UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL GOLFO DE MÉXICO

INGENIERÍA FINANCIERA

PROPUESTA DE ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA

EL PERSONAL DE PLANTILLA MEDIANTE EL
MANUAL ORGANIZATIVO DE PERFILES DE PUESTO
DE LA ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE
DOS BOCAS, S.A. DE C.V.
INFORME DE ESTADÍA

PARAÍSO, TABASCO A 17 DE ENERO DEL 2018

I
II
 RESUMEN
Universidad Politécnica del Golfo de México

Las organizaciones deben de seleccionar y reclutar al personal

administrarse correctamente y preciso para dichas funciones
requieren de conocimiento para laborales.
obtener los resultados deseados por La cantidad de empleados a
cualquier empresa. Por ello contratar depende directamente del
necesitan de personal capacitado en tamaño de la empresa y uno de los
su área para elaborar las diferentes problemas principales, es
funciones laborales. administrar el personal correcto que
Es decir, prestar sus servicios requiere la organización.
y capacidades para llegar a cumplir Dichas decisiones cuando
el objetivo que se plantee la los puestos no son asignados
organización. conforme a su trabajo o a su perfil
Para la Administración afectan económicamente a la
Portuaria Integral (API) que depende empresa pues cuenta con una
directamente del gobierno federal, cantidad presupuestal definida para
realizar una planeación, dirección y el personal de confianza, es
coordinación del trabajo que se entonces un manual organizacional
realiza, es inverosímil para cumplir de personal que ayudará a
con las metas establecidas. administrar a la plantilla competente
Como es debido cada para obtener resultados beneficiosos
empresa cuenta con el departamento de la organización.
de Recursos Humanos. Encargados

ABSTRACT
III
 Universidad Politécnica del Golfo de México
Organizations must be recruiting the precise personnel for
properly managed and require these work functions.
knowledge to obtain the desired The number of employees to
results by any company. For this hire depends directly on the size of
reason they need trained personnel the company and one of the main
in their area to elaborate the different problems is to manage the right
work functions. personnel required by the
That is, provide their services organization.
and capabilities to reach the goal that These decisions when the
the organization proposes. positions are not assigned according
For the Integral Port to their work or profile economically
Administration (API) that reports affect the company because it has a
directly to the federal government, defined budget amount for trusted
planning, directing and coordinating staff, it is then an organizational
the work that is done is unlikely to personnel manual that will help to
meet the established goals. administer the competent staff to
As is the case, each company obtain beneficial results of the
has a Human Resources department. organization.
Responsible for selecting and .

indice

IV
V
 INTRODUCCIÓN

La presente investigación se refiere al estudio deL personal base que labora

dentro de la empresa Administración Portuaria Integral Dos bocas (APIDBO). La
empresa paraestatal encargada de planear, programar y ejecutar las acciones
necesarias para la promoción, operación y desarrollo del puerto más joven, ubicado
sobre la costa sur del Golfo de México, tiene un número de personal trabajando en
el puerto como en las oficinas, y este es seleccionado dependiendo de los niveles
de productividad y del tamaño de la organización.

Las decisiones tomadas respecto al trabajador es responsabilidad del

departamento de Recursos humanos, ellos son responsables de la selección y
reclutamiento del personal a través de la administración de personal. Durante esta
investigación analizaremos la estructura de la organización y las decisiones
tomadas sobre la división de personal en cada departamento para cubrir el trabajo
a desempeñar. Este analizas partirá del manual organizacional de la empresa para
comprobar que existen mejoras dentro de su estructura jerárquica.

Una correcta administración de personal mide durante el tiempo que la

persona esta empleada que el área donde ejerza sea de control y cumpla con las
tareas asignadas. El manual de organización nos ayudará a conocer que actividad
debe cumplir cada trabajador y cuáles son los objetivos de cada gerencia que
conforma la dependencia. Esto como apoyo para la propuesta sobre el cambio en
la estructura organizativa ya existente de la Administración Portuaria Integral de Dos
Bocas, S.A. DE C.V.

6
 ANTECEDENTES

La idea de poner en práctica el conocimiento adquirido durante la carrera de

Ingeniería Financiera dio paso a concluir una formación académica mediante una
exposición del estudiante a la vida empresarial.

Durante la permanencia se decidió cual sería el problema a resolver de la

empresa basado en el departamento en que se ubicó, y las diferentes encomiendas
asignadas a resolver. Las responsabilidades dadas durante varios meses
permitieron conocer a detalle de manera lenta pero precisa los factores que impiden
un crecimiento en la administración interna de la empresa causando un efecto
colateral en otras áreas que se conforma la APIDBO.

Una organización constituida hace varios años atrás, da paso a la recreación

constante para evolucionar conforme lo hace el mundo y la tecnología, además de
que ayuda a conocer a profundidad las amenazas y debilidades con las que cuenta
la empresa. Es decir, la decisión que se tomó parte del análisis de la selección y
reclutamiento del personal de confianza y la estructura que se le asigna a los
departamentos. Debido a que una mala administración de personal no solo crea
conflictos de cultura organizacional al saber que un departamento posee mayor
cantidad de trabajadores a otros, cuando la cantidad de trabajo suele ser el mismo
para diferentes áreas.

Por otra parte, resta eficiencia y eficacia al trabajo para entregarse en tiempo
y forma, se mostrará una recomendación para solucionar este problema detectado,
a través del manual organizacional de perfiles de puesto, para ubicar la cantidad de
personal con el que un departamento debe contar para desarrollar su trabajo.

7
 OBJETIVO GENERAL

 Mostrar el cambio que la estructura organizacional requiere en los

puestos del personal de plantilla de la Administración Portuaria Integral
de Dos Bocas, analizando el Manual Organizacional de perfiles de puesto
con el que cuenta la empresa.
.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.

1. Conocer las funciones de la empresa y la capacidad de producción entre las

Administraciones Portuarias de México.
2. Evaluar la estructura organizativa empleada por el departamento de
Recursos Humanos para identificar la administración del personal de
confianza existente mediante el manual organizacional de perfiles de puesto
3. Revelar la restructuración de la estructura organizativa del personal de
plantilla, mediante el manual organizacional de la empresa y designar los
cambios de los empleados para los diferentes departamentos que conforman
a la APIDBO.

8
 JUSTIFICACIÓN
Las empresas en México tienen el (porcentaje) % de aportación al PIB,
tratándose ya sea de bienes como de servicios, y el (..)% de estas empresas que
dan empleo a trabajadores, quienes a su vez reciben capacitaciones para laborar
correctamente dependiendo del servicio que se requiera. Sin embargo el éxito de la
producción de una organización se debe a la administración extenuante del personal
para alcanzar la visión dicha empresa.

Por ello la participación adecuada de seleccionar y reclutar al personal

por parte del departamento de Recursos Humanos debe ser de vital importancia
para la empresa, además de esto, contemplar a los trabajadores necesarios para
cubrir la demanda laboral en cada área, y así encontrar un ajuste entre el
presupuesto de nómina con la distribución de trabajo entre los departamentos.

