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FUNDAMENTOS LEGALES - (104006A_612)

PASO 2. CASO 1: RECONOCER ASPECTOS LEGALES DE LA GESTIÓN DE


PROYECTOS

PRESENTADO POR:
ANGELICA MARIA PACCINI PULIDO
COD: 33367591
GERALDINE AUDREY BLANCO MORA
COD: 1049641998
VIANEY BUSTOS
COD: 1030535678
EDWIN HERNANDO CASTRO
COD:

PRESENTADO A:
OSCAR ENRIQUE GAITAN

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA


ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONOMICAS Y
DE NEGOCIOS -ECACEN
ESPECIALIZACION EN GESTION DE PROYECTOS
MAYO – 2019
Contenido
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................. 3
OBJETIVOS ...................................................................................................................................... 4
OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................... 4
OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................................................................... 4
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD ............................................................................................ 5
1.-Como se pueden aplicar las siguientes normas en el desarrollo del proyecto. ........................ 6
A. ACTO LEGISLATIVO 005 DE 2011......................................................................................... 6
B.- LEY 1530 DE 2012 ....................................................................................................................... 7
C.- ACUERDO 36 DE 2016 ............................................................................................................... 8
D.- DECRETO 1082 DE 2015 ............................................................................................................ 9
E.- ACUERDO 37 DE 2016 ............................................................................................................. 10
F.- ACUERDO 38 DE 2016.............................................................................................................. 11
G. ACUERDO 39 DE 2016 .............................................................................................................. 12
H. ACUERDO 44 DE 2017 .............................................................................................................. 13
2. Teniendo la siguiente situación hipotética: Como el proyecto tiene componentes para
aplicar en los fondos de inversión del SGR, El CEO de Metacorp Colombi Dicho informe lo
deben presentar mediante cualquiera de las siguientes herramientas interactivas: ................. 14
3. De igual forma, la empresa Metacorp Colombia desea saber las diferencias existentes en
materia laboral entre un contrato de orden de prestación de servicios OPS y un contrato
laboral. Y analizar cuál de estas alternativas es más viable para la contratación de su planta
de personal. Esta explicación se debe presentar mediante ensayo no mayora 500 palabras.... 15
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 17
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................. 18
INTRODUCCIÓN

A través del siguiente trabajo se busca identificar que son los sistemas generales de

regalías y su importancia en Colombia como alternativa de fomentar los diferentes proyectos

que generen espacios que ayuden a la recuperación de recursos no renovables, y la aparición

de estrategias que ayuden a mitigar las problemáticas ambientales que se generan a

consecuencia del uso de estos, teniendo en cuenta que Metacorp Colombia está interesada en

mostrar proyectos ante el Departamento Nacional de Planeación, y resaltando la oportunidad

que el Sistema General de Regalías ofrece a todos aquellos que desean convertirse en

estructuradores de Proyectos, se hace un análisis de los requisitos legales para la creación de

proyectos de este tipo, por ende se resaltan algunos decretos y acuerdos como lo son: Acto

legislativo 005 de 2011, Ley 1530 de 2012 , Acuerdo 36 de 2016, Decreto 1082 de 2015,

Acuerdo 37 de 2016, Acuerdo 38 de 2016, Acuerdo 39 de 2016, Acuerdo 44 de 2017, por

otra parte el conocer los fondos de inversión del SGR y cual se acomoda más al proyecto que

se está implementando, para finalizar se evidencia un ensayo donde se plasma la diferencia

de los contratos en Colombia y su importancia en la ejecución de la labor a realizar en el

departamento de Boyacá.
OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Identificar cada uno de los aspectos legales y organizacionales que permita a la

empresa Metacorp Colombia ser partícipe del SGR.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Conocer las diferentes normas y decretos encaminados a la implementación de la

postulación por parte de Metacorp Colombia.

 Crear estrategias que permitan el dar a conocer cada uno de los pasos a seguir para

ser partícipe de los recursos de SGR.

