FRANJA

MORADA
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 Los derechos humanos consagrados por el orden
jurídico son esencialmente relativos, son
susceptibles de una reglamentación razonable.
 Algunos derechos protegidos pueden ser objeto
de restricciones legitimas en su ejercicio e,
incluso, de suspensión extraordinaria.

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1.Reglamentación «razonable» de los derechos
Humanos
 La regulación legal del ejercicio de un derecho
implica la cristalización jurídica de todos los
elementos que a nivel normativo y orgánico aseguran
que los sujetos alcanzados por la norma se
encuentren en posición legal de ejercer o disfrutar el
derecho humano de que son titulares y ella se
refiere.
 Las normas programáticas exigen una reglamentación
para devenir operativas.
 Este planteo esta corroborado con los derechos
humanos de 1º generación, los civiles y políticos
respecto de los cuales la obligación del estado se
reduciría a un no hacer, ya que estos derechos son

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«reglamentables»

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 En efecto, se puede acudir como ejemplo de
operativos y que exigen una reglamentación.
 El derecho a la vida, «estará protegido por la
ley». Establece los modos de garantizarla mejor.
 Se inscribe la tipificación de los delitos contra la
vida, la regulación de las condiciones de
aplicabilidad de la pena de muerte en los Estados
en que aún está vigente y se aplica, la
consideración legal de la eutanasia y del aborto.
 El derecho a la jurisdicción es directamente
operativo y exigible para todo individuo respecto
del Estado a cuya jurisdicción esté sometido.

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 Para su adecuado ejercicio el Estado debe
adoptar normas sustantivas y adjetivas que
consagren el debido proceso legal y además las
que permitan designar jueces, fiscales,
defensores y otros funcionarios de imprescindible
actuación en el proceso.
 La reglamentación es el principio de exigibilidad
y por lo tanto, de la garantía del goce y ejercicio
de los derechos protegidos.

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2.Restricciones legítimas a los Derechos Humanos
 Los tratados en General, identifican
determinados derechos humanos respecto de los
cuales se prevén restricciones específicas.
 La libertad de conciencia y religión, la libertad de
pensamiento y de expresión, el derecho a
reunión, la libertad de asociación, el derecho de
circulación y residencia, el derecho a fundar
sindicatos y afiliarse al de su elección, el derecho
de acceso a las audiencias públicas en los
procesos penales, el derecho a la vida privada,
contienen en su propia enunciación el criterio
valido que autoriza una restricción legítima.

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 Son restricciones prescriptas por ley, necesarias
de una sociedad democrática, para proteger la
seguridad nacional, la seguridad, el orden, la
salud o la moral publica o los derechos o
libertades de los demás.
 Las restricciones que se impongan al ejercicio de
los Derechos Humanos deben establecerse con
arreglo a ciertos requisitos de forma que atañen
a los medios a través de los cuales se manifiestan
y a condiciones de fondo.
 Estas pautas y criterios derivan de la norma del
articulo 29.2 de la Declaración Universal de
Derechos Humanos que dispone:

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 «En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de
sus libertades, toda persona estará solamente
sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con
el único fin de asegurar el reconocimiento y
respecto de los derechos y libertades de los demás,
y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del
orden publico y del bienestar general en una
sociedad democrática»
 Art. 4 PIDESC establece que «En ejercicio de los
derechos garantizados conforme al presente pacto
por el Estado, éste podrá someter tales derechos
únicamente a limitaciones determinadas por ley,
solo en la medida compatible con la naturaleza de
esos derechos y con el exclusivo objeto de promover
el bienestar general en un a sociedad democrática»

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 El Art. 18 del Convenio Europeo dispone que «las
restricciones que, en los términos del presente
convenio, se impongan a los citados derechos y
libertades no podrán ser aplicadas más que con
la finalidad para la cual han sido previstas»
 El Art. 30 de la Convención Americana expresa
que « las restricciones permitidas.. Al goce y
ejercicio de los derechos y libertades
reconocidas.. No pueden ser aplicadas sino
conforme a las leyes que se dictaren por razones
de interés general y con el propósito para el cual
han sido establecidas»

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 El Art. 32.2 de la Convención Americana, expresa
«los derechos de cada persona están limitados
por los derechos de los demás, por la seguridad
de todos y por las justas exigencias del bien
común, en una sociedad democrática»
 Representa el contexto dentro del cual se deben
interpretar las restricciones permitidas respecto
de determinados derechos en particular y
contiene un enunciado general que opera
especialmente en aquellos casos en que la
convención, al proclamar un derecho, no
dispone nada en concreto sobre sus posibles
restricciones legitimas.

