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PALABRAS CLAVES:
Dirección.
Relaciones de dirección
Formas de existencia de la dirección
Actividad de dirección
Actividad profesional de dirección.
Sistema de dirección.
RESUMEN
Para salvar esta limitante, a finales del siglo XIX y principios del XX se desarrolló el
MODELO DE LAS FUNCIONES GENERALES DE DIRECCIÓN, sobre el cual se
estructuró toda la “TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN MODERNA”.
1 Puede servir como ilustración de los ESTUDIOS DE CASOS, uno de los más conocidos y remotos: El análisis del
funcionamiento general del ARSENAL DE VENECIA durante el siglo XV. (Albers, Henry H. PRINCIPIOS DE
ORGANIZACIÓN Y DIRECCIÓN. Editorial Limusa-Wiley, S.A. México, 1968. Págs. 23-25).
2 Como ejemplos de EXPERIMENTOS EN ÁREAS DE LA ACTIVIDAD DE DIRECCIÓN pueden referirse los realizados
por Frederick W. Taylor y sus lugartenientes, a finales del siglo XIX y principios del XX, descritos en (Albers, Henry H.
PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN Y DIRECCIÓN. Editorial Limusa-Wiley, S.A. México, 1968. Págs. 40- 50)
2
Aunque concebido también a partir del análisis empírico, este modelo --a diferencia
de los anteriores--, no se limitó a describir casos aislados, sino que elaboró conclusiones
generales, que permitían explicar --e investigar-- la actividad de dirección en cualquier
esfera de la vida social.
Lo cierto es que el estudio de los distintos modelos que se han creados hasta hoy
para explicar e investigar la actividad de dirección, demuestra que el conocimiento
humano sobre este fenómeno en particular, ha obtenido logros significativos, entre los
cuales se destacan:
Sin embargo, se aprecian también limitaciones en este proceso, que hasta ahora no
han sido salvadas, entre las cuales es preciso destacar las siguientes:
Tales limitaciones son provocas por múltiples variables, pero –a nuestro juicio—hay
dos factores básicos que las determinan:
Para entender este modelo es preciso –en primer lugar—, aplicar la TEORÍA
GENERAL DE SISTEMAS (T.G.S) y el ENFOQUE SISTÉMICO al análisis de los
fenómenos relacionados con la DIRECCIÓN, tal y como –en síntesis--, se explica a
continuación.
Sin lugar a dudas, el término a partir del cual se desarrolla tanto el proceso de
análisis que propicia la TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS, como del proceso de síntesis
que permite el ENFOQUE SISTÉMICO, es el concepto SISTEMA; por lo que no debe
extrañar que una gran cantidad de investigadores se haya consagrado a su definición.
Sin embargo, el estudio detallado de todas las definiciones que se puedan citar,
permite determinar los siguiente RASGOS ESENCIALES QUE CARACTERIZAN TODO
SISTEMA:
La más reciente data del siglo XX y fue realizada atendiendo a las relaciones que se
establecen entre los sistemas: “En el mundo existen muchos tipos de sistemas
integrales (...) Todos ellos pueden dividirse en dos grandes clases: sistemas
autogobernados y sistemas gobernados, dirigidos”. (Afanásiev,s/f. Pág. 15)
2º. SISTEMAS AUTO-DIRIGIDOS: Son aquellos que poseen sus propios subsistemas
u órganos de dirección, por lo que entre sus componentes se establecen –
predominantemente—, RELACIONES DE SUBORDINACIÓN. Se caracterizan por
poseer la HOMEOSTASIS, es decir, la capacidad de conservar la estabilidad de sus
parámetros fundamentales, pese a los cambios del medio ambiente. Se distinguen
además por estar compuestos en realidad por dos subsistemas: uno dirigente y otro
dirigido; entre los cuales se establecen conexiones directas (del sistema dirigente
hacia el dirigido) y conexiones inversas (del sistema dirigido hacia el dirigente), en
virtud de las cuales el sistema –visto como un todo-- funciona en CIRCUITO
CERRADO, con la particularidad de que no existen líneas divisorias absolutas entre
sus dos subsistemas, ya que el sistema dirigente en cierto modo, es también dirigido
por el sistema que dirige.
