Pontificia Universidad Javeriana

Derecho Internacional y Regímenes Internacionales

José Carlos Paz
Colombia en el Ámbito Multilateral

1) Por qué la política exterior de Colombia es una política de gobierno y no de Estado. Es

esto positivo o negativo para Colombia.
R. Podemos considerar que Colombia maneja políticas de gobierno y no de Estado porque,
esta se encuentra centrada en el pensamiento del presidente de turno y carece de expertos en
burocracia profesional, esta constante posibilidad de cambio altera la forma en la que
Colombia coopera con otros Estados, se considera que esto es negativo, puesto que no
permite la creación de una línea de acción clara y que se mantenga estable durante los años,
esto permite que en cada elección exista incertidumbre respecto a como va actuar el nuevo
mandatario.

2) Cuáles son los diferentes actores que influyen en la toma de decisiones de política
exterior colombiana y cuál es el actor dominante.
R. Además del gobierno, existen actores tales como la sociedad civil, las organizaciones no
gubernamentales, los grupos de interés económico, los medios, las fuerzas armadas, en ese
sentido, y principalmente debido al fuertemente presidencialismo que esta consagrado en la
constitución, el actor dominante es el presidente (durante el periodo de tiempo de la lectura:
Santos).

3) En qué consiste la doctrina réspice polum, cuál es su origen y en cuáles periodos

presidenciales ha estado presente.
R. Esta doctrina se traduce como “mirar al norte”, consistía en que las decisiones de política
internacional debían estar sujetas a los lineamientos de Estados Unidos, fue introducida por
el pdte. Marco Fidel Suárez en 1918; Estuvo presente en la administración Turbay (1978-
1982), período Pastrana (1998-2002) y por supuesto en el periódo Uribe (2002-2010)

4) En qué consiste la doctrina réspice similia, cuál es su origen y en cuáles periodos

presidenciales ha estado presente.
R. Esta doctrina consiste en mirar a las naciones semejantes y no solo a Estados Unidos, con
el objetivo de dejar de ser simples peones de la guerra fría, la doctrina fue introducida por el
ministro Alfonso López michelsen en 1966, estuvo presente en las administraciones de López
Michelsen (1974-1978), en la de Belisario Betancur (1982-1986), en el gobierno de Gaviria
(1990-1994) y por supuesto en el período Samper (1994-1998).

5) Qué relación existe entre conflicto armado y política exterior colombiana.

R. El conflicto interno juega un papel crucial en el diseño de la política exterior, ya que este
ha sido un determinante en asuntos internacionales, condicionando en múltiples ocasiones la
posición de Colombia, al punto que se puede hablar de una diplomacia para la paz en un largo
periodo de la política exterior Colombiana.

6) Cuáles fueron los principales incumplimientos del derecho internacional por parte del
gobierno de Uribe.
 R. Los principales incumplimientos estuvieron relacionados a DIH, entre ellos, el hecho de
que Uribe se negó a reconocer que existía un conflicto armado en Colombia, así mismo, el
pago de una recompensan para la captura de alias “Rodrigo Granada’ en Caracas por parte
de un comando de efectivos venezolanos bajo la coordinación de agentes colombianos, el
uso del logo de la Cruz Roja Internacional en el marco de la Operación Jaque, y la Operación
Fénix con la que se dio de baja a alias “Raúl Reyes” en Sucumbíos, Ecuador. Así mismo, se
puede destacar el apoyo de Colombia a la guerra de Ira en el 2004.

7) Por qué se señala que la política exterior de Colombia es una política unilateral.
R. De acuerdo al autor, porque históricamente podemos ver que hay un mayor alineamiento
al unilateralismo estadounidense, así mismo, a pesar de que han existido presidentes que han
buscado implementar una política más multilateral, siempre han mantenido de fondo la línea
norteamericana.

8) Por qué a mayor unilateralismo en la política exterior mayor tendencia a violar el

derecho internacional.
R. Esta afirmación se da porque ha existido una relación directa entre los periodos que
Colombia manejó una política unilateral (orientada a Estados Unidos) y las veces que se violó
el derecho internacional, esto debido a que en ocasiones a Estados Unidos no le interesa
respetarlo con tal de lograr sus fines, y Colombia con el objetivo de privilegiar esa relación
unilateral no le importa violar el derecho internacional.

9) Por qué la política de Santos fue una política multilateral.

R. Porque esta apuntó a una diversificación geográfica y temática, en ese sentido, Santos
realiza acercamientos con Brasil , tiene una participación activa en el Unasur y existe la
posibilidad de una adhesión de Colombia como miembro pleno del Mercosur , así mismo,
cabe resaltar que Santos logró posicionar a Colombia en 19 altas posiciones a nivel
internacional, de igual forma, es necesario aclarar que todo lo anteriormente dicho no
significa que se hayan descuidado las relaciones con Washington.

10) Cómo se puede evaluar el papel de Colombia en el Consejo de Seguridad.

R. El papel de Colombia en el Consejo de Seguridad estuvo marcado por el deseo de no
colisionar con las posiciones de Estados Unidos, es así que Colombia da votaciones
favorables para intervenir en Libia y endurecer las sanciones internacionales contra Siria,
Irán y Sudán; Así mismo, se debe recalcar que el gobierno se abstuvo de dar su voto a favor
para que el ingreso de Palestina como miembro plenos de las Naciones Unidas.

11) Señale tres diferencias entre la política exterior de Santos y de Duque.

Relación con Unasur
Como bien menciona el texto, durante el periodo Santos la relación con la Unasur era una
prioridad, puesto que esta organización aseguraba la capacidad de diálogo con Venezuela y
Ecuador, pero además, permitía tener acercamientos con los otros países de la región; En
cambio, durante el periodo actual (Duque) el contexto de la organización ha cambiado
enormemente, en ese sentido, Duque retiró a Colombia de la Unasur por el evidente sesgo
ideológico con el que nació y se encuentra promoviendo la creación de una nueva
organización, Prosur.
Relación con Venezuela
Durante el periodo Santos se buscó mantener una relación lo más pacífica y libre de
controversias posible, al contrario, la política exterior de Duque no está precisamente
buscando el diálogo con Venezuela, por el contrario, se ha centrado en ejercer presiones en
contra del régimen de Maduro, esto ha llevado a que se cree el Grupo de Lima por ejemplo.

Relación con Estados Unidos

En el periodo Santos se buscó que la relación con Estados Unidos no sea la prioridad, esto
propició la tendencia a una política exterior multilateralista, en el periodo actual, si bien
podemos ver que hay tendencias al multilateralismo (como el Grupo de Lima) es evidente
que la relación con Estados Unidos es muy estrecha y se corre el riesgo de volver a una
política exterior unilateralista.

Referencias

Arroyave Quintero, Mario. (2012). Colombia en el ámbito multilateral: su papel actual en las
organizaciones internacionales y frente al derecho internacional.