“KEUNGGULAN KOMPARATIF II

(Peranan Alat Tukar dan Kurs Devisa)”

Disusun Oleh :

Kelompok 4

1. Yunita Priandini

2. Frederika N. Geong

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN EKONOMI

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS NUSA CENDANA

KUPANG

2019

i
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmat dan
berkat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan makalah “Keunggulan
Komparatif II-Peranan Alat Tukar dan Kurs Devisa” ini dengan baik dan lancar.
Makalah ini disusun dalam rangka memenuhi tugas yang diberikan oleh dosen
pengajar mata kuliah Ekonomi Internasional.

Penulis berterimakasih kepada Ibu Amidah, S.Pd., M.Pd selaku dosen mata
kuliah yang telah memberikan tugas ini. Terselesainya makalah ini tentu tidak
lepas dari peran serta berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis juga mengucapkan
terimakasih kepada semua yang telah membantu dalam pembuatan serta
penyelesaian makalah ini.

Penulis menyadari bahwa makalah ini masih terdapat banyak kekurangan,

kritik dan saran yang bersifat membangun tentu sangat diharapkan. Semoga
makalah ini bermanfaat bagi rekan-rekan dalam memahami ekonomi internasional
dengan materi integrasi ekonomi serta bagi para pembaca pada umumnya. Terima
kasih.

Kupang, 15 Maret 2019

Penulis

ii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................................ i

KATA PENGANTAR ......................................................................................................... ii

DAFTAR ISI ........................................................................................................................ 1

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................... 2

1.1 Latar Belakang .................................................................................................. 2

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................. 2

1.3 Tujuan Penulisan ............................................................................................... 2

BAB II PEMBAHASAN ..................................................................................................... 3

2.1 Peranan Alat Tukar dan Kurs Devisa ................................................................ 3

2.2 Banyak Negara .................................................................................................. 7

BAB III PENUTUP ............................................................................................................. 11

3.1 Kesimpulan ........................................................................................................ 11

3.2 Saran ................................................................................................................... 11

DAFTAR PUSTAKA

1
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Keadaan keunggulan komparatif I ditunjukkan dengan seolah-olah

tenaga kerja adalah satu-satunya tenaga produksi untuk menghasilkan
suatu barang sedangkan pada kenyataannya sarana lain seperti tanah dan
modal juga dipergunakan sehingga perlu adanya analisis biaya komparatif.
Begitu pula dengan banyak barang dan negara yang tidak hanya terdiri dari
dua barang dan dua negara, melainkan lebih dari itu. Untuk mengetahui
keunggulan komparatif II yakni menujukkan keadaan baru (lebih dari dua
sarana produksi, barang, dan negara), maka disini kami akan melanjutkan
pembahasan keunggulan komparatif II dengan melibatkan peranan kurs
devisa di dalamnya.

1.2 Rumusan Masalah

1) Bagaimana peranan alat tukar dan kurs devisa?

2) Bagaimana kaitannya dengan banyak negara?

1.3 Tujuan Penulisan

1) Mengetahui peranan alat tukar dan kurs devisa.

2) Mengetahui kaitannya dengan banyak negara.

