Tema:

IMPORTANCIA DEL DERECHO NOTARIAL EN LAS ACTIVIDADES

COMERCIALES

Santo Domingo Este:

24-04-19

I. INTRODUCCIÓN

A continuación, le presento un trabajo acerca de la importancia del Derecho

Notarial en las actividades comerciales, donde puede observar el impacto del mismo
en las diferentes actividades de comercio, constituyendo en cada uno de los casos una
sociedad indivisible y fascinante.

También puede ver de una manera simple y analítica, hasta donde los
legisladores han tratado de blindar la participación del estado con su palabra, en los
actos de comercio, creando dentro de las diferentes bases legales, espacios
obligatorios del Derecho Notarial, generando sosiego e incentivando el mercantilismo
nacional e internacional.

Espero con este simple bosquejo académico, llenar las expectativas de los
lectores, siempre con el ánimo de crear una positiva aserción desde el punto de vista
del análisis crítico, que se será de mucho apoyo para mis futuras investigaciones
académicas, herramientas importantes para un aspirante a ser profesional del Derecho.

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II. OBJETIVO GENERAL:

Presentar un trabajo final acerca de la Importancia del Derecho Notarial En Las

Actividades Comerciales de la República Dominicana.

III. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Exponer algunos conceptos y nociones del Derecho Notarial Nacional e

Internacional.

Relacionar el Derecho Notarial con Las Actividades Comerciales de la

República Dominicana.

Demostrar las interconexiones jurídicas del Derecho Notarial y Las Actividades

Comerciales de la República Dominicana.

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III. IMPORTANCIA DEL DERECHO NOTARIAL EN LAS ACTIVIDADES
COMERCIALES.

1. DERECHO NOTARIAL

Es el conjunto de doctrinas y normas jurídicas que regulan la organización del

notariado, la función notarial y la teoría formal del instrumento público.
Ha sido objeto de numerosas definiciones. La doctrina, la jurisprudencia y las
legislaciones de diferentes países han abordado indiscutible que están contenidos
todos los elementos esenciales de la función notarial. Tiene su razón de ser en la
constatación exacta de los hechos y los actos jurídicos por medio de las actas notariales
y en la fiel conservación de los instrumentos de la prueba.

2. LEY 140-15 DEL NOTARIADO E INSTITUYE EL COLEGIO DOMINICANO DE

NOTARIOS.

La ley del notariado, en su Artículo 1, estipula que el Objeto, es de orden público

e interés social y tiene por objeto regular el notariado y la función de los notarios, por lo
que, además observamos que su primer considerando, se refiere a que; cita, “En una
economía en crecimiento y cada vez más abierta al intercambio y a la competencia,
constituye una necesidad ineludible la actualización de la legislación dominicana sobre
las funciones del notariado”.

En el Artículo 2, está dedicado a aclarar en cuanto a los Principios, expresando

que la ley se interpretará y aplicará fundamentada en los principios siguientes:

“1) Fundamentos del notariado. Las actuaciones notariales en la República

Dominicana
asimilan y fortalecen los principios, leyes, normas y costumbres del notariado de
tipo latino. Por tanto, se integran a las orientaciones que surjan de la Unión Internacional
del Notariado (UINL), como organización que aglutina a los fedatarios de una gran parte
del mundo”;

“2) Actuación notarial. Los notarios están comprometidos con el fortalecimiento de

la seguridad jurídica. Sus actuaciones se caracterizan por la imparcialidad,
confiabilidad, eficiencia, eficacia y apego irrestricto a las normas que integran el
ordenamiento jurídico nacional”

“3) Instrumentos notariales. Las actas auténticas recogerán las actuaciones de los
notarios de manera regular y como expresión de una mayor y mejor seguridad

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 jurídica; y los actos bajo firma privada serán la excepción para los asuntos de
menor transcendencia”;

En su art. 12, la precitada ley, expresa en lo relacionado a los Actos y trabajos

notariales provenientes del Estado, cita textual “Todos los actos notariales provenientes
del Estado, sus dependencias e instituciones autónomas, incluidas las entidades de
carácter comercial en las cuales el Estado cuente con participación mayoritaria que
deban ser instrumentados por notario o legalizadas las firmas por éstos, serán
distribuidos equitativamente entre todos los notarios del país, en sus respectivas
jurisdicciones, a través del Colegio”….párrafo no citado..