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Los argumentos que justifican esta clasificación, son precisamente los que inducen
a una importante conclusión a los efectos que nos ocupan: “(...) la DIRECCIÓN es una
propiedad, un atributo inmanente de todo sistema autogobernado. Esta es la razón
de que la dirección sea la misma AUTONOMÍA, la gobernación con las fuerzas
propias”. (Afanásiev,s/f. Pág. 17)
3 Tomado de la tesis doctoral de Sergio H. Alonso Rodríguez, “EL SISTEMA DE TRABAJO DEL MINED”.
Instituto Central de Ciencias Pedagógicas. La Habana, 2002
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Luego, a partir del análisis del desarrollo histórico de este fenómeno en el modo de
producción capitalista, descubrió cómo la DIRECCIÓN se convierte en una condición
material de la producción: “En un principio, el mando del capital sobre el trabajo
aparecía también como una consecuencia puramente formal del hecho de que el
obrero, en vez de trabajar para sí, trabajase para el capitalista y, por tanto, bajo su
dirección. Con la cooperación de muchos obreros asalariados, el mando del capital
se convierte en requisito indispensable del propio proceso de trabajo, en una
verdadera condición material de la producción. Hoy, las órdenes del capitalista en
la fábrica son tan indispensables como las órdenes del general en el campo de
batalla.” (Marx, 1867. Tomo 1. Pág. 286)
Por una parte, donde Omarov escribe “DIRECCIÓN DE LAS COSAS” debe leerse
“DIRECCIÓN DE LOS PROCESOS”, ya que "las cosas (las máquinas y los
mecanismos” no se dirigen, sino que se operan o manipulan. Hoy existe consenso
general en torno a la idea de que realmente lo que se dirige –es decir, lo que se
planifica, organiza, regula y controla–– son los PROCESOS que los hombres
desarrollan con dichos medios de producción y la ACTIVIDAD que éstos realizan,
porque la eficiencia de tales procesos y la calidad de tal actividad, en gran medida,
dependen de los conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes de quienes los
realizan.
Por otra parte, en lugar de “DIRECCIÓN DE LOS HOMBRES” –término tan general
que induce a pensar en todo el género humano--, debe leerse “DIRECCIÓN DE
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Por último, si realmente se quiere hablar “con mayor exactitud”, donde escribe
“RELACIONES DE LOS HOMBRES” debe leerse “RELACIONES ENTRE
DIRIGENTES Y DIRIGIDOS”, atendiendo a la esencia socioeconómica de la
DIRECCIÓN.
Omarov precisó los dos “filos de la dirección” de los que habla Marx, destacando
que “...los aspectos técnico-organizativos y socio-políticos de la dirección, al igual
que las relaciones por ellos expresadas, forman los dos aspectos recíprocamente
relacionados del proceso único de la división y la cooperación del trabajo.”
(Omarov, 1977. Pág. 9)
4 Se utiliza el término “REPRODUCCIÓN” en la acepción con que lo utilizara Carlos Marx, es decir, como
proceso cíclico en el que se produce y se vuelve a producir.
5 Véase una explicación detallada de las RELACIONES DE PRODUCCIÓN en la obra de Felipe Sánchez
Linares “FILOSOFIA MARXISTA LENINISTA: MATERIALISMO DIALÉCTICO E HISTORICO.” Universidad
de La Habana. La Habana, Cuba, 1986, Pág. 551-552.)
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RELACIONES DE PRODUCCIÓN
RELACIONES
SOCIO– RELACIONES
ECONÓMICAS TÉCNICO
PRODUCTIVAS
RELACIONES DE DIRECCIÓN
RELACIONES
DE RELACIONES DE
SUBORDINACIÓN COOPERACIÓN
(EN EL (EN LA DIRECCIÓN
PROCESO DE LOS PROCESOS)
DE DIRECCIÓN)
7 Los rasgos que aparecen en letra cursiva y entre comillas fueron dados por Carlos Marx. Véase: Marx,
Carlos. (1867) “EL CAPITAL” Ediciones Venceremos. La Habana, 1965. Tomo I Págs. 286-288.
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ACTIVIDAD DE DIRECCIÓN
ACTIVIDAD
PROFESIONAL
DE ACTIVIDAD
DIRECCIÓN PROFESIONAL
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Está conformado por los siguientes subsistemas, cada uno de los cuales
constituye un sistema en sí mismo:
La dinámica entre sus distintos subsistemas puede ser ilustrada con ayuda del
siguiente esquema: (Alonso, 2002)
necesario para dirigir los complejos sistemas sociales, relacionados con la conducta consciente
de los hombres” (Afanasiev, V.G.(1977) “DIRECCIÓN CIENTÍFICA DE LA SOCIEDAD.” Editorial
Progreso. Moscú, 1977. Pág. 21).
10 Omarov destaca que “La estructura del sistema dirigente consta (...) de las técnicas de dirección,
como un conjunto de computadoras y técnicas organizativas; de los canales de comunicación,
etcétera, que se utilizan para la mecanización y automatización de los procesos de dirección; de
los métodos de dirección que son modos (procedimientos) de la influencia sobre el objeto de
dirección.” (M. Omarov. “ELEMENTOS BÁSICOS DE LA DIRECCIÓN CIENTÍFICA DE LA SOCIEDAD”.
Editorial ORBE. Tomo 1. La Habana, 1977. Pág. 23.