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 La aplicación del Principio Pro Homine, impone no
extender el campo de las restricciones legitimas pero
también atender al razonable principio según el cual
los derechos de cada uno terminan donde comienzan
los derechos de los demás.
 La primera exigencia a satisfacer es que la restricción
esté prescripta por ley, lo que supone una norma de
aplicación general que debe compadecerse con el
respeto al principio de igualdad y que, en caso de
aplicación abusiva, debe dar lugar a recurso.
 El sistema Interamericano de DD. HH. Efectúa una
diferencia en cuanto al alcance de la noción «ley»
según que ella se refiera al reconocimiento de un
derecho o a la legitima restricción.

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 En el primer caso, se inscribe en la obligación
general de adoptar las medidas de derecho interno
que resulten necesarias para hacer efectivo un
derecho protegido.
 La Corte de San José hace suyas las apreciaciones en
el caso «Sunday Times» señalando que cuando se
exige que la restricción este «prevista por la ley» el
ciudadano debe poder tener una indicación
adecuada de las normas legales aplicables a un caso
dado, y en segundo lugar que ella sea formulada con
la suficiente precisión como para permitirle al
ciudadano que regule su conducta, pudiendo prever
las consecuencias que pueden surgir de determinada
conducta.
 No solo la restricción debe estar prescripta por ley
sino que además, debe ser necesaria en una
sociedad democrática.

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 La restricción es necesaria cuando se vincula con las
necesidades legitimas de las sociedades e
instituciones democráticas.
 En 1976, en el caso «Handyside vs. Kingdom» el
tribunal europeo entendió que las limitaciones a los
derechos deben estar justificados por los principios
de una sociedad democrática como una necesidad
social imperiosa a los fines de la protección de un
interés legitimo.
 En el caso «Klass», el tribunal sostuvo que las
restricciones al secreto de las comunicaciones eran
ante una situación excepcional, necesarias en una
sociedad democrática en atención a la seguridad
nacional y/o en defensa del orden y en la prevención
de infracciones penales.

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 En el caso «Dudgeon» considero que el derecho vigente en
Irlanda del norte que penalizaba los actos homosexuales
entre hombres adultos consintientes no era necesario «en
una sociedad democrática» para la protección de la moral
o de 3ros.
 La corte Interamericana «Entre varias opciones para
alcanzar ese objetivo debe escogerse aquellas que
restrinja en menor escala el derecho protegido.. Es decir,
la restricción debe ser proporcionada al interés que la
justifica y ajustarse estrechamente al logro de ese
legítimo objetivo.
 El criterio orden público: Se entiende que es el conjunto
de reglas que aseguran el funcionamiento de una sociedad
o el conjunto de reglas fundamentales sobre las cuales se
erige una sociedad y su interpretación debe ajustarse al
contexto del derecho que se restringe.

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 La jurisprudencia de la Corte Interamericana
señala « una aceptación posible del orden público
dentro del marco de la convención, hace
referencia a las condiciones que aseguran el
funcionamiento armónico y normal de las
instituciones sobre la base de un sistema coherente
de valores y principios»
 La seguridad nacional es una de las pautas de
interpretación más estricta.
 En el contexto actual de los DD. HH., la mención
de seguridad nacional sólo autoriza la limitación de
derechos cuando existe una efectiva amenaza
contra la integridad territorial o la independencia
política de un estado.

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 La seguridad publica apunta a proteger contra
peligros para la seguridad de las personas o de sus
bienes.
 En el contexto Americano, el bien común ha sido
entendido como un concepto referente a las
condiciones de la vida social que permite a los
integrantes de la sociedad alzar el mayor grado de
desarrollo personal y la mayor vigencia de los
valores democráticos.
 La salud pública puede ser invocada para restringir
el ejercicio de determinados derechos de manera
de permitir al estado adoptar las medidas
necesarias para prevenir o en su caso enfrentar,
serias amenazas a la salud publica de la población.