 Reconocer las diferencias de contrataos para resaltar cuales se pueden implementar

en Metacorp Colombia.
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD

NOMBRE DE ROL Y FECHA PARTICIPACIONES


PARTICIPANTES
VIANEY BUSTOS REVISOR 23/04/19 1
GERALDINE BLANCO 24/04/19 1
EDWIN CASTRO 29/04/19
ANGELICA PACCINI COMPILADOR 27/04/19 1

PASO 2. CASO 1: RECONOCER ASPECTOS LEGALES DE LA GESTIÓN DE


PROYECTOS

Metacorp Colombia es una organización que está interesada en presentar proyectos

ante el Departamento Nacional de Planeación, aprovechando la oportunidad que el Sistema

General de Regalías ofrece a todos aquellos que desean convertirse en estructuradores de

Proyectos.

Con esto en mente y en aras de poder desarrollar un proyecto en la REGION

CENTRO ORIENTE, BOYACA, ALMEIDA: FORTALECIMIENTO DE PROCESOS EN

SUSTITUCION Y NUEVAS SIEMBRAS DE CAFE EN EL DEPARTAMENTO DE

BOYACÁ información disponible en

http://maparegalias.sgr.gov.co/proyecto/perfilproyecto/95 ha solicitado la colaboración de

ustedes como equipo de proyecto para que le ayuden a resolver las siguientes dudas:
1.-Como se pueden aplicar las siguientes normas en el desarrollo del proyecto.

DESCRIPCIÓN Y APLICACIÓN DE LAS NORMAS EN EL PROYECTO

A. ACTO LEGISLATIVO 005 DE 2011

Este acto legislativo se puede aplicar en el aprovechamiento de los ingresos

económicos a nuestro país por la explotación de los recursos naturales no renovables, por

los cuales la comunidad puede presentar proyectos al OCAD, entidad que se encarga de

priorizar dichos proyectos para que sean financiados y aprobados por el Sistema General

de Regalías.

El Artículo 360 busca el beneficiar a la comunidad principalmente afectada por la

explotación de los recursos no renovables, buscando que estos mismo sean los principales

creadores de proyectos fortaleciendo así el empleo y la estabilidad económica para el

sector, de igual forma el artículo 360 resalta que los recursos económicos que se requieran

para la ejecución de los proyectos deben ser financiados por la explotación de los recursos

no renovables que se dan en Colombia.

El artículo 361 se basa en la inversión de proyectos sociales, ambientales y

económicos de los entes territoriales, destacando el ahorro pasivo pensional, para

beneficios de la comunidad como la educación y la salud, de igual forma estos recursos se

dividirían en porcentajes, para asignaciones directas, compensación regional y de

desarrollo, fiscalización de la explotación de los yacimientos y el estudio cartográfico del


subsuelo, esto debe ser trabajado por el ministerio de minas y energía, Por ende para la

aprobación del proyecto social se debe tener en cuenta el presente artículo con el fin de

hacer cumplimiento a cada uno de los parámetros de los cuales se debe hacer cumplimiento

a fin de garantizar una satisfacción acorde a la ley.

Con este proyecto de ley se garantizan la obtención de $1000.000.000 provenientes

del sistema general de regalías, para el fortalecimiento de procesos en sustitución y nuevas

siembras de café en el departamento de Boyacá, gracias a la contraprestación económica a

favor del estado por la explotación de un recurso natural no renovable.

B.- LEY 1530 DE 2012

Dentro de esta ley se evidencia como se regula la organización y el funcionamiento

del Sistema General de Regalías, teniendo en cuenta el artículo 360 de la constitución

Política, la cual busca la distribución, objetivos, administración, ejecución, control, del uso

eficaz y la destinación de las entradas derivadas del aprovechamiento de los patrimonios

naturales no renovables reduciendo las situaciones de colaboración de sus favorecidos.

Por otra parte, se examina los objetivos y fines, del Sistema General de Regalías

(SGR), de igual forma los órganos del Sistema General de Regalías en donde se

evidencian, El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología, Innovación

(Colciencias), la Comisión Rectora, el DNP, Ministerios de Hacienda y Crédito Público,

de Minas y Energía, que son los representantes de controlar los recursos financieros de los

proyectos competentes para concluyente fin.


