DISEÑO Y EVALUACION INTEGRAL DE PROYECTOS

APORTES
TRABAJO COLABORATIVO 1

ESAÚL VICENTE ROBAYO CASTIBLANCO. COD:79584401

SANDRO MAURICIO GUERRERO. COD: 98.326.555
ADAN LEONARDO PINILLA. COD: 1013655624

CURSO
108002_29

DIRECTOR Y TUTOR DEL CURSO:

LUIS ALBERTO ROMERO MORA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

FEBRERO 2019
BOGOTÁ D.C.
 INTRODUCCIÓN

En este trabajo colaborativo determinaremos varios factores que tienen una gran
importancia, como el monto de los recursos financieros requeridos para la ejecución de un
proyecto evidenciando de manera clara y detallada la viabilidad, así como las necesidades
de inversión, ingresos, costos, gastos, utilidad del proyecto, impacto económico, regional,
social y ambiental.

En primera circunstancia se busca medir la rentabilidad del proyecto independiente de quien

lo haga, la segunda es lo contrario, busca medir la rentabilidad de los recursos invertidos.

Finalmente vamos asumir gradualmente nuestras funciones profesionales en los diferentes

campos con el conocimiento suficiente de las herramientas pertinentes a nuestro oficio y la
responsabilidad consiguiente.
OBJETIVO
Instalar 100 unidades sanitarias básicas en la zona rural del municipio de Caparrapí,
adecuando los sistemas hídricos para crear una red de agua potable y alcantarillado donde
pueda ser tratadas las aguas residuales y las viviendas puedan gozar de agua potable sin la
preocupación de que puedan aparecer enfermedades a causa de un manejo equivoco del agua.

.
JUSTIFICACION
El municipio de Caparrapí no cuenta con una atención prioritaria por parte del gobierno en
temas de salubridad, es por eso que problemas hídricos y redes de tratamiento de aguas son
tan comunes en el municipio, inicialmente se verifico que el proyecto estuviera en el
departamento nacional de planeación, con eso revisar si efectivamente puede ser un proyecto
de ejecución, una vez evidenciado el proyecto iniciamos con la valoración de los procesos de
ejecución para la construcción de 100 unidades sanitarias en el municipio.

Con la instalación de las 100 Unidades Sanitarias Básicas, se pretende minimizar los niveles de
disposición de aguas residuales sin tratar en la zona rural del municipio de Caparrapí, donde se
mejorará la gestión pública en la provisión de soluciones de tratamiento de aguas residuales en
la zona rural, así mismo se adecuarán los sistemas de tratamiento de aguas residuales en las
viviendas y con esto mejorar la salud de sus habitantes, evitando enfermedades que generan un
costo adicional.

1. NOMBRE DEL PROYECTO

Construcción de 100 Unidades Sanitarias Básicas en la zona Rural del Municipio de Caparrapí

2. DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PROBLEMA.

Las condiciones adversas existentes dentro del sector en materia de sanidad,

específicamente en la cobertura de agua potable y alcantarillado, evidencian el mal manejo
en la destinación de recursos por parte de la administración municipal. Se requiere la
 ceración de un comité de veeduría que se encargue del control a los recursos y contratos
que se generen dentro de la administración departamental y municipal.

Como primera medida se debe trabajar urgentemente en la red y cobertura de agua potable
y alcantarillado, esto traducido en la entrega de unidades sanitarias rurales e inmediatamente
comenzar con la distribución de agua potable, puesto que la falta de estos elementos básicos
se está evidenciando directamente en la salud de sus habitantes. Los mejoramientos de estos
aspectos permitirán mejorar las condiciones y dar una vida digna a los habitantes de las
zonas rurales tanto como las urbanas.

Las aguas residuales del municipio de Caparrapí se encuentran sin tratar debido a que
existen pocos sistemas de tratamiento, lo que está generando unos impactos ambientales
que afecta de manera directa a la población rural, además de afectar la productividad y la
salud pública del municipio, debido a que estas aguas contaminan las aguas superficiales y
también contamina las aguas subterráneas lo que acarrea problemas de enfermedades gastro
intestinales, malos olores generando enfermedades respiratorias y enfermedades
relacionadas con aguas estancadas como virus por medio de la proliferación de los
mosquitos.