2
 BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Peranan Alat Tukar dan Kurs Devisa

Dalam kenyataannya, pertukaran barter (barang ditukar langsung
dengan barang) tidak lagi banyak dilakukan orang, baik di dalam suatu
negara mapun antara negara satu dengan yang lain. bila masing-masing
negara memiliki alat tukarnya sendiri, maka perdagangan internasional
mengharuskan adanya angka pembanding antara nilai satu mata uang
dengan mata uang lain. Inilah yang disebut kurs devisa, misalnya kurs
devisa rupiah terhadap US dollar adalah Rp 625,00=US$1, rupiah terhadap
yen adalah Rp 2,00=¥1 dan sebagainya. Penggabungan realitanya terhadap
keunggulan komparatif dapat kita lihat menggunakan Indonesia dan
Jepang sebagai contoh. Seandainya biaya produksi per unit jam tangan
adalah Rp 10.000,00 di Indonesia dan ¥3.000 di Jepang, maka biaya
produksi per unit barang-barang lain dapat dengan mudah diperoleh
dengan mengalikan angka-angka dalam tabel dengan biaya produksi per
unit jam tangan ini, bagi masing-masing negara. Hasil perhitungan ini
disajikan dalam tabel berikut:
Tabel A
Biaya Produksi per Unit di Indonesia dan Jepang
Indonesia Jepang
Barang
Rp ¥
Minyak bumi 3.000 30.000
Karet 1.000 6.000
Tekstil 2.000 1.500
Semen 3.000 1.800
Jam tangan 10.000 3.000
TV 60.000 6.000
Mobil 3.000.000 180.000

3
Seandainya pemerintah Indonesia mempertahankan kurs devisa Rp1,5=¥1,
maka biaya produksi Jepang (kolom 3) bisa dirupiahkan atas dasar kurs
tersebut. Hasil perhitungannya terlihat dalam tabel B (kolom 4) sebagai
berikut:
Tabel B
Biaya Produksi Indonesia dan Jepang
Pada Berbagai Tingkat Kurs Devisa
Biaya Jepang
Biaya per Unit
Dalam Rupiah
Barang
Indonesia Jepang
Rp 1,50=¥1 Rp 2,00=¥1
Rp ¥
(1) (2) (3) (4) (5)
Minyak bumi 3.000 30.000 45.000 60.000
Karet 1.000 6.000 9.000 12.000
Tekstil 2.000 1.500 2.250 3.000
Semen 3.000 1.800 2.700 3.600
Jam tangan 10.000 3.000 4.500 6.000
TV 60.000 6.000 9.000 12.000
Mobil 3.000.000 180.000 270.000 360.000

Untuk mudahnya kita anggap biaya pengangkutan untuk kedua

negara tersebut adalah nol. (Inti dari kesimpulan yang kita peroleh dari
analisis dalam bagian ini tidak berubah seandainya biaya pengangkutan
tidak sama dengan nol). Maka dengan membandingkan angka-angka
dalam kolom (2) dan (4) Tabel B, bisa kita lihat bahwa minyak bumi,
karet, dan tekstil Jepang lebih mahal daripada barang-barang yang sama
buatan Indonesia. Dari kenyataan-kenyataan ini bisa kita simpulkan bahwa
dalam perdagangan bebas, Indonesia akan mengekspor minyak bumi,
karet, dan tekstil ke Jepang dam mengimpor semen, jam tangan, TV dan

4
mobil dari Jepang. Jepang tentu memiliki pola perdagangan yang persis
sebaliknya.
Inti dari uraian di atas ialah bahwa penetuan kurs devisa
menetukan pula “batas” dan “cut-off point” pada skala keunggulan
komparatif yang memisahkan barang-barang apa yang diekspor/diimpor
oleh masing-masing negara. Dalam contoh di atas (Rp1,50=¥1), “cut-off
point” terletak antara tekstil dan semen (lihat gambar berikut):

Cut-off point
Ekspor Indonesia Rp 1,50 = ¥1 Ekspor Jepang
(Impor Jepang) (Impor Indonesia) Skala
keunggulan
komparatif
Minyak bumi

Pesawat TV

Mobil
Tekstil
Karet

Semen

Jam

Seandainya karena sesuatu hal, misalnya karena timbul defisit

dalam Neraca Pembayaran, pemerintah Indonesia memutuskan untuk
melakukan devaluasi terhadap rupiah. Devaluasi berarti menurunkan nilai
mata uang sendiri terhadap mata uang asing. Misalnya kurs baru yang
ditentukan menjadi Rp 2,00=¥1. Dengan adanya kurs baru, maka biaya
produksi Jepang yang dinyatakan dalam rupiah berubah seperti tercantum
dalam kolom (5). Secara umum, bila dilihat dari segi konsumen Indonesia,
barang-barang buatan Jepang menjadi lebi mahal. Hal ini berarti pola
perdagangan antara kedua negara “tidak” lagi sama. Dengan adanya
devaluasi mata uang rupiah, Indonesia sekarang dapat menghasilkan
minyak bumi, karet, tekstil, dan semen dengan biaya yang lebih murah
daripada Jepang.

