontal entre
la letrina y cu.alquier fuente de abas-
tecimiento de agua ser~.de 15 mts.
• En terrenos con pendientes, la letni-
na se iocalizarâ en la parte mé.s baja
respecto a mi pozo de agua.

21
 PROCESO DE EXCAVACION

PARTES CONST1TUT1VAS

• Hoyo
•Losa
• Caseta

ROYO.- Excavaciôn en ei terreno, de

forma circular, cuadrada o rectangular
segi.mn las dimensiones de ia losa y de una
proflindidad de 1.80 a 2 mts.
Perimetralmente al hoyo se cons-
truye un brocal que servirâ de apoyo a Ja
iosa, ubicado a 20 cms. sobre ei nivei del
terreno para evitar aniegos; éste brocai
podrâ ser de mamposterfa de piedra,
iadriilo o concrete.
LOSA,. Estructura de concrete ar-
mado, madera u otro material apropiado
que sin’e de cobertura del hoyo y sostiene
ai usuario.
El modeio DISABAR, es de concrctö
armado; la construcciön es de acuerdo a
normas técnicas eiaboradas para tal fin.
En caso de coiocarse asiento, éste se
fija con cemento, haciendo coincidir con
ei hueco de ia losa que se ha dejado para
este fin.
CASETA. La finalidad es proporcio-
nar recinto privado, protegiendo al
usuario y a ia instaiaciön contra ia in-
terperie.
La caseta puede ser construfda de
madera, iadrilio, adobe, paja, calamina o
cualquier materiai de la regiön.
El techo puede ser de materiales di-
versos; tejas, calaminas, paja, etc.

22
 TEMA S

ALCANTARILLADORURAL

A DEFINICION:

Es ei conjunto de elementos, que per-

mite evacuar sanitaniamente las aguas
servidas a un iugar adecuado de disposi-
ciön flnai para protegen ia saiud de ia
poblaciön.
Consta de ios siguientes eiementos:

• Red de coiectones.
• Bu.zones.
• Emisor.
• Pianta de Tratamiento.

B. PARTES DEL SISTEMA

1. Eed de colectores
Es un conjunto de tuberfas, general-
mente de concrete simple normalizado,
que tiene como finalidad necepcionar y
conducin los desagües domésticos por
gravedad hasta ei emisor.

23
 2. Buzones
Son estructuras de concrete, las cua-
les tienen como finalidad reunir en su
punto mâs bajo los desagues provenien-
Les de colectores de zonas mâs altas y
facilitar labores de mantenimiento.

3. Emisor
Es elültimo tramo de tuberfas, donde
se reunen las aguas servidas para condu-
cirlas a la planta de tratamiento.

4. Plauta de Tratamiento
Es ei conjunto de estructuras y/o
elementos, que tienen por finalidad re-
ducir las cargas de contaminaciön back-.
rioiögicas, para disporterlas sanitaria-
mente en ei punto de descarga final.
El tratamiento en ei medio rural
puede reaiizarse a través de: /

a. Tanques sépticos y pozos o zanjas de

percolaciôn.
b. Lagunas de est~biiizaci6n
c. Tanque Inhoffy lechos de secado
ci Fiitros biolögicos

5. Panto de descarga final

Es ei lugar, donde se dispone como
punto flnai los desag(ies tratados, pu-
diendo ser un curso de agua superficial o
en algunos casos especiales âreas agrfco-
las.

24
 CAP1TULO III
OPERACION YMANTENIMIENTO
DE LOS SISTEMAS DE AGUA P0-
TABLE Y SANEAMIENTO”
TEMA1
OPEBACION YMANTENIMIENTO
DE LOS SISTEMAS DE AGUA P0-
TABLE RURAL
Una vez constniido ei sistema y en-
tregado a ia comunidad, se debe asegurar
un senricio satisfacterio, ejecutando una
serie de acciones diarias o periôdicas en
todas las partes integrantes del sistema,
siguiendo las normas que tiene DISABAR
para tal efecte.
Corresponde a las Jwitas Adminis-
tradoras de los servicios de agua potabic
ei cumpiimiente de las mismas, bajo
responsabilidad de los operadores, con
asesorfa técnica de las oficinas periféri-
casde DISABAR.
OPEBACION
Es ei conjunto de acciones adecuadas y
oportunas a fin de que todas las partes dei
sistema funcionen en forma continua y
eficiente, segûn las consideraciones es-
tipuladas en ei disefio.
MANTENIMEENTO
Es ei conjunto de acciones que se reali-
zan con la flnalidad de prevenir o corregir
dm3os que se produzcan en los equipos e
instalaciones.
Mantenimiento preventivo: Es el
que se efecbia con la finalidad de evitar
probiemas en ei fl.incionamiento de los sis-
temas.
Mantenimiento correctivo: Es
ei que se efectM para reparar dafios cau-
sados por acciones extraflas, imprevis-
tas o deterioros normales del uso.
OPERADOR
Es la persona calificada responsable
de is adecuada operaciôn y mantenimien-
to de los servicios.
FUNCIONES Da OPERADOR
• Operar y mantener adecuadamente ei
servicio.
• Responder ante la “Junta Adminis-
tradora” sobre ei estado general de!
sistema.
• Llevar ios formatos de control de
Operaciôn y Mantenimiento, pre-
sentAndoios mensualmente a ia Junta.
• Informar a ia Junta Administradora,
la necesidad de la compra de hen-
mientas, suministros, insumos 0 re-
puestos para na Ôptimo funciona-
miente del sistema..
• Comunicar a DISABAR, a través de ia
Junta Admnistradora los desperfec-
tes que exijan in trabajo de manteni-
miente especializado, para que se
temen las medidas necesarias.
25
 TEMA 2

CAFFACIONES

OPERACION

• Manejo de vâivulas y/o compuertas.

• Caiibraciôn de vertederos y sistemas
de mediciôn de caudaies.

MANTENIMIEN~O:

PREVENTIVO

• Limpieza y desinfecciön
• Veriflcaciôn de flincionamiento de
vglvulas y compuertas.
• Inspecciôn de âreas adyacentes.
• Pintura de elementes metAlicos ex-
puestos.
• Verificacidn de! estado de tapas sani-
tarias, accesorios de ventilaciôn y
sellos hidraiulicos.

CORRECIWO

• Reparaciôn de dafios en Ja estructura.

• Reposiciôn de tapas sanitarias.
• Reparacidn de vâivulas, compuertas
y vertederos.
• Modificaciôn de defectes constructi-
Vos.
• Limpieza y desinfecciôn.

26.
OPERACION Y MANTENIMIENTO EN LA CAPTACION
 TEMA 3

LINEA DE IMPULSION,
CONDUCCION,ADUCCION
YREDES

OPERACTON

• Manejo y regulacidn de vâlsruias.

MANTENIMIENTO:
PREVENTIVO

• Limpieza y desinfecciôn de tuberfas y

câmaras rompe presiôn.
• Verificaciôn de funcionamiento de
vâlvuias y accesorios môviles.
• Pintura de elementes metâiicos.
• Veriflcaciân de! estado de tapas sani-
tarias, tuberfas de ventilacidn y se-
Ilos hidraillicos de câmaras rompe
presiön.

ICORRECT1VO

• Reparaci6n de tuberfas, vâivuias y

accesorios deteriorados,
• Reparaciôn de estructuras de ctrnara
rompe presiön y reposicién de tapas
sanitarias.
• Limpieza y desinfecciôn.

28
 REPARACION DE ESTRUCTURA

TEMA 4

~RESERVORIO- DESrNFECCION

OPKI~ACION

• Manejo de v~1vulasy accesorios.

• Manejo de recarga de hipocloradores.

MANTENIMIENTO:

PREVENTIVO

• Limpieza y desinfecci6n.
• Verificaciön de funcionamiento de
v~1vu1as.
• Pintura de elementos metalicos ex-
puestos.
• Verificaci6n de estado de tapas sani-
tanias y accesorios de ventilaci6n
• Veriflcaciôn del estado de los hipo-
cloradores.

CORRECrIVO

• Reparaci6n de la estructura.
• Reparaciôn y/o reposiciön de tube-
rfas, v~1vulasy accesonios.
• Reposici6n de tapas sanit.arias.
• Limpieza y desinfecciôn.
• Reposicién de hipocloradores.

29
 LIMPIEZA INTERIOR. LIMPIEZA EXTERIOR.

TEMA 5

PLANTAS DE TRATAMIENTO:

SED]MENTADORES PREFILTROS
-

Y FILTROS
OPEBACION

• Manejo de vé.lvulas y coinpuertas.

• Calibraciôn de vertederos y sistemas
de mediciôn.

MANTENIMIENTO:

PREVENTEVO

• Limpieza y desinfecci6n.
• Pintura de elementos expuestos.
• Verificaciön de funcionamiento de
v~lvulasy compuertas.
• Verificaciôn de colmataciôn de la
unidad.

CORRECHVO

• Reparaciön de estructuras y reposi-

ciôn de tapas sanitarias.
• Reparaci6n de vâlvulas, compuertas
y vertederos.
• Modificaciôn de defectos constructi-
Vos.
• Reposicidn de medios filtrantes.
• Umpieza y desinfecci~n.
30
 REPOSIC tON DE MEDIO FILTRANTE.
-~

TEMA 6
Al
‘T
-~___ ESTACIONES DE BOMBEO : OBEAS

‘li”’~~.s~ ij1 C1VILES YEQ1JEPOS

OPERACION

2 •
•
Manejo de vâlvulas y accesorios.
Manejo de motores y bombas.

MANTENIMIENTO:

PREVENTEVO

• Desinfecciôn de Pozos.
• Verificaciön de v&lvulas y acceso-
nos.
a~ ~ -

• Lubnicaciôn de equipos.
• Pintura de elementos metâlicos ex-
puestos.
• Verificaci6n de sistemas de enfria-
miento.
• Ajuste de piezas môviles.
• Venificaciôn de alineamiento honi-
zontal y/o vertical de equipos.
• Cebado de bombas.

31
 DESINFECCION DE POZO.

CO}WECIIVO

• Reparaci6n de estructuras.
• Reparaciôn de equipos.
• Reparaciön de valvulas y acceso-
nos.
• Correcci6n de alineamiento hori-
zont,al y/o vertical de equipos.
• Ajuste de piezas môviles.

32
 TEM.A 7

‘~L4NTENIMIENTODE LETR]I’4AS”

PREVENT1VO

• Limpieza peri&lica d~la unidad.

• Venficacidn de dispositjvos de venti1~-
cidn.
• Evitar vertimiente dp materiales
extrafios (Trapos, basura, tierra,
etc.)

CORRECFIVO

• Reparacidn de estructura de is uni-

dad.
• Ejtilizaciôn de aditivos para evitar
malos olores (kerosene. gunno).

• Cambio de ubicaciôn de Is uniclad,

cuando los desechos liegan a medio
metro del nivel de! terreno, debién-
dose:

— Clausurar la letrina
— Echar cal viva
— Reiienar con tierra

33
 TEMA 8

ALCANTARIILADO

OPERACION

• Manejo de vâlvulas y compuertas.

MANTENDIIENTO
PREVENTIVO

• Lavado de tra.mos ‘iniciales.

