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Asesores y Consultores Jurídicos, Contables y Tributarios

Servicio de Calidad y Confianza

Señor
JUEZ MUNICIPAL DE TULUA (REPARTO)
E. S. D.

Referencia: ACCIÓN DE TUTELA

Accionante: _______________________
Accionado: _______________________
Apoderada: _______________________

___________________-, mayor de edad, identificado civil y profesionalmente como

aparece al pie de mi firma, inscrito en Cámara de comercio como apoderada judicial de
la empresa ___________________., a la cual confirió poder el señor
_____________________, identificado con cédula de ciudadanía Nº ____________;
acudo a su despacho para solicitarle el amparo constitucional establecido en el Art. 86
de la Constitución Política denominado ACCIÓN DE TUTELA, en contra del
Representante Legal de BANCO POPULAR y/o quien corresponda, toda vez que ha
vulnerado el derecho fundamental a la PETICIÓN de mi poderdante, fundamentado esto
en los siguientes:

HECHOS

PRIMERO: En el mes de octubre del año 2018, se envió a la accionada Derecho de

petición, en el cual se le solicitaba toda la información relacionada con las obligaciones a
cargo de mi poderdante, así como los reportes negativos. (Ver escrito de petición
adjunto).

SEGUNDO: Según guía de envío de la empresa CALI EXPRESS, este fue recibido el 28
de octubre del año 2018 y a la fecha no se ha recibido la respectiva respuesta.

DERECHOS VIOLADOS

DERECHO A LA PETICIÓN.
Art. 23 Constitución Nacional: “Toda persona tiene derecho a presentar peticiones
respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener
pronta resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones
privadas para garantizar los derechos fundamentales".

"Artículo 74. Todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos públicos
salvo los casos que establezca la ley. (…)"
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Código Contencioso Administrativo:

“Artículo 5. Toda persona podrá hacer peticiones respetuosas a las autoridades,

verbalmente o por escrito, a través de cualquier medio. (…)".

"Artículo 6. Las peticiones se resolverán o contestarán dentro de los quince (15)

días siguientes a la fecha de su recibo. Cuando no fuere posible resolver o contestar la
petición en dicho plazo, se deberá informar así al interesado, expresando los motivos de
la demora y señalando a la vez la fecha en que se resolverá o dará respuesta".

"Artículo 9. Toda persona podrá formular peticiones en interés particular. A éstas se

aplicará también lo dispuesto en el capítulo anterior".

FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO

Teniendo en cuenta que la respuesta que se dé con ocasión de un derecho de petición,

debe dar una solución efectiva, debe conducir a la solución, o por lo menos al
esclarecimiento de lo solicitado en el derecho de petición y así mismo debe ser puntual,
precisa, pertinente; no puede ser una respuesta evasiva, vaga y que no ofrezca nada al
peticionario; considera la suscrita que ha sido vulnerado por BANCO POPULAR el
derecho consagrado en el artículo 23 de la Carta Magna.

Al respecto, la Sentencia T-814 de 2005, señaló:

“De conformidad con la jurisprudencia, el derecho de petición conlleva la posibilidad de que las
personas puedan dirigirse a las autoridades públicas u organizaciones privadas[2], en interés
particular o general con el fin de presentar solicitudes respetuosas y esperar una respuesta clara y
precisa del asunto presentado a su consideración en del término legalmente establecido.

En virtud de lo anterior, la esencia del derecho de petición comprende algunos elementos: (i) pronta
resolución, (ii) respuesta de fondo, (iii) notificación de la respuesta al interesado[3].

3.2.1. En primer término, la pronta resolución atiende a la necesidad de que los asuntos sean
respondidos de manera oportuna y dentro de un plazo razonable el cual debe ser lo más corto posible.
Por consiguiente, la falta de respuesta o la resolución tardía vulneran el derecho de petición[4]. Acerca
de esta condición, la Corte Constitucional ha establecido que no es posible exigir que se resuelva de
fondo antes de los lapsos establecidos normativamente[5].

Igualmente, con el fin de establecer el límite temporal de una repuesta oportuna, la Corte ha aplicado
la regla del Código Contencioso Administrativo –Art. 6º- según la cual, el término que tiene la
administración para resolver peticiones es de 15 días. De esta manera fue expresado en la sentencia
T-377 de 2000 y posteriormente, reiterado en diferentes pronunciamientos.

“g) En relación con la oportunidad de la respuesta, esto es, con el término que tiene la administración
para resolver las peticiones formuladas, por regla general, se acude al artículo 6º del Código
Contencioso Administrativo que señala 15 días para resolver. De no ser posible, antes de que se
cumpla con el término allí dispuesto y ante la imposibilidad de dar una respuesta en dicho lapso, la
autoridad o el particular deberá explicar los motivos y señalar el término en el cual se realizará la
contestación. Para este efecto, el criterio de razonabilidad del término será determinante, puesto que
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deberá tenerse en cuenta el grado de dificultad o la complejidad de la solicitud. Cabe anotar que la
Corte Constitucional ha confirmado las decisiones de los jueces de instancia que ordenan responder
dentro del término de 15 días, en caso de no hacerlo, la respuesta será ordenada por el juez, dentro
de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes”.