5
Semen yang semula diimpor menjadi barang ekspor Indonesia. Sebaliknya,
pihak Jepang mendapatkan bahwa sekarang lebih murah untuk mengimpor
semen dari Indonesia daripada menghasilkannya sendiri. “Cut-off
point”pun akan bergeser ke kanan.

Cut-off point
Rp 2,00 = ¥1
Ekspor Indonesia Ekspor Jepang
(Impor Jepang) (Impor Indonesia) Skala
keunggulan
komparatif
Minyak bumi

Pesawat TV

Mobil
Tekstil
Karet
Karet

Semen

Jam

Kita melihat bahwa devaluasi bisa memperluas bidang keunggulan

komparatif negara tersebut. Inilah bentuk dari manfaat devaluasi. Perlu
ditekankan, pengaruh devaluasi seperti yang diuraikan disini seringkali
dilupakan dalam analisis devaluasi dalam praktek. Yang sering mendapat
tekanan dalam pembahasan adalah bahwa devaluasi bisa meningkatkan
volume ekspor dari barang-barang ekspor yang ada. Logikanya sederhana.
Kalau kita anggap bahwa masing-masing barang ekspor mempunyai suatu
kurva penawaran (suplai) seperti yang digambarkan dalam teori ekonomi
mikro, maka devaluasi berarti kenaikan harga jual (dinyatakan dalam
rupiah) bagi masing-masing barang ekspor tersebut, yang selanjutnya akan
mendorong produsen barang-barang tersebut untuk mengekspor lebih
banyak. Tetapi perlu diingat bahwa ini hanyalah salah satu pengaruh dari
devaluasi terhadap ekspor. Pengaruh yang lain, seperti yang telah
diuraikan di atas, adalah timbulya barang ekspor baru. Pengaruh ini pun
akan meningkatkan penerimaan devisa negara. Dari sisi lain, uraian di atas

6
 menunjukkan bahwa apabila suatu negara karena sesuatu pertimbangan
(misalnya, untuk menekan inflasi dalam negeri) menentukan kurs devisa
yang terlalu rendah, dalam arti menilai mata uang sendiri terlalu tinggi
relatif terhadap mata uang asing, atau yang sering disebut dengan
overvalued exchange rate, maka bidang keunggulan komparatifnya
menyempit (cut-off point-nya bergeser ke kiri). Kebijaksanaan semacam
ini dalam jangkan panjang menghambat perkembangan ekspor negara
tersebut. Oleh sebab itu, sangatlah penting kurs devisa ditentukan secara
cermat dan tepat dan tidak hanya didasarkan atas pertimbangan jangka
pendek saja.
Dari segi penentuan pola perdangan internasional, uraian di atas
menggambarkan dua asas yang berkaitan dengan kasus constantcost
dengan banyak barang dan dengan alat tukar yang berbeda, yaitu:
1. Keunggulan komparatif masih tetap faktor penentu yang
fundamental bagi pola perdagangan. (Garis skala keunggulan
komparatif tetap melandasi penentuan pola perdagangan).
2. Tetapi “batas” atau “cut-off point” yang secara tepat memisahkan
barang-barang mana yang diekspor/dimpor oleh suatu negara
ditentukan oleh asas keunggulan mutlak. (Posisi cut-off point
diperoleh dengan membandingkan apakah biaya produksi suatu
barang secara mutlak lebih murah di suatu negara dibanding
dengan negara lain).