• Limpieza periddica de cada compo-
nente de! sistema.
• Verificaciôn de funcionamiento de
vâlvulas, compuertas y rejillas.
• Veriflcaciôn de! estado de tapas de
bu.zones.

CORRECIWO

• Reparacidn de vâltülas, compuèrtas

y rejillas.
• Reposiciôn de tapas de bu.zones.
• Remosiôn de materiales que obstru~
yen las alcantarillas en casos de ato-
ros.

• Reparaciôn y/o reposiSn de tube-

rfas en caso de roturas o fugas en los
colectores.

34
 CAP1TULO IV
‘!EDUCACIONCOMUNLTARIAEN
LOS PROYECTOS DE AGUA POTA-
BLE Y SM4EAMIENTO” TEMA 1
‘EDUCACION EN SANEANIENTO
BASICO”
El principal objetivo de los proyec-
tes de agua potable y saneamiento es
mejorar los niveles de salud en las p0-
blaciones, sin embargo, ei logro de este
objetivo presente t~incarâcter limitado,
dado que en las comunidades rurales que
cuentan con estos servicios, win persis-
ten enfermedades infecto-contagiosas y
parasitarias de origen hfdrico, debido
principaimente a:
— Uso incorrecte de! agua potable para
ei consamo humano.
— Ei agua potable no se utiliza Ôptima-
mente en la higiene personal y do-
méstica.
— Se sigue utilizando agua, para ei con-
sumo humano proveniente de fuentes
contaminadas, ya sea por costumbres
o conveniencia.
— Utilizaciôn incorrecta de letrinas
sanitarias.
— Malos hâbites y costumbres de dis-
posiciôn de excretas a campo abierto.
— Inapropiada disposiciön de basuras.
Por estas razones es necesario poner
énfasis que, dentro de la Educaciôn Co-
munitaria se integren programas educa-
tiVos relacionados con ei agua potable y
saneamiento en todas las fases del pro-
yecto, con participaciôn plena y con-
ciente de los pobladores ruraiea.
Ei programa de Educacién Comunita-
ria relacionado al agua potable y sanea-
miento; tiene por finalidad, no sÔlo im-
partir conocimienlos, sino busca~rei in-
tercambio mutuo COMUNIDAD -DISA-
BAR, de ideas, experiencias, conoci-
mientos analisis y discusiôn de las ac-
—
ciones educativas a lievarse a cabo en
todas las fases de] proyecto desde is pre-
liminar hasta la evaluaciôn de los send-
cios.
A continuacidn se detaila ei esquema
de trabajo a desarrollarse en el proceso
de educaciôn comunitaria en los proyec-
tos de agua potable y saneamiente.
Con la aplicaciôn y desarroilo del es-
quema propuesto se pretende lograr los
siguientes resuitados:
1 ) El Ôptimo uso del agua potable para
consumo humano, higiene personal y
doméstica.
2) Iteducir los fndices de morbilidad y
mortalidad infaritil de origen hfdrico.
• Reducir los fndices de morbiiidad y
mortalidad cau.sadas por la inadecua-
da dispsiciôn de excretas.
• Mejorar is esperanza de vida, incre-
mentando la capacidad productiva de
los pobladores rurales.
• Desarrollar y afianzar las organiza-
ciones comunaies rurales existentes.
• EleVar ei nivel socio-econdmico de
los pobladores rurales.
35
 ‘EDUCACION COMUNITARIA EN LA EJECUCION DE LOS PROYECFOS DE AGUA POTABLE YSANEAM]ENTCr
FASES OBJET1VOS
(Proyecto de agua Potable y Saneamiento)
.—Crear conciencia social en Ja comunidad sobre los “Dafios
a la Salud” Oniginados par problemas sanitarios y la im-
partancia del agua potable y saneamiento.
1. PRELIMINAR — Crear conciencia para Ja participaciön plena y conciente
de Jos pobladores en todas las fases del proyecto.
—Dar énfasis a Ja participaciön de la Mujer.
— Organizaciôn de las comunidades para acciones de sa-
nearniento bâsico rural.
H. PLANEAMIENTO — Lograr la participaciön en la diseusi6n y aceptaciön de
tecnologfas apropiadas aplicadas en proyectos de agua
potable y saneamiento.
Obtener Ja participaciön plena y conciente de la comunidad
ifi. EJECUCION en los trabajos de agua potables y saneamiento.
IV. OPERACIONY Lograr ei öptimo funcionamienta y Ja correcta utilizaciôn de
MANTENIMIENTO Jos servicios de agua potable y saneamiento.
Verificar cambios de comportaniiente de las pobladores en
V. EVALUACION aspectas de salud referidos al saneamiento.
36
ACCIONES EDUCATJVAS
Informaciön referente a:
—La Politica de trabajo del PLAN NACIONAL de
SANEAMIENTO BASICO RtIRAL”
—Criterios de Selecciôn de comunidades
— Encuesta PreJiminar.
—Alt.ernativas de &luciön al probJema del agua
potabJe y saneamiento.
-.-Educaciôn General sabre saneamiento.
Informacion referente a
—Formacidn de Juntas Administradoras
— Estudio de campo.
— Sistema de agua potable y saneamient.o
— Procesa de eJaboraciôn del proyecto (expediente
técnico).
—Encuesta socio-EconJmica.
—Educacidn especffica en agua potable y sanea-
miento.
—Formas de Participaciôn.
—Difusiön sabre ei esquema de trabajo
—Capacitacidn a la Junta Mministradora en aspec-
tas administrativos.
—Reforzamiento de Educaciôn sabre saneamiento.
—Difhsiôn de cumplimienta de los convenios COMU-
NIDAD-DISABAB.
—Educaciön especifica relacionada con Jos seSeia~
de agua potable y saneaniiento.
—Adiestramiento a Ja Junta y Operador.
—Difusiön del Manual de Operaciôn yMantenimien-
to.
—Encuestas apropiadas.
—Discusidn con Jacomunidad de Jos Jogros obtenidos
a través de los servicios de agua potabie y sanea-
mienta.
 TEMA 2

“PRLNCIPALES PROBLEMAS SA-

NITARIOS EN EL MEDIO ~BURAL”
Los principales problemas sanita-
nos que meiden en la salud del poblador
rural se onigina por inadecuado(a):
I• Abastecimiento de agua.
• Disposicidn de excretas
• Disposiciön de basuras
• Disposiciön de srivienda
Todo esto se agrava por la insuficien-
te Educaciôn en Aspectos Sanitarios.

Abastecimiento de Agua

En las zonas rurales las enfermeda-

des de origen hfdrico se presentan con
frecuencia, siendo los niflos los mâs
afectados, actualmente un tercio de las
muertes de niflos menores de 5 aflos, se
deben a diarreas oniginadas por agua
contaminada. Todas estas muertes no
pueden evitarse solamente brindando
agu.a confiable, sino que debe existir una
adecuada Educaciôn Comunitania, rela-
cionada con ei agua Potable y Saneaimien-.
to.

37
 It~

Disposiciôn de Excretas

Muchas de las enfermedades trans-

misibles en las zonas rurales se produ-
cen a través de microorganismos o para-
sitos patögenos que se encuentran en eI
suelo, debido principalmente a la conta-
minaci6n por una inadecuada disposiciôn
y tratainiento de excretas humanas.
Disposiciön de Basuras
-±~~M~’4
La mayor parte de la poblaciôn rural
arroja las basuras al campo o acequias,
existiendo un pequefio porcentaje que las
queman o las disponen en pequefios relle-.
nos sanitarios. La inadecuada disposiciön
de basuras origina contaminacién dcl sne-
lo y del ambiente en general, causando
dafios a la salud.

lJisposieién de Vivienda

La viviendajuega un papel muy impor-

tante en ei desarrollo integral de la especie
humana, la poblacidn rural vive por lo
general en condiciones muy precarias,
careciendo las viviendas de condiciones
sanitarias mmniuias, por lo que no es de
extraflar que en estos lugares las tasas de
morbi-mortalidad infantil sean altas y la
esperanza de vida, inferior a la dcl resto de
la poblaciôn.

38
 TEMA 3

“EL AGDA EN LA COMUN]DAIY’

El Peni es un pais eminentemente

agrfcola, su geograffa de dificil acceso ha
exigido y enge mucho dcl hombre.
A través de la historia se puede obser-
var que eI hombre peruano ha sido capaz
de levantar una cultura agricola aprove-
chando los beneficios quabrinda la natura-
leza.
Los pueblos generalmente se organi-
zan y desarrollan cerca a las fuentes de
agua, pues gracias a éste recurso, resuel-
ven sus necesidades de consumo humano,
vivienda, agricultura, y crianza de anima-
les, por tank cl agua es un demente vital
para la vida humana.
El agua en condiciones adecuadas, de
cantidad y calidad, garantiza salud y bie-
nestar, requisitos esenciales para mante-
ner al hombre con capacidad de produc-
ciéïi.
EI agua no siempre es abunciante en la
naturaleza, basta saber que sôlo cl 5% dcl
agua existente en la tierra es aprovechable
por cl hombre y ei resto son aguas saladas
o glaciales; esto, es motivo sufciente para
que eihombre evite conf.aminarla, per esto
debe cuidarla y hacer un uso racionaL
Es importante tomar conociiniento
como las comunidades desde sus inicios a
la actuilidad han aprovechado los recursos
hidricos, sistemas de recolecciôn, ahnace-
namiento y distribuciön, para su desarro-
Ilo y bienestar.
39
 t IMPORTANCIA DEL AGUA
Debe tenerse presente que los antiguos ) -t, (1
- EN LA ZONA RURAL.
peruanos fueron especialistas en la ejecu- t
!?
t b~ ~
cidnde obras hidraulicas tales como: Cana-
les de riego, sistemas de galerfas, pozos de
- captaciön y filtracidn, acequias, acueduc-
tos y represas; por lo tante deberé re-
currirse en especial a las personas de
mayor edad para obtener informaciôn so-
bre fuentes de agua. En base a esta infor-
macidn se podrén identificar los recursos
hfdricos, aprovechables para eI consumo
humano, tratando de obtenerla siguiente
informacidn:

Tipos de
Fuente : Manantial, acequia, rfo o
pozo.
Ubicaciön de
la Fuente : Levantar un cro quis
identifîcândolo por su
nombre, lugar, distancia,
nivel respecto a la comu-
nidad.
Acceso a la
FuenT.e : Endicar por qué medio se
Ilega a la fuente.
Rendimiento
(foro) : Medicién en Lts/seg.
Tenencia de
la fuente : Dispositivo legal

(Este tema puede ser utilizado por ei

promotor para al desarrollo de dinémicas
de grupos.)