Realizar este informe motiva al estudiante a ejecutar lo aprendido en

clases durante la carrera universitaria, al buscar soluciones medibles a los
problemas que detienen el crecimiento empresarial. Esta investigación esta
aplicada específicamente al problema detectado como una oportunidad de mejora
en la institución APIDBO. El uso del personal que se distribuye entre los
departamento es de suma importancia, porque sirve para delegar cargos y
responsabilidades de manera equitativa y favorecedora para los trabajadores, a fin
de encontrar su comodidad e inspiración y así alcanzar el nivel de producción que
la Administración Portuaria se plantea.

Durante la estadía, dentro de la empresa surgieron algunos detalles que

necesitan atención para mejorar el rendimiento. Sin embargo gracias al área
designada se destacó una amenaza interna en la institución, como lo es la
distribución del personal inadecuado en cada departamento. Es decir, a veces el
9
exceso de trabajadores en una sola gerencia provoca entorpecer el rendimiento y
ocasionan pérdidas a la empresa. En otro caso el poco personal en algún
departamento logra retrasar el trabajo y la entrega a tiempo de documentos
importantes.

Como punto final para aclarar la justificación, la solución no es el despido

inmediato del personal sino la aclaración de la división de personas en las áreas
para conseguir un equilibrio, de la forma más sencilla, administrando el personal
con el que cuenta la empresa. Por ello, este informe tendrá recomendaciones sobre
la restructuración organizacional de los puestos en su estructura organizativa con
ayuda del manual organizacional de perfiles de puesto con el que cuenta la empresa
para aclarar los niveles de gerencia y el personal requerido en los departamentos.

10
 MARCO TEORICO

La Administración Portuaria Integral Dos Bocas S.A DE C.V., fue

constituida en 1999 al suscribirse el Título de Concesión donde se aceptan los
derechos y obligaciones que de éste deriven con el objetivo de alcanzar el uso y
aprovechamiento del área. La Administración antes de ser constituida estaba en
operación desde el año 1982 como Petróleos Mexicanos quien tenía todo el uso del
Puerto Marítimo Dos Bocas para las actividades exclusivas petroleras.

Desde su puesta en concesión como Administración Portuaria se ha

encargado de modular actividades productivas para un amplio uso de la
infraestructura portuaria. Es decir, operar y controlar el muelle marítimo para nuevas
actividades, además del uso exclusivo de la actividad petrolera que era ejecutado
en un principio únicamente por Petróleo Mexicanos. Se ha utilizado el recinto desde
el año 1999 a la actualidad, como una instalación de prestación de servicios
portuarios para Usos Múltiples de proyectos de inversión y manejo de carga de los
sectores productivos de la región, convirtiéndose en un puerto comercial e industrial,
y petrolero.

Para la API es fundamental que el personal encargado del

funcionamiento en cada área sea totalmente capacitado y orientado a lograr la visión
de la empresa. Conseguir que una organización sea exitosa requiere dedicación y
responsabilidad por parte de cada integrante, todos con el propósito de maximizar
las utilidades y reducir los gastos, lograr dichos objetivos se consigue cuando el
personal está ubicado y siendo utilizado de manera inteligente. Para obtener la
respuesta deseada es necesario considerar que en primer lugar elegir a la persona
indicada es la base del éxito.

11
 La administración de personal es gestionar por parte del Departamento
de Recursos humanos el talento humano en el área adecuada para su desarrollo y
así obtener los resultados esperados por la empresa. El diseño de administrar a los
trabajadores ayuda a resolver los conflictos e inquietudes de los diferentes
departamentos en la organización. Durante el transcurso de estadía dentro de la
Administración Portuaria Integral, formar parte del departamento de recursos
humanos da la oportunidad de conocer la estructura organizativa y el manejo por
parte de la empresa para incentivar a los empleados a cumplir la visión de la
organización.

Para explicar los temas abordados necesitamos retomar el concepto

básico de Administración, conocer sus orígenes y llevarlo hasta la inclinación sobre
administrar personal. “La administración una ciencia social compuesta de principios,
técnicas y prácticas y cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer
sistemas racionales de esfuerzo cooperativo” (Jiménez, 2008, p.96). En una
explicación totalmente teórica encontramos que la administración es una ciencia
compuesta por formas y estructuras racionales con el fin de alcanzar los propósitos
establecidos en forma conjunta.

Según Fernández (1991) afirma “La administración es importante porque

es una Ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por
medio de un mecanismo de operación y a través del esfuerzo humano” (p.32).
Hablando de ejecutar una técnica de forma conjunta con otras personas a fin de
operar al unísono para conseguir el objetivo de coordinar hábilmente.

Hay variabilidad en una definición, porque lograr encontrar un solo concepto

para cualquier palabra es difícil, no hay una ciencia cierta o una completa verdad
testificando que una sola definición de cualquier palabra es la correcta, es decir, los
12
criterios son dispersos pues cada autor pudo vivir la experiencia de diferente
aspecto. Elaborar una recopilación de la palabra Administración ayuda a ampliar el
conocimiento general sobre esta técnica utilizada hace años, y que cambian con la
revolución del mundo actual, cada momento hay cada vez más aspectos que cubrir,
ya sea tecnológicamente o abriendo nuevos comercios, eso genera cambios en
cualquier simple administración empresarial.

Para los autores Kootz, O´donell y Weirich (2012) significa “La

administración es la dirección de un organismo social y su forma efectiva en
alcanzar sus objetivos fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes” (p.34).
Esta definición es menos teórica y más aplicada al realismo actual, tener una buena
administración y no solo mencionando las empresas, también personalmente
depende de la organización efectiva y consciente que emplees para realizar tu plan
con la finalidad de lograr el objetivo inicial, el cual puede ser básico o bien
reformado, pero utilizando la dirección se puede ejecutar lo propuesto.

Otra forma de definir la Administración y con los que muchas empresas

se encuentran ubicados para utilizar el concepto administrativo es el proceso de
planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos
organizacionales. (Chiavaneto, 2007, p.27). Pues propone de forma puntual un
proceso o seguimiento que determina la efectividad del resultado esperado o
deseado.

Para las empresas la administración es puramente una serie de pasos a

ejecutar de forma precisa para conseguir el objetivo organizacional. Los cuales
menciona claramente el autor del libro “Introducción a la Teoría General de la
Administración”. El procedimiento consiste en planear, organizar, dirigir y controlar.

13
 Planear: “Consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de
seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de
operaciones para realizarlo, y la determinación de tiempos y números necesarios
para la realización” (Reyes, 2007, p.16). Para realizar una buena administración la
planeación es el primer paso lógico para llevarla a cabo, esto determina a qué se
quiere llegar y cuando se quiere obtener.

Organizar: “La organización consiste en el diseño y determinación de las

estructuras, procesos, funciones y responsabilidades; el establecimiento de
métodos, y aplicación de técnicas tendientes a la simplificación del trabajo, que
permitan una óptima coordinación de los recursos y las actividades” (Münch, 2007,
p.26).

