PRINCIPALES TEORÍAS, ESCUELAS Y ENFOQUES DE LA

ADMINISTRACIÓN

En este subtítulo se enumerarán de acuerdo a como fueron apareciendo y

desarrollándose:

 Teoría científica de la administración.

 Teoría clásica de la organización.
 Enfoque de las relaciones humanas.
 Escuela de las ciencias administrativas.
 Enfoque de sistemas.
 Enfoque de contingencias.
 Enfoque de los recursos humanos.

Las teorías como consecuencia de la situación existente en una etapa

determinada tuvieron sus precursores que fueron personalidades en su época y
que aportaron elementos muy importantes que sirvieron de base para la
aparición y desarrollo de las mismas. Entre esas personalidades se destacan:

 Adam Smith, cuya contribución sobre los aspectos relacionados con la

división del trabajo tuvieron incidencia en la economía del tiempo y del
trabajo, planteó una serie de ideas relacionadas con la economía que
están expresadas en su obra “La riqueza de las naciones” la cual era un
intento de llevar a la economía hacia una ciencia independiente, esta obra
está fundamentada en la economía política clasista y liberal, por lo que se
reconoce a Smith como “El Padre del liberalismo económico” al basar su
política económica en una “ley natural” que implicaba la no–intervención
del Estado y la competencia no limitada.
 Robert Owen, con sus argumentos sobre el mejoramiento de las
condiciones de vida y de trabajo de las personas y la influencia de estos
aspectos en el incremento de la producción y las utilidades, expresó
elementos basados en la seguridad social para los trabajadores, la
evaluación y divulgación del rendimiento diario, así como, que estos
tuvieran condiciones adecuadas de vivienda y educación, fue considerado
por Marx y Engenls como un socialista utópico.

TEORÍA CIENTÍFICA DE LA ADMINISTRACIÓN

Esta teoría, su creación y desarrollo inicial se le atribuye a Frederick W. Taylor,

considerado “El padre de la administración científica”, con sus estudios y
aplicaciones sobre la división de las tareas en sus componentes más simples, el
estudio de los movimientos y el cronometraje de estos y los demás aspectos de
la tarea, para determinar y exigir a los trabajadores el tiempo para la realización
de la misma, la determinación de los mejores métodos de ejecución de acuerdo
a sus experiencias y resultados obtenidos.

Todo lo anterior bajo la aplicación de lo que se denominó “tarifas diferenciales”

que consistía en el pago de altos salarios, bien estudiados científicamente, a los
trabajadores con un gran desempeño y cumplimiento de la producción con una
elevada productividad acorde a lo previsto.
Este modelo o teoría intentaba incrementar la productividad, disminuir los errores
y mejorar el desempeño, entre otros aspectos, sobre la base de un tratamiento
científico y no empírico como era hasta entonces.

Contribuyeron con Taylor varias figuras importantes como Henry Gantt y los
esposos Gilbreth (Frank y Llilian).

La teoría científica de la administración se caracteriza, entre otros, por los

aspectos siguientes:

 División de las actividades en tareas muy simples las cuales eran

realizadas por los obreros en la cantidad de una o dos, las que se repetían
en su ejecución.
 Separación de las actividades de dirección de las actividades ejecutoras.
 Limitados conocimientos de los trabajadores, sólo sobre las actividades a
realizar, que como se expuso eran muy simples. A tareas simples
entrenamientos simples.
 La elevación de la productividad se buscaba sobre la base de un estricto
control sobre, los métodos empleados en el proceso de trabajo, los
movimientos que se ejecutaban y la medición de los tiempos de estos, la
determinación de los ritmos de trabajo.
 Sistema de incentivo monetario al incrementar el salario a los
trabajadores que obtenían los mejores resultados de trabajo.
 Considerar al hombre como “racional” incentivado sólo por elementos
económicos.
 La supuesta cooperación entre la administración y los obreros permitiría
una elevada productividad.