Para el jurista y académico argentino, José Máximo Paz, en su obra Derecho

Notarial Argento, tema “De las Escrituras Públicas”, publicado en 1939, sostiene que el
derecho notarial es: “El estudio del conjunto de normas jurídicas contenidas en diversas
leyes que reglan las obligaciones y modalidades a que deben sujetarse el ejercicio
activo de la función del escribano, como regente o adscripto de registro de contratos
públicos.

Según La Unión Internacional del Notariado, “UINL”, una organización no

gubernamental, constituida para promover, coordinar y desarrollar la función y la
actividad notarial en el mundo entero, cita textual “El Notario es un Oficial Público que
tiene una delegación de la autoridad del Estado para dar a los documentos que redacta,
de los cuales él es el autor, y cuya conservación asegura, el carácter de autenticidad
que confiere a dichos documentos, la fuerza probatoria y la fuerza ejecutiva.
………Además de Oficial Publico tiene la condición de Profesional del Derecho, y ejerce
su función pública, en el marco de una profesión independiente y reglada”.

Dicha Unión en Asamblea de Notariados miembros de la UINL en Roma (Italia),

el 8 de noviembre de 2005, adoptaron un conjunto de “Principios de Deontología
Notarial”, que habían sido aprobados por la Asamblea de Notariados Miembros de la
UINL en la Ciudad de México el 17 de octubre de 2004, los cuales constituyen la esencia
de la institución notarial y el modelo al que todos los Notariados han de aspirar.

En su título I. Del Notario Y De La Función Notarial, define que, cita “Notario es

un profesional del derecho, titular de una función pública, nombrado por el Estado para
conferir autenticidad a los actos y negocios jurídicos contenidos en los documentos que
redacta, así como para aconsejar y asesorar a los requirentes de sus servicios”. “La
función notarial es una función pública, por lo que el Notario tiene la autoridad del
Estado. Es ejercida de forma imparcial e independiente, sin estar situada
jerárquicamente entre los funcionarios del Estado”.

“La función notarial se extiende a todas las actividades jurídicas no contenciosas,

confiere al usuario seguridad jurídica, evita posibles litigios y conflictos, que puede
resolver por medio del ejercicio de la mediación jurídica y es un instrumento
indispensable para la administración de una buena justicia”.

En el Título II, dedica a los Documentos Notariales. Citas textuales: Capítulo 4.

“Los documentos notariales, que pueden tener por objeto la formalización de actos y
negocios de todo tipo, son los autorizados por el Notario. Su autenticidad comprende
autoría, firmas, fecha y contenido. Son conservados por el Notario y clasificados por
orden cronológico”.

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 Capítulo 5. “En la redacción de los documentos notariales, el Notario, que debe
actuar en todo momento conforme a la Ley, interpreta la voluntad de las partes y adecua
la misma a las exigencias legales, da fe de la identidad y califica la capacidad y
legitimación de los otorgantes en relación al acto o negocio jurídico concreto que
pretenden realizar. Controla la legalidad y debe asegurarse de que la voluntad de las
partes, que se expresa en su presencia, haya sido libremente declarada. Todo ello se
entiende con independencia del soporte en el que conste el documento notarial”.

Capítulo 6. “El Notario es el único responsable de la redacción de sus documentos.

Es libre de aceptar o rehusar todo proyecto o minuta que le sea presentado o bien de
introducir en él, con el acuerdo de las partes, las modificaciones que estime pertinentes”

Capítulo 8. “Los documentos notariales gozan de una doble presunción de

legalidad y de exactitud de su contenido y no pueden ser contradichos más que por la
vía judicial. Están revestidos de fuerza probatoria y ejecutiva”.