40
 TEMA 4

“CICLO UIBROLOGICO DEL AGUA

Y FUENTES NATUBALES~

Ei ciclo hidrolögico dci agu.a 5e inicia

con la radiacién solar que origina ia evapo-
raciôn de las aguas de océanos, lagos, nos,
etc.; ascendiendo heMa la atmôsfera donde
se concentra formando nubes; bajo ciertas
condiciones atmosféricas, la humedad
contenida en las nubes se condensa y se
precipita a la tierra en forma de Ilusria,
granizo o nieve, dando origen a las reser-
vas naturales de agua dulce.
Parte de la precipitaciôn escurre sobre
la superficie de la tierra formando lagos,
rios y riachueios, otra parte se flitra en ei
suelo descendiendo per percoiaciôn para
formar depôsitos subterréneos, park rea-
parece porflit-raciön enla superficie, dando
origen a los manantiales; otra parte se
flitra a través dci subsueio formando
mantos acufferos subterréneos.
Al retornar las agua de los rios, lagos,
manantiales y mantos acufferos, a los océa
nos se cierra cl Ciclo Hidroiôgico.
El Ciclo Hidrolégico, penmite laforma-
ciôn de diferentes fuentes de agua:

41
 • AguadeLlusria
• Agua Superficial
• Agua Subterrânea

• Aguadelluvia
El agna de Iluvia en ia atmôsfera es
pura, al precipitarse puede contaminarse
con ciertos gases como biôxido de Carbono
(C02), Mondxido de Carbono (CO), etc.;
existent~esen la atmdsfera.
El agua de lluvia puede aprovecharse
bajo ciertas condiciones técnicas, para
asegurar su potabilidad.

• Aguas superficiales
Son aguas provenientes de ios rios,
lagos, i8gunas y mares. Estas aguas son
aprovechadas para consumo humano, con
un adecuado tratamiento que asegure su
potabilidad.

• Aguas subterrtieas
Es la formada porfiltraciones de preci-
pitaciones pluviales y aguas superficiales,
eI agua de esta fuente se utiiiza a través de
pozos y manantiales en condiciones natu-
rales.

d’

42
 TEMA 5

“CALIDAD DEL AGUA PARA

CONSUMO RUMANO”

El agua para ser potabie debe satisfa-

cer condicionesy requisitosfisico quftnico,
-

bacterioiôgico y biolögicos, no debe conte-

ner sustancias qu.fmicas nocivas p microor-
ganismos en concentraciones tales que
puedan causar enfermedades de cualquier
fndole.

Caracterfsticas ffsicas dcl agua

Como su nombre lo indica estas carac-

teristicas, estan en funciön a propiedades
ffsicas, que en general impresionan a los
sentidos, siendo las m~simportantes:

• Turbiedad
• Color
• Olor -

• Sabor
• Temperatura

Caracteristicas quiniicas dcl agua

Son las referidas a ciertas iinpurezas

qufmicas que pueden estar disueltas o en
suspensiön en ei agua, y por lo tanto mci-
den en su calidad. siendo las m~.simpor-
tantes:

• Acidez
• Alcalinidad
• Du.reza
• Cloruros
• Su}fatos

43
 CALIDAD DEL AGUA.

• Flerro / Manganeso
• Oxfgeno disuelto.

Caracterfsticas bacteriolögicas
de! agua

Desde el punk de -vista bacterioldgico,

ei agua debe estar libre de virus, bactenias,
parésitos intestinales u otros microorga-
nismos capaces de producir enfermedades.
Anâlisis de agua

Para determinar si ei agua de una

fuente es adecuadapara consumo humano,
se realizargn los respectivos anâlisis fisico
-qulmicos y bacterioiögicos, tomando
muestras de agua, para lo cual se deberâ
seguir la metodoiogfa de toma de muestras
para anâlisis de calidad de agua, tante
ffsico-qufmico y Bacteriolôgico.

44
 TEMA 6

‘TEL AGUA Y LA SALUD”

En ia rnayorfa de pafses en desarrollo
esfrecuentelos altosmndices de enfermeda-
des’relacionadas con ei agua y la inadecua-
da disposicidn de excretas, su incidencia
depende del clima, caracterfsticas geogré-
ficas, cuitura, hébitos de higiene; asi como
de la cantid~dy calidad dci ah~stecimiento
de agua.
Las enfermedades relacionadas con eI
agua y la inadecuada disposiciôn de excre-
tas se pueden clasificar en:
• Enfermedadespropagadas por ei agua
• Enfermedades basadas en ei agua.
• Enfermedades cuya frecuencia dismi-
nuye con el agua
• Enfermedades transmitidas por vecto-
res de enigen acuâtico
• Enfermedades per consumo de orga-
nismos contaminados.
Para prevenir y evitar estas enfenne-
dades, es recomendable, tomar algunas
medidas relacionadas con ei agua e made-
cuada disposiciôn de eicretas, principal-
mente referidas a:
— Higiene de los Alimentos
- UsodelAgua
— Higiene Personal
— Higiene Dom éstica
- Higiene Comunitaria

45
 Higiene de !os Alimentos

— Todos los aiimentosdeben guardarse y

protegerse de animales u otros agentes
que puedan contaminarlos.
— Deberâ lavarse con agua limpia las
verduras, frutas y hortalizas antes de
ser utiiizadas.

Uso de! Agua

— T4tilizar Agua Potabie
— El agua que no reüna condiciones de
pptabilidad debe serhervidayguarda-
da en recipientes adecuados.

Higiene Persona!

— Lavarse las manos antes de ingerir los

alimentosy después de hacer sus nece-
sidades corporaies. 1

— Se aconseja ei bafio o limpieza dei

cuerpopara evitar enfennedades espe-
cialmente de ia piel.
— Cambiarse de ropay lavarlafrecuente-
mente.

46
Higiene Doméstica

— El aseo yla limpieza de lavisrienda son

de gran importancia para prevenir en-
fermedades.

— La vivienda debe ventilarse adecuada-

mente

Higiene Comunitaria

— Protegerse las fuentes de agua,

manteniéndolas Iimp~asy libres
de agentes coritaminantes.

— Prohibir el trénsito de animales, arrojo

debasuras y disposiciön de excretas en
las cercanfas de las fuentes de agua.

— Organizar ei recojo de basura y dispo-

nerla adecuadamente, eligiendo un
sitio alejado de las viviendas y ftientes
de agua.

— Las calies piazas y parques deben

estar limpias para que los nifios pue-
dan jugar sin riesgos de enfermedad.

- Evitar charcos de agua o pantanos

porque contaminan ei medio anihien-
te.

— Debe instalarse letrinas sanitarias

preferentemente domiciliarias para la
disposiciôn de excretas.

47
 CUADRO 1. ENFERMEDADES PROPAGADAS POR EL AGUA

DEFINICION ENFERMEDADES TIPO VIA DE SALIIMJENTRADA ME])JDAS PREVENT1VAS

Ei agua actiia como vehfculo Côlera excremento boca Mejorar la calidad de 1 agua, espe-
pasivo para ei agente pat6geno. Fiebre tifoidea excremento y orina boca cialmente m~ximacalidad microbio-
Leptospirosis orina y exeremento boca lögica.
La contami.naciön del agua 88 Giardasis excremento Oral Mejorar ei saneamiento
produce por falta de sanea- Amibiasis excremento Orai
miento. Hepatitis viral excremenf~o Oral
Poliomilitis. excremenf,o y secre-
ci6n respiratoria. Oral

CUADRO 11 ENFERMEDADES BASADAS EN EL AGUA

Un perfodo necesario en ei ciclo Esquistosomiasis urinaria orina piel Disminuir ei contacto con ei agua
de vida dcl agente patögeno id. intestinal exeremento piel afectada.
trascurre en ei animal acu~tico oral Proteger la fuete de abastecimiento
Dracunculosis (gu.sano de piel
Algunas se reiac~onan a .
Guinea) del agua.
eliminaci6n de desechos.
Mej orar saneamiento.

48
CUADRO III. ENFERMEDADES CUYA FRECUENCIA DISMINUYE CON EL AGUA

DEFINICION E~*~ERMKDADES
TIPO VIA DE SALfl)A)ENTE~%DA MEDIDAS PREVENT1VAS

Cantidad msuficiente de aguay Sarna piel piel Proveer un vohijnen m~sgrandede

faita de higiene personal crean Sepsis cutanea piel piel agua, facilit.arei acceso y estimular
cendiciones favorables para Frambesia piel pici su uso.
propagaciön.
Lepra nasal
Las infecciones intestinales de Tracoma rnucocut~nea mucocutanea
esta categorfa también se rela- Disenterfa bacilar excremento oral Mej orar Ja calidad.
cionan con carencia de sistema Salmonelosis excremento oral Mejorareisaneamientoehigieneper-
adecuado para eüntinar 108 des- Diarrea ent.erovira] eicremente oral sons].
echos huinanos ~
eici~emente oral

CUADRO 1V. ENFERMEDADES TBANSMFFIDAS POR VECTORES DE ORIGEN ACUATICO

Las enfermedades san trar.smi- Fiebre arnai-jlla piel pieJ Cm) Despejar Ie vegetaciôn.
tidas por insectos que se repro- Dengue piel piel Cm) Evitar Ja necesidad de ir a la fuente
ducen en ei agua y que pican Encefalitis por piel piel (m~ de agua.
cerca de ésta. Arbovirus Proveer un abastecintiento confiable
Sist.enia apropiado de tuberfas Filariosis de Bancroft piel piel (in) de agua.
de ahasteciiniento perrnite a Malaria (agua estancada) piel piel (m) Eliirnnar las agu.as est.ancadas
gente alejarse de zonas y no Enfermedad dcl suefio piel piel (mTt)
utilizar ~najeas ~ Oncocerciasis piel piel (ms)

49
 CUADRO V. ENFERMEDADES POR CONSUMO DE ORGANISMOS CONTAMINADOS

DEFINICION ENFKRMEDAD~TIPO VIA DE SAL~AIENTRADA MEDUMS PREVENTIVAS

8e b~atade un grupo de enfer- Cionorquiaaia excreménto oral por pescado Eliniinaeidn apropiada de materias
medades baudas en ei agua Difilobotriasis excremento oral por plantas comes- fecales.
(ver 1 b) pero qua son suacepti- faacioioprnuis excremento tibies
bles de adquirirdnicarnente por orai per cangrejo de Comer peecado bien cocido y plantas
ei consumo de pescado crudo u Paregonimias]i excremento y ei- agua dulce. silvestresbien iavadas.
ofros organhsinos acu~ticos puto

