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CURSO: CONTROL DE OPERACIONES MINERAS

DOCENTE: ING.YURI MAX FIGUEROA SANCHEZ

TRABAJO PRESENTADO POR: ALDO CATACORA QUISPE FECHA: 15/04/2019

HISTORIA DE LAS OPERACIONES MINERAS EN EL PERÚ

Las operaciones y los proyectos mineros se desarrollan mayormente en la sierra del país, donde
predominan zonas rurales y pobres.
La oferta minera de la década del 90 estuvo influenciada, por un lado, por las decisiones de
producción del sector en las décadas del 70 al 90; y, por otro lado, por la promoción de la
inversión extranjera directa.
Analizando las decisiones de producción del sector, durante la recesión del 70- 80, las empresas
sólo aumentaban la producción para tener economías de escala y generar mayor margen pues,
bajo sus decisiones, tenían los precios de sus productos como dados. Esta lógica se mantuvo
durante la primera década del 90, lo que redundó en una mayor oferta individual, y por ende,
mayor oferta mundial que tuvo su balance con la mayor demanda durante la década del periodo.
Analizando los efectos de la promoción de la inversión extranjera directa (IED), se evidenció que
la perspectiva favorable de una demanda creciente fue la que generó incentivos en los
empresarios mineros a invertir en capacidad productiva del sector dentro de los principales
países mineros.

Fuente y elaboración: MEM (2007).

En síntesis, en los últimos años de la década del 90 y principios de la siguiente, dados los niveles
relativamente bajos de los precios, algunas operaciones mineras cerraron temporalmente, a la
vez que se pospusieron decisiones de inversión tanto en exploración como explotación.
El Perú cuenta con una importante cartera de proyectos mineros. Entre ellos, algunas
ampliaciones cuya ejecución puede superar los US$ 40,000 millones de inversión en la siguiente
década y que permitirán que se siga manteniendo como uno de los principales países mineros
del mundo. Así, el sector minero deberá preservar o mejorar su competitividad (menores costos)
con el fin de seguir atrayendo inversión privada al sector. Para ello debe enfrentar también
diversos retos, entre los que destacan: desarrollar operaciones y/o proyectos sociales y
ambientalmente sostenibles; manejar los mayores requerimientos de infraestructura en las
nuevas zonas de operaciones; asegurar insumos clave; y adaptarse a los diferentes cambios de
reglas de juego para mitigar, por ejemplo, el riesgo de incrementos futuros de la carga fiscal.

Principales Empresas Mineras Extranjeras en el Perú

La mayor parte de los ingresos generados por el sector minero se destina a los gobiernos
subnacionales (gobiernos regionales y gobiernos locales) donde se ubican las operaciones
mineras. La distribución de esos se realiza principalmente mediante el canon1 y las regalías
mineras2. En 2011, las transferencias del gobierno central por concepto de canon minero y
regalías mineras sumaron US$ 1,703 millones que financiaron 11% del presupuesto total de
estos gobiernos subnacionales. Las regiones con mayores transferencias son Áncash, Arequipa,
La Libertad y Cajamarca.

ASUNTOS AMBIENTALES

Los titulares de concesiones que entren en producción o que requieran ampliar sus operaciones
en más del 50% de su capacidad aprobada, deberán presentar al MEM un estudio de impacto
ambiental (EIA).

La Autoridad Nacional del Agua (ANA), adscrito al Ministerio de Agricultura, es el ente rector y
la máxima autoridad técnico-normativa del sistema nacional de gestión de los recursos hídricos
en el país. La legislación establece que el uso de agua para actividad minera se sujeta a su
disponibilidad. Existen tres tipos de derecho de uso de agua: (i) Permisos, otorgados
temporalmente sobre recursos sobrantes, sujetos a la eventual disponibilidad del recurso; (ii)
Autorizaciones, otorgadas temporalmente con el fin de realizar estudios, ejecutar obras u otras
labores transitorias y especiales; y (iii) Licencias, otorgadas permanentemente mientras subsista
la actividad. De acuerdo con la ANA, la minería formal utiliza 2% de los recursos hídricos del país.
En la etapa de explotación minera se utiliza 0.5 m3 agua por TM de mineral tratado mediante el
método de flotación de sulfuros y 0.3 m3 de agua por TM de mineral tratado mediante el
método de lixiviación de óxidos (en ambos procesos el agua se recircula en el proceso productivo
o se descarga debidamente tratada). El aprovechamiento del agua superficial o subterránea por
la minería es uno de los principales factores de oposición para el desarrollo y nuevas inversiones
en dicha actividad. Dada esta realidad, algunas operaciones cercanas a la costa (como por
ejemplo la fundición de Ilo de SPCC o la mina Cerro Lindo de Milpo) y nuevos emprendimientos
han implementado o proponen soluciones basadas en la desalinización de agua de mar.
Finalmente, los titulares de actividades mineras deberán presentar e implementar planes de
cierre de minas para cada unidad minera. Los planes contienen las medidas que se deberán
adoptar para rehabilitar las áreas, el costo, oportunidad y métodos de control y supervisión,
incluyendo el monitoreo post cierre. Los titulares de actividades mineras están obligados a
constituir garantías vinculadas a los planes de cierre a favor de MEM, los cuales dependen de la
vida de la mina, los costos de las actividades de cierre, entre otros.

