“ORIENTACIONES PARA LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0091 INCREMENTO EN EL ACCESO DE LA

POBLACIÓN DE 3 A 16 AÑOS A LOS SERVICIOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE
LA EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR” - 2019

1. FINALIDAD
Brindar orientaciones a las Direcciones Regionales de Educación (DRE) o las que
haga sus veces y Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) para la ejecución
eficiente de las actividades programadas para el año 2019 en el marco del Programa
Presupuestal 0091 Incremento en el Acceso de la población de 3 a 16 años a los
servicios educativos públicos de la Educación Básica Regular, de acuerdo a la
normatividad vigente.

2. ALCANCE
Direcciones Regionales de Educación (DRE) o las que haga sus veces y la Unidad
de Gestión Educativa Local (UGEL).

3. BASE NORMATIVA
3.1 Ley N° 28044, Ley General de Educación y sus modificatorias.
3.2 Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad
3.3 Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y sus modificatorias
3.4 Ley N° 30879-Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019.
3.5 Decreto Ley N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación y sus
modificatorias.
3.6 Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU, aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Educación.
3.7 Decreto Supremo Nº 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley
General de Educación.
3.8 Decreto Supremo Nº 304-2012-EF, que aprueba el Texto Único Ordenado de
la Ley Nº 28411.
3.9 Decreto Supremo N° 002-2014, Reglamento de la Ley General de la Persona
con Discapacidad
3.10 Decreto Supremo N° 004-2014,Crean el Programa Nacional de
Infraestructura Educativa - PRONIED
3.11 Resolución Suprema Nº 001-2007-ED, que aprueba el Proyecto Educativo
Nacional al 2021: La Educación que queremos para el Perú
3.12 Resolución Ministerial N° 732-2017-MINEDU, que aprueba la creación del
Modelo de Servicio Educativo Secundaria con Residencia Estudiantil en el
ámbito rural.
3.13 Resolución Ministerial N° 510-2017-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica
denominada “Norma que regula la creación de instituciones educativas
públicas de la Educación Básica y otros actos de administración interna que
organizan su funcionamiento.
3.14 Resolución Ministerial Nº 137-2019-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica
que establece procedimientos, criterios y responsabilidades en el marco de las
transferencias de los recursos destinados al financiamiento de intervenciones
y acciones pedagógicas en Gobiernos Regionales durante el año 2019.
3.15 Resolución Vice Ministerial N° 036-2015-MINEDU “Aprueba la Norma Técnica
para la planificación, creación, implementación, funcionamiento, evaluación,
renovación y cierre de los Programas No Escolarizados de Educación Inicial
– PRONOEI.
 3.16 Resolución de Secretaria General N° 295-2014-MINEDU “Aprueba Norma
Técnica para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular - Nivel
Inicial”. Normas Técnicas para el diseño de Locales de Educación Básica
Regular – Nivel Primaria y Secundaria.
3.17 Resolución de Secretaría General N° 282-2016-MINEDU, que aprueba las
“Disposiciones para el seguimiento y evaluación de las intervenciones de las
políticas educativas del Ministerio de Educación”
3.18 Resolución de Secretaría General N° 345-2017-MINEDU, que aprueba la
Norma Técnica denominada “Disposiciones para la elaboración de Modelos
de Servicio Educativo en Educación Básica”
3.19 Resolución Directoral Ejecutiva N° 332-2016-MINEDU/VMGI-PRONIED, que
aprueba el Instrumento técnico que regula las acciones para la ejecución del
acondicionamiento de locales escolares
3.20 Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación – PESEM 2016- 2021
(aprobado con R.M. 287-2016-MINEDU).
3.21 Directiva N° 002-2016-EF/50.01 (Resolución Directoral N° 024-2016-
EF/50.01) “Directiva para Programas Presupuestales en el marco del
Presupuesto por Resultados.
3.22 Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones.

4. SIGLAS Y TÉRMINOS
Para efectos del presente documento se entiende por:

AGI Área de Gestión Institucional

AT Asistencia Técnica
DEBA Dirección de Educación Básica Alternativa
DEBE Dirección de Educación Básica Especial
DEI Dirección de Educación Inicial
DEP Dirección de Educación Primaria
DES Dirección de Educación Secundaria
DGI Dirección de Gestión Institucional
DIGE Dirección de Gestión Escolar
DIGEBR Dirección General de Educación Básica Regular
DISAFIL Dirección de saneamiento físico y legal y registro inmobiliario
DISER Dirección de Servicios Educativos en el Ámbito Rural
DIFOID Dirección de Formación Inicial Docente
DINOR Dirección de Normatividad de Infraestructura
DIPLAN Dirección de Planificación de Inversiones
EGIA Especialista para gestión del Incremento en el Acceso
EOD Estudio de Oferta y Demanda
EG-PP Equipo de Gestión del Programa Presupuestal
ET Evaluador Técnico
GL Gestor Local
IE Institución Educativa
IIEE Instituciones Educativas
MSE Modelo de Servicio Educativo
PP Programa Presupuestal
PRONIED Programa Nacional de Infraestructura Educativa
PRONOEI Programa no escolarizado de Educación Inicial
SFL Saneamiento Físico y Legal
SRE Secundaria con Residencia Estudiantil
UAT Unidad de Análisis Territorial
 UE Unidad Ejecutora
UEE Unidad de Estadística Educativa
UO Unidades Orgánicas
UPI Unidad de Programación e Inversiones
UPP Unidad de Planificación y Presupuesto
USE Unidad de Seguimiento y Evaluación

5. DEFINICIONES

Para efectos del presente documento se utilizaran las siguientes definiciones:

Acondicionamiento: El acondicionamiento está referido a los trabajos de

adecuación de ambientes a las necesidades del usuario, mediante elementos
removibles, como tabiquería, falsos cielos rasos, ejecución de acabados e
instalaciones1.