Esta problemática se puede generar a partir de la baja gestión pública por no brindar
soluciones al deficiente sistema de tratamientos de agua de la región por lo que no se le ha
dado la atención necesaria a los problemas y necesidades que requiere esta población sobre
todo en la calidad y cobertura del agua en la zona rural, lo que ha llevado a sus pobladores
que realicen construcciones artesanales que en vez de solucionar el problema aumente la
contaminación. La causa mayor por la que se presenta este problema en el municipio es por
el alto costo de la expansión de la red de alcantarillado hacia la zona rural.
De acuerdo con estas instancias se hace necesario evaluar los niveles de disposición de
aguas residuales sin tratar en la zona rural del municipio de Caparrapí.

3. ACTORES INVOLUCRADOS Y SU RELACIÓN CON EL PROYECTO.

En el presente proyecto da garantías en cuanto a la inclusión de los distintos actores
municipales, públicos y privados, en se espera que participe la comunidad que al ser considera
fundamental y altamente indispensable para desarrollo de base y partes estratégicas tanto como
financieras del mismo proyecto.
Dentro del plan de desarrollo Municipal del municipio de Caparrapí se inclina a la conservación
de coherencia total dentro de un marco financiero y estratégico en función de las entidades
territoriales e instituciones.
El gobierno departamental con este proyecto busca enfocar sus esfuerzos en mejorar las
condiciones de vida, ya que actualmente sus habitantes están en condición de extrema pobreza,
con esto pretende ayudar en las construcciones de sus viviendas y aumentar su nivel de vida.
Dentro del acuerdo con las competencias, se orientando al municipio a cumplir con los
compromisos internacionales asumidos por Colombia, en especial los relacionados con el
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, adoptados mediante Documento
CONPES 91 de 2005. La integralidad existente entre el marco legal y los ejes de desarrollo
propuestos apuntan al fortalecimiento de la convivencia social, como principal constructora de
paz y al desarrollo Integral como Motor de Progreso.
El presupuesto del presente proceso contractual se realizó teniendo como base los análisis de
precios unitarios derivados de las especificaciones técnicas contenidas en los diseños, que se
encuentran dentro del proyecto de pliegos el cual forma parte del presente proceso contractual.
Para verificar completamente el análisis de cada uno de los precios unitarios o globales que
regirán el presente proyecto se ha tomado como referencia los precios establecidos por el
Departamento de Cundinamarca.

ACTORES INVOLUCRADOS RELACIÓN CON EL PROYECTO

Unidad de saneamiento ambiental Encargados de velar por la conservación del
medio ambiente de la zona
Ministerio de hacienda y crédito publico Brinda el aporte financiero para el proyecto,
además de dar el acompañamiento técnico en
la ejecución del proyecto
Empresas de servicios públicos del Encargadas de brindar la información de las
municipio redes del acueducto entre otros
Comunidad de rural del municipio Realiza la verificación de acuerdo con lo
establecido en el proyecto
Alcaldía municipal - Departamento Contratante, Generación de necesidad del
Administrativo de Gestión Del Medio proyecto, Encargado de realizar, Convocatoria,
Ambiente licitación pública, Encargado de realizar
seguimiento del proyecto.
Encargados proporcionar los bienes o servicios
Proveedores
requeridos en el presente proyecto
Veeduría ciudadana: Permitir la eficiencia
institucional y la probidad en la actuación de
los funcionarios públicos. Así mismo, podrán
intervenir en todas las audiencias que se
Ciudadanía realicen durante el proceso, caso en el cual se
les suministrará toda la información y
documentación pertinente que no esté
publicada en la PAGINA WEB del Portal Único
de contratación.
Interventoría Entidad encargada de realizar procesos de
supervisión y control sobre el contrato para
verificar, exigir y velar por el cumplimiento de
lo establecido contractualmente desde el

Constructora
Recurso Humano
Entidades que emiten los permisos
4. DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA.
Departamento de Cundinamarca municipio de Caparrapí
punto de vista técnico, administrativo y
financiero.
Empresa encargada de realizar la ejecución de
las obras bajo el presupuesto establecido
Personal que la constructora o proveedores
contraten para realizar los procesos
operativos, administrativos y de veeduría
Secretaria Planeación e Infraestructura
sistemas@caparrapicundinamarca.gov.co
Expedición de adendas
www.caparrapicundinamarca.gov.co
Se atenderá lo dispuesto por el artículo 89 de
la Ley 1474 de 2011.
Situado en la Provincia del Bajo Magdalena, a 172 km al noroeste de Bogotá, localizado al
noroccidente del departamento de Cundinamarca; su cabecera municipal se encuentra ubicada
en la ladera de la cuenca del río Pata, en el sistema montañoso de Los Andes. Caparrapí se
encuentra en la cuenca del Río Negro, a una distancia de 172 Km de Bogotá. con una extensión
total de 616,396 Km2. Caparrapí limita por el norte con Yacopí en una extensión de 26,1 Km;
por el noroccidente con Puerto Salgar en una extensión de 22,7 Km; por el suroriente con
Guaduas en una extensión de 33,8 Km; por el suroccidente con Útica en una extensión de 7,54
Km y al occidente con La Palma en una extensión de 28,81 Km.4