CONFLICTOS SOCIALES

De acuerdo con el marco legal vigente, todo proyecto minero debe relacionarse desde el inicio
con las poblaciones locales, promoviendo una alianza bajo lineamientos que promuevan la
contratación y capacitación de la mano de obra local, la utilización de bienes y servicios de la
zona, y la ejecución de obras de beneficio local.

Las operaciones y los proyectos mineros De acuerdo con la Defensoría del Pueblo, la mayor
frecuencia e intensidad de conflictos sociales ligados a la minería se localizan en las regiones de
Áncash, Arequipa, Cajamarca, Cusco, Junín, Madre de Dios, Piura y Puno.

Este problema se debe a diferentes factores entre los cuales destacan:

 Limitada ejecución de los ingresos obtenidos de la renta minera (regalías, canon, etc.)
por parte de gobiernos regionales y locales.
 Inequidad en la distribución de los impactos de la minería que, en las zonas rurales,
tiende a concentrarse mayoritariamente entre la población de mayores recursos y más
educada.

Los daños causados por los residuos mineros, han ocasionado que la población tome mayor
conciencia de los efectos adversos de las operaciones mineras, exacerbándose el rechazo a las
operaciones existentes y proyectadas, gestándose, junto con ello, fuentes de conflicto.

PROYECTOS DE INVERSIÓN MINERA

Sobre la base del importante esfuerzo exploratorio realizado en el Perú en los últimos años, en
el país se ha logrado desarrollar una importante cartera de proyectos mineros, que comprende
tanto ampliaciones de operaciones existentes como desarrollo de proyectos greenfield. De
acuerdo con la información pública disponible, Macroconsult ha identificado un portafolio de
grandes proyectos cuya ejecución representaría un monto de inversión en construcción y
desarrollo superior a US$ 40,000 millones (MM) en los próximos diez años.

La zona centro es polimetálica y sus metales preponderantes son zinc, plomo, plata, cobre y
hierro. El proyecto más importante en ejecución es Toromocho con una inversión superior a de
US$ 2,100 MM. Además, existen dos ampliaciones importantes por su monto de inversión:
Antamina en Áncash y la mina de hierro Marcona por Shougang en Ica. Compañía Minera Milpo,
una empresa controlada por el Grupo Votorantim de Brasil, cuenta con tres proyectos en la zona
(Hilarión y Magistral en Áncash y Pukaqaqa en Huancavelica). Mediante los proyectos Pukaqaqa
y Magistral, la empresa busca diversificar su portafolio de productos con mayor exposición al
cobre. Sociedad Minera EL Brocal está ejecutando la ampliación de sus operaciones y estudia el
yacimiento de zinc San Gregorio. Asimismo, Volcan Compañía Minera viene ejecutando diversos
proyectos de ampliación y espera desarrollar Rondoní, una nueva mina de cobre.
 ZONA
NORTE

 ZONA
CENTRO

 ZONA
SUR
RETOS DE LA MINERÍA PERUANA A MEDIANO Y LARGO PLAZO

A mediano y largo plazo, uno de los principales objetivos de la minería en el Perú será preservar
o mejorar su competitividad (menores costos) con el fin de seguir atrayendo inversión privada
al sector. En esta línea, los principales retos a la que se enfrenta la minería en el Perú son los
siguientes:

• Manejar los mayores requerimientos de infraestructura (carreteras, puertos, líneas de


transmisión eléctrica, etc.) en las nuevas zonas de proyectos greenfields como
Apurímac, Cajamarca, entre las principales.
• Desarrollar operaciones y/o proyectos social y ambientalmente sostenibles: obtención
de licencias sociales, mitigación de oposición minera y cumplimiento de los estándares
ambientales nacionales e internacionales.
• Asegurar insumos claves para operación minera: mano de obra calificada, energía
eléctrica, combustibles, maquinarias y equipos.

Algunas operaciones mineras como Volcan están desarrollando proyectos eléctricos con el fin
de reducir costos al integrase verticalmente con el suministro de electricidad.

Acceso al agua: desarrollar operaciones y/o proyectos de suministro de agua que no compitan
con usos agrícolas y domésticos.

Acceso a tierras superficiales: mitigar los mayores costos de compra.

• Lidiar con las menores leyes y la presencia de contenido de penalizables (como


el arsénico), en particular en la industria del cobre.
• Mitigar el riesgo de incrementos futuros de la carga fiscal.
• Promover el desarrollo de clusters mineros con fin de reducir los costos de
proveedores y mejorar la calidad de dichos servicios.

BIBLIOGRAFIA

 https://www.larrainvial.com/comunicados/SitioPublico/multimedia/documentos/M
ineria_en_el_Peru.pdf
 http://www.osinergmin.gob.pe/seccion/centro_documental/Institucional/Estudios_
Economicos/Libros/Libro_Panorama_de_la_Mineria_en_el_Peru.pdf

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