Un ejemplo de este modelo lo constituye la tradicional línea de montaje de gran

utilización en esa etapa.

La teoría científica ha aportado ventajas, teniendo también sus limitaciones.

Ventajas

 Constituyó un gran avance para su época con la aplicación de métodos

científicos y no empíricos como se hacía hasta entonces.
 Una de las principales ventajas ha sido servir de base a otras teorías
donde incluso algunos de sus preceptos hoy día continúan aplicándose.

Desventajas

 Considerar que su aplicación sería siempre sobre un ambiente estable.

 Sus principios se consideran muy generales, por lo que su aplicación se
limita a organizaciones de cierta complejidad.
 No consideraba al trabajador en su verdadera dimensión sino como un
apéndice de las máquinas.
 No tenía en cuenta los aspectos humanos relacionados con su
satisfacción laboral y otras necesidades del hombre como ser social.
TEORÍA CLÁSICA DE LA ORGANIZACIÓN

Las limitaciones de la teoría anterior son sobre todo en lo relacionado con el

aspecto humano, ya que lo consideraba en un plano inferior con relación a las
máquinas, no sólo en cuanto a su tratamiento como ser humano, sino
subvalorando la importancia que tiene en todo el proceso de producción o
servicios.

Esta situación motivó que otros pensadores entre ellos sociólogos, psicólogos,
realizaran estudios cuyos resultados introdujeron aspectos importantes sobre las
relaciones humanas, sobre todo en cuanto a elementos sociales y psicológicos.

Henry Fayol, expuso que las actividades administrativas se debían dividir en

seis partes las que mantenían estrecha relación, las cuales eran: Técnica, que
se ocuparía de la producción; Administrativa, que desarrollaría las funciones de
dirección; Comercial, para compras y ventas; Contable; Financiera, para
administrar el capital; Seguridad, protección de los empleados y los bienes.

Unido a lo anterior, Fayol planteó catorce principios sobre la administración,

algunos mantienen vigencia y se utilizan con frecuencia hoy día. Los principios
enunciados fueron: división del trabajo, autoridad, unidad de mando, unidad de
dirección, disciplina, centralización, jerarquía, remuneración, subordinación del
interés individual al interés del grupo u organización, orden, equidad, iniciativa,
espíritu de equipo y estabilidad del personal.

Max Weber, con su concepción burocrática sobre la administración, fue un gran

contribuyente al desarrollo de la teoría clásica, él planteaba, que una jerarquía
bien definida con conceptos, reglas, normas y procedimientos escritos y precisos
contribuía al desarrollo y rendimiento de la organización. Su estilo gerencial y
técnica administrativa se fundamentaban en la centralización y en el
autoritarismo. Planteaba además, que la única forma para que una organización
pudiera sobrevivir a largo plazo era bajo sólidos reglamentos.

Otro de sus criterios expresaba que las evaluaciones del desempeño debían
realizarse sobre los méritos de los trabajadores.

Esta teoría posee las siguientes características:

 Los criterios formulados deben basarse en los catorce principios

enunciados, los cuales según esta teoría pueden enseñarse.
 Los cargos son el elemento esencial del aspecto administrativo
burocrático.
 Su basamento esta regido por reglamentos, normas y procedimientos por
escrito.
 Agrupación de las actividades a desarrollar en las seis partes previstas.
 La eficacia y eficiencia superiores se garantizan a través de una autoridad
jerárquica estrictamente definida.

Las ventajas y las desventajas son las siguientes:

Ventajas

 Los conocimientos adquiridos para enfrentar el trabajo administrativo

permiten su aplicación en otras actividades.
 Algunos de los principios planteados pueden enseñarse y aprenderse.

Desventajas

 Su aplicación general era para un ambiente estable y no turbulento como

el actual.
 La mayoría de los principios son considerados muy generales.
 La aceptación rígida de esta teoría, es mucho menor ante empleados con
conocimientos y preparación técnica y general.

