UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES

VELÁSQUEZ FILIAL - ILAVE

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TEMA:
PRINCIPIOS RECTORES DE LAS
POLITICAS Y GESTION REGIONAL.

DOCENTE: Abog. HILTER MIRAVAL CONDORI

ASIGNATURA: DERECHO REGIONAL

Y MUNICIPAL

PRESENTADO POR:
SHEYLA MAEVA BERNEDO CASTILLO

CILIA OROCOLLO CALISAYA

VI SEMESTRE
 DERECHO REGIONAL Y MUNICIPAL

INDICE

DEDICATORIA ………………………………………………………………….……... 03

AGRADECIMIENTO ………………………………………………………………..…. 04

PRESENTACION …………………………………………………………………...…. 05

INTRODUCCION ………………………………………………………………..….…. 06

PRINCIPIOS RECTORES DE LAS POLITICAS Y GESTION REGIONAL …..…. 07

I. LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES ………………...… 07

1.1 Participación ………………………………………………………… 07

1.2 Transparencia ………………………………………………………. 07
1.3 Gestión moderna y rendición de cuentas ………………….…..... 07
1.4 Inclusión ………………………………………………………...…... 08
1.5 Eficacia …………………………………………………….……...… 08
1.6 Eficiencia ……………………………………………….………...…. 08
1.7 Equidad ………………………………………………….………...… 08
1.8 Sostenibilidad …………………………………………………....….. 08
1.9 Integración ………………………………………………………..…. 09
1.10 Subsidiariedad ……………………………………………………… 09
1.11 Concordancia de las políticas regionales …………………...…… 09
1.12 Especialización de las funciones de gobierno ………………….. 09
1.13 Competitividad …………………………………………………….... 09
1.14 Imparcialidad y neutralidad ……………………………………..…. 10

CONCLUSIONES ……………………………………………………………………….…… 11

BIBLIOGRAFIA ……………………………………………………………………………..… 12

2
 DERECHO REGIONAL Y MUNICIPAL

DEDICATORIA

A Dios por mostrarnos día a día que con humildad, paciencia y

sabiduría todo es posible.

A nuestros padres y hermanos quienes con su apoyo y

comprensión incondicional están siempre a lo largo de nuestra
vida estudiantil, por el deseo de superación y amor que nos
brindan cada día en que han sabido guiar nuestras vidas por el
sendero de la verdad a fin de poder honrar a nuestras familias
con los conocimientos adquiridos, brindándonos el futuro de su
esfuerzo y sacrificio por ofrecernos un mañana mejor. A ellos
que siempre nos dan una palabra de aliento en los momentos
difíciles y que han sido incentivos de nuestras vidas.

3
 DERECHO REGIONAL Y MUNICIPAL

AGRADECIMIENTO

A Dios quien nos ha guiado y nos ha dado la fortaleza de

seguir adelante en cada momento.

A nuestros padres por brindarnos el apoyo tanto moral y

económicamente para seguir estudiando y lograr nuestros
objetivos trazados para un futuro mejor y ser orgullo para ellos.

De igual manera a vuestros queridos docentes y aquellas

personas por su apoyo y sus consejos sobre este trabajo.

4
 DERECHO REGIONAL Y MUNICIPAL

PRESENTACION

En este presente trabajo hemos desarrollado el artículo 8 principios rectores de las

políticas y la gestión regional, de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales 27867.

También para tener en cuenta sobre la descentralización que tiene como finalidad
el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de
competencias y funciones, y el equilibrio ejercicio del poder por los tres niveles de
gobierno, en beneficio de la población.

Los gobiernos regionales tienden a organizar y conducir la gestión pública regional

de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco
de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y
sostenible de la región.

El desarrollo regional comprende la aplicación de las políticas e instrumentos de

desarrollo económico social, poblacional, cultural y ambiental, a través de planes,
programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el
crecimiento económico armonizado con la demográfica, el desarrollo social
equitativo y la conservación de los recursos naturales y el ambiente en el territorio
regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres
e igualdad de oportunidades.

5
 DERECHO REGIONAL Y MUNICIPAL

INTRODUCCIÓN

El actual proceso de descentralización que vive el Perú constituye una singular

oportunidad para afrontar las desigualdades que han caracterizado históricamente
a nuestro país, promoviendo el acceso a iguales oportunidades de desarrollo y
mejoramiento de la calidad de vida de las personas, lo cual requiere, que los tres
niveles de gobierno (nacional, regional y local) sean eficientes, que satisfagan
adecuadamente las necesidades de los ciudadanos y ciudadanas y garanticen la
realización plena de sus derechos fundamentales, para ello, es necesario que
incorporen los principios de buen gobierno en su gestión, así como estrategias y
acciones para incrementar y optimizar las oportunidades de intervención
ciudadana en la gestión pública.