2.2 Banyak Negara

Bila ada lebih dari dua negara yang berdagang, maka kemungkinan
pola perdagangan yang harus dipertimbangkan menjadi sangat banyak.
Tetapi dalil-dalil yang kita peroleh sampai saat ini masih tetap berlaku,
hanya saja proses analisisnya menjadi ruwet kalau digunakan cara analisis
yang sederhana, seperti yang kita gunakan dalam contoh-contoh kasus
sampai saat ini. Dari sudut pandang sebuah negara, sebetulnya kita bisa
menyederhanakan dengan sekali lagi menganggap hanya ada dua pihak

7
dalam perdagangan, yaitu “negara kita” dan “negara-negara lain”.
Kelompok “negara-negara lain” ini mencakup semua negara lain yang
mempunyai hubungan perdagangan dengan “negara kita”. Dengan cara ini,
dengan mudah contoh-contoh kasus seperti yang kita telah bahas di muka
bisa digunakan untuk “kasus banyak negara”.
Ada satu aspek dalam “kasus banyak negara” yang tidak bias
terungkap dalam “kasus dua negara”, yaitu adanya kemungkinan
hubungan perdagangan tidak langsung antara lebih dari dua negara.
Bentuk yang paling sederhana adalah hubungan perdagangan tidak
langsung antara tiga negara, yang kadang-kadang disebut dengan istilah
“triangular trade” atau “perdagangan segitiga”. Sebagai contoh lihat
gambar di bawah ini:

Singapura

Karet mentah

Indonesia Karet yang telah

diproses

Mesin dan
barang konsumsi
Jepang
tahan lama

Indonesia mengekspor karet mentah ke Singapura, Singapura

mengekspor karet yang telah diolah ke Jepang, dan Jepang mengekspor
mesin dan barang-barang konsumsi tahan lama ke Indonesia.
Bagaimana pola perdagangan seperti ini bisa timbul? Biasanya pola
ini timbul karena proses “alamiah”, yang akhirnya ditentukan oleh asas
keunggulan komparatif. Indonesia tidak mengekspor langsung karetnya ke
Jepang karena industri Jepang menghendaki karet bermutu tinggi yang

8
langsung bisa dipakai dalam proses produksinya. Indonesia tidak bisa
memenuhi persyaratan industri Jepang, mungkin karena memang belum
ada industri dalam negeri yang bisa mengolah lebih lanjut karet
mentahnya, atau mungkin (kalaupun bisa dilakukan pengolahan dalam
negeri) biayanya sangat mahal sehingga tidak bisa bersaing di pasar
Jepang. Dalam keadaan seperti ini Singapura bisa masuk dalam jaringan
perdagangan karena negara ini menyediakan jasa penyortiran dan
pengolahan yang cukup murah. Singapura seakan-akan bertindak sebagai
“perantara” dalam perdagangan karet. Yang perlu diingat dalam contoh ini
adalah bahwa tanpa Singapura, perdagangan karet antara Indonesia dan
Jepang tidak akan terjadi atau hanya terjadi dengan volume yang kecil.
Seandainya kemudian Indonesia menghendaki untuk memperoleh
manfaat dari perdagangan (gains from trade) yang lebih besar dengan cara
melarang ekspor karet mentah ke Singapura dan berusaha menjual
karetnya langsung ke Jepang. Apa yang terjadi? Ini tergantung pada
sampai berapa jauh kemampuan Indonesia untuk mengambil alih peranan
Singapura dalam “perdagangan segitiga” tersebut. Bila Indonesia belum
siap dengan fasilitas-fasilitas pengolahan yang cukup efisien, maka
volume perdagangan akan menurun, dan justru ini malah bertentangan
dengan tujuan dari kebijaksanaan tersebut, yaitu memperoleh “gains from
trade” yang lebih besar. Tetapi apabila Indonesia sudah siap untuk
mengambil alih sebagian besar dari peranan Singapura, maka penurunan
volume perdagangan tersebut tidak besar atau bahkan tidak terjadi,
sehingga tujuan untuk memperoleh “gains from trade” yang lebih besar
bisa tercapai.
Uraian ini menggarisbawahi dua asas. Asas yang pertama adalah
bahwa menjual langsung produk kita kepada konsumen akhir belum tentu
berarti kita bisa memperoleh bagian “gains from trade” yang lebih besar.
Ini tentu saja tidak berarti bahwa kita jangan berusaha untuk menghindari
“perdagangan perantara” sebisa mungkin. Meningkatkan pengolahan
barang ekspor kita (sehingga semakin mengurangi perlunya “perdagangan