50
 CAP~~ULO
V
‘PROMOCION Y PARTICIPACION
COMUNAL”
TEMA1
‘PROMOCION YPARTIC]PACION
COMUNAL”
La Divisiôn de Saneamiento Bdaico
Rural, desde sus inicios ha considerado y
sigue considerando la promociôn y partici-
paciôn domunal como eje central y medular
en la ejccuciön de sus acciones, esta estre-
cha interreiaciôn de trahajo con la comuni-
dad, constituye una valiosa contribuciön al
desarroflo integral de la misma.
La condicién bâsica y fundamental
para la ejecuciôn del Plan Nacional de
Sanearniento Bâsico Rural es la “Partici-
pacién Plena y conciente de los Poblado-
res”, desde la fase preliminar hasta la
Administraciön, Operaciôn, Manteni-
miento y Evaiuacién del Sistema de Agua
Potabie y Saneamiento.
La Promocién y Participaciön Comu-
nal es un proceso educativo, dinéxnico,
permanente, que consiste en motivar,
orientar, inforinar, capacitar y asesorar a
los pobladores, para que puedan identifi-
car, priorizar, seleccionar, decidir, ejecutar
y evalu.ar las acciones para &u desarroflo
socio-econômico y cultural a través de los
progamasde Agua Potable y Saneamiento.
Este proceso debe ir acompaflado de
una permanente Educaci6n Comunitaria1
para que los pobladores tomen conciencia
de los beneficios que brind.a un adecu.ado
saneainiento bgsico en favor de la salud en
la comunidad.
Para que los pobladores de las comuni-
dades rurales entiendan reahnente lo que
es “Participaciön Comunal”, deben estar
concientes de:
A) tPara qué ee Participa?
Para obtener mejoras socio-econömi-
cas y culturales, de la familia y la comuni-
dad, ya que al utilizar adecuadarnente los
servicios de agua potable y saneamiento
hay prevenciôn de la salud; trayendo como
resultado mejores condiciones de vida.
B) tPor qué ee Participa?
Porque se ha tomado conciencia de los
beneficios dcl Agua Potable y Saneamiento
en favor de la familia y comunidad.
C) ~Cugndo ee Participa?
Permanentemente desde la identifica-
ciön de necesidades hasta la administra-
ciön, operaciön, mantenimiento y evalua-
ciön.
D) ~Con quiénes ee Participa?
Con todos los miembros de la comuni-
dad (Mujeres, Hombres, Nifios, autorida
des, Lfderes Locales), y personal de DISA-
BAR.
E) iCômo ee Participa?
— Asistiendo a las Asambleas, reunio-
nes, Charlas, Talleres demostrafivos,
otros.
— Aportando materiales dcl lugar.
— Aportando mano de obra no calificada.
51
 — Con aportaciones econômicas
- Velando per la administraciôn opera-
cidn y mantenimiento del sistema de
Agua Potable y Saneamiento.
- Pagando oportunamente la tarifa per
consumo de agua.
La participaciôn Comunal se logra y
perfecciona através de tin trab~joconstan-
te con los pobladores de la Comunidad, le
que permitirâ que la participaciön alcance
las siguientes caracterfsticas:
• Activa: Los pobladores intenrienen en
todas las fases del proyecto.
• Consciente: Cuando los pobladores
toman conciencia de aus problemas,
los traduce en necesidades sentidas
y participan en la bdsqueda de solu-
ciones.
• Responsable Cuando se compro-
meten y deciden participar con pleno
conocimiento de sus deberes y obliga-
ciones.
• Deiberada Cuando expresan su li-
bre voluntad.
• Organizada Cuando ven la necesi-
dad de aunar esf’uerzos en forma con-
junta para lograr mi objetivo comtin.
• Sostenida cuando actilan en forma
permanente para resolver los diferen-
tas problemas de su comunidad.

‘Sll’ZPROMOCION COMUNAL Y
EDUCACION COMUNITARJA NO
EIISTJIL4 FARTJCIPACION
COMUNAL”

52
 TEMA2
‘EL PROMOTOR DE SANJ&AMJENTO
BASICO RURAL”
PROMOTOR
Es ei trabajador de la Divisiön de
Saneamiento BâsicoRural, responsable de
la Promociön, participaci6n y Mosrilizacidn
de la Comunidad en las acciones de sanea-
miento bâsico rural, asi como cl encargado
de desarrollar los Programas de Educaciön
Comunitaria, para cl cumplimiento de los
objetivos propuestos.
Ei promotor de DISABAR, debe ser
una persona con gran sensibilidad social
que le permita identificar plenamente las
necesidades de Agua Potable y Sanea-
miento de la comunidad, con la finalidadde
solucionarlos, a través de las acciones de
sanea.miento bâsico que ejecuta DISA-
BAR.
El Promotor no va enseuiar a la Comu-
nidad, sino cl que va a informar, orientar,
capcitary aprender de dIa.
CUALIDADES D~ PROMOTOR
1. Identiflcaciôn con los objetivos y
metas dcl Plan Nacioal de Saneamento
Bésico Rural.
2. Sensibilidad Social y Liderazgo para la
identiflcaciön de las necesidades de la
pobiaciôn y sus alternativas de solu-
cién.
3. Conocimiento de las acciones de Pro-
mociön, Participaciôn y Educaciön
Comunitaria en los proyectos de DISA-
BAR.
FUNCIONES D~ PROMOTOR
1. Determinar ei Estado Situacional en
Aspectos de Saneamiento Bâsico.
2. Planear, Programar, Ejecutar, Eva-
luary Elaborar ei Informe Final de las
acciones de Promocidn, Participaciôny
Educaciôn Comunitaria.
3. Difundir aspectos de saneamiento
bâsico en la Comunidad.
4. Identificar a los lideres naturales de la
comunidad.
5. Sensibilizar a los pobiadores sobre la
correcta utilizacidn de los servicios
como medio para obtener buena salud
y bienestar.
6. Identiflcar a “Promotores Voluntarios”
de la Comunidad, para coordinar accio-
nes de promociôn, participaciôn y
movilizaciôn;asfcomo de laEducaciön
Comunitaria.
53
 7. Promover laparticipaciön conciente de
la comunidad en les programas de sa-
neamiento bâsico niral.
8. Promover buenas pitticas de salud e
higiene mediante la Educaciôn Comu-
nitaria.
9. Tran&nitir a los lideres, dirigentes y
autoridades, las acciones que DISA-
BAR ejecuta sobre agua potable y
saneamiento.
10. Coordinar con los ifderes, dirigentes y
autoridades, el plan de trabajo sobre
acciones de saneamiento bâsico.
11 .Participar en las asambleas rela-
cionadas con las açciones de sanea-
miento bâsico.
12. Coordinar con Ta Junta Administra-
dora las acciones para la ejecuciôn,
administraciôn, operacidn y mante-
nimiento de los proyectos de Sanea-
miento. Bâsico.
13 .Informar sobre la utilizaciön de los
senricios de Agua Potable y Sanea-
miento.
1 4. Coordinar acciones relativas a sa-
neamiento bâsico con otras institu-
ciones ptiblicas.
1 5. Coordinar con los Maestros de Escue-
la, el desarrollo de Temas Educacio-
nales en relaciôn al agua potable y
saneamiento, a ser aplicados en el
Proceso de Aprendizaje de los alum-
nos.
16 .Elaborar y difundirmateriales edu-
cativos relacionados al Agua Potable
y Saneamiento Bâsico (cartillas, fo-
lletos, afiches, etc.).

54
 TEMA 3
‘LACOMUNICACION COMO MEDIO
PAItALAPROMOCIONY
PARTICIPACIØN COMITNAL”
Es objetivo primordial de DISABAR
“Mejorar ei Nivel de Vida y Salud de la
Pobiaciôn Rural dci PaIs”, mediante
proyectos de Agua Potable y Saneamien-
to; promoviendo a trasrés de las organiza-
ciones comunaies existentes, la partici-
pacién plena y conciente de sus poblado-
res en todas las fûeè dcl proyedo.
DISABAR es conciente, que para lo-
grar este objetivo y las rnetas propuestas
es necesario que exista una comunicacidn
constante con la comunidad para poder
saber principalmente: /,Qué piensa res-
pecto a ia nueva tecnologfa implemen-
tarse? ,~Sise podni mantener ei diâlogo
durante todas las fases dei proyecto?
~,Podr~n administrar, operar y mante-
ner sus sistemas?
Para que esta comunicacidn sea “Real
y Efectiva’ es conveniente realizar una
evaiuaciôrj de los rnedios de comunkociôn
existentas en la comunidad, para asi deter-
minar ei medio y técnjca de comunjcacj,iri
m~sefectivo a utflizar.
ELEMENTOS DE LA
COMUNICACION
Para que exista una comunicaciôn, se
requiere de la intervenciön de los si-
guientes eiementos:
‘Fuente Persona, conjunto de perso-
nas 6 instituciones que pro-
ducen un mensaje, en forma
conciente, oportuna y corn-
prensibie por la comunidad.
‘Receptor Persona, oonjunto de perso-
nas, que reciben tin mensaje.
‘Medio Reunidn de sfmboios y modos
de expresidn de los mismos:
dibujos, seflales, palabra es-
crita, oral, ètc.
•Mensaje Ideas, conceptos, conoci-
mientos, consejos, que deben
transmitjrse a ia comunidad.
Para su aceptaciôn, eimensa-
je, debe ser ciaro, sencilio,
utilizando un ienguaje fami-
iiar a ia coniunidad.
‘Cana1 Vehiculo a través dei cuai se
transmite eI mensaje.
FORMAS DE COMUNKACION
Para estabiecer una efeciva comuni-
caci6n DISABAR-COMUNIDAD, se debe
tener en consideraciôn lo siguiente:
— Determinar ei objeto o finalidad de la
comunicaciôn.
— Estructurar ei mensaje o ia idea cen-
trai a transmitir.
— Determinar ei medio a utilizarse para
transmitir eI mensaje.
De acuerdo a las circunstaricias se
puede elegir per:
55
 1) Comunicaciön Directa
2) Comunicacidn Indirecta
1) Comunicacic5n Directa. Se realiza
persona a persona, con pequeflos gru-
pos y/o, grandes grupos. Mediante ia
entrevista, sociodramas, teatro, reu-
niones, asambieas; con ayudas audio-
visuales (Diapositivas, grabaciones en
cassett, fliminas).
La Entrevista. Las entrevistas pue-
den ser personales o grupales, posibili-
tando ei intercambio de criterios e
ideas. Una entrevista bien lograda
puede cambiar una actitud, asegurar
eiapoyo y conseguir ia participaciön en
ei proyecto dci agua potabie y sanea-
miento. Para que los efectos de ia en-
trevista scan positivos se deben cum-
plir los siguientes requisitos:
Que responda a una necesidad con-
creta.
Que se realice en ei ambiente farni-
liar o de trabajo.
Que se efectiie en ei momento opor-
tuno.
Que ~e hable en tin ienguaje apro-
piado acorde a los patrones cultura-
les y tradiciones.
Que se escuche con atenciôn e inte-
rés los planteamientos, objeciones
y crfticas dci entrevistado.
Reuniones y Asambleas. Es la plâti-
ca o dillogo con los pobladores, ifderes
y autoridades deia cornunidad; afin de
influir sobre su participaciön en todos
los aspectos dcl planeamiento y de la
implementaciôn de cambios para
mejorar sus condiciones de vida, a tra-
56
vés de los servicios de Agua Potabie y
Saneamiento.
Para asegurar eiéxito de las reuniones
se recomienda:
— Conocer de antemano einivel sociai-
cultural-econömico de los pobiado-
res que se van a reurtir; nombres de
lideres y autoridades y cuâi es su
posiciôn en relaciôn con ei Agua Po-
table y Saneamiento.
— Avisar con anticipaciön a las perso-
nas que deben asistir a ia reuniön:
Fecha, Hora y Lugar.
— Informar y Demostrar los beneficios
dcl Agua Potabie y Saneamiento, en
reiaciön ala saiudybienestargene-
rai, resaitando ia importancia de su
participaciön en ei logro de estos
beneficios.
Como organizar la Reuniön
Se debe tener en cuenta:
— Objeto Finalidad
-
— Nilmeros de Participantes
— Tiernpo de Duraciön
- Tarnaîio y Disposiciön dcl Local
— Disponibilidad de Instrumentos y
Materiales Au&o-Visual~s.
Como Dirigir la Reuniön
— Hacer uso de un lenguaje claro, sen-
cilio, grato y ameno para dar con-
flanza a los participantes.
— Preferentemente hablaryno leer un
discurso.
— Es conveniente mantener ei interés
de la reuniön, propiciando la partici-
paciôn de los asistentes, mediante
 preguntas, anécdotas, ocunencias u
otros.