11 Afanasiev no habla de un “SISTEMA DE TRABAJO” pero explica su existencia y funcionamiento al decir
que: “El sistema autogobernado, merced a la existencia de conexiones directas (del sistema
dirigente hacia el dirigido) e inversas (del sistema dirigido hacia el dirigente), funciona en
CIRCUITO CERRADO: toda instrucción del subsistema dirigente surte un efecto determinado, la
cual, a su vez, ejerce sobre él un efecto recíproco...” (Véase Afanasiev, V.G. “DIRECCIÓN
CIENTÍFICA DE LA SOCIEDAD.” Editorial Progreso. Moscú, 1977. Pág. 23). Omarov, por su parte,
caracteriza al SISTEMA DE DIRECCIÓN como proceso, “..por las particularidades del funcionamiento
del órgano de dirección y por los métodos que rigen la actividad de su aparato” con lo que también
refiere el SISTEMA DE TRABAJO sin mencionarlo. (Véase Omarov, A.M. “ELEMENTOS BÁSICOS DE LA
DIRECCIÓN CIENTÍFICA DE LA SOCIEDAD”. Editorial ORBE. Tomo 1. La Habana, 1977 Pág. 19–20.
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SISTEMA DE 3
DIRECCIÓN SISTEMA
DE
2 GOBIERNO
SISTEMA
NORMATIVO
6
SISTEMA 4
DE SISTEMA
TRABAJO ORGANI-
1 ZATIVO
SISTEMA DE
INTERACCIÓN
CON EL MEDIO
5
SISTEMA
TECNO-
LÓGICO
explica a partir del cumplimiento ordenado de las clásicas funciones de dirección, sino a
partir de la dinámica del trabajo cotidiano, en la cual se ejercen todas las funciones de
dichas funciones ni a la observancia de una serie de pasos o reglas, sino que implica el
1. MARCO-SISTEMA NORMATIVO
SISTEMA NORMATIVO 2. MESO-SISTEMA NORMATIVO
3. MICRO-SISTEMANORMATIVO
1. SISTEMA ESTRUCTURAL
SISTEMA
2. SISTEMA DE ORGANIZACIÓN E HIGIENE DEL TRABAJO
ORGANIZATIVO
3. SISTEMA DE CONTROL INTERNO
1. SISTEMA DE REUNIONES
2. SISTEMA DE GESTIÓN O EJECUCIÓN
3. SISTEMA DE PLANIFICACIÓN CORRIENTE
SISTEMA DE TRABAJO
4. SISTEMA DE CONTROL Y EVALUACIÓN
5. SISTEMA DE FORMACIÓN DEL PERSONAL
6. SISTEMA DE TRABAJO CON LOS CUADROS Y RESERVAS
* La denominación que aparece entre paréntesis es la que recibe el subsistema en las instituciones
educativas del Ministerio de Educación.
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ÓRGANOS DE
DIRECCIÓ
DIRECCIÓN
SISTEMA
FORM. DE DE
GOBIERNO
VALORES
MACRO DISCIPLINARIO
NORMAT MICRO
SISTEMANORMAT
NORMATIVO
MESO GESTIÓ
GESTIÓN O
EJECUCIÓ
EJECUCIÓN ORG. E HIG.
NORMAT
FORM. DEL DEL TRAB.
PERSONAL REU-
REU- CONTROL SISTEMA
NIONES Y EVAL. ORGANI- ESTRUC-
ESTRUC-
CONTROL
ZATIVO TURAL
TRAB. CON INTERNO
PLANIF. CUADROS PLANIFACIÓ
PLANIFACIÓN
ESTRAT CORRIENTE
SISTEMA DE
INTERACCIÓN
APERTURA ACONSEGURIDAD ADMÓ
ADMÓN DE
EL
LA SOCIEDADMEDIOINTERNA RECURSOS
DIRECCIÓ
DIRECCIÓN DE
PROCESOSSISTEMA
TECNO-
PROCESO DE
LÓGICODIRECCIÓ
DIRECCIÓN
Por supuesto, nunca faltarán quienes –al ver que se representa el modelo como un
sistema de ruedas dentadas--, mecánicamente dirán que es “mecanicista” y con la mayor
superficialidad del mundo lo subestimarán, lo cual –por supuesto--, resulta más fácil que
dedicarse a deducir las relaciones dialécticas que se establecen entre los subsistemas
que lo conforman y descubrir su fuerza heurística.
Entre tanto, los cuadros y dirigentes de nuestras instituciones educativas –como
hacen, no por casualidad, quienes dirigen la aplicación del perfeccionamiento
empresarial--, continuarán desarrollando habilidades en la realización sistémica de las
funciones de dirección, sin reducir su actividad a ellas.
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BIBLIOGRAFÍA