De acuerdo a nuestro proyecto en cuanto a la restitución y siembra de café podemos

decir que este punto o esta ley viene a ser la parte en donde se aplica la interventoría de

acuerdo al organismo o al contratista que vaya a ejecutar la obra en donde se podrá tener

un control preciso del todos los parámetros que debe cumplir de acuerdo a la planeación

que se tenga en cuanto a la ejecución del proyecto de allí que se puedan tener un correcto

ciclo en las regalías y compensaciones.

C.- ACUERDO 36 DE 2016

Por medio de este se adopta el Reglamento Único de los Órganos Colegiados de

Administración y Decisión OCAD, atendido por las accesorias del gobierno nacional,

jurisdicciones y municipios, donde se votan al presidente y la Secretaria Técnica, de igual

forma busca el suministrar la infraestructura logística, técnica y humana solicitada para el

trabajo de los OCAD. Por otro lado, deben regular e informar en las mesas de trabajo que

se requieran para contender y disponer los diferentes temas que se presenten a

consideración y decisión de los órganos colegiado verificando el desempeño de las

responsabilidades allí adquiridas.

Los triángulos de buen gobierno, formalmente llamados OCAD, están conformados

por el gobierno central, los gobiernos departamentales y los gobiernos municipales. Cada

nivel cuenta con un solo voto y se avalan las decisiones por mayoría.
Este acuerdo es fundamental en la aplicación de nuestro proyecto ya que será el

encargado de dar la aprobación si el proyecto es viable en cuanto a los parámetros

establecidos por la ley en cualquier factor económico y social de mejoramiento que se

quiera dar para la población de Boyacá en cuanto a beneficios control e interventoría de

este, así se podrá dar factores de factibilidad, viabilidad y costo beneficio en cuanto al

factor de mejoramiento de la calidad de vida de este sector.

D.- DECRETO 1082 DE 2015

A través de este decreto se da a conocer el sistema de Sistema de Compras y

Contratación Pública. En donde las entidades Estatales deben gestionar el logro de los

objetivos del sistema de compras y contratación pública determinados por Colombia,

siendo de gran importancia al momento de dar a conocer un proyecto, resaltando la

importancia de presentar el personal preciso para elaborar la intención, así como los

capitales que se utilizaran para obtener los diferentes dineros, de igual forma se da a

conocer cada una de las etapas de los contratos habiendo las actividades propias de cada

una de ellas las cuales logran ser manejadas por la Entidad Estatal para constituir las

cauciones del contrato.

Este decreto nos da conocer la forma adecuada de exteriorizar un proyecto, siempre

recordando que se debe llevar un proceso que ingrese la documentación respectiva, como

los son los saberes y documentos previos, el contrato, aviso de convocatoria, pliego de

condiciones o invitación, las adendas, la oferta, informe de evaluación y los demás

documentos que se razonen obligatorios para el proceso de contratación.


Se puede decir de qué es una articulación entre los estamentos del gobierno y

planeación nacional y departamental en lo cual se hace un seguimiento y evaluación de

todas las políticas en cuanto a programas y proyectos en el sector se han desarrollado para

que se tenga una valoración económica adecuada en cuanto al desarrollo económico social

y ambiental en cuanto a los sistemas de inversión de las regalías se ha podido denotar.

Por eso en el avance nuestro proyecto se puede describir que está planeación a nivel

nacional puede dar una proyección de seguimiento evolución al proyecto con medidas

adecuadas de acuerdo a lo que se requiere En esta actividad por eso es que este decreto es

fundamental para la implementación administrativa de los proyectos en cuanto a

valoración en la ejecución y correcto resultado.