Alternativas de atención: Son las estrategias de intervención a través de las cuales

se realiza la creación, ampliación o cambio de entidad gestora de los servicios para
atender a la demanda existente. Estas alternativas, pueden estar orientadas al
incremento en el acceso a los servicios educativos o a la mejora de la calidad de los
servicios existentes, con incidencia en el acceso y ordenamiento de servicios
educativos con enfoque territorial.

Asistencia Técnica (AT): Es una actividad orientada al fortalecimiento de

capacidades técnicas y de gestión de los funcionarios y servidores de las DRE o las
que haga sus veces, responsables de conducir o implementar las actividades del
PP0091 ACCESO en el ámbito regional, siguiendo la normatividad vigente. Está a
cargo del equipo de gestión del PP 0091 ACCESO de la DIGEBR, con participación
de otras áreas o unidades orgánicas del Minedu. La AT se brinda a través de dos
estrategias que se desarrollan de manera articulada: la capacitación y asesoría
(Presencial y a distancia).

Equipo de Gestión del PP 0091 ACCESO: Está integrado por un equipo

multidisciplinario de profesionales bajo el liderazgo del Responsable Técnico del PP
0091. El equipo opera en la DIGEBR cuya función principal es gestionar la
planificación y ejecución articulada de los productos y actividades del programa
para el logro de los resultados.

Espacios educativos: Son entornos que promueven el desarrollo de aprendizajes

de los estudiantes. Estos espacios, facilitan la interrelación del estudiante con
personas, objetos, realidades o contextos, que le proporcionan experiencias e
información valiosa, para lograr propósitos específicos o resolver problemas con
pertinencia y creatividad. Estos espacios se diseñan y organizan según las
concepciones acerca de cómo aprenden los estudiantes, y se aprovecha según las
intenciones pedagógicas de los docentes y la propia curiosidad de los estudiantes2.

1 Resolución Directoral Ejecutiva N° 332-2016-MINEDU/ VMGI-PRONIED.

2 RSG N° 172-2017-MINEDU
 Programa Presupuestal: Un programa presupuestal es una categoría que
constituye un instrumento del presupuesto por resultados, y es una unidad de
programación de las acciones de las entidades públicas, las que integradas y
articuladas se orientan a proveer productos para lograr resultados específicos en la
población y así contribuir al logro de un resultado final asociado a un objetivo de
política pública. El programa presupuestal se genera como respuesta a un
problema específico y consiste en una estructura articulada de productos diseñados
sobre la base de la mejor evidencia disponible que grafica su capacidad para
resolver ese problema.3

De ahí, que para efectos del presente documento se utilizan los siguientes
elementos del programa presupuestal4:

a. Producto: Es el conjunto articulado de bienes y/o servicios que recibe la

población beneficiaria con el objetivo de generar un cambio. Los productos son
las consecuencias de haber realizado, según las especificaciones técnicas, las
actividades correspondientes en la magnitud y el tiempo previsto.

b. Actividad: Es una acción sobre una lista específica y completa de insumos

(bienes y servicios necesarios y suficientes) que en conjunto con otras
actividades garanticen la provisión del producto. La actividad debe de ser
relevante y presupuestable.

c. Acciones Comunes: Son los gastos administrativos de carácter exclusivo del

PP, los que además no pueden ser identificados en productos del PP, ni pueden
ser atribuidos enteramente a uno de ellos.

PRONOEI: Programa No Escolarizado de Educación Inicial que brinda servicios de

Educación Inicial a las familias o adultos cuidadores con sus niños y niñas de cero
(0) a dos (2) años de edad que viven en zonas urbanas o rurales, y a las niñas y
niños de tres (3) a cinco (5) años de edad y sus familias, que viven en zona rural de
baja o alta dispersión donde no existe oferta educativa y se requiere una atención
educativa flexible por las características sociales, culturales, económicas y/o
migraciones temporales o definitivas5

Saneamiento Físico y Legal (SFL): Procedimiento que comprende acciones

técnicas y legales ejecutadas directamente o a través de terceros destinadas a
lograr que se inscriba en los Registro Públicos la situación real de los bienes
inmuebles, en relación a los derechos reales que sobre los mismos ejerza el Estado
y las entidades6.