LOCALIZACIÓN ESPECIFICA
Región: Centro oriente.
Departamento: Cundinamarca
Municipio: Caparrapí
Centro poblado: Rural
Área rural veredas las vueltas, otumbe, charco de los indios, tembladal, las juntas, canchimay,
la oscura, unión las pilas entre otras.

5. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA.

 Realizar jornadas de prevención del deterioro de la salud pública del municipio

  Evitar la propagación de enfermedades gastro intestinales, mediante el mejoramiento
de redes de suministro de agua potable

 Reducir la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas del municipio,

instalando 100 unidades sanitarias básicas

 Incrementar los presupuestos para realizar obres de infraestructura a nivel rural

 Mejorar y extender el sistema de acueducto a las zonas rurales

 Optimizar el servicio que presta los sistemas de tratamiento de aguas

Las siguientes son las especificaciones técnicas:

Con el presente proceso se pretende mejorar las condiciones sanitarias de la vivienda rural, a
través de la construcción de: cabina sanitaria, sistema de tratamiento de aguas residuales y
excretas. La cabina sanitaria está conformada por una zona seca en la cual se ubica el sanitario
y el lavamanos y una zona humada donde se encuentra la ducha. El sistema de aguas residuales
consiste en un proceso anaeróbico en un tanque séptico, en el cual se efectúa la degradación
controlada de la materia orgánica proveniente de las aguas residuales.
La construcción de la cabina sanitaria se implementa sobre una cimentación de vigas de amarre
y mejoramiento de suelo con concreto ciclópeo, junto con una estructura aporticada, con el fin
de soportar un tanque con capacidad de 500 litros, además de una cubierta en teja de asbesto-
cemento, cumpliendo con las normas técnicas de sismo resistencia exigidas NSR-10. Para lo
anterior se recomienda ver las siguientes especificaciones de la Norma Colombiana de Diseño
y Construcción Sismo Resistente
Proceso técnico para la elaboración del proyecto (constructora, u contratista)
Además de las condiciones técnicas descritas, el contratista deberá:
a) Realizar las obras necesarias para el cabal cumplimiento del objeto del contrato,

b) Construir las cien (100) unidades sanitarias, en los lugares que se indiquen según el
listado que se anexa en este pliego.

c) El contratista realizara de manera oportuna los mejoramientos requeridos para la

ejecución contractual en las cantidades indicadas por la Secretaria de planeación e
Infraestructura del municipio.

d) Debe disponer de recurso humano calificado y no calificado, maquinaria, equipo y

herramientas suficientes y necesarias para atender los requerimientos del municipio
incluyendo transporte, tras-ciegos internos, limpieza de obra en cualquier momento de
la ejecución del proyecto, disposición de residuos provenientes de la limpieza en los
sitios indicados por el municipio.
 e) Será por cuenta del contratista el pago de salarios, prestaciones sociales e
indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecución del contrato, así como
las obligaciones en materia de seguridad social y parafiscal.

f) El contratista deberá conciliar, ante la respectiva oficina de trabajo, las prestaciones e

indemnizaciones a que hubiere lugar, cuando se reconozcan indemnizaciones por
accidentes de trabajo y enfermedad profesional.

g) El contratista deberá responder oportunamente por toda clase de demandas, reclamos o

procesos que interponga la persona a su cargo o el de los subcontratistas. Los salarios,
prestaciones sociales e indemnizaciones que pagará el Contratista a sus trabajadores y
que debe tener en cuenta el proponente al formular la propuesta como mínimo deben
ser, los que señala el código sustantivo del trabajo y demás normas legales
complementarias.

h) El personal ocupado por el contratista no tendrá vinculación laboral con el Municipio

de Caparrapí y toda la responsabilidad derivada de los contratos de trabajo correrá a
cargo exclusivo del contratista.

