POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO

ECONOMÍA POLÍTICA
GRUPO 5
2019 – 2
TUTOR NELSON OTÁLORA PORRAS

PROYECTO GRUPAL: ANÁLISIS DESDE ESCUELAS ECONÓMICAS

TERCERA ENTREGA

Lina Gabriela Gómez López (Vocera)

Vanessa Chaverra Ceballos
Alfonso Rafael Demoya Escorcia
Angela Liseth Duran Corredor
Julián Alonso Rodriguez Barón

Grupo 22
 REFORMA AL EQUILIBRIO DE PODERES DESDE UNA VISION
NEOINSTITUCIONALISTA

INTRODUCCIÓN

En el siguiente texto hablaremos de la reforma al equilibrio de poderes desde un punto

de vista del neoinstitucionalismo, se mostrarán los aciertos y desaciertos de esta reforma
analizada, describiendo a que se refiere ésta y lo que conlleva, esta reforma en vista
como

PARTE I

SÍNTESIS DE LA REFORMA OBJETO DE REFLEXIÓN Y ANÁLISIS

La reforma al equilibrio de poderes busca reorganizar elementos fundamentales del

sistema electoral, el desempeño de los órganos de control, entre otras, podemos tomar
en cuenta lo que dice North y Davis acerca, sostienen que los cambios en los arreglos
institucionales son consecuencias de los intentos de maximizar las utilidades. La
oportunidad de obtener utilidades a través de innovaciones institucionales se presenta
cuando se producen desplazamientos exógenos de la demanda, variaciones en el costo
de organizar u operar una innovación o cambios en el poder político de grupos
particulares. (Robles)

Este cambio con la reforma que cuenta con muchas criticas como la del ex fiscal
Eduardo Montealegre, quien decía de esta reforma “es una segunda toma, esta vez no
por la guerrilla y los paramilitares, sino que estamos ante un verdadero asalto que
pretende dar la clase política colombiana contra la justicia en Colombia” también está el
exprocurador Alejandro Ordoñez quien se refería a la reforma como “la muerte del
derecho disciplinario en Colombia” (Wikipedia, s.f.), esta constituida por 5 ejes
fundamentales, el primero es eliminar la reelección presidencial y altos funcionarios del
estado, el segundo, eliminar el consejo superior de judicatura, tercero, fortalecer partidos
políticos, cuarto, lucha contra la corrupción, y quinto, ampliar la representación del
senado a 14 departamentos. (Ministerio del interior, 2015)

PARTE II
PREGUNTAS DE REFLEXIÓN Y ANÁLISIS

1.¿Viendo la reforma del equilibrio de poderes desde el punto de vista de los

neoinstitucionalistas es buena o mala?

Acemoglu y Robinson creían en las instituciones económicas inclusivas que

descentralizaran la riqueza y el poder, esto es positivo teniendo en cuenta que muchos
de los que se encuentran desempeñando cargos públicos por varios periodos lo hacen
con fines personales manteniendo las escuelas extractivas (monopolizar la riqueza y el
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poder en unos cuantos), al aplicar la reforma del equilibrio de poderes permitiría que la
economía del país avanzara y permitiera poner fin a la corrupción que finalmente es la
que estanca el crecimiento económico de un país.

2. ¿Puede esta reforma ser totalmente funcional para garantizar el fin de la

corrupción y el bienestar del pueblo?

Según la opinión de expertos hay una falla estructural en la propuesta en fin, ya que
muchos de los puntos se pueden interpretar a manera de conveniencia por las otras
ramas del poder (incluidos presidencia y rama judicial) y que afectarían directamente en
la toma de decisiones, por ejemplo al procurador general de la nación lo nombra
directamente el presidente sin tener en cuenta la opinión pública, sin embargo un tema
positivo de la propuesta es que los candidatos que queden en segundo lugar pueden
obtener automáticamente curules para el congreso de la república, dando pie a que las
propuestas que no hayan subido a debate y que sean buenas para el pueblo puedan
gestionarse desde otra rama con poder trabajando en conjunto con el gobierno elegido.

3. ¿Es importante que las organizaciones cuenten con el conocimiento para

garantizar el desempeño de la labor? ¿Fue tomado en cuenta en la reforma?