Secundaria con Residencia Estudiantil (SRE): Institución educativa en la que se

implementa el Modelo de Servicio Educativo de Secundaria con Residencia
Estudiantil en el Ámbito Rural. En ella se brinda el servicio educativo de nivel de
educación secundaria y cuenta con un servicio de residencia estudiantil que acoge
a estudiantes que provienen de zonas rurales con dispersión geográfica para su
permanencia durante el periodo escolar académico7.

3 Directiva para los Programas Presupuestales en el marco del Presupuesto por Resultados. Directiva Nº 002-2016-EF/50.01, aprobada por
Resolución Directoral Nº 024-2016-EF/50.01
4 Idem.
5 RVM N° 036-2015-MINEDU
6
DS N° 007-2008-VIVIENDA
7
RM N° 732-2017-MINEDU
 Unidad de Análisis Territorial (UAT): Es el conjunto de uno o más centros
poblados o localidades agrupados contiguamente, teniendo en cuenta las
características geográficas, accesibilidad, vías de comunicación y tiempo de
desplazamiento.

6. DISPOSICIONES GENERALES

6.1 PROGRAMA PRESUPUESTAL 0091 “INCREMENTO EN EL ACCESO DE

LA POBLACION DE 3 A 16 AÑOS A LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
PUBLICOS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR”

El resultado específico que busca alcanzar el PP 0091 ACCESO, es que los

niños, niñas y adolescentes de 3 a 16 años accedan a servicios educativos
públicos de la Educación Básica Regular pertinentes y de calidad. Para ello,
implementa actividades en torno a dos productos:

PRODUCTO 3000275 “Docentes y personal técnico formado para la

atención en nuevos servicios educativos”

Este producto consiste en un conjunto de actividades orientadas a diseñar e

implementar un paquete de formación dirigido a profesores titulados que
requieren formación complementaria y a personal sin título que requiere
calificación técnica.

La formación de los docentes titulados y el personal técnico se implementarán

mediante módulos, permitiendo cumplir con las horas y créditos requeridos para
la formación.

Éste producto contempla las siguientes actividades que están a cargo del
MINEDU:

Actividades

Actividad: 5002775 Formación inicial de docentes en educación inicial EIB.*

Actividad: 5002776 Especialización en educación inicial**

Actividad: 5002778 Especialización en servicios alternativos para educación

secundaria**

Actividad: 5004142 Formación técnica en alternativas seleccionadas de

educación inicial**
*Actividad ejecutada por la DIFOID del Minedu. Culmina en 2019.
**Actividades cuya ejecución no está prevista para 2019.
 PRODUCTO 3000515 “Instituciones educativas gestionadas con
condiciones suficientes para la atención”

El producto implica gestionar las acciones necesarias para que los servicios
educativos a través de los cuales se incrementa el acceso de los niños, niñas
y adolescentes de 3 a 16 años, dispongan de condiciones básicas, adecuadas
al nivel educativo, para el inicio del funcionamiento del servicio, que permita
brindar una atención educativa de calidad.

Asimismo, a través de este producto se diseñan, implementan y evalúan nuevos

modelos de servicios educativos (MSE) o mejoras en la calidad de los MSE
existentes, que permitan responder a la demanda educativa y las necesidades
específicas de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran fuera del
sistema educativo que requieren de un tipo de atención particular debido a su
contexto.

Éste producto contempla la ejecución de las siguientes actividades, en las que

participan el MINEDU y las DRE, o quienes hagan sus veces, en coordinación
con las UGEL:

Actividades Definición
Consiste en el desarrollo de acciones por
Actividad: 5002783
etapas (Diagnóstico y saneamiento),
Saneamiento físico y legal destinadas a inscribir en los Registros Públicos
de los terrenos para el dominio de propiedad del Ministerio de
instituciones educativas Educación sobre el terreno
nuevas de Educación Inicial destinado a las IIEE focalizadas de los niveles
Actividad: 5002784 de educación inicial y secundaria.
Saneamiento físico y legal Posteriormente, se efectúa el ingreso y/o
de los terrenos para actualización del margesí de bienes
instituciones educativas inmuebles del Ministerio de Educación.
nuevas de Educación
Secundaria
Consiste en la implementación de una
Actividad: 5002785 campaña de comunicación dirigida a padres y
Promoción y difusión para el madres de familia para generar su interés o
fortalecimiento de la incidir en su decisión de matricular a sus hijos
demanda de servicios de en los servicios educativos del nivel inicial
calidad de Educación Inicial. (niños y niñas de 3 a 5 años) y Secundaria
(adolescentes de 12 a 16 años), intervenidas
Actividad: 5002786 por el PP 0091 ACCESO.
Promoción y difusión para el La campaña de promoción y difusión se
fortalecimiento de la implementa en el ámbito de las IIEE que
demanda de servicios de presentan baja matricula según la norma
calidad de Educación vigente8, aplica en las DRE que cuentan con
Secundaria presupuesto asignado
Actividad: 5005657 Gestión Consiste en la identificación, recolección y
de Expedientes de Oferta y procesamiento de información para formular
Demanda de servicios estudios de oferta y demanda de servicios de

8 RSG N° 721-2018-MINEDU
 Actividades Definición
educativos en Educación educación inicial y secundaria, a partir de los
Inicial cuales se sustenta la necesidad de creación,
ampliación o cambio de entidad gestora de los
servicios educativos y los insumos requeridos
para ello, con el objetivo de incrementar el
acceso a servicios educativos pertinentes y
con condiciones de calidad.