Capítulo 9. La actuación notarial se extiende también a la legitimación de firmas

de particulares puestas en documentos privados, así como a la expedición de
testimonios de conformidad de las copias con sus originales en toda clase de
documentos y a cualquier clase de actividades previstas por su respectiva legislación
nacional.

En el Artículo 19, acerca de las Relaciones Internacionales, cita que “Los Notarios
deberán velar por el desarrollo y agilización, del comercio y de las relaciones
internacionales, con el conocimiento de idiomas y de derecho de otros Estados y la
participación en las Instituciones Internacionales de su Notariado, de la Unión
Internacional del Notariado y de la Red Mundial del Notariado”.

3. CÓDIGO DE COMERCIO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA

Conforme al Código de Comercio del RD., en su Art. 1, expresa que “Son

comerciantes todas las personas que ejercen actos de comercio y hacen de él su
profesión habitual, también citados otros cuyos pormenores citaremos en varios
artículos más.
“Art. 79.- Los corredores de seguros extienden los contratos o pólizas de seguros
de por sí con los notarios; acreditan su verdad con su firma, y certifican la tasa de las
primas para todos los viajes de mar o de río”.

En el Art. 173, estipula que cita, “los protestos por falta de aceptación o de pago,
se harán por dos notarios, o por un notario y dos testigos o por un alguacil y dos testigos.
El protesto debe extenderse: en el domicilio de aquel que debía pagar la letra de
cambio, o en su último domicilio conocido; en el domicilio de las personas indicadas por
la letra de cambio para pagarla en caso necesario; en el domicilio del tercero que haya
aceptado por intervención; todo en un solo y mismo acto. En caso de falsa indicación
de domicilio, precederá al protesto una información sumaria”.

También en el Art. 176, cita “Los notarios y los alguaciles están obligados bajo la
pena de destitución y resarcimiento de costas, daños y perjuicios a las partes, a

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entregar una copia exacta de los protestos, y a irlos asentando íntegros, día por día, y
por orden de fechas, en un registro particular, foliado, rubricado y llevado por las
formalidades prescritas para los repertorios”

En el Art. 192, cita “El privilegio concedido a las deudas expresadas en el artículo
precedente, no tendrá efecto, si no se justifican en la forma siguiente”. Refiriéndose a
las deudas contraídas relacionado con el comercio que involucra “Las naves y demás
embarcaciones marítimas, bienes muebles”, este tiene 9 subpárrafo de explicación,
pero en esta ocasión citaremos uno relacionado al procedimiento legal que involucra al
Derecho Notarial. ………… “7o. las cantidades prestadas a la gruesa sobre el casco,
quilla, aparejos, pertrechos, armamento y apresto, antes de la partida de la nave, se
comprobarán por medio de contratos hechos ante notarios, o bajo firma privada, cuyas
compulsas o duplicados serán depositados en la secretaría del tribunal de comercio,
dentro de los diez días de su fecha”.

En el Art. 311, dedicado al contrato a la gruesa, explicando que, cita. “……. se

otorgará por ante notario, o bajo firma privada. Expresará: el capital prestado, y la suma
convenida por el beneficio marítimo; los objetos que responden del préstamo; los
nombres de la nave y el capitán; los del prestamista y del tomador del préstamo si el
préstamo es para un viaje; para qué viaje y por cuánto tiempo; y la época del
reembolso”.

4. LAS SOCIEDADES COMERCIALES RD.

Ley General de las Sociedades Comerciales y Empresas Individuales de

Responsabilidad Limitada, No. 479-08, que rige las sociedades comerciales en nuestro
país, en la Sección I, acerca de la existencia de las sociedades comerciales, su artículo
1, dice que cita textual “Las sociedades comerciales se regirán por las disposiciones de
la presente ley, los convenios de las partes, los usos comerciales y el derecho común”.
A continuación, colocamos las citas textuales de los contenidos de varios artículos
de la referida ley, relacionados a las actividades comerciales en las cuales se involucran
de manera directa a los notarios en nuestro país.