3.2.2. En segundo término, el derecho de petición exige ciertos requisitos de calidad de la respuesta
que debe ser emitida. Así, la jurisprudencia ha sido consistente en el sentido de que las respuestas
deben resolver de fondo, de manera precisa y congruente con lo pedido las solicitudes elevadas[6].

Con respecto al contenido de la respuesta que debe proferirse para que ésta cumpla con el requisito
de idoneidad, la Corte ha explicado que la indicación acerca del trámite que se le dará a una solicitud
no es suficiente para satisfacer el derecho de petición[7]. Igualmente, la respuesta debe consistir en
una decisión que defina de fondo - sea positiva o negativamente- lo solicitado, "o por lo menos, que
exprese con claridad las etapas, medios, términos o procesos necesarios para dar una respuesta
definitiva y contundente a quien presentó la solicitud"[8].

Expone este tema la Corte también en la Sentencia T-369/2013: “Es deber de las
autoridades de resolver de fondo las peticiones elevadas ante ellas, sin que ello quiera
decir que la respuesta deba ser favorable, y no son suficientes ni acordes con el artículo
23 constitucional las respuestas evasivas o abstractas, como quiera que condenan al
peticionario a una situación de incertidumbre, por cuanto éste no logra aclarar sus
inquietudes, especialmente si se considera que en muchos eventos, de esa respuesta
depende el ejercicio de otros derechos subjetivos.” (…) “El derecho de petición consagra
de un lado la facultad de presentar solicitudes respetuosas a las entidades públicas y
privadas. Y de otro lado, el derecho a obtener respuesta oportuna, clara, completa y de
fondo al asunto solicitado. La jurisprudencia constitucional también ha resaltado que la
respuesta de la autoridad debe incluir un análisis profundo y detallado de los supuestos
fácticos y normativos que rigen el tema, así, se requiere “una contestación plena que
asegure que el derecho de petición se ha respetado y que el particular ha obtenido la
correspondiente respuesta, sin importar que la misma sea favorable o no a sus
intereses”.”

Del mismo modo en Sentencia T-149/13:

“Esta Corporación ha precisado que el derecho de petición consagrado en el Artículo 23 de la

Constitución Política, es una garantía fundamental de aplicación inmediata (C.P. art. 85), cuya
efectividad resulta indispensable para la consecución de los fines esenciales del Estado,
especialmente el servicio a la comunidad, la garantía de los principios, derechos y deberes
consagrados en la misma Carta Política y la participación de todos en las decisiones que los afectan;
así como el cumplimiento de las funciones y los deberes de protección para los cuales fueron
instituidas la autoridades de la República (C.P. art. 2). De ahí, que el referido derecho sea un
importante instrumento para potenciar los mecanismos de democracia participativa y control
ciudadano; sin dejar de mencionar que mediante su ejercicio se garantiza la vigencia de otros
derechos constitucionales, como los derechos a la información y a la libertad de expresión. La
garantía real al derecho de petición radica en cabeza de la administración una responsabilidad
especial, sujeta a cada uno de los elementos que informan su núcleo esencial. La obligación de la
entidad estatal no cesa con la simple resolución del derecho de petición elevado por un ciudadano, es
necesario además que dicha solución remedie sin confusiones el fondo del asunto; que este dotada
de claridad y congruencia entre lo pedido y lo resuelto; e igualmente, que su oportuna respuesta se
ponga en conocimiento del solicitante, sin que pueda tenerse como real, una contestación falta de
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constancia y que sólo sea conocida por la persona o entidad de quien se solicita la información.”

Se establece entonces que se le ha vulnerado a mi cliente el Derecho a la Petición.

PRETENSIONES

De acuerdo a los hechos y sus fundamentación jurídica solicito señor juez lo siguiente:

1. Ordenar al Representante legal de BANCO POPULAR, y/o a quién corresponda,

resolver en el término de 48 horas las peticiones elevadas en el Derecho de Petición
que se le envió y que aquí adjunto, y en su defecto aplicar o tomar por cierto lo
solicitado en el Derecho de petición aplicando el Art 20 del Decreto 2591 de 1991, por
la no contestación al mismo, pues poseen ellos toda la infraestructura, logística, y los
recursos necesarios para atender prontamente las solicitudes de los ciudadanos, y
evitar que tengamos que recurrir al aparato judicial para ello.

PRUEBAS

Señor Juez, hago llegar a este despacho las siguientes pruebas para que sean tenidas
en cuenta:

1. Copia de la petición enviada a BANCO POPULAR

2. Copia de guía de envío.

NOTA: Autorizo Señor Juez, solicitar a la entidad accionada, toda la información que
usted crea conveniente con relación a mi caso, para la protección de mis Derechos que
pretendo hacer valer mediante la Acción de Tutela.

ANEXOS

1. Copia de la petición enviada a BANCO POPULAR

2. Poder conferido por el accionante para presentar esta Acción de tutela.
3. Copia de guía de envío.

JURAMENTO

Bajo la gravedad del juramento, manifiesto a usted, que no he presentado otra Acción de
Tutela, en ningún otro despacho judicial por este mismo hecho y pretensiones.
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NOTIFICACIÓN

- Accionado: BANCO POPULAR– Carrera 26 N 27 – 32 Tuluá – Valle del Cauca

-Accionante: _______________________
- Apoderada: _______________________

De ustedes,

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