Consiste en la ejecución de acciones que

Actividad: 5005659 Gestión conduzcan a la generación de condiciones de
para la operación yespacios educativos con calidad para el
acondicionamiento básicoadecuado funcionamiento de los servicios
del servicio de Educación educativos del nivel Inicial y Secundaria,
Inicial generado por el intervenidos en el marco del Programa
programa Presupuestal 0091 ACCESO. Se intervendrá
en IIEE de educación inicial y secundaria
Actividad: 5005660 Gestión intervenidas por el PP 0091 ACCESO (2011
para la operación y al 2018), que estarían funcionando en locales
acondicionamiento básico no propios (alquilados, prestados, cedidos en
del servicio de Educación uso, u otros), que han sido identificados en
Secundaria generado por el base al Censo Educativo 2018.
programa
Consiste en el diseño, generación de
condiciones, implementación y evaluación de
Actividad: 5004141 los Modelos de Servicios Educativos (MSE)
Evaluación de alternativas que responden a la problemática de la
de servicio de Educación demanda educativa de los adolescentes de 12
Secundaria* a 16 años en ámbitos rurales dispersos del
país, considerando su pertinencia según
contextos.
*Aplica a 3 Gobiernos Regionales (Amazonas, Cajamarca y Loreto)

Acciones previas a la implementación de las actividades

Para la implementación de las actividades mencionadas, las DRE o las que

haga sus veces, conformarán el “Equipo Multidisciplinario Regional”, liderado
por el Director de Gestión Institucional y conformado por el Especialista para la
gestión del incremento en el acceso, Responsable de presupuesto y
Responsable de infraestructura. Éste equipo trabajará de manera articulada con
los Gestores Locales de la UGEL, así como también con el Equipo de Gestión
del PP 0091 ACCESO de la DIGEBR del MINEDU.

Asimismo, la UGEL designará a un especialista como “Gestor Local” que puede

ser el planificador, racionalizador o especialista de infraestructura, quién será
responsable de coordinar con los grupos de interés y realizar seguimiento a la
ejecución de las actividades del Programa Presupuestal 0091 ACCESO.
7. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

PRODUCTO 3000515 “Instituciones educativas gestionadas con condiciones

suficientes para la atención”

Las condiciones básicas priorizadas según el anexo 2 del PP 0091 ACCESO

aprobado para 2019, son las siguientes:

 Demanda suficiente y sostenible.

 Terreno con área mínima referencial.
 Terreno en proceso de saneamiento físico y legal (con informe de diagnóstico
de la DRE con viabilidad de SFL a favor del MINEDU o con anotación preventiva
a favor del MINEDU) o con saneamiento físico y legal (anotación definitiva a
favor del MINEDU).
 Aulas existentes suficientes instaladas para atender la demanda y en buenas
condiciones.
 Mobiliario y equipamiento suficiente y adecuado.
 Servicios higiénicos para estudiantes y docentes instalados, en buen estado y
diferenciados.
 Servicios básicos instalados a través de red pública u otras alternativas.
 Espacios relacionales habilitados (espacio de juegos, áreas verdes y de
recreación).
 Cerco perimétrico instalado.

En el marco del PP 0091 ACCESO, la ejecución de las actividades en el 2019, se

prioriza a través de las siguientes líneas de acción:

i. Línea de acción 1: Ordenamiento de servicios educativos con enfoque

territorial

En esta línea se elabora el diseño metodológico para el proceso de estudio de

Oferta y Demanda, orientado al ordenamiento de servicios educativos con
enfoque territorial e incidencia en el incremento en el acceso, a través de un
trabajo articulado entre el Equipo de Gestión del PP 0091 ACCESO de la
DIGEBR y las Unidades Orgánicas de UPP, UPI, USE, UE, DEI, DEP, DES,
DEBA, DISER, DEBE, DIGE, DIPLAN, DINOR, DISAFIL y PRONIED, con la
participación de las DRE o las que haga sus veces y la UGEL.

La ejecución de ésta línea de acción, será a través de la Actividad 5005657

“Gestión de Expedientes de Oferta y Demanda de servicios educativos en
Educación Inicial” y las acciones a desarrollar son las siguientes:

Acciones
El Minedu a través de Equipo La DRE a través del EGIA de La UGEL a través del Gestor
de Gestión del PP 0091 DGI en coordinación con el Local del Área de Gestión
ACCESO de la DIGEBR Equipo Multidisciplinario Institucional (AGI)

1. Elabora el diseño 1. Revisa y brinda aportes al 1. Revisa y brinda aportes al

metodológico y caja de diseño metodológico y caja diseño metodológico y
herramientas (Manual de herramientas elaboradas por herramientas elaboradas por
orientaciones, instrumentos, el Minedu para la el Minedu para la
formatos, otros), define implementación del EOD a implementación del EOD a
criterios de identificación y partir del año 2020 a nivel partir del año 2020 a nivel
priorización de las UAT, para regional. local.
ejecutar estudios de oferta y
 Acciones
El Minedu a través de Equipo La DRE a través del EGIA de La UGEL a través del Gestor
de Gestión del PP 0091 DGI en coordinación con el Local del Área de Gestión
ACCESO de la DIGEBR Equipo Multidisciplinario Institucional (AGI)
demanda (EOD) a partir del Valida los criterios para Valida los criterios para
año 2020, orientado al identificar y priorizar las UAT. identificar y priorizar las UAT.
ordenamiento de servicios
educativos, con enfoque
territorial e incidencia en el
incremento en el acceso.