E.- ACUERDO 37 DE 2016

Este acuerdo da a conocer las normas sobre ajustes y manumisión de patrimonios de

los proyectos de inversión invertidos con recursos del Sistema General de Regalías, por

otra parte, encontramos los esclarecimientos de los diferentes métodos manejados en los

proyectos de inversión pública, lo cual es obligatorio para estar al corriente sobre que

lineamientos debemos comprometemos al mostrar dicho proyecto, y el pacto a su

esclarecimiento conociendo así la documentación que exhibimos ante el Sistema General

de Regalías en los diferentes proyectos y así estos sean aptos sin problemas.
El acuerdo 37 de 2016 también da relación con las correcciones y ajustes que se

deben mostrar al OCAD precedentemente de ser apta la proposición; siendo necesario que

el proyecto que se pretende emplear, sea factible y cumpla con el objetivo propuesto, Los

ajustes que se deben ser presentados al OCAD, y estos se dan siempre y cuando no se haya

expedido en el acto administrativo, el cual decreta el gasto con el cargo de la ejecución del

proyecto, uno de inversión se precisa como aquellas decisiones que observan diligencias

restringidas en el tiempo, que monopolizan en general o en parte los recursos públicos,

buscando mejorar, crear, ampliar, o recobrar el contenido de producción o de provisión de

bienes y servicios por parte del Estado.

Esto determina que el proyecto debe cumplir en cuanto a la viabilidad administrativa

de los recursos que se van a invertir en el departamento de Boyacá para que así no sólo se

ha probado, sino que la liberación de los recursos se haga efectiva.

F.- ACUERDO 38 DE 2016

Por medio de este acuerdo se crean las necesidades generales y sectoriales, para

posibilitar el inicio del cumplimiento, para proyectos de transformación aptos de ser

desarrollados con dineros del sistema general de regalías, por otra parte, el acuerdo 38 de

2016 tiene como esencia primordial instituir las obligaciones de fijar las exigencias para

la inversión de las responsabilidades. Para que los proyectos de inversión mostrados sean

invertidos con capitales del Sistema general de regalías, los cuales deben ser catalogados

en cualquiera de estas secciones: Tecnologías de la información, Transporte, Minas y


Energía, agricultura y desarrollo rural, salud y protección social, entre otros. Es importante

aclarar que los proyectos de inversión deben ser presentados en las fases señaladas en el

artículo 2.2.4.1.1.3.2 del Decreto número 1082 de 2015 y atender a las competencias

establecidas en la Constitución Política y en la ley.

El acuerdo como tal viene a complementar el cumplimiento de los requisitos

generales que se pueda necesitar para la ejecución de un proyecto inversión financiado con

el sistema de General de regalías en el cual viene a cumplir con una serie de estrictos

controles a cumplir para que los recursos se encuentren destinados a lo que se ha pactado

durante el proyecto de allí que se puede tener un complemento a toda ley y decreto

determinado.

G. ACUERDO 39 DE 2016

Por medio de este se busca el especificar las líneas programáticas indicativas para los

proyectos de transformación fomentados con capitales del Sistema General de Regalías, lo

que quiere decir que es un instrumento de encargo de transformación pública que coloca a

los resultados, relacionando y catalogando los planes de transformación sin tener en cuenta

la fuente de préstamo en el que proceden con el fin de conservar la correspondencia entre

gasto y bienes y servicios que se concedieran a la sociedad.

El proyecto en sustitución y nuevas siembras de café en el departamento de Boyacá,

está orientado a resultados ya que tiene una relación directa entre el gasto y los bienes y
servicios entregados por la ciudadanía, integrando los objetivos del SGR, DNP y planes de

desarrollo ejecutado por las entidades territoriales.

El proyecto de inversión en cuanto a la sustitución y nueva siembra de café en el

departamento Boyacá, viene enfocado a la evolución en la calidad de vida de toda la zona

rural del departamento de Boyacá, en donde se cumplan los objetivos directos del sistema

general de regalías en cuanto a planes sociales de desarrollo ambiental dirigidos a los

campesinos.

H. ACUERDO 44 DE 2017

Con el establecimiento del acuerdo 44 de 2017, se corrigen unos errores de

transcripción en el Acuerdo 43 de 6/07/2017. Los artículos 9, 10, 12 y 14 del Acuerdo 43

del 6/07/2017 contienen errores de transcripción en los valores detallados de ejecución y

de interventoría de los proyectos a los cuales se hace referencia en dichos artículos,

producto de errores de transcripción en el acta de la sesión de OCAD Región Caribe No.