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 La moral publica varia con el paso del tiempo y de una cultura
a otra, se asume que el estado goza de cierto margen de
apreciación cuando la invoca como pauta legitima para
restringir el ejercicio de determinados derechos, sin perjuicio
de lo cual debe demostrar que tal restricción es esencial para
el mantenimiento del respeto por los valores fundamentales de
una sociedad.
 En una denuncia de 3 comerciantes canadienses, residentes en
la provincia de Quebec, que se sentian afectados a su libertad
de expresión en razon de una ley que prohibia utilizar el
idioma ingles en los carteles publicitarios.
 El comité de DD. HH. Señalo que si bien las restricciones a la
colocación de carteles publicitarios en el exterior han sido
efectivamente previstas en la ley, la cuestión que se ha de
abordar es si son necesarias para el respeto de los derechos de
los demás(solo una minoria de los canadiendes habla Frances
en Canada). No se ve afectada la libertad de los demás por
hacer la publicidad en un idioma distinto.

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3.Suspensión del ejercicio de determinados derechos
humanos
 Los tratados generales de Derechos Civiles y Políticos,
facultan al Estado para disponer la suspensión de ciertas
obligaciones contraidas en razon de vigencia de un estado
de excepción.
 Ello no sucede con la declaración Universal de Derechos
Humanos, ni la Declaración Americana de Derechos y
deberes del hombre, tampoco en los DESC.
 Se considera que estas clausulas sobre estado de excepción
o emergencia no contravienen los principios fundamentales
del derecho internacional.
 La Declaración de estado de sitio es generalmente
acompañada de violaciones a los DD. HH. Por lo que el
derecho internacional procura una protección de los
mismos.
 Condujeron a la consagración de las clausulas de
suspensión.

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 Las normas interamericanas identifican con el «caso
de guerra, de peligro público o de otra emergencia
que amenace la independencia o la seguridad del
Estado parte» y las europeas con el «caso de la
guerra o de otro peligro publico que amenace la
vida de la nación».
 El bien jurídico tutelado es la vida de la comunidad
jurídico- política organizada en el estado.
 La comisión Interamericana de DD. HH. Hubo de
reconocer « los conflictos políticos- sociales han
determinado en algunos estados americanos la
adopción de medidas tales como la declaración del
Estado de sitio o estado de guerra interna, la
aplicación de la ley marcial, y la adopción de
medidas de seguridad.

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 La suspensión conoce de limites temporales y
materiales. «Es legitima la medida y por el tiempo
estrictamente limitados a las exigencias de la
situación» respecto de los derechos susceptibles de
suspensión y siempre que tales disposiciones no sean
incompatibles con las demás obligaciones que les
impone el derecho internacional.
 Se preservan las obligaciones contraídas en virtud de
la carta de naciones unidas, el derecho de ginebra
relativo a la protección de las victimas de conflictos
armados y se reitera el principio de no
discriminación, colorario del principio de igualdad.
 Procesalmente las normas internacionales requieren
notificación de la medida, con indicación de los
derechos que se suspenden y las razones que la

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motivan a los demás Estados partes.

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 Los derechos que no pueden ser suspendidos a tenor
del art. 27 de la C.A, del art. 15 del Convenio
Europeo y del Art. 4 del Pacto Internacional son: el
derecho a la vida, a la integridad personal,
prohibición de esclavitud y servidumbres, derecho al
reconocimiento de la personalidad jurídica,
prohibición de legislación penal retroactiva, libertad
de pensamiento, conciencia y religión, prohibición de
la prisión por deudas, protección a la familia,
derecho al nombre, derechos del niño, a la
nacionalidad derechos políticos y garantías judiciales
indispensables para la protección de tales derechos.
 La corte Interamericana incluyo al habeas corpus
entre aquellos procedimientos judiciales que
ordinariamente son idóneos para garantizar la

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plenitud del ejercicio de los derechos y libertades no
suspendibles.

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