Anexo N° 2

Formato de pliego de absolución de consultas y observaciones

Nomenclatura del procedimiento de selección LICITACIÓN PÚBLICA N° 001-2016-MDSAC/CS- PRIMERA CONVOCATORIA

CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE HUAYLLAHUAQUI, CAVITUNA, MINASCCASA,
Objeto de la contratación TASTACANCHA, PACCHA PATAHUASI, CCASACANCHA Y VISTA ALEGRE, DISTRITO DE SAN ANTONIO DE
CUSICANCHA - HUAYTARA – HUANCAVELICA”

Consultas y observaciones Absolución de las consultas y observaciones

Acápite de las Bases Precisión de
aquello que se
N° de orden Artículo y norma que se Análisis respecto de la
incorporará en las
Participante Consulta y/u Observación vulnera consulta
Sección
Numeral y
Pág. (en el caso de observaciones) Bases a
Literal u observación
integrarse, de
corresponder
El participante objeta el costo de participación.
En este punto se señala que el costo por la reproducción
de las bases y del expediente técnico de la obra asciende
a S/800.00; el OSCE en diversos pronunciamientos como
En referencia a la Observación
en el PRONUNCIAMIENTO Nº 208-2016/DGR establece
N° 01, Previa coordinación con
que el postor puede solicitar el expediente técnico
CAVAFA SRL el área usuaria, este comité de
Num.I lit mediante archivo magnético y la entidad está en la Art.34º RLCE.
1 SE 19 RUC: 20494713609 selección decide ACOGER la
1.10 obligación de acceder a dicho medio. Aún más que el
observación, por tal motivo en la
comité no establece una estructura de costo que sustente
etapa de integración de bases
el valor considerado
se modificara este punto.
Por lo cual a mérito de lo indicado por el OSCE debe
proporcionarse el expediente técnico mediante medio
magnético.
 Referido al PERSONAL MINIMO: se refiere que los
profesionales cuenten con capacitación, tal como se
describe:
JEFE DE PROYECTO
- Gestión y gerencia de la construcción
- Liquidación final de obras publicas
- Supervisión de obras
INGENIERO RESIDENTE DE OBRAS
- Gerencia de la construcción
- Supervisión y residencia de obras
- Optimización de los sistemas de producción de
agua potable
ASISTENTE DE OBRA
- Nuevo reglamento de contrataciones del estado
– 2106
- Supervisión, liquidación y valorización de obras
INGENIERO ESPECIALISTA EN SUELOS
- Mecánica de suelos experimental e
instrumentación para ensayos de laboratorio y
campo, diseño de cimentaciones y geotecnia
CAVAFA SRL
Num.11 lit aplicada a la ingeniería
1 SE 31 RUC: 20494713609 ACOGER
2 INGENIERO ESPECIALISTA EN HIDRAULICA
- Post grado en redes hidráulicas
- Supervisión, residencias y seguridad en obras
Art.28° RLCE.
INGENIERO ESPECIALISTA EN REDES DE AGUA
POTABLE
- Estudio de post grado en tratamiento de agua y
reusó de desechos
- Diseños de plantas de filtración rápida,
tratamiento de aguas residuales
INGENIERO ESPECIALISTA AMBIENTAL
- Estudio de post grado seguridad, salud y
prevención de riesgos laborables
TOPOGRAFO
- Civil 3D, sistema de información geográfica –
SIG, manejo de estaciones totales

En el presente caso, de la revisión de las bases, se

advierte que a los profesionales se le exige contar con
capacitaciones, no obstante de acuerdo a la normativa de
contrataciones vigentes solamente pueden requerirse
capacitaciones de los profesionales en los requisitos de
 calificación de las bases cuando el objeto de la
convocatoria corresponda a una consultoría en general.

En ese sentido, considerando que la entidad ha

establecido requisitos de calificación que no se
encuentran acordes a lo dispuesto en el artículo 28 del
Reglamento, corresponde que la totalidad de
capacitaciones requeridas a los profesionales deben ser
suprimidas de las bases, a razón que se tipifica como una
trasgresión a la normativa respectiva como es el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en
diversos pronunciamientos el OSCE se ha pronunciado
como es uno de ellos el Pronunciamiento N° 361-2016-
/OSCE-DGR, del 22 de agosto del 2016. Por lo que a la
integración de las bases deben de ser suprimidas las
capaciones requeridas a dichos profesionales.
Como el dictamen N° 005-2016/DGR/SPRI donde
establece claramente que hechos de trasgresión pueden
ser denunciados al Ministerio Público.