Dirigir: La dirección es un proceso social de adaptación de los recursos

de una organización, a través de un plan lógico de acción, que consiga con la
máxima productividad y rentabilidad, el mantenimiento de la misión-objetivo
consensuada en dicha organización. (Manene, 2010).

Controlar. “El control puede definirse como la evaluación de la acción,

para detectar posibles desvíos respecto de lo planeado, desvíos que serán
corregidos mediante la utilización de un sistema determinado cuando excedan los
límites admitidos” (Stoner, Freeman Y Gilbert, 1996, p.32).

Aclarando lo anterior sobre cómo llevar una buena administración y

aplicado a nuestra investigación podemos deducir que en el área de Recursos
Humanos al momento de seleccionar y reclutar el personal para los puestos de
plantilla tienen que pasar por estos pasos, los cuales solo llevarían al éxito laboral.

14
Los resultados obtenidos durante el tiempo son favorables para cualquier empresa,
porque estas decidieron invertir en su administración de personal.

Para determinar si es favorecedor una administración de personal

debemos retomar desde el comienzo de este mismo concepto. Pesa a existir
durante toda la historia de la humidad la palabra “trabajo”, es muy reciente la historia
que la administración tiene, y por consiguiente, más joven la administración del
personal. Al ser humano nunca le ha costado emprender, formar y reformar nuevas
organizaciones, o regresando a un pasado más lejano, a la humanidad crear y dirigir
es un tema sencillo, pues está en nosotros ser innovadores.

Pero antes de comenzar hablar y profundizar acerca de la historia,

debemos esclarecer el concepto. “La administración de personal, alude a las
acciones que se llevan a cabo para organizar a los trabajadores en la estructura de
la empresa y para lograr que puedan rendir a pleno de acuerdo a sus capacidades.
El objetivo es aprovechar al máximo la fuerza de trabajo en beneficio de la empresa
y teniendo en cuenta las necesidades y los intereses de los trabajadores” (Pérez y
Gardey, 2008).

Una vez entendido que la administración de personal es la organización

de los trabajadores en la estructura empresarial para lograr rendir de acuerdo a sus
capacidades, podemos comenzar a resumir la historia de la administración de
personal. Para ser precisos desde el inicio del comercio, parte de realizar un trueque
dependía la calidad que ofrecía el vendedor al comprador, tan básico como pensar
en vender el producto dependiendo de la motivación que este tenía para hacerlo,
no solo ejecutar la acción de venta sino de tener la energía positiva de querer
venderlo, a través del incentivo por parte de un jefe, entre más obtengas mayor es
tu porcentaje.
15
 Quizás desde los comienzos no existía tal cual la palabra
“administración” y mucho menos “administración de personal”. Sin embargo cuando
las empresas dejaron de ser solo públicas y comenzó la idea de las empresas
privadas incremento la idea de que mantener una organización estable no solo
dependía del capital monetario con el que contaba la empresa para trabajar, sino
igual el capital humano que debe tener en la empresa para ejecutar las labores y
sean estos mismos encargados los que llevan al éxito.

Fue tardado la introducción de ambos conceptos al terreno empresarial,

pero en el siglo XX con la actualización tecnológica y los grandes cambios en la
comercialización de continentes dieron paso a la innovación interna de la empresa,
trabajar en el personal interno primero.

Un ejemplo sería; Desde el fin de la Primera Guerra Mundial (1914-

1918) hasta la Gran Depresión, que afectó al mundo industrializado de 1929 a 1938,
los departamentos de recursos humanos desempeñaron funciones de creciente
importancia en las empresas. Se concedió mayor atención a las necesidades de los
empleados gracias, en buena medida, a los estudios de carácter conductista
llevados a cabo en la planta Hawthorne de la compañía General Eastern Electric.

Werther (2008) afirma “Estos estudios establecieron que los objetivos de

eficiencia postulados por la administración científica debían equilibrarse y
dosificarse teniendo en cuenta las necesidades humanas. Estas conclusiones, que
hoy parecen elementales, fueron novedosas y sorprendentes en su época, y
ejercieron un efecto muy duradero en las técnicas de administración de personal.
Podemos coincidir con Werther que trabajar para mejorar la calidad y bienestar del

16
empleado dentro de la empresa ayudará a incrementar la producción de una
compañía” (p. 20).

Para hablar acerca de la administración de personal y sus orígenes,

deberíamos enfocarnos en su paso por América Latina y su desarrollo a través de
ella. Estamos de acuerdo que varios revolucionaros en cualquier ámbito o País
tomaron la iniciativa de cambiar para lograr un buen objetivo en común, conseguirlo
solos es casi imposibles, tuvieron los grandes líderes dar batalla llevando a grupos
de personas a concebir la misma idea para defender un visión, y todo esto se debía
al esfuerzo que el líder le dedicaba a sus seguidores.

Otro ejemplo dado por Werther (2008) nos dice que: “En el caso de los
aztecas, contaban con un sistema de postas mensajeros que se iban relevando a lo
largo del camino—, mediante el cual el emperador Moctezuma podía consumir a
diario pescado fresco del Golfo de México, que estaba a unos quinientos kilómetros
de la costa. Para mantener este equipo de mensajeros en buenas condiciones
operativas, alguien tuvo que resolver, entre otros, el problema de suministrar agua
y alimentos a cada mensajero, así como calzado adecuado. En caso de ser
necesario, cada correo contaba con protección militar. Seleccionar a las personas
idóneas no era el menor de los desafíos que enfrentaban los administradores del
sistema” (p.15).
Es imposible dimensionar el alcanza que hoy en día vive un
departamento de recursos humanos comparado con los siglos anteriores. Pero
siendo honestos, gran parte del cambio inicio con la era informática, en este siglo
XXI es difícil decir que no se logró un objetivo porque el personal no estaba lo
suficientemente motivado para conseguirlo. Los cambios que la revolución
tecnológica trajo consigo a las empresas, el cambio logró focalizar que la mayor
preocupación es mantener salvo el capital humano.
17
 Muchas organizaciones optaron que para mantener un nivel de
productividad se debe invertir en el gozo del empleado, tomando en cuenta la
gestión del personal, es decir, administrar a los empleados eficientemente,
mediante funciones como; selección y reclutamiento de personal, diseño de los
perfiles de puesto, elaboración de estructuras organizativas, compensaciones
como; vales de despensas, seguro de vida, vales de gasolina. Todo tipo de
comodidad que encuentre un empleado para seguir laborando en la organización
de forma positiva, estos incentivos determinan un cambio revolucionario para el
sector humano y su bienestar social.

Continuando con los hallazgos y cambios que la administración de

recursos humanos ha percibido, volvamos a su simple concepto para terminar de
entender a profundidad y detalle esta administración. Chiavenato, (2007) afirma
que: “La Administración de Recursos Humanos consiste en la planeación,
organización, desarrollo y coordinación, así como también en el control de técnicas
capaces de promover el desempeño eficiente del personal, a la vez que la
organización representa el medio que permite a las personas que colaboran en ella
alcanzar los objetivos individuales relacionados directa o indirectamente con el
trabajo” (p.21).