El buen gobierno no sólo se refiere a la forma en que el poder político es ejercido

en un país, sino que también refleja la capacidad de los gobiernos, de sus
instituciones y de sus políticas para canalizar y solucionar los conflictos que
surgen en el seno de la sociedad mediante reglas y procedimientos democráticos,
en los cuales la participación ciudadana es uno de los principales ejes.

El presente artículo pretende dar algunos alcances sobre el actual marco

normativo que regula el proceso de descentralización reconoce a los principios de
buen gobierno como principios rectores de las políticas y de la gestión del
gobierno nacional y de los gobiernos regionales, brindándoles un marco de
actuación que abona en la satisfacción de los derechos, necesidades y
expectativas de los ciudadanos y ciudadanas.

6
 DERECHO REGIONAL Y MUNICIPAL

PRINCIPIOS RECTORES DE LAS POLITICAS Y GESTION

REGIONAL

I. LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES

Esta norma regula en su artículo 8º los principios rectores de las políticas y
la gestión regional, entre los cuales se menciona a los siguientes:1

1.1. Participación.- La gestión regional desarrollará y hará uso de

instancias y estrategias concretas de participación ciudadana en
las fases de formulación, seguimiento, fiscalización y evaluación
de la gestión de gobierno y de la ejecución de los planes,
presupuestos y proyectos regionales.

1.2. Transparencia.- Los planes, presupuestos, objetivos, metas y

resultados del Gobierno Regional serán difundidos a la población.
La implementación de portales electrónicos en internet y cualquier
otro medio de acceso a la información pública se rige por la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Nº 27806.

1.3. Gestión moderna y rendición de cuentas.- La Administración

Pública Regional está orientada bajo un sistema moderno de
gestión y sometida a una evaluación de desempeño. Los
gobiernos regionales incorporarán a sus programas de acción
mecanismos concretos para la rendición de cuentas a la
ciudadanía sobre los avances, logros, dificultades y perspectivas
de su gestión. La Audiencia Pública será una de ellas. Los titulares
de la administración pública regional son gestores de los intereses
de la colectividad y están sometidos a las responsabilidades que
la ley establezca.

1
https://www.derechoycambiosocial.com/revista028/principios_de_buen_gobierno.pdf

7
 DERECHO REGIONAL Y MUNICIPAL

1.4. Inclusión.- El Gobierno Regional desarrolla políticas y acciones

integrales de gobierno dirigidas a promover la inclusión
económica, social, política y cultural, de jóvenes, personas con
discapacidad o grupos sociales tradicionalmente excluidos y
marginados del Estado, principalmente ubicados en el ámbito rural
y organizados en comunidades campesinas y nativas, nutriéndose
de sus perspectivas y aportes. Estas acciones también buscan
promover los derechos de grupos vulnerables, impidiendo la
discriminación por razones de etnia, religión o género y toda otra
forma de discriminación.

1.5. Eficacia.- Los Gobiernos Regionales organizan su gestión en

torno a los planes y proyectos de desarrollo regional concertados,
al cumplimiento de objetivos y metas explícitos y de público
conocimiento.

1.6. Eficiencia.- La política y la gestión regional se rigen con criterios

de eficiencia, desarrollando las estrategias necesarias para la
consecución de los objetivos trazados con la utilización óptima de
los recursos.

1.7. Equidad.- Las consideraciones de equidad son un componente

constitutivo y orientador de la gestión regional. La gestión regional
promociona, sin discriminación, igual acceso a las oportunidades y
la identificación de grupos y sectores sociales que requieran ser
atendidos de manera especial por la gestión regional.

1.8. Sostenibilidad.- La gestión regional se caracteriza por la

búsqueda del equilibrio intergeneracional en el uso racional de los
recursos naturales para lograr los objetivos de desarrollo, la
defensa del medio ambiente y la protección de la biodiversidad.

8
 DERECHO REGIONAL Y MUNICIPAL

1.9. Imparcialidad y neutralidad.- Los Gobiernos Regionales

garantizan la imparcialidad y neutralidad en la actuación de la
Administración Pública.

1.10. Subsidiariedad.- El gobierno más cercano a la población es el

más idóneo para ejercer las distintas funciones que le competen al
Estado. Por consiguiente, el Gobierno Nacional no debe asumir
competencias que pueden ser cumplidas eficientemente por los
Gobiernos Regionales y éstos, a su vez, no deben involucrarse en
realizar acciones que pueden ser ejecutadas eficientemente por
los gobiernos locales, evitando la duplicidad de funciones.

