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Técnica de control presupuestal

 Definición

Un sistema de revisión, supervisión y control de las partidas presupuestales ejercidas a través


de las operaciones que realice la empresa, con el objetivo de que estas, las operaciones, no
sean ejercidas sin planeación alguna fuera de las necesidades que manifiesta la organización.
Es por esto que se define cada partida en el presupuesto, tanto en contenido como en
cantidad, para evitar la ocurrencia de las partidas quede al arbitrio de una sola persona, cuando
es mejor que un grupo de ejecutivos, conjuntamente lo definan.

 Antecedentes y evolución

Siendo unos de sus principales objetivos la supervivencia; a partir de ese propósito, los
pobladores aprovechaban y aseguraban la producción de alimentos para prevenir la hambruna
en tiempos de escasez y así es como garantizaban su supervivencia, esa fue la primera
referencia del presupuesto.

Las antiguas civilizaciones como el pueblo egipcio, aproximadamente 2500 A.C.


eran reconocidos por la construcción de gigantescas pirámides. Las habilidades de planeación
y organización singularizaban a los egipcios en ese tiempo. La gran pirámide de Cheops, es un
gran ejemplo de cómo se aplicaba el presupuesto, donde estimaban sus cálculos para
determinar y asignar los recursos que necesitarían para la construcción tal como: ¿Cuántas
piedras? ¿Cuántos hombres se necesitan?, y un sin números de ejemplos demuestran
cómo estipulaban sus proyecciones.

En 1820, Francia y su sector público adoptaron el método de presupuestar y al año siguiente


Estados Unidos implantó un estricto control del gasto para presupuestar y asegurar las
actividades estatales.
Después de finalizada la primera guerra mundial en 1918, Estados Unidos, aplica el control de
los gastos por utilizar mediante la herramienta del presupuesto.
Posteriormente entre 1921 y 1925, con el auge de las empresas privadas se empiezan a
implementar controles en los gastos y se establece una adecuada planeación empresarial con
la finalidad de obtener márgenes de rendimientos apropiados y en donde las empresas crecen
vertiginosamente. Ante este crecimiento del las instituciones públicas y el gasto público el
gobierno USA autorizará la creación de la Ley del presupuesto nacional.
En 1930 en Ginebra Suiza se lleva a cabo el primer Simposio Internacional y se determinan
los principios básicos del sistema presupuestario.
En los años 30s en México, empresas grandes como General Motors Co. y después Ford
Motors Co. adoptaron las técnicas presupuestales y el resultado fue un éxito, se maximizan
utilidades y se optimizaron los costos.
Al finalizar la segunda guerra mundial, el departamento de defensa de Estados Unidos entrega
dos sistemas de clasificación, uno por el objeto gastos y el otro por programas, y más tarde se
presentó un presupuesto que incluyen los gastos del gobierno federal, proyectados y
comparables.
Entre 1960 y 1970, El departamento de Agricultura de USA elaboró el presupuesto base cero,
sin éxito alguno. A finales de 1965, El Presidente de los Estados Unidos creó el departamento
de presupuesto y consecuentemente se elaboró un presupuesto con la base en los resultados
del departamento de la defensa y se introducen en todo el gobierno por cada operación en
función de sus gastos, realizados por especialistas, técnicos y administradores, formulaban los
presupuestos por programas basados en los antecedentes. A inicios de los años setenta en
E.U.A. Texas por medio de Peter A. Pyhrr hace una nueva y mejorada versión del presupuesto
base cero, instrumentado por medio de decisión que fue aplicado solo en el Estado de
Georgia.
Actualmente, el rápido crecimiento de las economías a escala mundial, los nuevos paradigmas
de la globalización, tecnología y cultura ha incidido directa o indirectamente en los enfoques de
las organizaciones, constantes cambios implica retos para las empresas como satisfacer las
necesidades de los clientes, accionistas, empleados, proveedores o las entidades estatales.
∙ El control presupuestal en México

Concepto de Control Presupuestario en el ámbito de la contabilidad, el derecho financiero


mexicano y otros afines: Etapa del proceso presupuestario que consiste en el registro de
operaciones realizadas durante el ejercicio presupuestario, a fin de verificar y valorar las
acciones emprendidas y apreciar el cumplimiento de los propósitos y políticas fijadas
previamente, a fin de identificar desviaciones y determinar acciones correctivas

Entre los instrumentos de control parlamentario están los llamados controles financieros o
económicos denominados así porque inciden en lo que comúnmente conocemos como el
“poder de la bolsa”, es decir, qué se gasta y cómo se gasta. Dicha facultad financiera de los
parlamentos como órganos encargados de autorizar y fiscalizar el gasto de los recursos
públicos es una de sus más tradicionales funciones; vale recordar que fue justamente dicha
competencia la que fraguó el tránsito de las monarquías absolutas a las parlamentarias. Dentro
de estos controles y en el ámbito del derecho mexicano podemos incluir los siguientes:

● aprobación de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos;


● revisión de la Cuenta Pública anual; -aprobar las bases para la celebración, por el
Ejecutivo, de empréstitos sobre créditos de la nación, para aprobar esos mismos
empréstitos, y
● para reconocer y pagar la deuda nacional.