Contener a un grupo de personas ejerciendo trabajo eficiente, depende

mucho del concepto ADMINISTRACIÓN y como debe ser, una administración de
personal no se puede lograr si antes no tiene visualizados los objetivos que quiere
alcanzar ni las funciones que debe seguir para ejecutar una buena administración.
Las pasos con los debe contar son inverosímiles para lograr el éxito.

18
 Los autores Bohlander, Snell y Sherman, (2001) afirma en su libro
Administración de Recursos Humanos, nos muestran las siguientes 10 funciones a
llevar en una empresa por parte del departamento de capital humano;
 Ayudar y prestar servicios a la organización, a sus dirigentes, gerentes y
empleados.
 Describe las responsabilidades que definen cada puesto laboral y las
cualidades que debe tener la persona que lo ocupe.
 Evaluar el desempeño del personal, promocionando el desarrollo del
liderazgo.
 Reclutar al personal idóneo para cada puesto.
 Capacitar y desarrollar programas, cursos y toda actividad que vaya en
función del mejoramiento de los conocimientos del personal.
 Brindar ayuda psicológica a sus empleados en función de mantener la
armonía entre éstos, además buscar solución a los problemas que se
desatan entre estos.
 Llevar el control de beneficios de los empleados.
 Distribuye políticas y procedimientos de recursos humanos, nuevos o
revisados, a todos los empleados, mediante boletines, reuniones,
memorándums o contactos personales.
 Supervisar la administración de los programas de prueba.
 Desarrollar un marco personal basado en competencias.(p.71)
Por otra parte, Butteris (2001) afirma en su libro Reinventando Recursos
Humanos: Cambiando los Roles para crear una organización de alto rendimiento
“Estas son algunas funciones que la administración de recursos humanos debe
cumplir en la empresa para desarrollar el papel que le fue otorgado;
 Identificación y desarrollo de las competencias claves necesarias para
respaldar el negocio. Una vez identificadas, se ponen en marcha
estrategias para desarrollar o adquirir las competencias claves. La función
19
 empresarial es también responsable de monitorizar el progreso de
desarrollo.
 Desarrollo de talento Ejecutivo. Recursos Humanos de la empresa es
responsable de los sistemas que identifican y desarrollan el personal con
mayor potencial de toda la organización, preparándolo junto a los
directivos presentes, para alcanzar los objetivos empresariales presentes
y futuros, incluyendo la planificación de sucesiones.
 Desarrollo de iniciativas de formación y desarrollo para respaldar la
cultura, los valores y los principios operativos comunes. Utilizando las
sesiones de formación y desarrollo como vehículos de comunicación para
desarrollar, implementar y sostener este principio.
 Desarrollo de modelos para la evaluación y retribución de los empleados.
Recursos Humanos de la empresa identifica los modelos empresariales
para la contratación, el juicio y la evaluación de los empleados.
 Desarrollo e implementación de políticas y programas de gestión de la
actuación y la retribución para utilizarse en todas las compañías
operativas.”

Ambas autores defienden que el jefe encargado de este departamento,

debe medir el éxito que obtendrá en cada incentivo que se le otorgará al empleado,
esta inversión para la empresa debe rendir los frutos adecuados para seguir
generando utilidades y seguir generando estabilidad dentro de la organización.
Además de los logros que se obtienen con estas funciones bien elaboradas por la
empresa, también se consigue que los trabajadores tengan en la mira el mismo
objetivo, misión y visión de la empresa donde laboren.

Otro motivo por el cual ayuda a mantener marcado los puntos es para
lograr los objetivos de la administración de persona. La misma autora afirma que el
20
objeto de los Recursos Humanos es contratar y trasladar personal, mantener
informes y administrar salarios y beneficios, marca otros objetivos como lo son;

 Crear, mantener y desarrollar un contingente de Recursos Humanos con

habilidad y motivación para realizar los objetivos de la organización.
 Desarrollar condiciones organizacionales de aplicación, ejecución
satisfacción plena de Recursos Humanos y alcance de objetivos individuales.
 Alcanzar eficiencia y eficacia con los Recursos Humanos disponibles.
 Contribuir al éxito de la empresa o corporación
 Responder ética y socialmente a los desafíos que presenta la sociedad en
general y reducir al máximo las tensiones o demandas negativas que la
sociedad pueda ejercer sobre la organización.
 Apoyar las aspiraciones de quienes componen la empresa.
 Cumplir con las obligaciones legales.
 Rediseñar la función corporativa de Recursos Humanos para convertirla en
una consultaría de la dirección de la empresa sobre contratación y formación.

Todos estos puntos dejan en claro que administración de personal se

realizó para ayudar al capital a humano para tener mayor fuerza dentro de las
organizaciones, siendo de lo más importante dentro de sus pirámides y no como lo
último que debe tener la atención. Trabajar para ganar dinero es lo que normalmente
un empleado hace porque fue la idea que una empresa planto en su cabeza, pero
cuando un trabajador labora para hacer crecer a la compañía y que esta consiga las
utilidades máximas, entonces la empresa habrá hecho bien su trabajo administrativo
de personal, porque ya no se trabaja para ganar, se trabaja para evolucionar.

Continuando sobre la explicación de lo que se basó esta investigación se

debe mencionar que es un manual organizacional de perfiles de puesto y porque

21
una empresa debe contar con uno para administrar debidamente al personal que
posee la organización. Para entender ampliamente dicho contexto, hay que retomar
la primera palabra de esto, que es “manual” y poder definirla, según Diamond
(1983) “Los manuales son un medio de comunicación muy especializada y requiere
de habilidades de comunicación especializada, que se estructuran a través de pasos
simples y lógicos” (pp.2,3)

Por otra parte, Gómez Ceja (1997) lo describe así “El manual de
procedimientos es un documento que contiene la descripción de las actividades que
deben seguirse en la realización de las funciones de una unidad administrativa, o
de dos o más de ellas” (p.138). Y es justo lo que un manual es, un documento que
posee descripciones detalladas de actividades, para definir cada paso o
seguimiento que se debe llevar en cualquier función que se esté desempeñando,
no hablando organizacionalmente, sino en cualquier aspecto en el que se requiera
de un archivo que contenga los pasos a seguir de una actividad.

Definir que es un manual, nos ayuda a orientarnos sobre la palabra Manual

organizacional, una vez esclarecido que es un manual podemos definir qué significa,
según la Secretaría de Controlaría General (SECOGEF, 2004) afirma que El
Manual de Organización es un documento que contiene, en forma ordenada y
sistemática, la información y/o las instrucciones sobre su marco jurídico-
administrativo, atribuciones, historia, organización, objetivo y funciones de la
dependencia o entidad, constituyéndose además en un instrumento de apoyo
administrativo, que describe las relaciones orgánicas que se dan entre las unidades
administrativas, siendo ello, un elemento de apoyo a su funcionamiento.

Dicha Guía que imparte la SECOGEF también muestra el objetivo que se

pretende alcanzar con un manual organizacional “Proporcionar, en forma ordenada,
la información básica de la organización y funcionamiento de la unidad responsable
22
como una referencia obligada para lograr el aprovechamiento de los recursos y el
desarrollo de las funciones encomendadas”.