En el Artículo 2, cita textual “Habrá sociedad comercial cuando dos o más

personas físicas o jurídicas se obliguen a aportar bienes con el objeto de realizar actos
de comercio o explotar una actividad comercial organizada, a fin de participar en las
ganancias y soportar las pérdidas que produzcan”.

En la Sección III, cuando se refiere al contrato de sociedad y de las formalidades

de constitución, cita textualmente lo siguiente. “Artículo 13. Las sociedades
comerciales, a excepción de las sociedades accidentales o en participación, existirán,
se formarán y se probarán por escritura pública o privada debidamente inscrita en el
Registro Mercantil…
Párrafo I.- (Modificado por la Ley 31-11, de fecha 11 de febrero de 2011) Las
sociedades anónimas, las sociedades anónimas simplificadas y las sociedades de
responsabilidad limitada, cual que sea el número de sus socios, podrán formarse por
documentos bajo firma privada hechos en doble original.
Párrafo II.- No podrá admitirse prueba testimonial contra o para más de lo
contenido en los documentos de la sociedad, ni sobre lo que se alegue haberse dicho
antes de otorgar el documento, al tiempo de otorgarlo, o después de otorgarlo, aunque
se trate de una suma menor a la establecida por las disposiciones de derecho común”.

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 En el Artículo 116. “La asamblea de los socios será presidida por el gerente o por
uno de los gerentes. Si ninguno de los gerentes es socio, será presidida por el socio
presente y aceptante que posea o represente el mayor número de cuotas sociales. En
el caso de que existan dos o más socios aceptantes con igual número de cuotas
sociales, la asamblea será presidida por el socio de más edad”.
Párrafo V.- Los socios titulares de más de la vigésima (1/20) parte de las cuotas
sociales podrán requerir a los gerentes la presencia de un notario público para que
levante acta auténtica de lo acontecido en la asamblea, siempre y cuando lo soliciten
al menos cinco (5) días antes de su celebración; los gerentes estarán obligados a
cumplir con este requerimiento. Los honorarios notariales en este caso estarán a cargo
de la sociedad.

5. LEY NO. 31-11 MODIFICACIONES A LA LEY NO. 479-08, SOBRE SOCIEDADES

COMERCIALES Y EMPRESAS INDIVIDUALES DE RESPONSABILIDAD LIMITADA.

Citaremos el artículo 195, de la ley No. 31-11, que introdujo nuevas modificaciones
a la ley no. 479-08, sobre sociedades comerciales y empresas individuales de
responsabilidad limitada. Textualmente dice: “Artículo 195.- Los derechos de voto de
las acciones nominativas y a la orden se reconocerán a sus titulares según los asientos
efectuados en los registros de la sociedad.
…Párrafo II.- En el caso de que el accionista haya entregado en prenda el título al
portador que justifique sus acciones, conservará el derecho del voto por las mismas y
al efecto el acreedor prendario deberá depositar, a requerimiento de su deudor, en la
secretaría de la sociedad un acto bajo firma privada con firmas legalizadas por notario
público donde conste el número de certificado de acción, el valor nominal del certificado,
la fecha de emisión y la indicación de quién es su propietario y la calidad del declarante
para detentar su posesión y cualquier otra información relevante.

El Artículo 452, expresa que “El propietario de la empresa otorgará dicho acto
constitutivo en acta notarial auténtica o mediante documento bajo firma privada
legalizado por notario público, la cual deberá ser depositada en el Registro Mercantil,
con la declaración pertinente, para la matriculación de la empresa.

6. LEY NO. 183-02 QUE APRUEBA LA LEY MONETARIA Y FINANCIERA.

Esta ley en su primer artículo especifica su Objeto y Régimen Jurídico del

Sistema Monetario y Financiero. Ofrece claramente lo referente al objeto, que no es
más que, cita textual, “a) Objeto de la Ley. La presente Ley tiene por objeto establecer
el régimen regulatorio del sistema monetario y financiero de la República Dominicana.
y b) Alcance de la Regulación. La regulación del sistema monetario y financiero en todo
el territorio de la República Dominicana se lleva a cabo exclusivamente por la
Administración Monetaria y Financiera. La regulación del sistema comprende la fijación
de políticas, reglamentación, ejecución, supervisión y aplicación de sanciones, en los
términos establecidos en esta Ley y en los Reglamentos dictados para su desarrollo.