2. Identifica a nivel nacional las 2. Participa en la identificación de 2. Participa en la identificación

UAT (versión preliminar), en las UAT, proporcionando de las UAT, proporcionando
coordinación con las UO información que el MINEDU información que el MINEDU
involucradas del Minedu, para solicita en relación al contexto solicita en relación al
lo cual realiza lo siguiente: regional. contexto local.
- Integra y analiza información
estadística sobre población,
matrícula y espacios
educativos.
- Identifica ámbitos con mayor
brecha de acceso en
educación básica.
- Define criterios para
construir los polígonos de las
UAT.
- Elabora el análisis
geoespacial y la
identificación cartográfica de
las UAT a nivel nacional.

3. Valida la caja de herramientas 3. Apoya en la validación de caja 3. Apoya en la validación de

(Manual de orientaciones, de herramientas (Manual de caja de herramientas
instrumentos, formatos, otros) orientaciones, instrumentos, (Manual de orientaciones,
formatos, otros). instrumentos, formatos,
otros).

ii. Línea de acción 2: Diagnóstico y acondicionamiento de espacios

educativos

En ésta línea se realiza el diagnóstico del estado situacional de los espacios

educativos y el acondicionamiento de las IIEE intervenidas entre 2011-2018 por
el PP 0091 ACCESO, orientado al ordenamiento de servicios educativos con
enfoque territorial. Las actividades son ejecutadas por las DRE o la que haga
sus veces en coordinación con las UGEL y las Unidades Orgánicas del Minedu
involucradas en la gestión del programa.

Para ello, las DRE en coordinación con las UGEL deben mantener actualizada
la base de datos de las IIEE gestionadas por el PP 0091 ACCESO durante los
años 2011 al 2018, respecto al SFL, PIP, Pre Fabricado y Acondicionamiento.

La ejecución de ésta línea de acción, será a través de las siguientes actividades,

y las acciones a desarrollar son:

a) Actividades 5002783 y 5002784 “Saneamiento físico y legal de los terrenos

para instituciones educativas nuevas de Educación Inicial y Secundaria”,
las acciones a desarrollar son las siguientes:
 Acciones
El MINEDU a través de Equipo La DRE a través del EGIA de La UGEL a través del Gestor
de Gestión del PP 0091 DGI en coordinación con el Local del Área de Gestión
ACCESO de la DIGEBR Equipo Multidisciplinario Institucional (AGI)

1. Acompaña a regiones en la 1. Acompaña a la UGEL en la 1. Identifica y prioriza las IIEE

identificación y priorización de identificación y priorización de para el SFL, con apoyo de la
las IIEE para el SFL, según las IIEE para el SFL, según DRE, según los criterios de
meta asignada. meta asignada. identificación y priorización,
según meta asignada (ver
anexo 1)

2. Revisa y consolida el listado 2. Revisa y consolida el listado 2. Remite a la DRE el listado de

de las IIEE priorizadas por las de las IIEE priorizadas por la IIEE priorizadas para el SFL.
regiones. UGEL y remite a MINEDU.

3. En coordinación con DISAFIL 3. Realiza el requerimiento para 3. Coordina con el especialista

brinda asistencia técnica y el SFL de las IIEE priorizadas, de infraestructura y apoya en
seguimiento. a la vez coordina y realiza el seguimiento al SFL de las
seguimiento al diagnóstico y IIEE priorizadas.
saneamiento de los terrenos.

4. En coordinación con DISAFIL 4. Elabora informe regional sobre 4. Toma conocimiento de la

consolida los informes de las la ejecución del SFL y remite a ejecución de SFL en el
DRE. Minedu y UGEL focalizada ámbito de su jurisdicción.
para conocimiento.

Nota: En el caso de Lima Metropolitana, el saneamiento físico y legal es ejecutado por DISAFIL.

b) Actividades 5005659 y 5005660: Gestión para la operación y

acondicionamiento básico del servicio de Educación Inicial y
Secundaria generado por el programa.

