CÓDIGO AP-JC-RG-37

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PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA

No. SS-LP-18-0001

ADENDA No. 2

LA SECRETARÍA SALUD DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER, se permite expedir la

presente ADENDA, la cual hará parte integral del pliego de condiciones en desarrollo del
proceso de LICITACION PUBLICA No. SS-LP-18-0001, que tiene por objeto
““ADQUISICIÓN DE AMBULANCIAS PARA LA EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER, ENMARCADO DENTRO DEL PROYECTO DE
INVERSIÓN DE SALUD PÚBLICA ADQUISICIÓN DE AMBULANCIAS PARA LAS
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER”, previa
las siguientes consideraciones:

PRIMERO: Que a la luz de los principios consagrados en el Estatuto General de

Contratación Pública y el artículo 2.2.1.1.2.2.1, segundo parágrafo del decreto 1082 de
2015, MODIFICACIONES DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES que reza:
(…) “La Entidad Estatal puede modificar los pliegos de condiciones a través de Adendas
expedidas antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.

La Entidad puede expedir Adendas para modificar el Cronograma una vez vencido el
término para la presentación de ofertas y antes la adjudicación del contrato.

La Entidad Estatal debe publicar Adendas en los días hábiles, entre las 7:00 a. m. y las 7:00
p. m., a más tardar el día hábil anterior al vencimiento plazo para presentar ofertas a la hora
fijada para tal presentación, salvo en la licitación pública pues de conformidad con la ley
publicación debe hacerse con (3) días de anticipación”

SEGUNDO: Que de conformidad con el cronograma que rige el proceso, la entidad aun
cuenta con la posibilidad de realizar las adendas al pliego de condiciones que considere
pertinente para lograr el cumplimiento de los fines de la contratación que nos ocupa.

TERCERO: Que teniendo en cuenta las respuestas dadas a las observaciones presentadas
durante los pliegos definitivos, la Entidad acoge los siguientes aspectos, para lo cual, los
interesados en presentar propuestas, deberán tenerlos en cuenta, al momento de
presentarlas, y que de igual manera, regirán el proceso contractual, durante la presentación
de propuestas, la celebración, ejecución y liquidación del contrato.

1. Dentro del acápite de las normas del proceso, debe tenerse en cuenta para
efectos de las ambulancias, el cumpimiento de las normas NTC 3729 Quinta
actualización
2. En relación con las ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL SISTEMA DE
DIRECCION Y RUEDAS, se debe tener en cuenta que: 1. Debe rodar
sobre cuatro (4) ruedas, con llantas radiales en rin de acero 16” y del tipo
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autorizado por el fabricante del vehículo o el Distribuidor autorizado de la

marca en Colombia. 2. Llanta de repuesto de la misma especificación
a la original.

3. En relación con el literal d) CERTIFICACIÓN DE INSCRIPCIÓN ANTE EL

SISTEMA RUNT, de las CERTIFICACIONES TÉCNICAS, del numeral 17)
CONDICIONES TÉCNICAS quedará así:

Teniendo en cuenta el propósito del proyecto y la necesidad del proceso contractual, para
la Entidad es de gran importancia que el contratista demuestre no solo su experiencia sino
la idoneidad en el área de los carroceros, para ambulancias, es por ello que dentro del
sistema RUNT, en el caso de los contratistas nacionales, o para los extranjeros el sistema
equivalente.

Es por ello que, para la Entidad, es imprescindible que el proponente pueda acreditar la
inscripción ante el RUNT como Carrocero/Fabricante.

Lo anterior, debido a que se requiere un contratista especializado en el objeto del proceso

contractual.

Se deberá anexar a la propuesta el Certificado de Inscripción en el RUNT – Registro Único

Nacional de Transito en concordancia de lo contemplado en la Resolución No. 0012379 del
28 de diciembre del 2012.

Ahora bien, para la Entidad, es importante que los interesados en participar, lo puedan
hacer de manera libre, bajo el principio de la libre concurrencia, que la selección sea
objetiva, sin olvidar que el hecho de que un carrocero se encuentre registrado en el RUNT,
presume que el empresario carrocero, tiene la posibilidad de ejercer como tal.