Los manuales organizacionales son creados con el fin de elaborar y mantener

actualizado a las dependencias u organismos públicos o cada empresa donde se
tenga mayor participación estatal, cuando surge un cambio o modificación el interior
del órgano administrativo. Ya sea un cambio de directivos y gerentes, cambio de
socios o cambio de sexenio en México, donde el nuevo gobierno debe manejar
como mejor le parezca las tareas dentro de la organización así cambiando parte de
ello, y por consiguiente la actualización del manual para realizar las adecuaciones
correspondientes.

Es fácil deducir el uso del manual organizacional para una dependencia, sin
embargo además de mantener en control y dirigido las actividades secuenciales de
la institución, tiene otras ventajas que la misma Guía muestra las ventajas y son las
siguientes:

 Presenta una visión de conjunto de la Dependencia o Entidad y de las

unidades administrativas.
 Precisa las funciones encomendadas a la Unidad Administrativa para
evitar duplicidad y detectar omisiones y deslindar responsabilidades.
 Colabora en la ejecución correcta de las actividades encomendadas
al personal y proporcionar uniformidad en su desarrollo.
 Permite el ahorro de tiempo y esfuerzos en la ejecución de las
funciones, evitando la repetición de instrucciones y directrices.
 Proporciona información básica para la planeación e instrumentación
de medidas de modernización administrativa.
 Sirve como medio de integración al personal de nuevo ingreso,
facilitando su incorporación e inducción a las distintas áreas.
23
  Es instrumento útil de orientación e información sobre el quehacer de
las unidades responsables.

Y ¿Cómo debe estar conformado un Manual Organizacional?, es una

pregunta que ayuda a esta investigación, si colocamos una guía sobre cómo debe
estar estructurado el manual, es más fácil deducir que tan apegado se encuentra el
manual organizacional de la Administración Portuaria Integral de Dos Bocas. La
guía mencionada con anterioridad afirma que los elementos que deben integrar un
manual son:

 Introducción
 Antecedentes Históricos
 Marco Jurídico- Administrativo
 Atribuciones
 Estructura Orgánica
 Organigramas
 Objetivos y Funciones
 Bibliografía

Los pasos a seguir de un manual organizacional sirven para mantenerse en

línea sobre el propósito de organizar el interior de la empresa ante cualquier cambio
y dando conocer la información básica y relativa sobre el tema en el que desea
focalizar el manual.

Observando otro punto de vista, fuera de las dependencias

gubernamentales, los manuales de procedimientos como también se le conocen, no
solo son creados por y para organizaciones de gobierno, por supuesto están

24
creadas para empresas privadas que desean vaciar su información interior para
conocerse a sí misma, sin embargo por privacidad se decide omitir dicha
información al público, dejando claro la existencia de uno pero desconociendo el
documento.

Para Palma (2003) “Son documentos que registran y trasmiten, sin

distorsiones, la información básica referente al funcionamiento de las unidades
administrativas; Además facilitan la actuación de los elementos humanos que
colaboran en la obtención de los objetivos y el desarrollo de las funciones”.

Según el Observatorio de Economía Latinoamérica (2014) “Los

procedimientos especifican y detallan un proceso, los cuales conforman un conjunto
ordenado de operaciones o actividades determinadas secuencialmente en relación
con los responsables de la ejecución, que deben cumplir políticas y normas
establecidas señalando la duración y el flujo de documentos. Por ejemplo:
procedimiento para pago de nómina, cobro de cuentas, etc.” Tomando en cuenta
otras definiciones, los manuales organizativos permiten tomar o ayudar a elegir la
mejor situación de la administración interna de una empresa, por ejemplo, el
personal de la organización y sus funcionamientos e información.

CAPITULO I

ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DOS BOCAS.

S.A. DE C.V.

25
 El puerto de Dos Bocas Tabasco, fue construido en el período de 1979 a
1982 por Petróleos Mexicanos (PEMEX), siendo este último año el inicio de su
operación como recinto portuario para el uso exclusivo de la actividad petrolera del
sureste del País. Localizado en el estado de Tabasco en el municipio de Paraíso, la
cabecera municipal, ubicada sobre la costa sur del Golfo de México se destaca el
puerto industrial de Usos Múltiples más joven del País.

La Administración Portuaria Integral Dos Bocas fue creada en el año 1999,

dejando de ser PEMEX la única organización utilizando la infraestructura portuaria
para actividades petroleras. La concesión de la Administración Portuaria dio paso a
la evolución de un puerto para el beneficio de las actividades de la región.
Procurando invitar al desarrollo a través de la inclusión de actividades industriales y
comerciales. Ahora dicho puerto se destaca por su excelente ubicación geográfica
para brindar una conectividad inmediata que agiliza la entrada y salidas de cargas
con los principales centro de consumo de la región, utilizando los ejes carreteros y
el aeropuerto internacional de estado.

HISTORIA

El puerto de Dos Bocas Tabasco, fue construido por Petróleos Mexicanos

(PEMEX) en el periodo 1979- 1982, año en el que inició operaciones para uso
exclusivo de Pemex siendo una instalación portuaria medular en la actividad
petrolera del sureste del país. En este periodo el puerto se operó y controló por
Pemex, destinado la infraestructura portuaria disponible para uso exclusivo de la
actividad petrolera, dificultando el uso de la misma a otras actividades productivas
de la región.

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 CONSTITUCIÓN
A partir de 1999 que la Administración Portuaria fue constituida y se le
otorgó la concesión del recinto portuario de Dos Bocas, lo cual genera un cambio
en las tendencias y orientaciones para el desarrollo e infraestructura del puerto
inclinado a formar parte de la generación de nuevos negocios relacionados con la
actividad petrolera.

MISIÓN
Operar como plataforma logística eficiente en tierra y en actividades costa
afuera, con terminales, instalaciones y servicios especializados de alto rendimiento,
para la industria de hidrocarburos y la carga comercial, en la región petrolera del sur
de México.

VISIÓN
Ser el más importante nodo portuario de la Reforma Energética de
México, que apoya la diversificación de la economía regional.

VALORES
Principios constitucionales que todo servidor público debe observar en el
desempeño de su empleo.
 Legalidad
 Honradez
 Lealtad
 Imparcialidad
PARAÍSO

Su nombre deriva de un árbol frondoso perteneciente al género de las

meliáceas el cual crecía en forma abundante en el lugar donde sería finalmente

27
fundada, alrededor del año 1823. Fue decreto supremo el 27 de Octubre del año
1945 al obtener la categoría de ciudad. El municipio de Paraíso se localiza en la
región del rio Grijalva en la subregión conocida como Chontalpa en el estado de
Tabasco.
La economía de la ciudad está basada en el comercio, ya que actualmente
registra un fuerte movimiento comercial, propiciado por la actividad petrolera.
Petróleos Mexicanos representa uno de los pilares de la economía de la ciudad de
Paraíso, pues en este municipio se encuentra el Centro Administrativo de la Región
Marina Suroeste y el puerto de Dos Bocas quien maneja importantes volúmenes de
embarques de petróleo para exportación.