North dice que los conocimientos y las destrezas que las organizaciones demandarán
para alcanzar sus objetivos condicionan la forma como el conjunto de conocimientos
evoluciona y es usado, (North 1990) es crucial para impulsar el crecimiento sostenido a
largo plazo y garantizar el éxito obtenido. Es sumamente importante que las
organizaciones y quienes las representan se actualicen y se preparen ya que los
innovadores pueden fácil y rápidamente cambiar las reglas institucionales teniendo en
cuenta el cambio económico de un país, esto se tuvo en cuenta en la reforma la cual
indica que los postulados a representar los altos cargos, deben tener no sólo el
conocimiento si no la experiencia para ganar el derecho a ejercer estos, lo cual garantiza
que sea para el bienestar colectivo y el crecimiento económico y estructural. (Legis ambito
juridico, 2016)

4. ¿Cómo afecta a los ciudadanos la reforma de equilibrio de poderes?

La decisión tomada por la corte constitucional pareciera lejana a los ciudadanos del
común, sin embargo de la correcta administración de la justicia dependen muchas cosas
para el bienestar común, en el tema económico controlar que el dominio no se quede en
unos pocos que se perpetúan en el poder los cuales controlan y diseñan leyes que
favorecen a la clase alta del país hace que se efectué un mayor control de vigilancia lo
cual le ahorría al estado dinero que mes a mes es extraído de manera ilegal de las
regalías y contrataciones ( entre otros) que pueden ser utilizados en proyectos de mejora
de salud y la educación, además se podrían adjudicar leyes que permitan el crecimiento
económico de las pequeñas y grandes empresas las cuales lograrían activar la economía
del país.

5. ¿Desde el Neoinstitucionalismo que se debió tomar en cuenta para esta reforma?

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 El fortalecimiento del estado debe orientarse a su capacidad de establecer y aplicar
reglas económicas eficientes, para diseñar instituciones proclives al crecimiento se
requiere que a) las instituciones políticas estén respaldadas por organizaciones que
tengan interés en su perpetuación b) tanto las instituciones formales como las creencias
cambien para que una reforma tenga éxito c) se consoliden regímenes democráticos que
respeten la ley, según North se deben aplicar estos tres puntos fundamentales para
garantizar que el estado tenga una economía que se adapte y permita el crecimiento
social de un país. (Robles)
PARTE III
REFLEXIÓN Y ANÁLISIS SOBRE LA REFORMA SELECCIONADA

La reforma al equilibrio de poderes es un proyecto que va dirigido a reformar algunos

artículos de la constitución política para ajustes institucionales con el fin de fortalecer la
democracia y el sistema político, por ejemplo el Tribunal de Aforados es clave porque
establece un órgano judicial y no político para investigar a altos magistrados y al fiscal
general (El tiempo, 2016), aunque es así también trajo consigo algunos contratiempos,
como que afecto el sistema de pesos y contra pesos de poder establecidos en la
constitución política de 1991, otros puntos importantes que incluye esta reforma aparte
de los ya mencionados anteriormente en el proyecto son el retiro forzoso de los
funcionarios públicos a los 70 años, la autonomía de la Defensoría del Pueblo y las
llamadas listas cremallera, que asegurarían que la mitad de las personas incluidas en las
listas a corporaciones públicas sean mujeres. (R, 2014)

Decir si la reforma es buena o mala, o que trae beneficios o no para los colombianos
entra en tela de juicio desde la óptica con la que se mire, para muchos dejo cosas buenas
al querer eliminar los viejos vicios de elección de cargos, propender a la meritocracia, la
justiciabilidad de los magistrados y la separación del penal y de lo disciplinario mejorando
el panorama de la poca representación que tienen la mayoría de territorios en el congreso
ya que muchas de las necesidades con las que luchan los ciudadanos del común no
llegan a este y si lo logran, los representantes que se han anclado al poder las usan para
beneficiar a la clase alta del país.