Por supuesto para la Entidad, es imprescindible dicho registro, no obstante lo anterior, para
la Entidad es importante, su participación, en consecuencia solicitara se acredite solamente
la inscripción en dicho registro como Carrocero/Fabricante.

Tratándose de un requisito de habilitación, el proponente individual o los integrantes del

proponente plural, deberán cumplir con el registro como Carrocero/Fabricante. Para lo cual
debe estar vigente al momento del cierre.
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4. El literal e), referente a CERTIFICACIÓN DEL DISTRIBUIDOR Y/O

CONCESIONARIO AUTORIZADO DE LA MARCA DEL VEHICULO,
señaladas en el numeral 17) de las Condiciones Técnicas habilitantes,
quedará así:

“….e) CERTIFICACIÓN DEL DISTRIBUIDOR Y/O CONCESIONARIO AUTORIZADO DE

LA MARCA DEL VEHICULO

El proponente deberá allegar certificación expedida por el distribuidor y/o concesionario

autorizado de la marca del vehículo en el país, en la que conste que cuenta con su
autorización y respaldo para ofertar los vehículos dentro del presente proceso.

En dicha certificación deberá constar expresamente que el distribuidor y/o concesionario

autorizado respalda la garantía técnica ofrecida al DEPARTAMENTO DE SANTANDER, sin
condicionamiento de ningún tipo.
Además debe incluir:
• Catálogos técnicos originales: En español o con la traducción fiel de los anteriores
documentos, en el caso que éstos no sean en español, deben corresponder exactamente
a la marca y modelo del vehículo y de aquellos otros equipos complementarios.
5. El proponente deberá presenter de manera poscontractual, con la entrega
de las ambulancias, lo siguiente:

 Un listado de los repuestos y piezas que el fabricante del vehículo recomienda

cambiar durante los primeros (50.000 km) indicando a que kilometraje debe
realizarse dicho cambio.
• Las recomendaciones de mantenimiento preventivo, sugeridas por el fabricante
durante el período de garantía ofertado por el proveedor; indicando claramente qué incluye
y qué no incluye de la revisión durante la garantía y qué costos debe asumir el nuevo
propietario de la ambulancia durante dichas revisiones exigidas o recomendadas en la
garantía…”
6. El inciso 3, del literal f), referente a CERTIFICACIONES, de las
CERTIFICACIONES TÉCNICAS, del numeral 17) CONDICIONES
TÉCNICAS quedará así:

“El Representante legal del proponente, o el de cada uno de los miembros de la

Unión Temporal o del Consorcio o promesas de sociedad futura, debe certificar
que todas las ambulancias cumplirán con las reglamentaciones legales vigentes
a la fecha de entrega, que están dispuestas por el “código nacional de tránsito
terrestre” a través de los decretos, artículos y resoluciones, del Ministerio del
Medio Ambiente y el Ministerio de Transporte y que las ambulancias, cumplen
con los requerimientos de la normatividad del Ministerio de Salud en particular
la Resolución 2003, la cual rige para este tipo de vehículos, así como la norma
NTC - 3729 quinta actualización…”

7. En relación con el literal A. CERTIFICACIONES TÉCNICAS, del numeral 17)

CONDICIONES TÉCNICAS, literal g) CONCESIONARIOS Y TALLERES DE
SERVICIOS, quedará así:
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“…. g) CONCESIONARIOS Y TALLERES DE SERVICIOS

Para el mantenimiento de los vehículos, se requiere que el proponente, a parte de los

exigidos en el presente proceso, de manera especial, coloque a disposición,
establecimientos constituidos debidamente en el departamento de SANTANDER; y su
tiempo de respuesta debe ser inferior a las 48 horas (atención del servicio, envío de
personal técnico a la zona en donde se encuentre el vehículo, y si es posible de arreglo en
el sitio en sitio (desbare), mientras el mismo no amerite el traslado al taller más cercano,
ofrecido en el proceso). Para lo anterior se debe presentar certificación del concesionario,
no superior a un mes, a partir del cierre del proceso, en donde se manifieste que para
efectos del presente proceso, se prestara el mantenimiento de los vehículos, en las
condiciones técnicas mínimas señaladas, y con las condiciones técnicas adicionales
ofertadas por los proponentes.