RECINTO PORTUARIO: PUERTO DOS BOCAS.

El puerto de Dos Bocas ha sido un eslabón para el crecimiento de los

sectores económicos, además de la principal actividad petrolera que incluye
exploración y producción de hidrocarburos también cuenta con las operaciones de
manejo de carga de los sectores comercial e industrial. El recinto portuario no solo
ayuda a la cabecera municipal atraer proyectos de inversión de empresas
nacionales o extranjeras, promueve el crecimiento de locales comerciales en el
municipio, creando hoteles, restaurantes, entre otros comercios que atienden y
mejoran la estancia de las personas que visitan el pueblo.

La terminal de marina mercante, ayudó al comercio a expandirse y

desarrollarse social, económica y culturalmente. Con el crecimiento de las
actividades, la entras de embarcaciones más grandes dio paso a la apertura de
múltiples terminales y plantas que beneficiaron el recinto portuario a extenderse a
actividades industriales y logísticas. Ahora existe una plena confianza en que las

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instalaciones portuarias permiten que Dos Bocas se consolide como una nueva
alternativa para el cambio.

Una ventaja que posee el puerto de Dos Bocas es la ubicación estratégica

en el Golfo de México, esto ayuda a la realización de actividades logísticas y
distribución para todo tipo de carga, según afirma la página web de la Administración
Portuaria Integral de Dos Bocas en el año 2010 el puerto se consolidó como recepto
de carga mineral a granel y asfalto líquido, generando mayor competitividad al
sector industrial de la Región. Sumado a las actividades que ha consolidado con el
paso de los años, por ello el puerto sigue creciendo en sus terminales y desea seguir
desarrollando la infraestructura portuaria.

Recinto Portuario: Terminales Instalaciones Y Plantas Del Puerto

Dos Bocas.

 Terminal de Usos Múltiples

La terminal de Usos Múltiples cuenta con un canal de navegación de 2,100

metros de longitud y un ancho de plantilla de 100 metros, y un segundo muelle de
250 metros que se encuentra en construcción. El puerto de Dos Bocas está
terminando de desarrollar el Parque Industrial Petrolero, con una superficie de 70
hectáreas que facilita la disponibilidad inmediata de lotes industriales a través de
Usos Temporales de Área y Cesiones Parciales de Derecho, el cual contará en el
corto plazo los servicios de un recinto fiscalizado estratégico, para facilitar el
establecimiento de proyectos de inversión de sectores industriales y comercial.

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 Imagen 1. Terminal de Usos Múltiple de Dos Bocas
Fuente: Elaborado por APIDBO, Departamento de Comercialización.

 Terminal de Abastecimiento

La terminal de abastecimiento, que opera en el puerto se encarga de coordinar

los suministros de materiales e insumos necesarios para la operación de
plataformas petroleras ubicadas en el litoral de Tabasco y la Sonda de Campeche.
La instalación portuaria tiene un sistema contra incendios basados en el suministro
de espumas y enfriamiento para tanques y un contenedor para abastecimiento que
resguarda combustible, como gasolinas, diésel y turbosina a buques que arriban el
puerto y a las instalaciones marítimas en el sureste.

30
Imagen 1.1. Terminal de Abastecimiento
Fuente: Elaborado por APIDBO, Departamento de Comercialización.

 Terminal de Fabricación Y Mantenimiento de Plataformas

La terminal de fabricación y mantenimiento de plataformas está bajo el cargo de Grupo

EVYA, es la primera terminal especializada en la fabricación y reparación de plataformas
petroleras en el Estado, fue una inversión nacional equipar el recinto portuario para esta
creación. Es un área sesionada de 14 ha. 300 metros lineales de muelle y en el año 2013
generó 1,033 empleos directos y 636 indirectos en promedio por mes (APIDBO, 2013).

Imagen 1.3. Terminal de Fabricación y mantenimiento de plataformas

Fuente: Elaborado por APIDBO, Departamento de Comercialización.
31
  Instalación de almacenamiento de Asfalto

La instalación ubicada dentro del puerto es la primera instalación de Asfalto privada

en México, fue una inversión mixta parte nacional y otra parte extranjera, ocupa un área de
2.8 ha. Este almancenamiento cuenta con tanques de capacidad para almacenar hasta
16.000 toneladas. Para el año 2012 registró un movimiento de 98,00 toneladas de carga y
es importante mencionar que el asfalto suministrado es una importación de Estados Unidos.

Imagen 1.4. Instalación de almacenamiento de Asfalto

Fuente: Elaborado por APIDBO, Departamento de Comercialización.

 Plantas de Fluidos de Perforación

La planta de fluidos de perforación es una actividad generada por el avance

del comercio del puerto y sus actividades petroleras. Esta instalación es
especializada en la producción y manejo de lodos, salmueras y fluidos de
perforación, genera gran volumen de movimiento portuario para abastecimiento de
plataformas petroleras. Se consolidó por inversión de empresas extranjeras; BJ
Services (Bakery Hughes) y Mi Driling (Schlumberger).

32
Imagen 1.5. Planta de fluidos de perforación
Fuente: Elaborado por APIDBO, Departamento de Comercialización.

 Bodega - Laboratorio De Productos Quimicos

Siendo una inversión de empresa extranjera como Schlumberger, el recinto

portuario fue utilizado por la empresa para elaborar un laboratorio de tratamiento
químico e instalación para la estimulación de pozos petroleros. Al igual que un barco
estimulador para pozos petroleros con servicios de laboratorio y almacenamiento
de nitrógeno además de diversos químicos.

Imagen 1.6. Bodega – Laboratorio de productos químicos.

Fuente: Elaborado por APIDBO, Departamento de Comercialización.

33
  Parque Industrial Petrolero

El parque industrial petrolero tiene un gran impacto dentro del País por el
primero, y está ubicado en el recinto portuario de Dos Bocas, con una superficie
de 70 hectáreas, creado para el desarrollo de actividades industriales petroleras
en el Golfo de México ofreciendo cercanía a los principales centros de consumo y
producción localizado en la zona con mayor actividad logística industrial y
comercial de la región. (APIDBO, 2017).

Generando oportunidades de inversión, tales como;

 Recinto Fiscalizado Estratégico
 Servicios Logísticos de Carga Seca y Refrigerada
 Centros de Manufactura
 Patios de Almacenamiento de Tuberías, Materiales y Fluidos
 Manejo y Almacenamiento de Grandes Minerales
 Industrias Ligeras
 Servicios Integrales a la Industria Petrolera

34
Imagen 1.7. Prototipo del Parque Industrial
Fuente: Elaborado por APIDBO, Departamento de Ingeniería y Operaciones.

Para un vistazo más amplio acerca de lo que posee el recinto portuario del
puerto Dos Bocas se muestra la siguiente imagen que enumera las instalaciones
completas con las que cuenta la infraestructura, se mencionó con anterioridad varias
de las terminales, instalaciones o áreas que se tiene, sin embargo algunas otras
tienen poca información pública como para detallarse.