Para el presente año, el desarrollo de esta actividad comprende dos tareas

que se ejecutarán paralelamente:

Tarea 1: Diagnóstico de espacios educativos

Acciones
El MINEDU a través de Equipo La DRE a través del EGIA de La UGEL a través del Gestor
de Gestión del PP 0091 DGI en coordinación con el Local del Área de Gestión
ACCESO de la DIGEBR Equipo Multidisciplinario Institucional (AGI)

1. Identifica las UAT, en 1. Participa en la identificación 1. Participa en la identificación de

coordinación con las UO de las UAT, proporcionando las UAT, proporcionando
involucradas del Minedu, para lo información que el MINEDU información que el MINEDU
cual realiza lo siguiente: solicita en relación al solicita en relación al contexto
- Integra y analiza información contexto regional. local.
estadística sobre población,
matrícula y espacios
educativos en los ámbitos
donde funcionan las IIEE con
locales no propios.
- Elabora el análisis geoespacial
y realiza la identificación
cartográfica de las UAT.
 Acciones
El MINEDU a través de Equipo La DRE a través del EGIA de La UGEL a través del Gestor
de Gestión del PP 0091 DGI en coordinación con el Local del Área de Gestión
ACCESO de la DIGEBR Equipo Multidisciplinario Institucional (AGI)

2. En coordinación con las UO, 2. Desarrolla el recojo de 2. Apoya en la gestión de

brinda asistencia técnica y información en campo del condiciones favorables para el
seguimiento a las acciones para diagnóstico de espacios recojo de información en
el recojo de información en educativos a nivel regional, campo para el diagnóstico.
campo del diagnóstico de para lo cual realiza lo (facilita directorios de las
espacios educativos. siguiente: autoridades educativas,
comunales, distritales, elabora
- Elabora los TDR para la ruteos, u otros).
contratación de los
evaluadores técnicos.
- Presenta el requerimiento
para contratar evaluadores
técnicos para el recojo de
información de espacios
educativos, según
disponibilidad
presupuestal.
- Capacita a los evaluadores
técnicos para el recojo de
información.
- Acompaña a los
evaluadores técnicos
durante el recojo de
información en campo, en
coordinación con las
unidades zonales de
PRONIED.
- Consolida los expedientes
de las IIEE.
Nota. El EGIA recoge
información de campo en las
UAT que no tengan Evaluador
Técnico.

3. En coordinación con las UO, 3. Procesa y analiza 3. Apoya en la revisión de los

brinda asistencia técnica y información de las UAT. expedientes (físico y digital),
seguimiento al procesamiento y de las UAT y en la evaluación
análisis de información En coordinación con las del estado de espacios
levantada en el diagnóstico de unidades zonales de educativos de las IIEE.
espacios educativos en las UAT. PRONIED, revisa y evalúa el
estado de espacios
educativos de las IIEE.

4. En coordinación con las UO, 4. En coordinación con las 4. Apoya en la elaboración del
consolida los informes de las unidades zonales de informe regional.
DRE y presenta requerimiento PRONIED, realiza el informe
multianual para la regional de requerimientos
implementación de los espacios para la implementación de
educativos según la necesidad los espacios educativos de
identificada. las UAT y remite al Minedu.
 Tarea 2: Acondicionamiento de espacios educativos

Acciones
El MINEDU a través de Equipo La DRE a través del EGIA de La UGEL a través del Gestor
de Gestión del PP 0091 DGI en coordinación con el Local del Área de Gestión
ACCESO de la DIGEBR Equipo Multidisciplinario Institucional (AGI)

1. Acompaña a la DRE en la 1. Acompaña a la UGEL en la 1. Identifica y prioriza las IIEE

identificación y priorización de identificación y priorización de para el acondicionamiento,
las IIEE para el las IIEE para el con apoyo de la DRE, según
acondicionamiento, según acondicionamiento, según los criterios de identificación y
meta asignada. meta asignada. priorización (ver anexo 2)

2. Revisa y consolida el listado 2. Revisa y consolida el listado 2. Remite a la DRE el listado de

de las IIEE priorizadas por las de las IIEE priorizadas y remite IIEE priorizadas para el
regiones. a MINEDU. acondicionamiento.

3. En coordinación con 3. Elabora el expedientillo para el 3. En coordinación con el

PRONIED, brinda asistencia acondicionamiento de las IIEE especialista de infraestructura
técnica y seguimiento. priorizadas en coordinación apoya en la elaboración
con especialista de expedientillo para el
infraestructura de la DRE y acondicionamiento de las IIEE
UGEL. priorizadas.
El expedientillo debe contener
la información necesaria que
sustente el requerimiento
según la necesidad
identificada.

4. En coordinación con 4. Realiza el requerimiento para 4. En coordinación con el

PRONIED, brinda asistencia el acondicionamiento de las especialista de infraestructura
técnica y seguimiento. IIEE priorizadas, coordina y apoya en el seguimiento a la
realiza seguimiento a la implementación de las IIEE
implementación. priorizadas.

5. En coordinación con 5. Elabora informe regional sobre 5. Toma conocimiento de la

PRONIED consolida los la ejecución del ejecución de
informes de las DRE. Acondicionamiento de las Acondicionamiento de las IIEE
IIEE, remite a Minedu y UGEL en el ámbito de su jurisdicción.
focalizada para conocimiento.

c) Actividades 5002785 y 5002786: Promoción y difusión para el

fortalecimiento de la demanda de servicios de calidad de Educación
Inicial y Secundaria.