El proponente debe presentar Certificación de la medición del peso de la carrocería

(compartimento de pacientes) y del peso final del vehículo debidamente terminado y dotado.
El chasis de la ambulancia no podrá ser cargado con valor superior a la capacidad máxima
estipulada por el fabricante, proveedor distribuidor al hallarse carrozado, totalmente
equipado, con tripulación y pasajeros. (El peso mínimo de carga para: equipos, pasajeros,
tripulación, deberá ser de 1.100 kg). (ESTA CERTIFICACIÓN SE PRESENTARÁ A LA
ENTREGA DEL VEHÍCULO) …”

8. Para efectos del literal h) SERVICIO DE ATENCIÓN AL USUARIO,

TIEMPO Y CLASE DE ATENCION, de las CERTIFICACIONES TÉCNICAS,
del numeral 17) CONDICIONES TÉCNICAS quedará así:

“…El proponente deberá certificar al momento de suscribir el acta de inicio, previa

adjudicación del proceso, que cuenta con un servicio de atención al usuario por medio de
la RED DE CONCESIONARIOS, en la ciudad de Bucaramanga, el cual se activará al
momento de la entrega de los vehículos hasta el término de la garantía y dos años más,
para la atención de cualquier garantía o servicio posterior a la venta, el cual contará con las
siguientes características mínimas:

SERVICIO AL CLIENTE DEDICACIÓN

Horario de Atención 8 horas de Lunes a Viernes y 4 horas los días Sábados
Atención en horas y días de la semana Lunes a Sábado/ 44 horas semanales

NOTA 1: Para cumplir con dicho requisito, el proponente deberá allegar junto con su oferta,
certificación en donde se demuestre que cuenta con dicho soporte, el cual deberá ser
emitido por el representante o concesionario de la marca del vehículo ofertado, para el
Departamento de Santander.

NOTA 2: La unidad de vehículo denominada (CHASIS + CARROCERÍA) ofrecida por los

proponentes deberá ser atendida en la red de concesionarios de la marca del vehículo
incorporado durante el periodo solicitado y el ofrecido…”
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9. Las especificaciones técnicas contenidas en los pliegos de condiciones y sus

anexos, que serán evaluadas por la entidad, son las señaladas en el literal
A. CERTIFICACIONES TÉCNICAS, del numeral 17) CONDICIONES
TÉCNICAS, se deberá tener en cuenta, como Nuevo literal i), que
corresponde a Ficha Técnica Económica, el cual por error de digitación no
se identificó; ficha a la que se debe tener en cuenta las Adendas que la
modifiquen.

10. Para efectos de la presentación de la propuesta, y para todos los efectos del
presente proceso, deberá tenerse en cuenta, que la Camilla principal, en
cuanto a la longitud, tendrá la siguiente: Mínimo 2 metros, entre los puntos
más sobresalientes de la estructura, y al menos 1,80 metros deben usarse
para el paciente.

De igual manera se aclara, que la capacidad de carga de la camilla debe ser

estática, lo anterior en cumplimiento a lo establecido en:

NTC 3729, Quinta actualización: Numeral 5.6.1.5 la camilla debe resistir una
carga de 180 Kg mínima, sin sufrir daños en su estructura.

NTC 5639,: Numeral 4.2 CAMILLA 4.2.4 la capacidad de carga no debe ser
inferior a 180 Kg

11. La entidad admite que las puertas de los gabinetes sean deslizantes o
plegables, como a bien tengan y consideren que es la mejor opción para el
buen desempeño interior de la carrocería.

12. Cada proponente es responsable del pago de los tributos, a que haya lugar,
todos los elementos y bienes en general, que fueron estimados y que se
requieren dentro del proceso, tienen incluido el IVA, y demás gastos
impositivos, arancelarios, estampillas, seguros, costos y gastos de
celebración, ejecución y liquidación contractual.