2) Comanicaciôn Indirecta.- Son los

medios e instrumentos que periniten
infonnar, motivar, educar, reforzando
la comunicacién clirecta, a través de:

1) Medios Grâficos
-Volante
—Afiches
—Cartilla 6 Fofleto
-Las Pancartas
—Plegables

2) Medios Audio-Visuales:
—Proyecciones
—Diapositivas
-Films Educativos
—Films Docurnentales
—Otros.
3) Medios Mectûcos Auditivo&
-

—Grabaciones transmitidas
por altavoces
—Grabaciones en cinta
—Transmisiones Radiales
—Otros.

4) Ayudas Visuales:
—Rotafolio
—Franeldgrafo
—Portafolio o Laminario
—Proyecciones Lumino sas
El promotor deberd tener presen te la
que es importante la produccidn de est.os
materiales asi como la annonizacién del
color, dibujo y contenido de acuerdo a la
realidad comunal.

57
 TEMA4
‘ENCUTESTA SOCIO-ECONOMICA”
La DISABAR, realiza encuestas en
las comunidades con la finaiidad de
evaluar la situacidn socio- econdmica y
las actividades dcl poblador rurai con
respecto a los preyectos de agua potable y
saneamiento; asf come su futura
participaciön.
La Ejecucidn de las Encuestas estaré a
cargo dci promotor y/o miembros de ia
cemunidad debidamente adiestrades,
quienes deberân tener “Muche Cuidado’
durante ei procese de aplicaciön de la en-
cuesta. Ei “éxito” o “fracaso” de la ejecuci6r~
en los proyectos de Agua Potable y Sanea-
miento dependerâ de ia encuesta.
Ei Encuestador en todo momento de-
berâ inspirar piena confianza a la persena
entrevistada, respetando sus costumbres,
cultura, re]igiôn, politica, tradiciôn, etc.,
hablândeies en eiidioma m~ssencilio, min
asf, es aconsejable que vaya acompaflade
por aiguna autoridad o Ifder respetadopor
la cemunidad a fin que in encuesta refleje
datos “veraces” y tenga posibilidades de
“exito” para ei fin propuesto.
El Encuestador deberâ fomentar ei
“diâlogo” grato, ameno y no dar la impre-
sidn al entrevistado de estar realizando un
“kterrogatorio” o ejerciendo la funciân de
un recaudador de impuestes.
Las preguntas a piantearse en la En-
cuesta deben ser analizadas y doordinadas
antes de su aplicaci6n, con las Autorida-
des, Dirigentes y Lfderes de ia Comunidad,
per ser conocedores de las coatuxnbres dcl
grupo a encuestar.
En ie posibie las encuestas deben ser
58
apiicadas vivienda per vivienda, pero
cuando no sea posible, se recomienda apli-
car ia “técnica dci Muestreo” que consiste
en tomar un determinado porcentaje dci
total de las viviendas, cate porcentaje
guardarâ relacidn con ei universo, para le
cual se recomienda realizar una Asamblea
Previa con la Comunidad a fin de informar
que sölo se entrevistard a un gn~pode
pobiadores per “factor tiempo” a fin de
hacerles comprender que ios no selecciona-
des, no es per “desaire” e que se pretenda
dejaries de lado, en les beneficios dcl pro-
yecto. Este evitaM que en ei future desa-
nelle dci proyecto exista alguna resisten-
cia.
TECNICAS A APLICAR
Para la ejecuciön de la encuesta las
mâs recemendables son las siguientes:
A) Observaciôn
B) Cuestienario
C) Informantes Locales y/o Lideres
Comunales
La apiicaciön de una de éstas técnicas
o una cembinaciôn de ellas esté. limitada a
la disponibiiidad de fendes y/o tiempo,
cada una de ellas tiene sus ventajas y
desventajas.
A) Observaciôn.- Al utilizar la técnica
de i~observacidn se tiene des alternativas:
— Por corto periode y
— Per iarge periode
—Por Corto Perfodo. La observaci6n
puede realizarse mediarite una “corta vlsi-
ta” a ia comunidad y hacer una “râpida”
evaiuaciön de los hâbitos, costumbres,
compertamiento, recursos, etc., de los po-
bladeres.
Este tipo de encuesta es “Mpido” y
‘econômico”, sin embargo nos dâ una im-
presiön “muy superficial” de la comunidad,
aunque cabe destacar que un “observadortm
adiesti-ado es capaz de obtener en este
lapso de tiempo informaciôn de suma
importancia para los proyectos de agua
potabie y saneainient.o.
— Por Largo Perfodo. Un observador
que viva con los pobiadores mi largo perfo-
do de tiempo, entiende y comprende mejor
a la comunidad, ya que mediante la obser-
vaciön “directa” ei didlogo y ei intercambio
de “ideas” relacionados con eiagua potabie
y saneamiento obtendrân datos socio-eco-
ndmicos que de otra manera serfa imposi-
bIe de conseguir.
Los datos que se pueden obtener por la
técnica de observaciön son los referentes a:
• Informaciôn General
• Abastecimiento de Agua
• Saneamiento
• Salud y Recursos
B) Cuestionario.- Consiste en una serie
de preguntas simples que sirven para pro-
fundizar gspectos socio-econômicos y cul-
turales, que puedan tener influencia en los
proyectos de
1Agua Potable y Saneanientô,
teniendo pre~enteque todas las comunida-
des, cualquiera que sea su grado de desa-
rro]lo, bene su formaparticular de vida y
de satisfacer sus necesidades Msicas de
acuerdo a sus costumbres, hébitos, creen-
cias, etc.
C) Informantes Locales.- Teniendo en
cuenta que los pobladores del medio rural
son ~ensibles o “Suceptibles” a preguntas
que se relacionan con ingresos econômicos,
de indole personal, hdbitos y costumbres;
es aconsejable recurrir a otros medios
menos directos, consul tando con autorida-
des yio lfderes comunales.
59
 TEMA 5

“SELECCION DE COMUNIDADESdI

La selecciön de Comunidades a ser

consideradas en la planificaciôn de las
Accionesde Saneamiento B~sicoque ejecu-
ta la DISABAR es responsabilidad de las
Oficinas Perifericas de Saneamiento B~si-
co Rural, teniendo como base la Politica
Nacional del Sector Salud que da prioridad
a aquellas comunidades que se encuentran
en las âreas mâs deprimidas y de mayor
riesgo.
Teniendo en consideracidn que los
protectos de Agua Potable y Saneamiento
en elAmbito Rural sonde Interés Social, en
la selecciôn de comunidades deberén pri-
mar criterios sociales y técnicos.

CR1TERJOS SOCTALES

— Nivel de ~ida: Educaci6n, ~jtuaci6n

Sanitaria ÇMorbilidad y Mortalidad),
etc.
— Interés que ofrecen las autoridades y
Lfderes de laComunidad.
— Conocimiento de Autoridades y Lfde-
res sobre su realidad a fin de proponer
aiternativas de soluciön a los proble-
mas relacionados con ei saneamiento
bésico.

60
— Plena identificaciön de las Autorida-
des y Lideres con la Politica de Trabajo
del Plan Nacional de Saneamiento
Bésico Rural.
— Experiencia de Trabajo en Obras Co-
munales.

CR]TERIOS TECNICOS

— La poblaci6n debe estar comprendida

dentro del rango poblacional estableci-
do en la Ley de Saneamiento Bâsico
Rural (Ley N~13997).
— Lalocalidad debe tener acceso al uso de
twa fuente de abastecimiento.
— La fuente debe tener agua en calidad y
cantidad adecuada.
— Posibilidad de aplicar tecnologîa apro-
piada de bajo costa.

61
 TEMA S

“ORGANIZACION DE LA
COMUNIDAI) PARA PROYECTO DE
AGUA POTABLE Y SANEAMEENTØ”

Toda Comunidad es mi “Sistema So-

cial”, que desde tiempos ancestrales bene
un potencial de organizaciôn, ésta evolu-
ciona a medida que los pobladores adquie-
ren mayor grado de conciencia respecto a
su realidad socio-econdmica y cultural,
identificando sus necesidades y plantean-
do alternativas cle soluciones apropiadas.
Es politica de DISABAB, apro~echar
toda la experiencia organizativa de las
comunidades con ei objeto de lograr la
movilizaciôn y participaciôn comunal en
todas las fases del proyecto de saneamien-
to bésico rural, propendiendo a la forma-
ciônde un ente responsablerepresentativo
de la comunidad, denominada Junta Ad-
ministradora.

JUNTA ADMINISTrtADOItA

Es un ente autdnomo, constituido por

un grupo de personas elegidas democréti-
camente por los pobladores, legaimente
con stituido y que participarâ en la Promo-
ciôn, Educaciôn, Planificaciôn, Construc-
cidn de Sistemas deAgua Potable y Sanea-
miento; posteriormente participarâ en la
Administraciön, Operacién y Manteni-
miento.

62
Mienbros de Ja
Junta Mniinistradora
Deben ser personas residentes en la
comunidad que pesean sensibilidad social,
espiritu de trabajo, vivo deseo de servir asu
comunidad en ei proceso de desarrolio.
Estâ integrada por los siguientes miem-
bros:
• Presidente
• Secretarie
• Tesorero
• Vocal
• Fiscal
Las responsabilidades de los miem-
bros que constituyen laJunta Adniipistra-
dora estti estipuladas en ei Estatuto y
Reglamento vigentes.
Funciones de la
Junta Âdniinisfradora
Generales
• Ser nexo entre ei Ministerie de Salud
(DISABAR) y In Comunidad.
• Representar a ia comunidad en todos
los actos relacionados con ei Agu.a
Potabie y Saneainiento.
• Propiciar ia movilizaciön y participa-
ciôn activa de los pobladores, orga-
niz~ndolosen comités, grupos vecina-
les, etc., para eI desarollo de los proyec-
tas de Agua Potabie y Saneamiento.
• Velar per la buena administraciôn,
operaciön y mantenimiento de los ser-
vicios de Agun Potabie y Saneamiento.
Especiflcas
• Firmar cenvenios en representaciôn de
ia comunidad relacionados con ei pro-
yecto de Agua Potable y Saneamiento.
• Convocar a Asambieas.
• Velar por ei cumpiimiento de los com-
premisos COMUNIDAD-DISABAR.
• Efectu.ar actividades en beneficio dcl
proyecto de Agua Potable y Sanea-
miento.
• Recepcionar mediante uçi acta ies ser-
vicios de Agua Potabie y Saneaxniento
ejecutados.
• Administrar, Operar y Mantener ios
senricios de Agua Potable y Sanea-
miento, de acuerdo a los Estatutos y
Regiamento vigentes, asf come a ios
Manuales de Operacidn y Manteni-
miento.
• Velar por la conservaciôn de las insta-
iaciones de les sersricios, ya que, éstas,
son patrimonio dci Estado.
• Aplicaruna adecuadapolitica tarifaria
e interesarse per su recaudaciôn opor-
tans.
• Informar peri6dicamente a DISABAR
sobre ei estade de las instalaciones de
los servicios de Agu.a Potable y Sanea-
miento y cl moviuiiento econômico.
• Vigilar is calidad y usa correcte dci
agut
63
 Documentaciön de la Junta

• Estatutos y Reglamentos.
• Padrön de Usu.arios.
• Libro de Caja o Contabilidad.
• Libro de Actas.
• Convenios.
• Manual de Operaci6n y Mantenimien-
to.
• Control de Operacidn y Mantenimien-
to
• Informes Econômicos.
• Libreta de Ahorro.
• Archivo de Correspondencia.
• Control de Recaudos.
• Cuaderno de Citaciones.
• Cuaderno de Inventario.
• Recibo de Engresos y Egresos.
• Convenios para ejecuciön del sistema
de Agua Potable y Saneamiento.
• Convenio para Ejecuciône Instalaciön
de Letrinas.
• Contrato de Conexiôn Domiciliaria.
• Planos de Replanteo.
• Actas de Donaciôn de Terreno.
• Acta de Formaciön de la Junta Admi-
nistradora.
• Acta de Aprobaciön de Reglamento e
Implantacién de Tarifa.
• Acts de Entrega de Obra.