i) Presentar los informes que le solicite el supervisor, junto con los informes de ejecución
de obra, debidamente aprobados por la supervisión sobre el avance de cada una de las
actividades programadas con cantidades de obra ejecutadas, registros fotográficos,
fotocopia de la bitácora o libro de obra, resumen de las actividades realizadas durante
la ejecución de las actividades, informe del personal con el cumplimiento y
actualización del programa de ejecución de obra;
Todo lo anterior para cada uno de los frentes de trabajo y un informe final que contenga todas
las actividades y desarrollo de la obra, incluyendo toda la documentación técnica, a saber,
planos record de obra verificados por la Supervisión.
j) Certificación del cumplimiento del artículo 50 de la Ley 789 de 2002.

k) Actualización final de cada uno de los programas requeridos en los Pliegos de

Condiciones, registro fotográfico definitivo.
l) Aceptar los procedimientos administrativos que determine la Alcaldía Municipal de
Caparrapí para la ejecución del contrato, se exige al contratista instalar una valla
publicitaria del objeto del contrato con sus especificaciones técnicas.

COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN:
En todas las actuaciones derivadas de los términos de la presente selección abreviada y el
contrato que forma parte de la misma, el proponente obrará con la transparencia y la moralidad
que la Constitución Política y las leyes consagran.
En caso que el municipio de Caparrapí advierta hechos constitutivos de corrupción de parte de
un proponente durante el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que
hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva propuesta.
Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar durante la ejecución del contrato, tales
circunstancias podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad con las reglas
previstas para el efecto en la ley y en el respectivo contrato.

VEEDURÍAS CIUDADANAS:

Las Veedurías Ciudadanas podrán desarrollar su actividad durante la etapa precontractual,

contractual y pos contractual del presente proceso. El Municipio de CAPARRAPI,
Departamento de CUNDINAMARCA, convoca a los veedores ciudadanos con el fin de que
realicen el control social en las etapas del presente proceso, a fin de presentar todas las
objeciones, inquietudes y solicitudes que a bien tengan, tanto las veedurías como la ciudadanía
en general y los proponentes, siempre actuando de conformidad con la ley.

6. Fuentes de financiamiento del proyecto

Principalmente el gobierno municipal es el interesado y el actor principal para el

mejoramiento de calidad de vida de las familias del municipio junto con el ministerio de
vivienda y la alcaldía local son los entes reguladores y el cumplimiento del mismo, El costo
del proyecto es de: $ 1.197.916.125

El Ministerio de hacienda y crédito público son los responsables de brindar el aporte

financiero del proyecto, además de velar por el seguimiento y cumplimiento del proyecto
mediante la aprobación y los detalles del proyecto el ministerio se encarga de velar por que el
cumplimiento pactado este dado con base a los recursos solicitados, mediante el estudio
financiero donde se evidencia los pagos y los contratos que se deberán mantener para el
cumplimiento de la solicitud, el hecho de que se establezca nuevos parámetros y se recuera a
cambios efectuados internos al contrato inicial deben ser sustentados y debidamente
aprobados para que el ministerio pueda efectuar su des embolso
 Plan de Acción

a. Lo que se hará

Se propone como alternativa principal la construcción de 100 unidades sanitarias, las

cuales serán conectadas al sistema de alcantarillado ya previsto del municipio de

Mejoramiento de las redes de suministro de agua potable para un servicio comunitario

en las unidades sanitarias y en las veredas aledañas, asi como el mejoramiento de
alcantarillado para el tratamiento de aguas de la comunidad.

Identificación de los beneficiarios, para este tipo de proyectos registrados al

Departamento Nacional de planeación DNP, se toman como referencia las bases de
datos Nacionales, previo al levantamiento de la información a través de encuestas,
censos y cualquier otro mecanismo que ellos como entidad Nacional adelante; dichas
bases de datos son, por ejemplo: Sisbén, Red Unidos.

b. Cuando: inicio del proyecto 27/12/2018

La estimación del proyecto varía de la aprobación de la licitación programada, una vez

aprobada la licitación se iniciarían obras inicialmente para el mejoramiento de las redes de
suministro de agua potable y alcantarillado para el tratamiento de aguas, luego la construcción
de las unidades sanitarias.