Las dos teorías expuestas, iniciadoras de todo el proceso de estudio y

categorización de la administración como ciencia, marcan un periodo de
desarrollo que se conoce como la etapa de “la escuela clásica de la
administración.”

 TEORÍA HUMANISTA:

 El representante es Elton Mayo, quien en el año 1932 elaboró esta teoría

desde una perspectiva conductista con enfoque en las relaciones
humanas. Se basa en la organización informal, aquella que subyace por
fuera de la organización formal. Considera al trabajador un hombre social,
y las aportaciones es que estudia a la organización como grupos de
personas, la delegación plena de la autoridad, la autonomía del
trabajador, la importancia del contenido del cargo, las recompensas y
sanciones sociales, el nivel de producción depende de la integración
social. Los incentivos principales del trabajador son los sociales y los
simbólicos. Los resultados son la eficiencia óptima.

 TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO:

 Su representante es Abraham Maslow quien en el año 1950 desarrolló

esta teoría desde una perspectiva conductista. Estudia la organización
formal y la informal. Se enfoca en la psicología organizacional y el
concepto de organización se basa en relaciones interpersonales. La
concepción del hombre es de un ser individual y social. Los aportes de la
teoría del comportamiento es la teoría de Maslow de las necesidades
humanas sobre la base de una pirámide de necesidades que el hombre
va satisfaciendo a medida que cumple metas. Los incentivos tienen que
ver con la pirámide de necesidades, y busca al empleado satisfecho.
 TEORÍA X / Y:

 El representante es Douglas Mac Gregor quien elaboró esta teoría con

una perspectiva mecanicista. El enfoque de la organización es de
innovación y creatividad. El concepto de la organización es de positivos:
Y y negativos X. La concepción del hombre es de un ser individual y social.
La teoría X lleva a las personas a hacer exactamente lo que la
organización pide que haga, ya que se da en forma de imposición.
La teoría Y desarrolla un estilo de administración muy abierto y
extremadamente democrático. Autócrata = X versus Autocontrol= Y

 TEORÍA NEOCLÁSICA:

 Esta teoría fue elaborada por Peter Drucker en 1954 bajo la perspectiva
metodológica. Considera a la organización formal y a la informal. Para
Drucker la organización es un sistema social con objetivos por alcanzar
racionalmente. Los aportes de esta teoría es que le asigna alta jerarquía
a los conceptos clásicos de estructura, autoridad y responsabilidad.
Además incorpora otros enfoques teóricos como la dinámica de grupos,
la organización informal, la comunicación interpersonal y la apertura hacia
una dirección democrática. Los objetivos organizacionales son la
integración entre objetivos individuales de los trabajadores con los
objetivos organizacionales.

 TEORÍA ESTRUCTURALISTA:

Su representante es James Burnham en 1947. La perspectiva la ubica

sobre la estructura organizacional, las personas y el ambiente. Tiene un
enfoque de la organización múltiple y globalizante, formal e informal. La
organización es considerada una unidad social grande y compleja. Se
basa en un sistema abierto y utiliza un modelo natural. El hombre, para el
estructuralismo, es un ser social que desempeña roles dentro de varias
organizaciones. Los aportes de la teoría estructuralista son los niveles
jerárquicos: 1. nivel técnico, 2. nivel gerencial, 3. nivel institucional. Los
 objetivos organizacionales tratan de lograr un equilibrio entre los objetivos
organizacionales e individuales. Los incentivos son materiales y sociales.

 TEORIA BURCRATICA

Fue elaborada por Max Weber en 1940. Su perspectiva se basa en la

estructura organizacional. Se basa en la organización formal y el enfoque
es un sistema cerrado. La organización es humana pero basada en la
racionalidad. Las característica de la organización son una serie de
normas y reglamentos, división del trabajo, impersonalidad de las
relaciones, jerarquía de autoridad, rutina y procedimientos. Los aportes
son un enfoque de sistema cerrado, énfasis en la planeación y control,
establecimientos de tipos de sociedades y autoridades.