1.11. Concordancia de las políticas regionales.- Las políticas de los

gobiernos regionales guardan concordancia con las políticas
nacionales de Estado.

1.12. Especialización de las funciones de gobierno.- La organización

de los gobiernos regionales integra las funciones y competencias
afines, evitándose en cualquier caso la existencia de duplicidad de
funciones entre sus distintas gerencias u oficinas.

1.13. Competitividad.- El Gobierno Regional tiene como objetivo la

gestión estratégica de la competitividad regional. Para ello
promueve un entorno de innovación, impulsa alianzas y acuerdos
entre los sectores público y privado, el fortalecimiento de las redes
de colaboración entre empresas, instituciones y organizaciones
sociales, junto con el crecimiento de eslabonamientos productivos;
y, facilita el aprovechamiento de oportunidades para la formación
de ejes de desarrollo y corredores económicos, la ampliación de
mercados y la exportación.

9
 DERECHO REGIONAL Y MUNICIPAL

1.14. Integración.- La gestión regional promueve la integración

intrarregional e interregional, fortaleciendo el carácter unitario de la
República. De acuerdo con este principio, la gestión debe
orientarse a la formación de acuerdos macrorregionales que
permitan el uso más eficiente de los recursos, con la finalidad de
alcanzar una economía más competitiva.

El cumplimiento de los principios rectores establecidos son materia

de evaluación en el Informe Anual presentado por el Presidente
Regional.

La gestión regional es parte de la gestión pública del Estado, lo

cual implica el redimensionamiento gradual del gobierno nacional,
la transferencia continua de competencias y funciones a los
gobiernos regionales y locales, fortaleciendo sus capacidades e
incrementando sus recursos; el respeto en materia de sus
competencias constitucionales y exclusivas, la coordinación y
complementariedad respecto de las competencias compartidas; y
la creciente integración espacial de ejes de desarrollo.2

2
http://biblioteca.unmsm.edu.pe/redlieds/Recursos/archivos/goblocales/ley_27867_ley_org_gob_reg.pdf

10
 DERECHO REGIONAL Y MUNICIPAL

CONCLUSIONES

Esta nueva ley 27867 es promulgada por el gobierno de Toledo el 17 de Julio del
202, establece una nueva política regional con respecto a la anterior división
regional del gobierno de Fujimori, es decir, no se ha hecho nada más que
aumentar la burocracia.

En el actual marco normativo que regula el proceso de descentralización se

establecen algunos principios de buen gobierno como principios rectores de las
políticas y gestión tanto del gobierno nacional como de los gobiernos regionales y
locales. Estos principios tienen valor normativo en nuestro ordenamiento jurídico,
por tanto los diferentes niveles de gobierno deben adoptar las medidas necesarias
para su realización en la mayor medida de lo posible, a fin de garantizar una
gestión pública más eficiente, democrática y participativa que permita una
adecuada prestación de servicios a la ciudadanía y por ende la satisfacción de sus
necesidades y derechos, ello también abona a canalizar y solucionar los conflictos
que surgen en el seno de la sociedad.

Llegue a la conclusión de que la descentralización es importante para nuestro país

contando con la Ley 27867 artículo 8 donde están tipificados principios para el
desarrollo y organización de un país. Estos principios son necesarios para el buen
desarrollo del país dando a conocer a la sociedad los resultados sobre el país en
el estado que se encuentra. La descentralización se analiza sus posibles vínculos
con el mejoramiento de la gobernabilidad, así como con el incremento de la
eficiencia en la prestación de servicios.

Los gobiernos regionales conducen la gestión pública regional para contribuir el

desarrollo integral. El desarrollo regional comprende la aplicación de las políticas e
instrumentos de desarrollo económico social, población, cultural y ambiental a
través de proyectos hacia el crecimiento económico con la administración de
cuentas conjuntamente con la sociedad y respetando a la sociedad con equidad e
igualdad para ser un mejor gobierno regional.

11
 DERECHO REGIONAL Y MUNICIPAL

BIBLIOGRAFIA

 https://www.derechoycambiosocial.com/revista028/principios_de_buen_gobi
erno.pdf
 https://portal.jne.gob.pe/portal_documentos/files/informacionlegal/Constituci
n%20y%20Leyes1/LEY%20ORGANICA%20DE%20GOBIERNOS%20REGI
ONALES.pdf
 http://biblioteca.unmsm.edu.pe/redlieds/Recursos/archivos/goblocales/ley_2
7867_ley_org_gob_reg.pdf
 http://www.regionpiura.gob.pe/documentos/eventos/descentraliz_gob_reg_l
oc_uni_jcps.pdf
 https://es.slideshare.net/iehonoriodelgado/organizacin-poltica-y
administrativa-del-territorio-peruano

12