De acuerdo a la metodologías y los recursos del proyecto se estima una duración de

aproximadamente 1 año donde se adecuaran las redes de suministro de agua potable y
alcantarillado generando prioridad para la población finalmente las unidades sanitarias

c. Porque
El problema generalizado en término de vivienda es el déficit en la calidad de las mismas,
puntualizando la situación, la mayoría de las viviendas no cuentan con unidades sanitarias
básicas, problema derivado de la baja condición socioeconómica de sus habitantes.

Esta situación, hace que las enfermedades infectocontagiosas se proliferen en la población,

especialmente en los niños menores de cinco años, afectando la salud; por otra parte, el hecho
de realizar las deposiciones al aire libre o en ríos o quebradas, contaminan el suelo, las fuentes
hídricas de abastecimiento, generando además malos olores y la generación de insectos.

d. Donde:

Municipio de Caparrapí Cundinamarca

Imagen 1. Fuente Google Maps

e. Quien

 Unidad de saneamiento ambiental

 Ministerio de hacienda y crédito publico
 Empresas de servicios públicos del municipio
 Comunidad de rural del municipio
 Alcaldía municipal - Departamento Administrativo de Gestión Del Medio Ambiente
 Proveedores
 Ciudadanía
 Interventoría
 Constructora
 Recurso Humano
 Entidades que emiten los permisos
 Ministerio de vivienda, ciudad y territorio.
 f. Como

El proyecto ya está dentro del departamento nacional de planeación esto significa que es un
proyecto viable y de pronta ejecución, para el desembolso de los recursos financieros para la
elaboración del proyecto primero se evaluaron los costos y presupuestos del proyecto en
detalle con la metodología del trabajo y la ejecución de las construcciones civiles, dando lugar
a un proyecto sostenible de mejoramiento social que a su vez está pensado en las familias
mujeres y niños menores de 5 años que padecen enfermedades por el consumo y proliferación
de aguas del municipio.

Costos: $ 1.197.916.125; Mil ciento noventa y siete millones novecientos dieciséis mil
ciento veinticinco pesos moneda corriente
 CONCLUSIONES.

 Se conceptualizan los temas de la unidad 1 diseño del proyecto desarrollando

habilidades para formular para elegir y formular un proyecto.

 Se reconocen las diferentes técnicas para el diseño de proyectos y se plantean sus

posibles soluciones dentro de un municipio.

 Se profundizaron conceptos sobre proyectos, su clasificación, la naturaleza y el

reconocimiento del proyecto.

 El proyecto apoya a los habitantes del municipio para mejorar su calidad de vida y los
impulsa para sacarlos de la extrema pobreza que actualmente tienen algunos habitantes.

 Se consigue reconocer los actores que normalmente interactúan en un proyecto de esta

magnitud, separando los roles, Ponentes, conciliación, licitación, aprobación, ejecución,
veedores, etc.
 BIBLIOGRAFÍA

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 Prieto, J (2014). Proyectos: enfoque gerencial. Cuarta Edición Bogotá. Colombia. Editorial Ecoe.
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https://es.wikipedia.org/wiki/Caparrap%C3%AD
 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. (2015). PROYECTO ESTANDAR. Obtenido
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http://viva.org.co/PDT_para_la_Construccion_de_Paz/Proyectos_tipo_SGR-
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 COLOMBIA TURISMO WEB. (s.f.). COLOMBIA TURISMO WEB. Obtenido de CAPARRAPÍ:
http://www.colombiaturismoweb.com/DEPARTAMENTOS/CUNDINAMARCA/MUNICIPIOS/CAP
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 http://www.dane.gov.co/
 https://www.dnp.gov.co/Paginas/inicio.aspx
 https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=15-1-146930
 https://colombialicita.com/licitacion/58786
 Córdoba, P. M. (2011). Formulación y evaluación de proyectos. Bogotá, CO: Ecoe Ediciones. (pp. 286-
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 Hernando Rincón González, C. c. (2015). Propuesta de un Modelo de Evaluación Económica,
Ambiental y Social de Proyectos: Un Enfoque Ético para la Evaluación de Proyectos Sostenibles.
(Spanish). Revista Daena (International Journal Of Good Conscience), 10(2), 1-24. Recuperado de
http://bibliotecavirtual.unad.edu.co:2048/login?user=proveedor&pass=danue0a0&url=http://bibliotecav
irtual.unad.edu.co:2051/login.aspx?direct=true&db=hus&AN=116295330&lang=es&site=ehost-live