40 de 6 de julio de 2017. El artículo 45 del Código Administrativo y de lo Contencioso

Administrativo señala que: "En cualquier tiempo, de oficio o a petición de parte, se podrán

corregir los errores simplemente formales contenidos en los actos administrativos, ya sean

aritméticos, de digitación, de transcripción o de omisión de palabras. En ningún caso la

corrección dará lugar a cambios en el sentido material de la decisión, ni revivirá los


términos legales para demandar el acto. Realizada la corrección, esta deberá ser notificada

o comunicada a todos los interesados, según corresponda".

Este acuerdo determina la dirección del artículo 15 en dónde se dan los requisitos

generales adicionales para el proyecto de inversión que tenga por objeto la culminación de

proyectos ya iniciados que ya hayan sido financiados con recursos del fondo nacional de

regalías. Esto no se enfoca en que hay proyectos que nos han podido terminar por

diferentes razones en donde para que la plata no se haya perdido se debe adicionar unos

recursos por parte de la comisión nacional de regalías en donde ayuden a terminar el

proyecto esto nos puede servir para cualquier eventualidad que pueda dar a no terminar el

proyecto de sustitución y siembra de café.

2. Teniendo la siguiente situación hipotética: Como el proyecto tiene componentes para

aplicar en los fondos de inversión del SGR, El CEO de Metacorp Colombi Dicho

informe lo deben presentar mediante cualquiera de las siguientes herramientas

interactivas:

PARTICIPANTE ENLACE
Geraldine Blanco https://prezi.com/zat0soiwlqsw/fondos-de-inversion-
desgr/?utm_campaign=share&utm_medium=copy

Vianey bustos https://es.calameo.com/read/005905711f4cfdf0284b1


Angelica Paccini https://es.calameo.com/read/005908073813f97fc721f
3. De igual forma, la empresa Metacorp Colombia desea saber las diferencias existentes
en materia laboral entre un contrato de orden de prestación de servicios OPS y un
contrato laboral. Y analizar cuál de estas alternativas es más viable para la contratación
de su planta de personal. Esta explicación se debe presentar mediante ensayo no mayora
500 palabras.

ENSAYO

ACTUALIDAD LABORAL COLOMBIANA

Actualmente en Colombia está creciendo la modalidad de contratar el personal por medio de


contrato de prestación de servicios ya que es de carácter civil y no laboral, por lo que a las
empresas se les facilita para el no pago de prestaciones sociales al no estar sujeto a la
legislación de trabajo y no ser considerado un contrato con vínculo laboral al no haber
relación directa entre empleador y trabajador por ello, no cuenta con período de prueba. Sin
embargo, En cuanto a las prestaciones sociales, la ley obliga a que todo trabajador
independiente este afiliado al sistema general de seguridad social en pensión y salud, por lo
que será obligación del independiente hacer los aportes y afiliaciones por su cuenta y
acreditar tal afiliación ante la entidad contratante, así como acreditar su registro en el RUT
como trabajador independiente en la actividad para la cual fue contratado. Por consiguiente,
no importa la forma que se adopte o la denominación que se le dé, en el "contrato lo
importante es la prestación permanente del trabajo, por ser autónomo en cuanto al manejo
del tiempo por parte del trabajador y sus recursos de la forma que prefiera. Todo esto queda
supeditado a la entrega, en el momento pactado, del resultado de su trabajo”

Un aspecto por recalcar es que el trabajador puede asumir varios compromisos de prestación
de sus servicios. Al tiempo que la responsabilidad aumenta al tener que responder por más
resultados ante más clientes, también aumentan los ingresos y la posibilidad de contratación
que se abre para labores específicas y complementarias.