ASAMI3LEAS

Es toda reunidn de la Junta Adminis-

tradora con: autoridades, lideres Comuna-

64
les y Pobladores, con ia finalidad de tratar
temas referentes a los proyectos de Agua
Potahie y Saneamiento. Estas Asambleas
pueden ser Ordinarias y Extraordinarias.

Asainbleas Ordinarias

Son las que se realizan en fechas apro-

piadas y fijadas con anticipaciôn, para:
• Designar in Nueva Junta Administra-
dora.
• Aprobar ei Balance Econömico.

Asambleas Extraordinarias

Son las que se realizan cuando se pre-

sentan probiemas o cuando las solicitan
parte de los miembros de la Junta y/o
Usuarios para:
• Reemplazar aigunode los miembros de
Is Junta.
• Sancionar a los miembros de la Junta.
• Otros asuntos que afectan in marcha
de los servicios.

65
 TEMA 7
‘PROMOCION DUBANTE LA CONS-
TRTJCCION DE LA OBRA”
La Fase de Construcciôn de] sistema de
Agua Potabie y Saneamiento es Ja consoli-
daciôn de la planifîcaciön previa de las
inversiones y es la actividad mâs significa-
tiva e importante para la comunidad, pues
sentirâ que se hace realidad ei anhelado
deseo de contar con les servicios de Agua
Potable y Saneamiento, en esta fase es
donde se hani mâs patente ia partieipaciôn
comunal, toda vez que DISABAR tiene
como polItica ejecutar aus obras por
administraciôn directa.
Las labores a efectuarse estarân re]a-
cionadas con:
— Aspectos técnicos.
— Identiflcacién de necesidades.
— Transporte.
— Actividades de apoyo.
ASPECTOS TECNICOS
Ei expediente técnico aprobade per las
Oficinas de Saneamiento Bâsico Rural de
is periferia, es puesto a consideraciön de Is
comunidad y estarg. a cargo de un Ingenie-
ro, quien enAsamblea explicarâ los compo-
nentes y Ja tecnologfa propuesta en la
construcciön dcl sistema de Agua Potable y
Saneamiento.
66
El Expediente Técnico es Ja carpeta
donde se define eitipo de sistema de sanea-
miento bâsico aimplementarse en ia comu-
nidad y comprende:
• Memoria Descriptiva.
• Plan os de detaile de las obras, mis
especiflcaciones técnicas y valoriza-
cidn.
Los componentes y Ja tecnologfa pro-
puesta en ei expediente técnico deberén
tener la aceptaciön de los pobladores para
asi proceder a Is firma dcl convenio e mi-
ciar is construccidn de ia obra.
IDENTIFICACION DE
NECESIDADES
Local para Almacenes
Con los mierubros de ia Junta se ubi-
carâ ei local mâs conveniente para res-
guardo de materialcs, herranilentas y
equipos para la construcci6n de Ja obra.
Personal para in Constrnccidn de is
Obra
Especializado, saM proporcionado
per DISABAB y/e ia Comunidad; de Acuer-
do a las necesidades de eiecuciôn de ia obra,
determinado por cl Ing responsable.
No Especializado. Proporcionado
per Ja Comunidad, segimn indicaciôn dcl
ingeniero Residente o Maestro de Obra en
tareas de excavaciones, acarreo de mate-
riales, ete. Para que ei trabajo sea efectivo
las personas deben estar motivadas, infor-
madns, adiestradas y bien org~iniznclns
Es importante planificar ~m“cronogra-
ma de ejeeuciön de obra” donde se visuali-
zarâ ei momento en que tendrâ lugar cada
uno de los trabajos para asi poder raciona-
lizar la utilizaciön de la mano de obra no
especializada. para la eiaboracidn de dicho
cronograma, se tendrâ en cuenta usos y
costumbres de la comunidad (faenas agri-
colas, actividades religiosas, etc.).

Aprovisionamiento de materiales,
Equipos y Herramientas

Los materiales y Equipos (fierro, ce-

mento, tuberfas, herraniientas e~peciales,
accesorios~Mc) usualmente son adqu~ri-
dos por DISABARy los rnateriales loc~ies
como agregados y algunas herramientas
son proporcionados por la comunidad.

TRANSPORTE

El transporte de materiales, equipos y

herramientas adquiridos por DISABAR
hasta ei almacén de Is obra estar~a cato
de DISABAR, salvo impedimento de acceso
u otros.

Ei transportea pie de obra serâ rèspon-

sabilidad de la comunidad.

AC~IV]DADESDE APOYO

En la fase de construcci6n de los pro-

yectos de Agua Potable y Saneamiento,

67
 DISABAR ejecuta actividades de apoyo
que deben ser cuicladosamente planea-
das, organizadas y comprende princi-
palmente:
— Intensificar los progrsrrias de Promo-
ciön y Educaciôn comunitaria y que se
continuarân en la etapa de operaciôn y
mantenimiento.
— Durante esta etapa deben darse varios
tipos de adiestramiento en construc-
ciön especialmente cuando hay grupos
de auto-ayuda.
— Dar ~nicioal adiestrarniento para Ja
ftitura operaciôn y mantenimiento de
los servicios a fin de que los operadores
se familiaricen con las nuevas instala-
ciones.

Otras Actividades del Promotor

El Prpmotor deberâ efectuar las si-

guientes actividades durante la fase de
construcciôn:
1. Coordinar con Is Junta Administrado-
ra ei aporte de manode obra (excavar
ciones de zanjas, acarreo de materia-
les, vaciados del concrete, etc.) segdn
las necesidades y avances del proyecto,
guiândose en lo posible del ‘Cronogra-
made Ejecucidn dela Obra”, siguien do
las instructivas del Ingeniero Residen-
te o Maestro de Obra Responssble.
2. Seleccionar con Ja Junta Administra-
dora los ‘Promotores Voluntarios” de
la comunidad con la finalidad de capa-
citarlos.

68
3. Motivar actividades especiales con
presencia de autoridades, lideres,
aluxnnos y pobiadores en general.
4. Asistir a las reu.niones de in Junta
Mministradora y asesorar a ésta en lo
referente a aspectos administrativos.
5. Estar en~contacto permanente con los
constructores de la obra “Maestro de
Obra” a En de conocer sus necesidades
y prestarles ei apoyo oportuno para ei
avance de la misma.
6. Velar por ei cumplimiento de las reco-
mendsciones emanadas del Ingeniero
Responsable de la Obra o de las super-
visiones referente a aspectos construc-
tivos y promocionales.
7. Divulgar en ia comunidad laimportan-
cia de la letrina sanitaria, como solu-
cién al problema de la disposiciôn de
excretas y promover sucon strucciön y
utili.zaciön, asesorandp is ubiacidn,
instaiaciôn y uianteniiiiento.
8. Orientar a la comunidad sobre la ven-
tsja y beneficios de In conexiôn domici-
UaHa
9. Informar peri6dicamente a la pobla-
ciön, en Asambleas,Reuniones o a tra-
vés de les diferentes Medios de Comu-
nicaciön disponibles en la comunidad,
ei avance de los trabajos y estado eco-
ndmico de is junta administradora.
10. Ejecutar ei Programa de Educaciön
Comunitaria, en favor de todos los
pobladores de ia Comunidad; ~n coor-
dinaciön con la JuntaMministradora.
11. Supersrissr durante is ejecuciôn de la
obra, que ei Maestro de Obra adiestre
a los pobladores de in comunidad en
pequefias reparaciones.
Es importante que durante la construcciön
de la obra Jos trabajos sean supenrisados
constantemente a fin de asegurar que las
instalaciones se construyan de acuerdo a
las especificaciones del disefio.
La fasede construcciôn finalizacuando
todas las partes que figuran en ei expedien-
te técnico estén listas para operar, ias que
luego ser~nprobadas para~asegurarque
hen sido construidas tal como se disefid y
que su funcionamiento es con-ecto.
Una vez conciuida la ejecuciôn de ia
obra y probada deberâ levantarse mi piano
de repiantso donde figure cada una de las
partes del sistema tal como hen sido cons-
truidas, resaltando In ubicaciôn de las
véivulas.
Al término de lafasede construcciön se
propiciarâ una “Reunidn General’ para
fijar In fecha de Entrega e Inauguracidn de
la Obra, con la participacidn de autorida-
des, lideres, profesores y poblaciön en
general, en dicha reuniôn ei promotor
exaltarâ eivalor de la activa participaciôn
comunaly la importancia sanitaria, social
y econömica de la obra construida.
69
 TEMA N~
8

PROMOCION PARA LA
ADMINISTRACION, OPERACION Y
MÂNTENTMIEN’lIY’

Lafase de Operaciön y Mantenimiento

~econstituye en lamâs importante para los
usuarios dei sistema de Agua Potable y
Saneamiento, pues ya podr~nhacer uso
del servicio tan ansiado en forma efectiva y
contfnua. Sin embargo para ei éxito dei
proyecto serâ necesario que los usuarios
modifiquen sus habitos personales, a fin de
liegar a entender y apreciar los nuevos
servicios, por lo que se deberâ incidir en ei
programa de Educaciôn Comunitaria en
relaciôn al Agua Potable y Saneamiento.
Ei mâximo beneficio para la salud se
obtiene si las instalaciones de los servicios
de Agua Potable y Ssneamiento se encuen-
Iran en buen estado de ftincionamiento.
Esto requiere que los responsabies de ia
Administraciön de los servicios, presten la
debida atencidn a Ja OperaSn y Manteni-
miento de los mismos.
Es politica de DISABAR entregar los
sistemas deAgua Potable y Saneamiento a
la comunidad representada por la Junta
Administradora para su Administraciôn,
Operaciön y Mantenimiento mediante un
“Acts de Entrega”, que contarâ entre otros
documentos con un piano de replanteo del
sistema construido, que serviM de eiemen-
to técnfco para la eflcaz operaciön y mante-
nimiento.