Contrario a esto muchos analistas aseguran que este proyecto está incompleto y no
resolverá de fondo el problema de la justicia e incluso no logra hacer contrapeso pues
antes fortalece el poder ejecutivo. Uno de los puntos más criticados es que la reforma no
resolverá los problemas cotidianos de justicia que pueda afrontar el ciudadano de a pie y
si se elimina el consejo superior de la judicatura no hay garantía que la nueva corporación
cumpla con el objetivo de saber administrar la justicia, pues para muchos es sólo un
cambio de nombre.

Toda una contradicción constitucional que merece ser discutida en el congreso de la

república, pero como es habitual, hasta que un organismo internacional no se pronuncie,
nadie se ocupara del tema. Ni equilibrio, ni reajuste institucional, una reforma más.

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CONCLUSIONES

La crisis de la justicia en Colombia con sus diferentes cambios que afectan el país ha
conducido a diversas reformas con las cuales se ha pretendido mejorar su desempeño.
Aunque estas reformas obedecen a la lógica interna de la sociedad colombiana, hacen
parte también de un proceso generalizado en américa latina de reformas a los aparatos
de justicia. Desafortunadamente el comportamiento corrupto de la mayoría de los
representantes se hace necesario reestructurar el aparato jurídico para adecuarlos a los
requisitos del neoliberalismo.

Como se ha visto, el componente económico requiere un aparato jurídico que le dé

garantías y estabilidad por eso cuando se cambia el modelo económico es necesario
reformar el sistema jurídico. Esta es la importancia de la reforma de equilibrio de poderes
ya que para garantizar un sistema económico justo que permita el crecimiento igualitario
de un país, se debe tener una organización que vele por que esto se cumpla.

Por tanto, una doble dinámica ha conducido a la conformación de un nuevo aparato

judicial en Colombia: Una dinámica interna derivada de la crisis del estado y de la
sociedad colombiana y una dinámica externa originada en el proceso de reestructuración
del sistema capitalista a nivel mundial, que al entrar en una nueva fase del proceso de
acumulación, que es en esencia la transnacionalización de la economía, requirió nuevas
formas de regulación jurídica que le dieran el apoyo legal y las seguridades necesarias
para garantizar el logro de los objetivos de dicha transnacionalización.

El estudio de esta reforma a la justicia conduce a las relaciones entre derecho y

economía. El análisis económico del derecho tiene sus raíces en el individualismo
metodológico, es la rama más desarrollada en el estudio de dichas relaciones. Y
precisamente sus características son propias también del hilo conductor que atraviesa
las reformas a la justicia en Colombia.

El Neoinstitucionalismo por medio de sus grandes autores y precursores nos permitió

aplicar y entender lo aprendido en el análisis de esta reforma del equilibrio de poderes,
que lo que busca es reajustar la forma en que se administra la justicia buscando
transparencia y equilibrio, desafortunadamente teniendo en cuenta la historia política del
país esta reforma puede ser modificada a conveniencia de quienes se han perpetuado
en el poder para beneficiar el interés de unos pocos.

REFERENCIAS

El tiempo. (2 de 6 de 2016). ¿Cuánto afecta el fallo a la reforma del equilibrio de

poderes? Obtenido de https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-
16609691

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Legis ambito juridico. (15 de 07 de 2016). Legis ambito juridico. Obtenido de INFORME:
Claves para entender qué queda de la reforma de Equilibrio de Poderes:
https://www.ambitojuridico.com/noticias/general/administracion-publica/informe-
claves-para-entender-que-queda-de-la-reforma-de

Ministerio del interior. (09 de 04 de 2015). Los 5 Ejes de la Reforma de Equilibrio de

Poderes. Obtenido de https://www.mininterior.gov.co/sala-de-prensa/noticias/los-
5-ejes-de-la-reforma-de-equilibrio-de-poderes

R, F. P. (4 de 11 de 2014). Las 2 orillas. Obtenido de De que se tratab la ley de

equilibrio de poderes: https://www.las2orillas.co/de-se-trata-la-ley-de-equilibrio-
de-poderes/

Robles, G. A. (s.f.). El Pensamiento Económico de Douglass C. North. Obtenido de

http://www.eumed.net/cursecon/textos/Prado_North.pdf

Wikipedia. (s.f.). Obtenido de

https://es.wikipedia.org/wiki/Reforma_de_equilibrio_de_poderes_(Colombia)

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