Respecto al contrato laboral que en este caso es una buena opción para la contratación de
personal ya que tienen vínculo directo por tener un acuerdo entre trabajador y empleador por
el cual, el primero presta servicios laborales bajo dependencia, subordinación y cumpliendo
horario, por un salario o remuneración determinada con el pago de todas las prestaciones
sociales y en caso de que en planta no se cuente con el personal garantice el conocimiento
profesional, técnico o científico que se requiere o los conocimientos especializados que se
demándense se puede contratar servicios de personal por OPS.
CONCLUSIONES

Se logra identificar cada una de las normativas y acuerdos que permiten conocer cuál es

el procedimiento para hacer el cumplimiento del uso del sistema genera de regalías en

Colombia donde lo más llamativo para nosotros fue:

 El decreto 1082 da a conocer el sistema de Sistema de Compras y Contratación

Pública. En donde las entidades Estatales deben gestionar el logro de los objetivos

del sistema de compras y contratación pública determinados por Colombia, siendo de

gran importancia al momento de dar a conocer un proyecto.

 El fondo de compensación regional, busca absorber el valor de las regalías, con el

propósito de reducir la volatilidad en los ingresos de los beneficiarios a lo largo y

ancho del país; es decir, generar ahorro en aquellos momentos en los cuales se

presenta un crecimiento de las entradas.

 Por medio del fondo de desarrollo regional se logra el genera una equidad, por la parte

de regalías entre las entidades regionales del país, siendo esencial la equidad social,

con el fin de que los proyectos sean priorizados según la vulnerabilidad que requiera

la comunidad.

Gracias a la elaboración de este trabajo se efectúa cada uno de los pasos que debe seguir

la empresa Metacorp Colombia para hacer parte del sistema general de regalías.

En conclusión, los fondos de inversión están estructurados de tal manera que todos los

entes territoriales tengan la posibilidad de acceder a los recursos siempre y cuando cumplan
con lo que establecen los fondos, es por ello para financiar el proyecto caso de estudio en la

región Centro Oriente, Boyacá, Almeida: Fortalecimiento de procesos en sustitución y

nuevas siembras de café en el departamento de Boyacá, es recomendable usar el fondo de

desarrollo regional, porque es tipo de fondo, contribuye al mejoramiento de la economía,

como promover el desarrollo social económico y ambiental de las entidades territoriales,

buscando mejorar las condiciones sociales de la población.

Por otro lado, la diferencia entre un contrato de trabajo y uno de prestación de servicios

radica en su naturaleza y en los efectos prácticos que derivan de su ejecución. Establecer las

ventajas del uno respecto del otro depende necesariamente de cada caso concreto y la

finalidad que busque la persona.

De acuerdo con lo anterior podemos concluir que Metacorp puede presentar proyectos

ante el departamento nacional de planeación beneficiándose de forma significativa con plena

confianza que el sistema General de Regalías beneficia todos aquellos que quieran ser

estructuradores de proyectos.

BIBLIOGRAFÍA
Blandón, (2017), Implementación en la asignación de proyectos con las regalías en

Colombia: una aproximación Teórica. Recuperado

dehttp://bibliotecavirtual.unad.edu.co:2051/login.aspx?direct=true&db=zbh&AN=1215097

31&lang=es&site=eds-live

Departamento Nacional de Planeación (2016). Decreto 37 de 2016. Obtenido de

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Inversiones%20y%20finanzas%20pblicas/Manual_op

erativo_acuerdo_37.pdf

Departamento Nacional de Planeación (sf). Fortalecimiento de procesos en

sustitución y nuevas siembras de café en el departamento de Boyacá. Recuperado

de http://maparegalias.sgr.gov.co/proyecto/perfilproyecto/95

Departamento Nacional de Planeación (sf), Ley General de Regalías, ley 1530 de

2012. Recuperado

de https://www.sgr.gov.co/Proyectos/BancodeProyectos/TutorialesBancodeProgramasyPro

yectosdelSGR.aspx

Hernández, L (2010), Regalías: ¿a Dónde irán? Recuperado

dehttp://bibliotecavirtual.unad.edu.co:2077/lib/unadsp/detail.action?docID=10536311&p00

=sistema+general+regal%C3%ADas+colombia
Prieto, H. (2014), Proyectos: enfoque gerencial, Cap. 1 Fundamentos básicos de los

proyectos, (p 1-42). Recuperado de

http://bibliotecavirtual.unad.edu.co:2077/lib/unadsp/reader.action?ppg=158&docID=11162

313&tm=1498790807040

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