70
 La Junta Administradora debe ser
conciente de la importancia en brindar a
los usuarios un servicio eficiente, per lo que
deberâ contar con recursos propios (Tari-
fas, y otros Cobros) que le permita cubrir
gastos de Administraciön, Operaciân y
Mantenimiento; asf como formar un fondo
de reserva para cubrir gastos de reposicidn
de equipos, accesorios e instalaciones o
futuras ampliaciones.

TAR~FA 1

Para que Jos servicios de Agua Potable

y Saneamiento bésico puedan camplir con
los objetivos de prevenciôn y mejoras de
saiud y otros de indole social, es necesario
que por le menos los usuarios efectiien
algiin page (tarifa), la tarifa constituird Ja
principal fueyite de ingresos de la junta
administradora para asegurar una buena
operacidn, mantenimiento y administra-
cidn de los servicios brindados.

ACTIVIDADES D~ PROMOTOR

1. Coordinar con ia Oficina Ejecutora y

Junta Administradora la inaugura-
ciôn, y entrega del sistema mediante
actas respectivas y documentos com-
piementarios (piano de replanteo, tsr-
jeta de ubicaciôn de vâivulas, manual
de operacidn y mantenimiento), de-
biendocomprometerse la asistenciade
autoridades, lideres y puebio en gene—
raI.
2. Adiestrar a In Junta Administradora
en ssp~tos administrativos bésicos
71
 (comunicaciones, actas, libro de caja,
inforrnes técnicos-econômicos, padrdn
de usuarios, recepciôn de materiales,
ete.).
3. Orientar a las Juntas Administrado-
ras en aspectos generales de operacidn
y mantenimiento.
4. Becomendar a ia Junta Mministrado-
ray usuarios la importancia del recau-
do y pago de la tarifa, dado que es la
f’uente prineipal de financiamiento
para Ja buena administraciôn, opera-
ciôn y mantenimiento.
5. Recomeri.dar a 1a Junta:Admini~trado-
ra la provisiôn de Herrkmientas Bési-
cas de gasflterfa con los que puedan
operar adecuadamente ei sistema y
adem~isasegurar el mantenimiento
dei mismd, asf coma Utiles de escrito
rio y papelerfa para los fines admi-
nistrativos.
6. Orientar a Ja Junta Administradora
sobre ei control y la vigil,ancia de la
calidad de Jos servicios.
7. Asesorar y s!apervisar a la Junta
Administradora en Is elaboraci6n de
informes u otros documentos a En de
que se remitan oportunamente a Jas
oficinas periféricas de saneamiento
bâsico rural.
8. Orientar a la comunidad para Ja reali-
zaciôn de las actividades con la finali-
dad de recaudar fondos para ei Agua
Potable y Saneamiento.
9. Concientizar a los usuarios para el
buenuso de los servicios de Agua Pota-
bie y Saneamiento, reforzando ei pro-
grama de Educacidn Comunitaria.
72
 TEMAN9 9
“STJPERVLSION Y EVALUACION DE
LOS SERV1CIOS”

Este proceso empieza cuando se ha

terminado ia construccién del sistema y ha
sido entregado a is Junta Administradora
para su Mministracién, Operacidn yMan-
tenimiento. Se efectuarâri evaluaciones
para determinar si se han cumplidd los
objetivos dei proyecto y ei grado de utiliza-
ciôn de los servicios, asi come Jos efect,os
que los nuevos senricios hen producido en
los usu.arios, ésto sehaMmediante encues-
tas que serân aplicadas per los miembros
de in JuntaAdministradora y/o Promotor.
Es recomendabie apiicar procedimien-
tos adecuados que sirvan para verificar y
evaluar eifuncionamiento de los servicios,
asi como ei cumplimiento de las recomen-
daciones sobre Administraciôn, Operaciôn
y Mantenimiento.
Personal Técnico de las Oficinas Pen-
féricas dein Divisiônde Saneamiento Bâsi-
co Rursi, efectuarén Supervisidn periddica
a los sistemas en Eincionamiento.
Las actividades de Supenrisidn y Eva-
iuaciôn permitirân reafininar la labor de
Promocidn o tomar acciones correctivas
que ei caso lo requiere.
En esta fase se realizarân Jas siguien-
tes actividades:

73
 • RevisaryActualizarla documentaciôn
administrativa contabie de la Junta
Administradora.

• Supervisar y Evaiuar ei sistema Tari-

fario.
• Evaluar ei desempefio de la Junta
Administradora.

• Recabar informaciön de Sa~ubridad

(Morbi-Mortalidad) de Ja comimidad.

• Verificar ei estado y funcionamiento

del sistema y sus partes (desde Is cap-
taci6nhasta ia conexiön domiciiiaria y/
o pileta pulblica).

• Verificar ei cumpiimiento de las direc-

tivas sobre operaciôn y mantenimien-
to.

• Evaluar la caJidad dei agua entregada

a Ja comunidad.

• Verificar ei buen uso y mantenmiento

de ia letrina sanitaria.

• Evaluar ei grado de utiiizacidn de Jos

servicios.

• Efectuar encuestas evaiuatiyas.

74
MANOMETRO. Medidor de presidn del
ag~ia
MEDIO FILTRANTE. Lecho o capa gene-
raimente compuesta de arena ciasifica-
da mediante ei cual se filtra ei agu.a,
reteniéndose las partfculas finas en ei
tratamiento dei agua.
MOTIVACION. Incentivar, estiinuiar,
despertar ei interés de Ja persona o
grupo para armonizar esftierzos en ei
desarroilo de su comunidad.
MEDICINA PREVENTIVA. Es la rainade
la medicina que actuando sobre la perso-
na, procura evitar la enferinedad 0 SUB
secuelas y precaver o retardar ei efecto
de enfermedades irievitabies e incura-
bles.
MORBILIDAD. Es ei nilmero de personas
enfermas o casos de una enfermedad en
realci6n con la pobiacidn en que se pre-
sentan.
MORTALIDAD. Es la frecuencia de defun-
ciones en un perfodo de tieuipo en eitotai
de habitantes (enfermos y sanos) entre
los que se presenten esas defijnciones.
NATALIDAD. Es ei niimero de nacimien-
tos.
NORMA. Enunciado técnico (cualitativo y
cuantitativo) que sirve de gafa para la
acciön.
OBIJETWOS. Aqueiio que se desea aican-
zar en reiacidn con in propôsito gene-
ral
PERCOLACION. Inflitracidn dei agua a
través de in iecho.
POZO ARTESIANO. Pozo en ei cual ei
agua subterrénea se encuentra a pre-
siôn.
POZO HTJMEDO. Unidad de almacena-
miento dei agua
POZO NEGRO. Pozo que recibe las agu.as
negras sin ningCui trataniiento.
POZO SECO. Unidad donde se ubica ei
equipo de bombeo.
POZO ABSORBENTE. Pozo permeabie
que recibe los lfquidos de ia ckmara
séptica o zanja nitrificante.
PRIOREDAD. Significa ordenar los dafios
de aaierdo a un criterio, e impiica que
Jos dafios no tienen ia rnisma importan-
cia, que no hay recursos saficientes para
todos los dafios y que hay que atender
aigunos.
POLITICA DE SALUD. Son las acciones
de salud que se desarroiia para mejorar
ei nivel de saiud y reducir la mortaiidad
y morbiiidad. Es ei factor condicionante
dei nivei de salud mâs importante.
PARTICIPACION SOCIAL. Es eigrado de
contacto con In familia, amigos, gruposy
organizadores.
PANEL. Reunidn de mi gnipo de especia-
listas que discuten un problema ante in
auditorio, no presenta controversias.
PSICOLOGIA SOCIAL Estudio de ia
conducta social del hornbre.
PROTECCION DE LA SALUD. Acciones
que se reaiiza para suprimir ios riesgos
de enfermedades.
Ejempio: Ei Saneamiento Bâsico.
RED DE DISTRIBUCION. Conjunto de
tuberfas, vâivulas y accesorios que dis-
tribuye eI agua
15
 ROL. Papel que juega una persona dentro TECNICA. Habilidad que se requiere para
de su comunidad. ei cumplimiento de aiguna actividad o
RECURSOS. Son los medios disponibles funcidn.
para realizaruna acciön. TOMA DE DECISIONES. Es la eieccidn
Ejemplo: Recursos Humanos, Materia- que hacen las autoridades y pobiacidn
les, Financieros etc. en general entre las necesidades m~s
SALUD. Estado de compietobienestaresi- importantes para aunar esffierzos y
co, mental y social. lograr satisfacer.
SEMINARIO. Reuniön de gnxpo de perso- VERTEDERO. Medidor de caudal para
nas para estudiar, anaiizar algtin tema conductos abiertos como canales, ace-
bajo la orientaciön de un especiali sta. quias, etc.
SENSIBILIZACION. Acciön de despertar VECTOR. Insecto o animal que transporta
ia atenciön de la persona o grupo para agentesinfecciosos como: Mosca, zancu-
fijar in determinado mensaje. do, otros.
SISTEMA DE ALCANTARILLADO. Ins-
talaciôn que conduce, trata y dispone
aguas residuales.
SOCIODRAMA. Dramatizaci6n qu~con-
siste en répresentar escenas de ia vida
real seguida por ina discusiön.
SOCIOLOGIA. Estudio cientffico de las
interacciones e interreiaciones huma-
nas, condiciones y consecuencias.
TANQUE INHOOF. Es in tanque cubier-
te, donde~setratan las aguashervidas en
forma ?limh18.1~
TANQUE SEPTICO. Esun tanque cerrado
para tratar aguas servidas donde se
realiza la sedimentaciön y ia estabiliza-
cion de la materia orgânica.
TEANSMISION DIRECTA. Aquella en ia
cuai ei agente infeccioso pasa de una
persona a otra sin la intervenciön de
elementos (vehfcuios).
TRANSMISION rNDIRECTA. Es aquelia
en la cuai ei agente infeccioso pasa por
medio de aigtln elemento. (Vehfcuio).
76
 MINISTERIO DE SALUD

DIVISION DE SANEAMIENTO BASICO RURAL

ENCUESTA SOCIO ECONOMICA

cAPrrULO 1. UBICACION E IDENTJFICACION 6. ~,Aque distancia se encuentra Ja Fuente de Abasteciiniento de Agua?

COMUNIDAD DISTRITO
7. ~Quiénesefectûan ei Acarreo del Agua?
PROVINCIA. DEPARTAMENTO ( ) Padres ( ) Hijos )Otros
8. Promedio de Horas que emplean diariainente en ei acarreo del agua.

1. Ubicaci6n de la Vivienda:
) Concentrada dentro de] Radio de la Comunidad
( ) No Concentrada dentro del Radio de la Comunidad pero no 9. Recipientes usados para cargar ei ~gua.
mgs de unos 300 metros. ( ) Baldes ( ) Latas ( ) Otros

2. j,Cuântas Famiiias Habitan en in Casa? 10. Promedio de agua que consumen semanalmente.