35
Imagen 1.8. Recinto Portuario
Fuente: Elaborado por APIDBO, Departamento de Operaciones.

EDIFCIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE DOS BOCAS

36
 Las instalaciones de los edificios que conforman al personal de la empresa
u otras categorías que ocupan un lugar para llevar el lado administrativo de la
Administración Portuaria Integral de Dos bocas son tan importantes como las
terminales o el mismo puerto, pues en ellos se encuentra el personal capacitado
para crear mayor comercialización a lo anterior mencionado. Estos edificios no se
mantienen en la misma zona del recinto para mayor comodidad de los clientes o
empresas asociadas ubicadas algunas en el centro del municipio y son las
siguientes;

 Edificio de Oficina Operativa

Este edificio es inverosímil su ubicación dentro del puerto, cuenta con el

personal capacitado operacional para dirigir las embarcaciones y mantener el
control el puerto. Se ubica al sur del muelle de la TUM y fue construido en 2007
cuenta con dos plantas, en la primera se ubica el archivo de concentración e
histórico de la entidad, y en la planta alta se centra las oficinas operativas de la
entidad, además de estar céntrica para su funcionamiento operacional esta
totalmente equipada, cuenta con todos los servicios y una torre de transmisión –
recepción de 30 metros de altura. (APIDBO, 2018).

37
Imagen 1.9. Edificio de oficina operativo
Fuente: Elaborado por APIDBO, Departamento de Comercialización.

 Edificio De Oficinas Administrativo

Las oficinas centrales administrativas, se encuentran en la colonia Quintin

Arauz sobre la carretera Paraíso – Villa Puerto Ceiba creando un fácil acceso para
quien desee ubicarlo, además de línea para los trabajadores hacia el puerto,
logrando una ventaja estratégica del edificio. Se encargada del manejo
administrativo del puerto, fortalecer e incrementar la infraestructura portuaria, así
como abrir el puerto a la actividad comercial no petrolera.

Este edificio cuenta con los todos los servicios, agua, luz, internet,
estacionamiento, sala de juntas, bodega de materiales administrativos, entre otras
cosas. Se divide en 4 plantas; En la planta Baja se encuentra a la entrada la
recepción y caja para recibir en tesorería algún pago o entrega de papeles
inmediatos, y justo en la parte lateral de la entrada estas las oficinas del
38
departamento de Gerencia Administrativa y Finanzas, dividido en varios
departamentos que la conformas, además de tener su propia sala de juntas.

En la primera planta se encuentran las oficinas de ingeniería, donde los

arquitectos e ingenieros civiles planean y estructuran nuevos proyectos que
benefician al puerto de Dos Bocas, además de contar con el área designada de
soporte técnico, encargados de mantener segura las redes informáticas de la
institución, y en la segunda planta se ubica la dirección general y su sala de juntas
ampliamente diseñada para presentar proyectos, además de las áreas jurídico y
comercialización encargados de la difusión y promoción de la empresa.

Imagen 2. Oficinas Administrativas

Fuente: Elaborada por APIDBO, Departamento de Comercialización.

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 SISTEMA PORTUARIO NACIONAL: ADMINISTRACIONES
PORTUARIAS INTEGRALES.

La Secretaría de Marina Mercante es la encargada de los puertos y marinas

mercantes de todo el País, conoce y concede las divisiones por toda la nación, y
dirige los puertos al medir su nivel de productividad o su potencial para el desarrollo
del mismo, ayudando a crecer mediante inyecciones de flujo, dependiendo de lo
produzca o lo que generé para el País. Sabemos que el puerto de Dos Bocas es el
más joven de todos los puertos, y se va desarrollando para nuevas actividades
además de las petroleras, abriendo paso al comercio y turismo del estado
aprovechando lo que se encuentra frente a nosotros.

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT, 2016) afirma que “La

Dirección General de Fomento y Administración Portuaria coordina el sistema a
través del cual los negocios que promueven las 16 APIs Federales, son dirigidos y
controlados por sus accionistas, sus consejos de administración y sus estructuras
administrativas, definiendo reglas y procedimientos para la toma de decisiones en
temas corporativos. Las APIs Federales sustentan el Sistema Portuario Nacional,
organizado en dos sistemas por litoral: Océano Pacífico y Golfo de México-Caribe”.

Administraciones Portuarias Federales:

 Altamira: El Puerto de Altamira es un puerto global, dotado de
infraestructura y servicios para atender cargas que demandan
económicas de escala y altos rendimientos, por lo que día a día sus
empresas y autoridades se actualizan para la optimización de sus
servicios, prueba de ello es que todo sus tipos de carga han