Las acciones a seguir son:

Acciones
El MINEDU a través de Equipo La DRE a través del EGIA de La UGEL a través del
de gestión del PP 0091 DGI en coordinación con el Gestor Local del Área de
ACCESO de la DIGEBR Equipo Multidisciplinario Gestión Institucional (AGI)

1. Acompaña a la DRE en la 1. Acompaña a la UGEL en la 1. Identifica y prioriza las IIEE

priorización de las IIEE para priorización de las IIEE para para realizar la campaña de
realizar la campaña de realizar la campaña de promoción y difusión, con
promoción y difusión, según promoción y difusión, según apoyo de la DRE, según el
meta asignada. meta asignada.

El MINEDU a través de Equipo
de gestión del PP 0091
ACCESO de la DIGEBR
Acciones
La DRE a través del EGIA de La UGEL a través del
DGI en coordinación con el Gestor Local del Área de
Equipo Multidisciplinario Gestión Institucional (AGI)
siguiente criterio de
priorización:
- IIEE que presentan baja
matricula en el último
año (SIAGIE)

2. En coordinación con la oficina 2. Realiza el requerimiento de los 2. Realiza las campañas de

de comunicación, elabora los servicios de publicidad, a la promoción y difusión, en
mensajes y la propuesta de vez coordina y realiza coordinación con la DRE.
diseño de volantes, afiches, seguimiento a la
pasacalles y spot radial y implementación de las
remite a la DRE. campañas de promoción y
difusión.

3. En coordinación con la oficina 3. Coordina con las UGEL para la 3. Distribuye las encuestas a los
de comunicaciones, elabora aplicación de las encuestas en Directores (as) de las IIEE
las encuestas para la las IIEE focalizadas. focalizadas para su
evaluación de la actividad y aplicación a las familias.
remite a la DRE.

4. En coordinación con la oficina 4. Sistematiza las encuestas en 4. Reporta a la DRE el

de comunicaciones, consolida aplicativo y elabora un informe desarrollo de las actividades
los informes regionales, del proceso de ejecución de comunicacionales a través de
sistematiza y evalúa la las actividades un informe.
ejecución de actividades comunicacionales y remite al
comunicacionales, a nivel Minedu.
regional y local.

d) Actividad 5004141: Evaluación de alternativas de servicios en

Educación Secundaria.

En el presente año, continúa la implementación del Modelo de Servicio

Educativo (MSE) “Secundaria con Residencia Estudiantil” (SRE). Éste
modelo se aplica en el ámbito rural y considera una propuesta pedagógica
pertinente a las necesidades formativas de los estudiantes, mediante la
adecuación de los ciclos de estudios y la ampliación de la jornada escolar
a 40 horas pedagógicas. Además, se contempla la implementación de una
jornada formativa en la residencia estudiantil de 22 horas pedagógicas, en
las que se desarrollan actividades de reforzamiento, nivelación. Las
actividades a desarrollarse son:

 Generación de documentos normativos sobre el MSE (Minedu).

 Contratación oportuna del personal CAS para la atención del servicio
educativo.
 Fortalecimiento de capacidades a los actores socioeducativos.
 Dotación de materiales y recursos educativos.
 Aseguramiento de la alimentación, equipamiento e infraestructura.
 Monitoreo, ordenamiento territorial, articulación intersectorial e
intergubernamental.
 Asistencia técnica para la implementación del MSE SER.
 Con respecto a la contratación del personal para la atención en las SRE,
se desarrolla en 3 regiones: Amazonas, Cajamarca y Loreto, y las acciones
a seguir son:

Acciones
El MINEDU a través del DRE o las que haga sus La UGEL que tengan al
Equipo de la DISER veces* condición de Unidad
Ejecutora (UE)
1. Determina el número de 1. Acompaña el proceso de 1. Contrata al personal de las
personal a contratar en las convocatoria y contratación Secundarias con Residencia
SRE. Los puestos son: del personal para las Estudiantil.
Coordinador de residencia estudiantil Secundarias con Residencia
Gestor educativo de comunicación
Estudiantil.
Gestor educativo de matemática
Gestor educativo de educación para
el trabajo
Gestor educativo
Personal de cocina
Personal de limpieza y
mantenimiento
Personal de servicio
Personal de seguridad
Promotor de bienestar
2. Coordina y realiza seguimiento 2. Supervisa que las UGEL 2. Es encargada del proceso de
a la emisión de la Norma realicen el proceso de convocatoria y contratación
Técnica de CAS 2019. convocatoria y contratación del personal de las
del personal de forma Secundarias con Residencia
oportuna, cumpliendo con los Estudiantil de acuerdo a la
procedimientos establecidos Norma Técnica de CAS
en la normativa 2019.
correspondiente.
3. Remite un documento oficial 3. Orienta a las UGEL en el 3. Determina los contratos que
indicando los perfiles que proceso de renovación de los podrán ser renovados antes
podrán ser renovados al inicio perfiles que tendrán de efectuar la convocatoria,
de cada año. continuidad al inicio de cada en base a la evaluación de
año, consolida la información desempeño realizada.
de los contratos a ser
renovados y remite a la
DISER.
4. Los especialistas 4. Supervisa que el proceso de 4. Conforman una Comisión
responsables y/o asistentes contratación de personal CAS Evaluadora a cargo de la
técnicos acreditados de la se realice en cumplimiento a lo etapa de selección del
DISER puede participar en establecido en la Norma personal. La referida
calidad de veedor del proceso Técnica CAS 2019. Comisión Evaluadora es
de selección del personal. responsable de garantizar
Asimismo, realiza seguimiento que la selección del personal
a la contratación oportuna de se desarrolle de manera
personal para las Secundarias transparente, en
de Residencia Estudiantil. cumplimiento a lo
establecido en la Norma
Técnica CAS 2019.
5. Tiene hasta siete (07) días 5. Consolida los informes de las 5. Podrá solicitar la aprobación
hábiles de recibida la solicitud UGEL que solicitan cambio de de un nuevo perfil, en caso la
de aprobación de un nuevo perfil, y remite a la DISER. primera convocatoria haya
perfil para emitir la respuesta Asimismo monitorea y realiza sido declarado desierto, para
correspondiente. seguimiento a las nuevas ello elabora un informe
convocatorias. adjuntando la propuesta de
perfil y el sustento respectivo
y remite a la DRE.
*Las DRE que tengan la condición de UE cumplen con las mismas responsabilidades que las indicadas para las UGEL.
 Las regiones de Amazonas, Junín, Loreto, San Martín y Ucayali que forman parte
del Convenio de Apoyo Presupuestal ENDIS para el año 2019, deben asegurar la
generación de condiciones de espacios educativos de las Secundarias con
Residencia Estudiantil. Las acciones son las siguientes:

Acciones
El MINEDU a través del DRE o las que haga sus veces* La UGEL que tengan al
Equipo de la DISER condición de Unidad
Ejecutora (UE)
1. Remite al MEF la lista de 1. Participa de la negociación de la
las SRE y las meta por región (listado de SRE)
especificaciones técnicas y suscribe el compromiso de
de los kits de enseres y gestión.
mobiliarios, en el marco de
los compromisos de
gestión según convenio
APENDIS
2. Brinda asistencia técnica 2. Promueve la participación de 1. Participa en los talleres de
virtual y presencial a funcionarios convocados a los Asistencia Técnica.
través de talleres de talleres de Asistencia Técnica.
Asistencia Técnica.
3. Realizar seguimiento a la 3. Genera estrategias de 2. Realiza lo siguiente:
implementación de los kits coordinación entre sus UGEL y - Elabora el listado de
de enseres y mobiliarios monitorea la adquisición y enseres y mobiliarios
en las SRE. distribución de los enseres y faltantes o por reposición
mobiliario requeridos. de las SRE.
- Presenta requerimiento
para la adquisición de los
enseres y mobiliarios.
- Distribuye los bienes a las
SRE.
- Registra la conformidad de
las pecosas de los bienes
adquiridos en el Módulo de
SIGA Logístico.
- Ingresa en los módulos del
SIGA, patrimonio y bienes
corrientes el kit de bienes
adquiridos por SRE.

8. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

8.1 La Dirección General de Educación Básica Regular coordinará con la Unidad

de Planificación y Presupuesto del Minedu, para realizar seguimiento a la
ejecución de los recursos presupuestales y alertar cualquier eventualidad.

8.2 La Dirección General de Educación Básica Regular del Minedu, a través del
Equipo del PP 0091 realizará el seguimiento a la ejecución de las actividades
para el cumplimiento de las metas físicas.
 ANEXO 01
Actividades 5002783 y 5002784 “Saneamiento físico y legal de los terrenos para
instituciones educativas nuevas de Educación Inicial y Secundaria”.

Criterios de identificación de IIEE para el SFL

- Terrenos de IIEE con área mínima referencial según normativa vigente.

- Terrenos de IIEE no inscritos en SUNARP, COFOPRI o PETT.
- Terrenos de IIEE que no se encuentren en litigio.
- Terrenos de IIEE polidocente en zona urbana (aplica para el nivel inicial).
- Terrenos de IIEE unidocente o polidocente en zona rural (aplica para el nivel inicial).

Criterios de priorización de IIEE para el SFL

- IIEE con mayor número de matrícula según SIAGIE 2018.

- IIEE que cuentan con estudios de pre inversión y/o expediente técnico para
continuidad de inversión.
- Otros que considere la región según contexto y necesidad.

ANEXO 02
Actividades 5005659 y 5005660 “Gestión para la operación y acondicionamiento
básico del servicio de Educación Inicial y Secundaria generado por el programa”

Criterios de identificación de IIEE para Acondicionamiento

- IIEE que se encuentre saneado o en proceso de saneamiento a nombre del Minedu.

- IIEE que requieran atención con urgencia según necesidad identificada.
- Terrenos de IIEE polidocente en zona urbana (aplica para el nivel inicial).
- Terrenos de IIEE unidocente o polidocente en zona rural (aplica para el nivel inicial).

Criterios de priorización de IIEE para Acondicionamiento

- IIEE con mayor número de matrícula según SIAGIE 2018.

- IIEE que no cuentan con estudios de pre inversión y/o expediente técnico para
continuidad de inversión.
- IIEE que se encuentran en proceso de instalación de módulos prefabricados.
- Otros que considere la región según contexto y necesidad.