En el artículo 63, cuando se refiere a Procedimiento de Disolución, dedica tres

literales en los cuales el derecho notarial, tiene una participación determinante, citamos
textualmente cada uno.

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 “c) Ocupación y Suspensión de Actividades. La Superintendencia de Bancos
procederá de inmediato a la ocupación de todos los locales, libros, documentos y
registros de la entidad, bajo acto auténtico ante notario………………… Contunua…...
.
f) Estructuras de Titularización. La Superintendencia de Bancos podrá recurrir
al régimen de titularización contemplado en la Ley de Mercado de Valores, para
implementar el procedimiento de disolución. La titularización de los activos requerirá
estructuras análogas a fondos de inversión, que emitirá participaciones que podrán ser
de varias categorías, confiriendo distintos derechos a sus tenedores. Este mecanismo
se ejecutará mediante un contrato estándar elaborado por la Superintendencia de
Bancos, que se instrumentará notarialmente y tendrá ……………………”

i) Irreivindicabilidad. Las transferencias de activos, pasivos y contingentes de la

entidad en disolución, en cualesquiera de sus formas, no requerirán del consentimiento
de los deudores, acreedores o cualesquiera titulares, comportando transmisiones
plenas e irreivindicables a todos los efectos legales.
……………………………………………………………….. Durante el procedimiento de
disolución, no podrán realizarse actos de disposición tales como embargos o medidas
precautorias de género alguno sobre parte o la totalidad de los activos de la entidad en
disolución. Los documentos de transferencia de activos, pasivos y contingentes, así
como de constitución de la titularizadora serán protocolizados ante notario público”.

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5. CONCLUSIÓN

A manera de conclusión quiero permitirme decir, que importancia es un término

jerárquico, conceptualizando como algo que nos permite escoger dependiendo del nivel
de posición que le pongamos. En el Derecho Notarial, dentro de las actividades
comerciales puedo decir que es determinante, es el que crea la fe, para hacer comercio,
ya que, en el descansa la tranquilidad del dueño de la inversión, quien entrega su bien,
confiando en un documento jurídico, donde se estipulan las condiciones que genera el
acto de comercio. Observando las principales leyes nacionales de índole comercial,
todas en diferentes artículos ordenan, que deben involucrarse los servicios de notarios
como requisitos para que tengan validez los actos relacionados al comercio.

El legislador de manera sabia, incluyo en todas las leyes relacionadas al

comercio, incluyendo la banca comercial, que el notario tenga una participación
indivisible en las negociaciones, no como un involucrado, sino, que sea quien, con la
fuerza del estado, garantice que se proceso es así, sin que quede duda en la autenticad
de esa transacción comercial, incluso en algunos tratados legales, especifica que, al
estado frente al comercio internacional, se hace necesario que los notarios se
involucren en el desarrollo de los idiomas para generar más tranquilidad a los negocios
transnacionales.

Por último, la Unión Internacional del Notariado, contiendo unos principios que
van dando más valor a la fe, que ya, reposan en los notarios, por ende, el Estado, de
ahí, otra importancia para las actividades comerciales.

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6. BIBLIOGRAFÍA

a) Ley 140-15 Del Notariado Y Colegio Dominicano De Notarios.

b) Ley No. 479-08, sobre Sociedades Comerciales
c) Ley No. 31-11 que introduce nuevas modificaciones a la Ley No. 479-08, sobre
Sociedades Comerciales y Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada.
d) Código de Comercio De la República Dominicana.
e) Ley No. 183-02 que aprueba la Ley Monetaria y Financiera.
f) https://www.uinl.org/organizacion-de-la-funcion.

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