 TEORÍA DE LOS SISTEMAS.

El referente de esta teoría es Ludwing von Bertalanffy (1951). Tiene una

perspectiva integradora, y define a la organización como un sistema
abierto o cerrado. No se limita a la división y coordinación entre los
departamentos como teorías anteriores. Los aportes de esta teoría, es el
globalismo o totalidad. Define la Entropía: tendencia de los sistemas a
desgastarse. Las organizaciones como clases de sistemas sociales. Las
funciones de un sistema dependen de su estructura. Los objetivos
organizaciones son, evitar la entropía. Los incentivos son tecnificarse. Y
los resultados que busca esta organización son la tecnificación y la
agilidad de los procesos.

 TEORÍA MATEMÁTICA

. Los representantes de esta teoría son: Herbert Simon, Von Neumann y

Mongesntem. Se desarrolló entre 1947-1954. desde una perspectiva de
‘toma de decisiones acertadas’. El enfoque de organización es
cuantitativo. Y se concibe a la organización como un espacio donde se
aplican procesos decisiorios. La teoría de la matemática se basa en dos
perspectivas: la del proceso y la del problema, de las cuales se obtiene
las características de la toma de decisiones que son: Decisiones
programadas y no programadas. Las aportaciones son: teorías de los
juegos: estrategia y análisis de conflictos, de los grafos: técnicas de
planeación y programación por medio de redes -de las colas: cuida el
tiempo de espera, la cantidad de clientes y el tiempo de prestación del
servicio.
  TEORÍA CONTINGENCIAL:

Elaborada en 1980 por William Dill, William Starbuck, James Thompson,

Paul Lawrence, Jay Lorsch y Tom Burns. La organización es un sistema
abierto. Existe una relación funcional entre las condiciones del ambiente
y las técnicas administrativas. Subraya el ajuste entre procesos
organizacionales y las características de la situación, requería la
adaptación de la estructura organizacional a diversas contingencias.
Considera que el funcionamiento de una organización depende de la
interacción con el entorno a partir de la influencia del ambiente, la
tecnología, la estructura y el comportamiento. Los objetivos
organizacionales son: tener un plan A, B y C para cada situación.

PARADIGMAS DE LA ADMININSTRACION

CONCEPTO DE PARADIGMA

Concepto de paradigma Paradigma significa “ejemplo” o “modelo”. Es el

resultado de los usos y costumbres, de creencias establecidas, de verdades a
medias. Un paradigma es ley, hasta que es desbancado por otro nuevo. Es una
técnica o un conjunto de herramientas para representar la solución de problemas
específicos. Es un patrón o modelo, una forma de confrontar y observar la
realidad. Los paradigmas son filtros que seleccionan datos que concuerdan con
la forma de explicarnos la realidad. No son fijos, al igual que la percepción y son
comunes, ya que los encontramos en todos los aspectos de nuestras vidas.

CAMBIOS EN EL PAPEL DE LOS GERENTES.

Para lograr una mayor eficiencia en la utilización de sus recursos y reducir

costos, las organizaciones atenuaron las jerarquías, simplificaron sus procesos
de trabajo, promovieron el aumento de la productividad y disminuyeron sus
plantillas de jefes, al transferir los poderes de decisión a los funcionarios
operativos (facultamiento).

COMPETITIVIDAD.

A principios del siglo XX, la palabra clave era eficiencia. A principios del siglo
XXI, la palabra clave es competitividad. La expansión de las empresas
multinacionales, la facilidad de transporte, la eliminación de las restricciones
aduaneras y tributarias y la formación de bloques económicos, como el TLCAN,
la Unión Europea y el Mercosur, crearon un mercado competitivo a escala
mundial.
INTERDEPENDENCIA.