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 presentado un crecimiento sostenida que ha permitido superar la
meta proyectada. (API ALTAMIRA, 2018).
 Coatzacoalcos: El puerto de Coatzacoalcos es el puerto con mayor
movimiento de carga total del país, después de Cayo Arcas.
Actualmente el puerto de Coatzacoalcos está integrado por dos
recintos portuarios. El de Coatzacoalcos donde contamos con 11
posiciones de atraque, 8 bodegas. 14 terminales privadas y 4
empresas dedicadas a operaciones intermodales.
 Ensenada: La Administración Portuaria Integral de Ensenada, S.A.
DE C.V. se crea en junio de 1994, a partir de la promulgación de la
Ley de Puertos en 1993, la cual busca asentar el nuevo marco de
operación de los puertos mexicanos. La API tiene como principal
objetivo administrar, supervisar, controlar y promocionar bienes,
servicios y actividades dentro del recinto portuario. Opera con
utilidades y recursos propios logrando su autosuficiencia financiera,
resultado de ingresos por concepto de cesiones, tarifas portuarias y
prestación de servicios.
 Guaymas: El sistema portuario atiende una gran diversidad de
productos de exportación e importación hacia y desde Europa, Asia y
ÁFRICA y otro países de América: contenedores, petróleo, químicos
y petroquímicos, cemento, acero, automóviles, gráneles agrícolas y
minerales, sal, azufre, etc. Las API´S se crean en 1944 y para el año
200 los nuevos puertos mexicanos se encuentran prácticamente
consolidados.
 Lázaro Cárdenas: Con 40 años de experiencia, el puerto de Lázaro
Cárdenas, Michoacán, es un puerto marítimo joven y dinámicos
ubicado en la costa del pacifico Mexicano. Sus modernas
instalaciones están equipadas para cubrir con eficiencia, seguridad y
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 productividad las actividades intrínsecas de un puerto industrial y
comercial de su magnitud. Ocupando un papel protagónico como
punto de enlace entre Asia y Norteamérica llegando a los principales
centros de consumo, mediante una autopista directa y el corredor
multimodal del ferroviario Lázaro Cárdenas- Kansas City, con 15
terminales internacionales.
 Manzanillo: La Administración Portuaria Integral de Manzanillo, S.A.
de C.V. , es una entidad del Gobierno Federal, la cual fue constituida
en diciembre de 1993, iniciando su operación en Febrero de 1994,
cuenta con un Título de Concesión por 50 años, el cual le fue otorgado
por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, con el fin de
llevar a cabo, entre otras, las funciones de Administrar, Promocionar,
Construir, Desarrollar y Mantener la infraestructura del Recinto
Portuario de Manzanillo, Colima.
 Mazatlán: La Administración Portuaria Integral de Mazatlán, S.A. de
C.V.es una Entidad de Gobierno Federal, que cuenta con un título de
concesión, otorgado por la SCT, con el fin de llevar a cabo, entre otras
funciones, Administrar, Promocionar, Construir, Desarrollar y
Mantener la Infraestructura del Recinto Portuario de Mazatlán,
además de operar por sí o concesionar a terceros las terminales e
instalaciones y los servicios portuarios que se presten en el puerto
 Progreso: La misión para la Administración Portuaria Integral de
Progreso, Mérida es satisfacer con eficiencia y competitividad la
demanda de infraestructura y servicios logísticos portuarios,
contribuyendo al crecimiento del intercambio comercial y la industria
turística de la Península de Yucatán, México.
 Puerto Madero: Puerto de Chiapas es considero como uno de los 16
puertos de altura en México debido a su actividad económica de
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 comercio exterior, además de brindar una oferta tursitica para quienes
buscan un contacto cercado con la naturaleza y la cultura chiapaneca.
Es operado por la Administración Portuaria Integral de Puerto Madero
S.A. de C.V. la cual es una entidad federal encargada de administrar
las instalaciones portuarias, brindando el servicio de infraestructura
para el intercambio de mercancías de comercio exterior y servicios
turísticos. Convirtiendo a Puerto Chiapas en un polo de desarrollo
comercial y logístico para la frontera Sur de México.
 Puerto Vallarta: Terminal portuaria iniciada en 1968 con recursos del
gobierno federal y terminado en 1970, tiene una capacidad para
recibir buques de más de 70 mil toneladas de registro bruto y
aproximadamente de 2,500 pasajeros. Con más de 10 mil metros
cuadrados de áreas verdes que la hacen única en el país. Cuenta con
un mercado potencial real para los cruceros locales, anualmente
arriban a Puerto Vallarta 2,500 turistas.
 Salina Cruz: Es un puerto multimodal situado al sur del Pacífico
Mexicano que permite la más rápida conexión con el océano Atlántico
a través de un puente terrestre de 319 km por carretera y 302 km por
ferrocarril, enlazando el tráfico de mercancías a través de este
corredor con el puerto de Coatzacoalcos. Catalogado como un puerto
operador, es a través de sus instalaciones que se moviliza la carga
comercial de la región sur y sureste del país, se distribuyen
petrolíferos en la costa del Pacifico Mexicano, y se exporta
combustóleo, turbosina, amoniaco, diésel y crudo.
 Tampico: Tampico es uno de los principales puertos en la costa este
de México, sirviendo de entrada y salida, para productos mineros,
petroquímicos, acero, madera y otros productos industriales. Hoy en
día, al ser uno de los puertos con mayor actividad, Tampico cuenta
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 con dos terminales públicas, 6 privadas y 10 patios destinados a la
construcción de plataformas marinas de perforación. El Puerto de
Tampico ofrece aproximadamente 20 servicios regulares de líneas
navieras que lo enlazan con más de 100 países en todo el mundo
incluyendo Canadá, Estados Unidos, Cuba, República Dominicana,
Brasil, Venezuela, Europa, Australia y Singapur entre otros.
 Topolobampo: El sistema portuario atiende una gran diversidad de
productos de exportación e importación hacia y desde Europa, Asia y
África y otros países de América: contenedores, petróleo, químicos y
petroquímicos, cemento, acero, automóviles, gráneles agrícolas y
minerales, sal, azufre, etc. Para lograr los objetivos anteriores la
Secretaría de comunicaciones y Transportes otorgó el 26 de Julio de
1994 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de
Noviembre del mismo año, el Título de Concesión a favor de la
Administración Portuaria Integral de Topolobampo, S. A. de C. V. para
la administración integral del Puerto de Topolobampo y su jurisdicción
por lo que podrá operar por sí o por terceros las terminales e
instalaciones y los servicios portuarios que se presten en el Puerto.
 Tuxpan: Es una empresa paraestatal, constituida como una Sociedad
Anónima de Capital Variable, su capital social pertenece al Gobierno
Federal; está regulada su normatividad en la Ley Federal de las
Entidades Paraestatales y su Reglamento. A partir de julio de 1994
se le otorga por conducto de la Secretaria de Comunicaciones y
Transportes el Título de Concesión de acuerdo a las leyes mexicanas,
según consta en la escritura pública No. 31, 157.
 Veracruz: Por su ubicación geográfica estratégica, pero sobre todo,
por la calidad de sus servicios, el Puerto de Veracruz se ha
convertido, desde hace muchos años, en la principal Puerta de
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 México al comercio exterior como lo han comprobado miles de
clientes alrededor del mundo. Cuenta con una infraestructura de
servicios moderna que lo ubican como líder nacional en el movimiento
de gráneles agrícolas, automóviles y contenedores en el Golfo de
México; su Aduana es la primera Aduana Marítima de México por el
valor de sus mercancías y la segunda por el volumen total de carga,
pero además es la única en el País con revisión de sus mercancías a
través de equipos de Rayos Gamma, Rayos X y control de accesos y
cámaras de circuito cerrado.

Imagen 2.1.
Puertos de
México

Fuente:
Secretaría de Comunicaciones y Transporte: Puertos de México (SCT, 2018).

API´S DE MÉXICO, SISTEMA ESTADÍSTICO

45
 Son 16 Administraciones Portuarias Integrales de plan Federal que se
encuentran en México, cada una con el mismo plan de exportar, importar,
comercializar y hasta generar turismo en el estado que se encuentren. Según la
Secretaría de Comunicaciones y Transporte (SCT, 2017) Los ingresos de las API
federales han registrado un máximo en 2017 al ubicarse en nueve mil 111.6 millones
de pesos (mdp), un incremento de 22.5% comparado con el 2016, cuando
obtuvieron siete mil 453.3 mdp.

El puerto de Veracruz se encuentra a la cabeza del sector portuario con dos

mil 387.9 mdp de ingresos, lo que significa un alza de 61.3% si es comparable con
el año anterior a mil 480.2 mdp. El segundo puerto es Lázaro Cárdenas que registro
datos de mil 660.7 mdp, un 30 más que mil 268.1 mdp del año anterior. Los otros
14 puertos generaron en conjunto ingresos por dos mil 255.7 mdp, quedando en un
0.6% en función de dos mil 241.7 mdp conseguidos en 2016, con incrementos y
descensos en algunos recintos portuarios.

AÑO 2017
316.7
APIS DEL SECTOR PORTUARIO

MANZANILLO 480.9
215.4
TOPOLOBAMPO 174.3
172
SALINA CRUZ 64.2
73.1
CHIAPAS 54.8
199.8
MAZATLAN 209.1
251.2
ENSENADA 211.9
258.7
COATZACOALCOS 334.4
0 100 200 300 400 500 600
INGRESO EN MDP Gráfica 1. Ingreso
en mdp de API´S
en 2017.
Fuente: Elaborada por autor. Información recuperada de SCT, 2017.
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