13. La Entidad se permite aclarar, que en relación a la ESPECIFICACION DE

LOS GABINETES: en el que señala: “…El proveedor deberá presentar como
mínimo dos (2) planos de distribución del mobiliario. En todo caso el diseño
final debe ser aprobado por el comité operativo….”, y en el párrafo: “…El
proveedor debe anexar con la oferta la especificación técnica del material a
utilizar en la elaboración del mobiliario. …”, se debe entender, el proveedor,
como el PROPONENTE

14. El RADIO TELEFONO debe entregarse instalado y en funcionamiento, a

costo y gasto del proponente.
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15. Para efectos de la experiencia requerida, los proponents deberán acreditar

lo siguiente:

“….
La Entidad requerirá como experiencia un mínimo de condiciones, que van desde requerimientos
generales hasta requerimientos específicos, los cuales son adecuados y proporcionales al objeto del
contrato a ejecutar, a la magnitud y a la finalidad de la Entidad, la cual busca un contratista que
cuente con la experiencia suficiente en la realización de labores iguales al objeto contractual.

La Experiencia acreditada será la experiencia del proponente que se relaciona directamente con el
objeto contractual en un proceso de selección determinado, la cual será verificada documentalmente
por las cámaras de comercio, con base en la información aportada por el proponente en el momento
de la inscripción, actualización o renovación. De conformidad con el numeral 1 del artículo
2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015 los requisitos habilitantes serán los contenidos en el RUP,
por ende, las entidades estatales solamente podrán verificar la experiencia acreditada que se
encuentra certificada por el RUP y que se requiera de acuerdo con el objeto a contratar, por
consiguiente, los contratos que se aporten para acreditar experiencia deben estar inscritos en el RUP
de cada proponente.

Para acreditar esta experiencia la Secretaría de Salud de Santander requiere la presentación de

contratos iguales o superiores a 1.500 smmlv y cuya sumatoria se igual o superior al presupuesto
oficial, con su respectiva certificación de cumplimiento y/o acta de liquidación y/o recibo final, lo
anterior de conformidad a lo referido en el numeral 6.1. del Articulo 6 de la Ley 1150 de 2007,
celebrado con Entidades del Estado o Empresas Privadas, los cuales deben estar registrados en el
RUP, y los mismos celebrados y ejecutados, en donde se evidencie: Que la sumatoria de los contratos
registrados en el RUP, sea igual o superior al presupuesto oficial del presente proceso contractual.
Que, para calcular el valor de los SMMLV, de los contratos registrados en el RUP, se tendrá en
cuenta, el valor del Salario Mínimo del año de la ejecución de los contratos. Que se debe acreditar
experiencia en el suministro de AMBULANCIAS DE TRANSPORTE ASISTENCIAL BÁSICO TIPO
TAB, DOTADO Y ADECUADO EN CAMIONETA CHASIS 4x4, identificado con el Clasificador de
Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), el código que se relacionan a continuación y
demostrándose esta condición mediante el Certificado de Registro Único de Proponentes, RUP:

ITEM CLASIFICACIÓN
PRODUCTOS Y SERVICIOS
UNSPSC
1 25101700 VEHÍCULOS DE PROTECCIÓN Y SALVAMENTO

El contrato solicitado deberá cumplir con el código solicitado en el cuadro anterior.

La Secretaría de Salud Departamental requiere que el valor de los contratos acreditado, expresado
en SMMLV, respecto a la fecha de terminación, que la sumatoria sea igual o superior al cien por
ciento (100%) del valor del presupuesto oficial establecido para el presente proceso. Para el caso de
consorcios o uniones temporales al menos un integrante deberá cumplir con este requisito.

El proponente debe acreditar lo anterior con copia de contrato y acta de liquidación o recibo final del
mismo; o por certificación expedida por el contratante, que sirvan de soporte para la experiencia en
relación con el objeto del presente proceso. Documentos estos que serán objeto de comparación
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con el certificado del RUP, el cual en todo caso será el que demostrará exclusivamente la condición
habilitante requerida.