Asimismo deben de suprimirse los requisitos de

capacitaciones a los profesionales en los REQUISITOS
DE CALIFICACION en el Item B.3 EXPERIENCIA DEL
PLANTEL PROFESIONAL CLAVE - OBLIGATORIO

REFERIDO AL PERSONAL PROFESIONAL CLAVE

INGENIERO RESIDENTE DE OBRA
Experiencia como residente y/o supervisor de obra,
deberá como mínimo acreditar una experiencia efectiva no
menor a 08 años en ejecución de obras similares. Las
mismas que deberán haber sido ejecutadas en periodos
de tiempos distintos sin traslaparse.
CAVAFA SRL
Num.3.2 lit La directiva N° 01-2016-OSCE/CD establece que el Directiva N° 01-2016-
2 SE 53 RUC: 20494713609 ACOGER
B.3 tiempo de experiencia en la especialidad que se exija a los OSCE/CD
profesionales, deben ser acordes con la relevancia de sus
funciones y los honorarios establecidos para estos
profesionales en el expediente técnico, al respecto a
ambos profesionales se le requiere que dispongan de 8
años de experiencia profesional, el cual no es congruente
con la remuneración asignada a cada profesional, por
estas consideraciones debe plasmarse una experiencia
acorde con la remuneración planteada la misma que debe
 considerarse la mínima exigida en el Art. 154 del RLCE.
Por lo que debe considerarse 4 años.

Se observa que las bases es excesiva de s/. 1,800.00 sin

contar con estructura de costo del monto de
REPRODUCCION Y ENTREGA DE BASES Y DEL
EXPEDIENTE TECNICO DE LA OBRA, el cual
CONSTRUCTORA contraviene los principios de contratación publica,
Numeral I ESPERANZA BR limitando la participación y formulación de consultas y Art. 2 de la
1 SE Literal 18 SRL observaciones a las presentes bases, solicitamos acceder Literales a). b). d). e). ACOGER
1.10 RUC: 20535037729 al expediente técnico en medio digital (cd o USB) y así h).
reducir el costo de la misma cumpliendo y garantizando
de esa manera los principios que rigen la Ley de
Contrataciones y de esa manera contribuye a la
protección medio ambiental. Véase
PRONUNCIAMIENTO N° 437-2016/OSCE-DGR
En dicho ítem b.2 se requiere contar con un centro de
operaciones (oficina y almacén) dentro de la jurisdicción
del distrito con un área mínima de 150 m2, dicha precisión
demuestran de querer direccionar las bases a cierto
número de postores, restringiendo la mayor concurrencia
de proveedores en el mercado. Dicho requisito no se
ajusta a las modificaciones realizadas a la directiva N° 01-
CONSTRUCTORA 2016-OSCE/CD, modificada mediante resolución N° 304-
Numeral
ESPERANZA BR 2016-OSCE/PRE de fecha 19 de agosto de 2016, de Art. 26 RLC
III
2 SE 52 SRL utilización obligatoria. Directiva N° 01-2016- ACOGER
Literal B
RUC: 20535037729 Por lo expuesto se solicita suprimir dicho requisito, puesto OSCE/CD
ítem B.2
que dicho requisito no es obligatorio de acuerdo
disposición transitoria aprobada por el OSCE en las
nuevas bases estándar puesto dicho requisito puede
solicitarse a la firma del contrato. Véase
PRONUNCIAMIENTO N° 440-2016/OSCE-DGR.
Por lo antes expuesto deberá ser suficiente acreditar con
un centro de operaciones dentro de la jurisdicción del
distrito.
Se observa que el DESAGREGADO DE GASTOS
GENERALES; no ha sido incluido en el “FORMATO DE
CONSTRUCTORA
RESUMEN EJECUTIVO”, conforme con lo dispuesto con
ESPERANZA BR
el artículo 14° del Reglamento.
3 SE SRL ACOGER
Pero tal como se aprecia la información publicada en el
RUC: 20535037729
“Formato de Resumen Ejecutivo”, al no poder Art. 26 RLC
visualizarse claramente el desagregado de gastos Directiva N° 01-2016-
generales y presupuesto, por lo que se DEBERA OSCE/CD
 INCLUIR PARA LA INTEGRACION DE LAS BASES, de
acuerdo al expediente técnico. Ya que sin esta Articulo 14 RLCE
información no se puede determinar si existe o no
presupuesto para los 09 profesionales del plantel
profesional clave que solicitan.
Cabe mencionar que se encuentran prohibidas de dirigir y
favorecer las contrataciones del estado hacia aun postor
o postores determinados.
DE NO TENER EN CUENTA NUESTRA
OBSERVACION, DENUNCIAREMOS ANTE EL OSCE
POR IR EN CONTRA DEL NUEVO REGLAMENTO Y
ACARRIARIA NULIDAD EN LAS BASES

Nota: Puede agregar o eliminar filas, según sea necesario.

No puede agregar ni eliminar columnas ni modificar el encabezado de las mismas.