Al mismo tiempo que incentivó la competitividad entre empresas, la economía

globalizada volvió interdependientes a los países y a las economías nacionales.
Así, los problemas económicos de un país con una economía frágil provocan ya
un efecto sistémico que afecta a numerosas naciones. La sociedad global creó
necesidades de administración global.

ADMINISTRACIÓN INFORMATIZADA.

La tecnología de la información comenzó a presentarse en todos los procesos

administrativos y productivos. Los ejércitos de contadores, auxiliares de oficina
y operarios del pasado fueron sustituidos por computadoras. Algunas funciones
de control, que los gerentes tenían que realizar personalmente, también fueron
absorbidas por las computadoras.

ADMINISTRACIÓN EMPRENDEDORA.

La pérdida de las perspectivas de un empleo duradero y de una carrera en las

grandes organizaciones motivó a muchas personas a intentar ser su propio jefe.
Por ello, la administración emprendedora (que completa la tradicional
administración formadora de empleados) se convirtió en una tendencia social
importante. Al mismo tiempo, las grandes empresas intentan estimular el espíritu
de los emprendedores internos, capaces de descubrir e implantar nuevos
negocios.

ENFOQUE EN EL CLIENTE.
A principios del siglo XX, el administrador no necesitaba preocuparse tanto por el cliente
como lo hace su colega de 100 años después. El consumismo surgió en la década de
1960, a partir de la necesidad de evitar los riesgos para la vida causados por productos
(en especial el automóvil). Pronto se transformó en una doctrina de conducta de las
sociedades en relación con sus proveedores de productos y servicios. Esa conducta
está amparada por la legislación que existe en muchos países para proteger al
consumidor.

MEDIO AMBIENTE.
A medida que se agravaron los problemas provocados por los daños al medio ambiente,
afectando la salud y el bienestar de las personas, la sociedad comenzó a reaccionar.
Una importante consecuencia, que marcó la década de 1960, fue la legislación que
limitaba la libertad de decisión y acción de las empresas. El administrador moderno debe
tomar innumerables decisiones considerando esas leyes, como la ubicación de
empresas, construcción, proyectos y embalaje de productos.
CALIDAD DE VIDA.
Cuestiones que en el pasado hubieran sido irrelevantes, muchas de ellas relacionadas
con la administración de recursos humanos, tomaron una dimensión considerable para
las empresas de la actualidad. La salud y la educación del empleado y de su familia, los
beneficios, la participación en los resultados de la compañía y el estrés del ejecutivo,
entre otros, son asuntos que forman parte de la agenda del administrador moderno.

SURGIMIENTO DEL TERCER SECTOR.

Con el aumento de los problemas sociales y la incompetencia del Estado para
resolverlos, la sociedad empezó a organizarse para cuidar de sí misma. Se consolidaron
las organizaciones no gubernamentales (ONG), que se han convertido en socias de las
empresas en programas de asistencia social, protección del ambiente y defensa de
intereses específicos. Las ONG, que constituyen el tercer sector, representan a agentes
económicos expresivos y es necesario que se les administre con eficiencia. La
administración del tercer sector se convierte así en una disciplina con vida propia.

. CONCEPTO DE MODELOS ADMINISTRATIVOS

Definición de modelos administrativos:

Básicamente hablamos de modelos que las empresas van copiando,

adaptándolos y generalizándolos a las necesidades de las mismas, ya que estos
no suelen ser rígidos. Estos se representan a través de técnicas, procesos,
modelos y sistemas administrativos.

Características:
- Son aplicados para producir un cambio.
- Para su aplicación requiere del uso de distintas herramientas.
- Son modelos que pueden aplicarse a más de un tipo de empresa.
- Son modelos que cambian la forma de desempeño del recurso humano de la
empresa, a través
de las herramientas aplicadas.
TIPOS DE MODELOS
MODELO AUTOCRATICO:
Fue el modelo prevaleciente en la Revolución Industrial. Este modelo depende
del poder. Quienes ocupan el mando deben poseer poder suficiente para
ordenar, lo que significa que el empleado que no cumpla ordenes será
sancionado.