∙ Situación de los presupuestos dentro de la administración

 Responder a los tres propósitos de las organizaciones: control, ambientalización y


humanización.

 Prevalecer el desarrollo por el crecimiento.

 Debe desarrollarse en forma democrática a partir de los fines de la Institución.

 La aplicación de los medios deben ser un intermedio entre democrático y autocrático.

 Debe ser entendido por el conjunto de los integrantes de la organización, para su mejor
aceptación.
 Su elaboración debe tener una característica de planificación operacional.

 Su aplicación debe tener una característica de planificación directiva.

 Por tratarse de fondos públicos deben ser asignados en forma racional y buscando
permanentemente la eficiencia.

 Debe ser capaz de poder definir con anterioridad los resultados previstos para luego hacer
una evaluación de los logros.

 Utilidad del control presupuestal

 La principal función de los presupuestos se relaciona con el Control financiero de la


organización.

 El control presupuestario es el proceso de descubrir qué es lo que se está haciendo,


comparando los resultados con sus datos presupuestados correspondientes para verificar los
logros o remediar las diferencias.

 Los presupuestos pueden desempeñar tanto roles preventivos como correctivos dentro de la
organización.

 Los procedimientos inducen a los especialistas de asesoría a pensar en las necesidades


totales de las compañías, y a dedicarse a planear de modo que puedan asignarse a los varios
componentes y alternativas la importancia necesaria.

 Los presupuestos sirven como medios de comunicación entre unidades a determinado nivel y
verticalmente entre ejecutivos de un nivel a otro. Una red de estimaciones presupuestarias se
filtran hacia arriba a través de niveles sucesivos para su ulterior análisis.

 Las lagunas, duplicaciones o sobre posiciones pueden ser detectadas y tratadas al momento
en que los gerentes observan su comportamiento en relación con el desenvolvimiento del
presupuesto

 Clasificación del presupuesto

Según el tipo de empresa que lo realiza

Dependiendo de las empresas que lo formulen podemos encontrar:

o Presupuestos públicos: son los presupuestos que hacen organizaciones públicas como los
gobiernos para las diferentes partidas y áreas
o Presupuesto privados: se hacen en empresas y organizaciones de carácter privado

Según la técnica de evaluación

Las diferentes técnicas de formulación de presupuestos nos muestran dos clases:


o Presupuestos estimados: se formulan mediantes bases empíricas y casos de estudio, por lo
que las cifras presupuestadas deben representar de forma probable los resultados finales.
o Presupuesto estándar: están realizados sobre bases científicas, por lo que minimizan al
máximo las probabilidades de error de los presupuestos. Teóricamente, las cifras marcados y
los resultados finales deben ser iguales.

Según el contenido de los presupuestos

La importancia del contenido de los presupuestos hace diferenciar:

o Presupuestos principales: son los presupuestos que informan sobre los puntos más
importantes del conjunto de áreas de la empresa u ogranización. Incluyen los diferentes
presupuestos auxiliares.
o Presupuestos auxiliares: son los presupuestos que representan una de las áreas que
conforman una organización.

Según el periodo que integren los presupuestos

En referencia a la duración de los presupuestos que se muestran tenemos:

o Presupuestos a corto plazo: este tipo de presupuestos se realizan para un tiempo máximo de
1 año
o Presupuestos a largo plazo: establecen presupuestos con una duración de más de 1 año

Según la flexibilidad de los presupuestos

Dependiendo de los cambios que puedan surgir en los presupuestos vemos:

o Presupuestos flexibles: en este tipo de presupuestos ya se presuponen algunas variaciones


que se pueden producir, por lo que permiten ciertos cambios dentro de unos límites y un
margen considerable
o Presupuestos fijos o asignados: estos presupuestos son exactos y no dan lugar a ningún tipo
de modificación. Esto provoca que sus gestores deban ajustarse al máximo a las cantidades
marcadas

De Operación o Económicos
. Se relacionan con la parte operativa del negocio, es decir, se resumen en el estado de
resultados e incluyen las ventas o ingresos operacionales, producción, compras, uso de
materiales, mano de obra, gastos de administración y gastos de ventas.

Financieros.
Se relacionan con el presupuesto de las partidas del balance general e incluye el presupuesto
de tesorería y el presupuesto de capital.
B. Principios de control presupuestal

 Previsión
- Principio de predictibilidad
- Principio de determinación cuantitativa
- Principio del objetivo

 Planeación

- Principio de la precisión
- Principio de la costeabilidad
- Principio de la flexibilidad
- Principio de la unidad
- Principio de la confianza
- Principio de la participación
- Principio de la oportunidad
- Principio de la contabilidad por áreas de responsabilidad y control

 Organización
- Principios del orden
- Principio de la comunicación

 Dirección –
Principio de la autoridad –
Principio de la coordinación

 Control
- Principio de reconocimiento
- Principio de las excepciones
- Principio de las normas
- Principio de la conciencia de costos

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