9
perantara”) adalah tujuan politik perdagangan luar negeri yang benar.
Masalahnya adalah kita harus senggup melakukan pengolahan tersebut
dengan efisien. Meskipun bisa mengolah, tetapi apabila efisiensi rendah
(yaitu, biaya tinggi), maka tambahan “gains from trade” yang diperoleh
adalah semu. Sebabnya adalah bahwa biaya pengolahan yang tinggi sering
merupakan beban bagi kelompok lain dalam masyarakat dalam negeri
(misalnya, konsumen).
Asas yang kedua adalah bahwa apabila suatu negara sengaja
membatasi perdagangannya hanya dengan suatu negara tertentu (yaitu
melaksanakan perdagangan bilateral) karena sesuatu hal (misalnya,
karena pertimbangan politik, atau terpaksa melakukannya karena tidak
tersedianya cukup devisa), maka negara tersebut cenderung memproleh
“gains from trade” yang lebih kecil dibanding dengan apabila tidak
melakukan pembatasan terhadap partner perdagangannya (yaitu
melaksanakan perdagangan multilateral). Bilateralisme mempunyai
“biaya ekonomi”.

10
 BAB III
PENUTUP
3.1 Kesimpulan
Penetuan kurs devisa menetukan pula “batas” dan “cut-off point”
pada skala keunggulan komparatif yang nantinya memisahkan barang-
barang apa yang diekspor/diimpor oleh masing-masing negara. Oleh
karena itu, sangatlah penting kurs devisa ditentukan secara cermat dan
tepat dan tidak hanya didasarkan atas pertimbangan jangka pendek saja.
Begitu pula dalam hubungan perdagangan antar negara. Tidak selamanya
negara yang menghindari perdagangan perantara akan memperoleh gains
from trade yang lebih besar, sehingga diharapkan suatu negara tetap ikut
dalam perdagangan multilateral.

3.2 Saran
 Sebagai warga negara yang baik, hendaknya mau dan mampu
memahami peranan kurs devisa sebagai alat tukar dalam
perdagangan internasional.
 Senantiasa bersedia untuk berperan serta meningkatkan kualitas dan
daya saing produk selaku pelaku ekonomi dunia.
 Sebagai seorang calon guru, hendaknya menguasai materi
keunggulan komparatif secara menyeluruh guna penerapan
pembelajaran di kemudian hari.

11
 DAFTAR PUSTAKA
Boediono. (2000). Ekonomi Internasional. Yogyakarta: BPFE.
1. Keunggulan komparatif masih tetap faktor penentu yang fundamental bagi
pola perdagangan. (Garis skala keunggulan komparatif tetap melandasi
penentuan pola perdagangan).
Apabila suatu negara memiliki keunggulan komparatif dalam produksi barang-
barang tertentu, maka negara tsb. cenderung utk mengekspor barang2 tsb.
2. Tetapi “batas” atau “cut-off point” yang secara tepat memisahkan
barang-barang mana yang diekspor/dimpor oleh suatu negara ditentukan
oleh asas keunggulan mutlak. (Posisi cut-off point diperoleh dengan
membandingkan apakah biaya produksi suatu barang secara mutlak lebih
murah di suatu negara dibanding dengan negara lain).
Mampu memproduksi suatu barang dengan biaya yang lebih rendah dibanding
negara lain.