En un entorno autocrático la orientación apunta a la autoridad oficial formal y la

dirección cree saber que es lo mejor y esta convencida que la obligación de los
empleados es cumplir órdenes, es decir que estos deben ser dirigidos,
persuadidos y empujados a alcanzar cierto nivel de desempeño y limitados a
obedecer órdenes.

Esta visión deriva en un estricto control de empleados, el modelo autocrático

resulto deleznable debido a brutales y agotadoras tareas físicas y condiciones
de insalubridad, indigencia y peligro, en estas condiciones autocráticas los
empleados se dirigen a su vez a la obediencia al jefe y no al respeto por este.

El modelo constituye un medio muy útil para el efectivo cumplimiento del trabajo
del método aceptable para la determinación del comportamiento de los
administradores. La fuerza combinada de los conocimientos sobre la necesidad
de los empleados y de los cambios que ocurren, los valores sociales, dio al
reconocimiento que existen mejores maneras de administrar los sistemas
organizacionales.

EL MODELO DE CUSTODIA:

Este depende de los recursos económicos, si una organización carece de

recursos suficientes para el ofrecimiento de pensiones y el pago de otras
prestaciones le será imposible adoptar este modelo.

Entonces el enfoque de custodia da como resultado la dependencia de los

empleados respecto a la organización. En lugar de depender de su jefe los
empleados dependen de las organizaciones.
Los empleados que laboran en entornos de custodia adquieren una
preocupación psicológica por sus retribuciones y prestaciones económicas.
Como resultado del trato que reciben, tienden a mostrase satisfechos y por lo
tanto mantenerse leales a sus empresas. Su mayor ventaja es que discrimina
seguridad y satisfacción a los trabajadores.
EL MODELO DE APOYO:

Tuvo sus orígenes en el principio de las relaciones de apoyo. Se llego a la

conclusión de que una organización es un sistema social cuyo elemento más
importante es ser trabajador. Los estudios indicaron la importancia de poseer
conocimientos de dinámica de grupos y aplicar la supervisión de apoyo.

El modelo de apoyo depende del liderazgo en lugar del poder y el dinero. A través
del liderazgo la empresa ofrece un ambiente que ayuda a los empleados a crecer
y cumplir a favor de la organización aquello de lo que son capaces. En
consecuencia la orientación de la dirección apunta al apoyo del desempeño
laboral de los empleados no al simple apoyo de las prestaciones a los
empleados.

El resultado psicológico es una sensación de participación e involucramiento en

las tareas de organización, éste forma parte del estilo de vida de trabajo de los
administradores y en particular de su modo de tratar a los demás. El modelo de
apoyo es eficaz tanto para empleados como para administradores y goza
aceptación generalizada.

EL MODELO COLEGIAL:

El término colegial alude a un grupo de personas con propósito común, tienden

a ser más útil en condiciones de trabajo de lo programado, medios intelectuales,
y circunstancias que permiten un amplio margen de maniobra de las labores.

Este depende de la generación por parte de la dirección de una sensación de

compañerismo con los empleados, el resultado es que estos se sienten útiles y
necesarios. Les resultaba fácil aceptar y respetar el papel de estos en la
organización. En vez de ser vistos como jefes, se consideraban a los
administradores como colaboradores.

Con esto se persigue crear un estricto de mutualidad en el que cada persona

realice sus propias contribuciones y aprecie la de los demás. La orientación se
dirigió al trabajo en equipo y la respuesta de los empleados es la responsabilidad
y sienten a si mismo la obligación de cumplir normas de calidad que signifiquen
un reconocimiento tanto para su labor como para la compañía. El resultado
psicológico del modelo colegial en los empleados es la autodisciplina.