Solamente serán admitidas las certificaciones de cumplimiento expedidas por la entidad contratante.

En caso de experiencia acreditada por entidades privadas, el oferente deberá presentar la factura y
además anexar el respectivo formulario de IVA y pago del mismo presentado a la DIAN en el periodo
correspondiente a la ejecución del contrato o certificación, que acredite la experiencia exigida en el
presente proceso.

Las certificaciones presentadas deberán permitir acreditar la siguiente información:

 Nombre del contratante;
 Nombre del contratista;
 Objeto del contrato;
Si el contrato se ejecutó en consorcio, unión temporal u otra forma conjunta, deberá indicar
el nombre de sus integrantes y el porcentaje de participación de cada uno de ellos; (Cuando
en la certificación no se indique el porcentaje de participación, deberá adjuntarse copia del
documento de constitución de la unión temporal o consorcio)
 Valor total del contrato; y
 Fecha de inicio y terminación del contrato.

En el caso que la experiencia relacionada en las certificaciones o documentación presentada haya

sido adquirida en calidad de consorcio o unión temporal; se considerará según el porcentaje de
participación, lo que deberá manifestarse expresamente en la propuesta y adjuntar el documento
respectivo de la constitución del consorcio o unión temporal que acredito la asociación respectiva.

Para efectos de la acreditación de la experiencia requerida en el presente proceso no se aceptarán

subcontratos.

La experiencia debe ser satisfactoria, es decir el contratista no debe haber sido objeto de multas ni
sanciones por incumplimiento.

Cuando el proponente sea una persona natural o jurídica extranjera que no tenga sucursal en
Colombia, presentara la información que acredite su experiencia, en iguales condiciones que los
proponentes nacionales.

En caso de que alguna información referente a esta experiencia no esté acreditada de la manera
que exigen los pliegos de condiciones, deberá aportar el documento o documentos equivalentes, de
los cuales se pueda obtener la información requerida. Esta acreditación con documentos
equivalentes, solo aplica en relación con los expedidos en un país extranjero.

La información deberá ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando el valor
de los contratos este expresado en monedas extranjeras este deberá convertirse en Pesos
Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se describe: Si esta expresado
originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América; los valores se convertirán a pesos
colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las tasas representativas
del mercado, certificadas por el Banco de la República, a las fechas de inicio y de terminación del
contrato, para lo cual el proponente deberá indicar la tasa representativa del mercado utilizada para
la conversión. Si esta expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a
Dólares de los Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a esta moneda, utilizando para
ello el valor correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigentes entre el dólar y dicha
moneda, a las fechas de inicio y de terminación del contrato. Hecho esto se procederá en la forma
que señala el inciso anterior.
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El Departamento de Santander / Secretaría de Salud se reserva el derecho de verificar la información

suministrada por el proponente y de solicitar las aclaraciones que considere convenientes.

NOTA 1: Cuando el proponente sea una persona jurídica, que tenga menos de tres (3) años de
constituida, puede acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes.

NOTA 2: Para el caso de personas naturales, el hecho que el aspirante haya adquirido experiencia
y esta se encuentre publicada en el RUP, no significa que ha adquirido idoneidad por fuera del
alcance del área de la especialidad.

NOTA 3: El proponente deberá diligenciar y presentar el formato “CONDICIONES DE

EXPERIENCIA” de los anexos de los pliegos de condiciones.

NOTA 4: Los proponentes extranjeros, personas naturales o jurídicas, o los integrantes

de los proponentes plurales, ya sea personas naturales extranjeras o personas jurídicas
extranjeras, no inscritas en el Registro Único de Proponentes por no tener domicilio o
sucursal en Colombia, podrán acreditar experiencia de máximo TRES (3) contratos
ejecutados y terminados, identificados en alguno o algunos de los códigos solicitados
según el clasificador de bienes y servicios de naciones unidas (UNSPSC), con el
documento equivalente en el país donde tengan su domicilio principal o con una
declaración rendida bajo la gravedad del juramento. Los contratos aportados, entre
ambos, deberán cumplir con la clasificación de la totalidad de los códigos solicitados.