3. ~Cuéntas Personas Habitan en la Casa? 11. Usos aplicados al agua que disponen
( ) Doméstico ( ) Riego ( ) Otros __________

12. ~Deseaque se le instale ei servicio de agua potable?

4. Persona Entrevistada: ( ) Si ( )No
( ) Jefe de Familia ( ) Hijo-a
( ) Esposo-a ( ) Otros 13. En caso de ejecutarse In obra y puesta en funcionamiento LEstarfa Ud.,
de acuerdo en pagar una tarifa para cubrir los gastos de A~iniziistra-
CAPITULO 11 ASPECTO SOCLAL YECONOMTCO DEL ciön1 Operacidn y Mantenimiento?
ABASTECIMIENTO DEL AGUA
( ) Si ( )No

5. Actual Abastecimiento del Agua 14. ~Losproyectos de Agua Potabie que se ejecutan por conexiones domici-
( ) Pozo dentro de Ja ( ) Acequia o Riachuelo liarias y/o piletas piiblicas
Vivienda. — Siendo ei valor de in conexi6n d~miciliarin
a 11. ______________
Pozo Pilblico ( ) Caini6n Tanque Ud., este costo lo pagarfa:
Manantial Otros ( ) Al Contado ( ) APlazos, ~qué tiem~o?
11
 —~Acepta.rfain sistema con pileta pilblica? 19. Servicio de alurobrado
( ) Si ( )No ( ) Eléctrico ( ) Lamparfn ( ) Vela ( ) Otros_________
CAPITEJLO In. ACTITUD DE LA FAMILIA FRENTE A OBRAS 20. En caso de tener servicio eiéctrico:
PUBLICAS ( ) Horas del Servicio Eléctrico ___________________________
15. ~Qué obra comunitaria estima ia familia que es de mayor necesidad?
( ) Canales de Regadio ( ) Carreteras ( ) Escuelas ) Voltage —

( ) Agua Potable ( ) Postas Med. ( ) Letrinas

Otros ________________________________ 21. Costa del Aiumbrado

16. Estarfa la familia dispuesta a contribuir a la construcci6n del sistema

de agua potahie y con la aportaci6n de: 22. Combustible empleado para cocinar
( ) Dinero Mano de Obra ( ) Dinero y Materiaies
( ) Mano de Obra y ( ) Dinero, Mano de Obra y ( ) Lefia ( ) Carb6n ( ) Kerosene ( ) Otros
Materiales Materiales.
23. Costa mensual del combustible empleado para cocinar
17. Frentes a obras ya realizadas:
~n qué obras ya ha participado?
( ) Caminos de Herradura ( Carretera. ( ) Escuelas
( ) PostasMédicas ( LocalMu- ) Puentes 24. Otros gastos que efectuen
nicipal.
( ) Iglesia Otros_
Aportes brindados: CAPrrUL0 v. ASPECTO DE SALUD: CULTURA
( ) Dinero ( ) Manode Materia- PROFILACTICA, NATALIDAD, MORBrLIDAD

( ) Otros _____ Obra les Y MORTALIDAD

25. Forma de Empieo del Agua:
CAPITULO IV. ESTRUCflJRA SOCIO-ECONOMICA DE LA ( ~ Cruda ( ) Hervida ( )Qtrqs
FAMILIA
26. Durante ia Faena laboral, ei agua que toînan de donde proviene
18.
( ) Casa ( ) Manantial ( ) Rio ( ) Otros
~d Parent~co Ocupaciôn Promedio de Ingre5o MerlB.
27. Almacenan ei agua:
( )Si ( )No

28. Recipientes usados para almacenar ei agua:

( ) Cilindro ( ) Cilindro Embreado ( )Botija
( )Baide ( )Otros

29. ~Selavan las manos antes de tomar los alimentos?

( )Si ( )No
78
30. Servicio sanitario que responde Ja ‘vivienda: 34. Decesos o muertes registrados en la familia durante e1’i.~1tirnoaiio
)Letrinas ( )Ot’ros
MO RTALIDAD______________
31. Desean que se les instalen servicio de letrinas: N~ Nombre Edad Sexo Enfermedad 6 Causa
( )Si ( )No

32. Nacimientos registrados en la familia durante ei i.iltinio afio

NATALIDAD
N~ Fecha NOMBRE Sexo

35. Asistencia Mëdica:

~,Addnde acuden cada vez que aigiin miembro de su familia se enferma?
( ) Hospital ( ) Posta Médica ( ) Medicina Privada
( ) Medicina Foiklôrica ( ) Carentes de
atenci6n médica
Otros _________________
— Fecha de Entrevista:
33. ~,Quéenfermedades se han registrado en la famiiia durante ei ii]timo
aflo?
DIA MES A~O

MORBILIDAD —Responsabie de la Encuesta

N2 Nombre J Enfermedad Paciente Cod.

— Observaciones del Responsable

— Porcentaje de Viviendas Encuestadas:

—Adjuntar~Croquis de la Comunidad (N~de Viviendas, Ubicaciön,

Fuente, otros).
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GLOSARIO
AMBITO. Lugar o Espacio dentro de Lfxni-
tas detenninados.
ACUTFERO. Formaciôn subterrénea de
Agua
AFORO. Medicidn del caudal del agua
APRENDIZAJE. Proceso de asimilacidn y
adquisiciön de ideas y de trezas o desa-
rrollo de habilidades.
AGENDA. Ordenaciôn de temas y activi-
dades de una reuniön.
AGUAS NEGRAS. Son in combinacidri de
los lfquidos o desechos acan-eados por
aguas provenientes de las viviendas.
AGUAS SERVIDAS. Aguas que contienen
desechos orgénicos u otros eiementos
contaminantes.
ACTIVIDAD. Es ei conjunto de acciones
combinadas cualitativa y cu.antitativa-
mente, segdn criterio de eficiencia.
ANTROPOLOGIA SOCIAL. Es ei estudio
de la conducta social delhombre, sindni-
mo de sociologfa (costumbres, creencias,
actitudes, otros).
BIENESTAR. Niveles de satisfacci6n de
necesidades human as, estado de sentir-
se bien, alegrey feliz como resultado de
in desarrollo.
BROCAL. Anillo de protecciön que se ubica
sobre in abertura de ia letrina para evi-
tar ei ingreso del aguay sirve de apoyo a
lalosa.
CEBADO. Llenado dal tubo de succién de
una bomba antes de ponerla en funcio-
namiento.
CISTERNL Tanque para almacenarnien-
to de agua que serd bombeado a in
punto muy alto.
CUESTIONARIO. Serie de preguntas que
sirve para recopilar datos.
COLOQUIO. Reunidn de especialistas
para tratar y actualizar materiales,
temas de su competencia.
COMDNIDAD. Es cualquier grupo de
personas que viven juntas, que ocupan
ina zona territorial determinada, que
tiene ei sentido de pertenencia a dicho
grupo y comparten ina serie de intere-
ses comunes.
CULTURA. Modo de ser o de vivir de in
grtipo humano. Incluye todo ios tipos de
conducta adquiridos y que se transmite
de generaciön en generaciôn.
CHARLA. Presentaciön oral, cuidadosa-
mente prepara~ade in tema.
CHARLAFORO. Esuna charla, dondehay
participaci6n del auditorio, en discusiôn
libre y abierta.
DESARENADOR. Estructura donde se
realiza la precipitaciôn de las particulas
por efecto de gravedad.
DESINFECCION. Proceso que consiste en
eliminar los microorganismos 6 paMsi-
tos que puede contener ei agu.a, causan-
te de enfermedades.
DINAMICA DE GRUPO. 5e usa para des-
cribir algo que estâ sucediendo en todos
los grupos y en todo momento.
DEMOSTRACION. Forma de comunica-
cidn prâctica donde se aprende per actos
o gaetos (técnicas de trabajo).
DIAGNOSTICO. Es ei conocimiento de ia
situaci6n de salud de ina comunidad y
de los factores que In condicionan.
DANOS ALA SALUD. Es la enfermedado
conjunto de enfermedades que tienen en
comiSn tin medio de transmisiön o simi-
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 lares factores qua influyen en su presen-
cia.
DISPOSICIONES LEGALFIS. Son las
ordenanzas que preseribe ina conduc-
ta determinada a seguir.
DESARROLLO ECONOMICO. Es ei pro-
ceso de crecimiento al qua va i.mido ei
cambio astructural.
EMISOR. Parte de un sistema de alcanta-
rillado qua conduce Jas aguas negras
basta la pianta de tratamiento.
ENCOFRADO. Molde de madera u otro
materiai qua sirve para dar forma a
astructuras de concrete.
ENFERMEDADES JLNFECCIOSAS. Es
cuaiqiiier enfermedad del bombre o de
los animaias, consecutiva a ina infac-
ciôn.
ENFERMEDADES TRANSMISIBLES.
Es cuaiquiar enferniadad debida a in
agente infeccioso aspecifico o a sus pro-
ductos töxicos. Se maniflast,a por Ja
transmisiön de ase agente o sus produc-
tos de in reservorio a in huésped sus-
captible, ya sea diractamente de una
‘panona o animai o indirectamente por
conducto da ina pianta o animal.
ENFERMEDADES HIDRICAS. Son las
enferniedades transmisibles cuyo agen-
“te causai tiane per vehfculo al agua Ga
tifoidea, la disenterla, atc.).
EVALUACION. Es la comparaciön de lo
obsenrado con lo esperado; esto es, ana-
]iza eI grado da cumpiimiento de las
metas programadas.
EXPEC~ATIVADE VIDA. Es la edad a ia
que hay posibilidad de llegar a cada
persona que nace.
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FRANELOGRAFO. Medio audio-visuai de
fâcil confecciön y utilizaciôn.
FILTRACION. Paso dal agua per ei iecho e
membrana porosa con retenciön de par-
tfculas s6lidas y aigunos microorganis-
mes.
FOLLETO. Medio vi~u.aique emplea la
palabra ascrita y sencillos mansajes.
FACTORES CONDICIONANTES. Es ei
conjunto de eiementos 6 caracterfsticas
que influyen en cualquier sentido y es-
tructura da salud de ia poblaciön.
HIPOCLORADOR. Aparato o equipo de
desinfecciön dei agun.
HAB1TO. Manera de sar o de actuar, una
disposiciôn permanente da la vida mdi-
vidual.
HIGIENE. Es Ja ciencia o arte da conservar
y de majorar la salud individual, me- S
diante la préctica per al mismo indivi~
duo de hâbitos correctos de vida.
INFORMACIQN. Proceso madiante e) cuai
liega ei conocimiento a la parsona o
grupo.
ENDICADORES DE NIVEL DE VID& Dal
cemponente salud~la expectativa de
vida al nacar en alles, la mortaiidad
infantil y ia mortalidad en general.
I4NEA DE ADUCCION. Tramo de tube-
rfas qua va dal reservorio hasta la pri-
b’iara cenexiôn domiciiiaria y/o piieta
ptiblica
LINEA DE CONDUCCION. Tramo de 4
tuberfas qua va de ia captaciön hasta ei
raservorio.
LIDER. Persona qua as aceptada de buen
gusto por al grupo al qua mantiene unido
y se ie raconocar come portavoz dal
misme acaptândosa sus Ôrdanes.