NOTA 5: Para el caso de proponentes plurales, dicha acreditación podrá ser aportada por
uno o algunos de sus integrantes..

La experiencia del proponente plural (unión temporal, consorcio y promesa de

sociedad futura) corresponde a la suma de la experiencia que acredite cada uno de
los integrantes del proponente plural, desde luego que al menos uno puede tenerla.

Por otra parte, cuando un proponente adquiera experiencia en un contrato como

integrante de un contratista plural, la experiencia derivada de este contrato,
corresponde a la ponderación del valor del contrato por el porcentaje de
participación. Lo anterior significa que siempre se va a sumar la experiencia de los
proponentes plurales; como propia en celebración de contratos anteriores o como
integrante de un proponente plural atendiendo a la ponderación del valor del
contrato por el porcentaje de participación.
.

16. Dentro de los aspectos ponderables, los proponentes deberán tener en

cuenta, en relación a la Camilla principal, lo siguiente:
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La camilla principal, además

del requerimiento mínimo
del proceso, puede ser
ofrecida con mayores
resistencias.
Resistencia Cero (0)
La cual se deberá mínima de 180 kg puntos
demostrar, por medio de la
ficha técnica

Debe incluir anclajes, para

fijar la camilla principal, en
CAMILLA material inoxidable,
PRINCIPAL diseñados y fijados al piso
de la ambulancia de manera
El proponente que triangular de tal forma que
ofrezca la siguiente resistan el impacto que Resistencia >180 Diez (10)
característica de genera el trabajo cotidiano o y < 190 kg puntos
1. manera en su defecto un choque
ADICIONAL, al simple.
mínimo requerido,
para la CAMILLA En todo caso este sistema
PRINCIPAL, se le debe someterse a
otorgará el siguiente aprobación del comité
Resistencia
puntaje técnico, si así lo considera Veinte (20)
pertinente. > ó = 190 y < 220
puntos
kg
Cinturones: de seguridad
transversales y uno
Resistencia Cincuenta
longitudinal tipo arnés, para
> ó = 220 y < 260 (50) puntos
la parte del torso
kg

Se debe anexar con la Resistencia Cien (100)

presentación de la oferta la > ó = 260 kg Puntos
certificación de vigilancia
ante el INVIMA.

CUARTO: Los demás aspectos dispuestos en el pliego de condiciones, continúan vigentes

y deberán tenerse en cuenta para la presentación de propuestas, evaluación, adjudicación,
celebración, ejecución, y liquidación contractual.

QUINTO: Que no se hace necesario modificar el cronograma, para lo cual, continuará tal y
como se estableció en la primera adenda.
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SEXTA: La presente adenda se publicará de conformidad con lo expresado en la Ley 1150

de 2007, la Ley 1474 de 2011, el Decreto 1082 de 2015 y en el pliego de condiciones
definitivo, en el portal único de contratación www.contratos.gov.co.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bucaramanga, a los 20 de marzo de 2019

ORIGINAL FIRMADO

DR. ÁLVARO HERNANDO CLAVIJO HERNÁNDEZ

Secretario de Salud Departamental (E)
Director Desarrollo De Servicios Vigilancia Y Control

DR. JORGE ANDRÉS OLAVE CHÁVEZ

Proyectó y revisó (aspectos financieros):
Director Administrativo y Control Financiero S.S.S.

DR. ÁLVARO HERNANDO CLAVIJO HERNÁNDEZ

Director Desarrollo De Servicios Vigilancia Y Control
Aspectos Tecnicos

DRA. PATRICIA HERNANDEZ TARAZONA

Revisó (aspectos jurídicos):
Coordinador Grupo De Contratación Y Apoyo Jurídico S.S.S. (E )

DR. GIOVANNY HUMBERTO DURAN ROMERO

Revisó (aspectos jurídicos):
Abogado Contratista S.S.S.

JESÚS ERNESTO PORTILLA CASTRO

Proyectó (aspectos jurídicos)
Abogado Contratista S.S.S.