ALCANCE DE LA CONSULTORÍA PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE

METODOLOGÍAS APROPIADAS PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS

CAUDALES DISPONIBLES EN LOS SITIOS DE CAPTACIÓN DE LOS
SISTEMAS DE RIEGO

ÍNDICE

Página

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICATIVOS....................................................... 1
2. OBJETIVOS ................................................................................................. 1
2.1 OBJETIVO GENERAL .......................................................................... 1
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................. 1
3. ALCANCE .................................................................................................... 2
4. METODOLOGÍA DE TRABAJO ................................................................... 2
5. PRODUCTOS ESPERADOS ....................................................................... 4
5.1 PRODUCTO 1: INFORME DE LA FASE 1 ............................................ 4
5.2 PRODUCTO 2: INFORME DE LA FASE 2 ............................................ 4
5.3 PRODUCTO 3: INFORME DE LA FASE 3 ............................................ 4
5.4 PRODUCTO 4: INFORME FINAL ......................................................... 4
6. PLAZO DE EJECUCIÓN ............................................................................. 5
1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICATIVOS

Actualmente, la escasez de recurso hídrico provocada por diversos factores como,

fenómenos naturales, crecimiento demográfico, cambio climatológico global, etc.; se ha
convertido en uno de los principales problemas en el desarrollo de la vida. Dentro de la
producción de productos para consumo humano, el requerimiento de agua para riego
no queda fuera de este precepto, siendo uno de los limitantes en el desarrollo de la
producción agrícola tanto familiar, como industrial.

En el Ecuador, muchos de los proyectos vinculados a la producción agrícola, como los

sistemas de riego, han sido afectados por esta problemática, teniendo su origen en la
inadecuada realización de estudios hidrológicos para la verificación de los caudales
disponibles en las fuentes de agua.

El adecuado manejo y utilización de la información hidrológica existente, levantada por

el INAMHI, así como, el correcto trabajo de campo para obtener información primaria en
las fuentes de agua se vuelven fundamentales al momento de conocer con mejor
prestancia sus caudales disponibles.

A partir de ello, el Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador –

CONGOPE– como entidad asociativa de los veinte y tres Gobiernos Provinciales,
cumpliendo su misión de promover el fortalecimiento de capacidades y destrezas,
mediante la generación de programas y proyectos innovadores, la asesoría,
capacitación y asistencia técnica en los territorios, tiene como meta desarrollar una
Metodología para la determinación de caudales disponibles en los sitios de captación
de los sistemas de riego.

Con base a lo señalado, se contará con un documento normado siguiendo un

lineamiento técnico que facilitará el manejo y uso de la información primaria y secundaria
disponible, para el posterior estudio y determinación de caudales disponibles en los
sitios de captación de los sistemas de riego, entregando un instrumento de apoyo a los
Gobiernos Provinciales.

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Elaborar un documento técnico con la Metodología para la determinación de caudales

disponibles en los sitios de captación de los sistemas de riego desarrollados por los
Gobiernos Provinciales, establecida a partir de la evaluación de los procedimientos
específicos de otorgamiento de la autorización de uso y aprovechamiento de agua de la
Secretaria de Agua –SENAGUA–.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Evaluar los procedimientos utilizados por SENAGUA para la determinación de los

caudales disponibles en los cursos naturales, con fines de otorgamiento de la
autorización de usos y aprovechamiento del agua, para el caso de los proyectos de riego
y drenaje desarrollados por los Gobiernos Provinciales, y que tienen problemas de
operación en relación con la disponibilidad de los caudales

Definir las metodologías adecuadas a implementar a nivel zonal para la definición de la

disponibilidad de caudales en los cursos naturales, en funcíón de las diferentes
condiciones físico – climáticas zonales e hidrológicas imperantes

1
 Determinar los procedimientos específicos a aplicar para la definición de la
disponibilidad hídrica en función de la disponibilidad zonal y local de información físico
– geográfica, climática, hidrológica y de los usos y autorizaciones otorgadas, ya sea
aguas arriba o aguas abajo del curso natural

Analizar y evaluar las bases de datos de cartografía básica y temática disponible (sobre
la textura del suelo y de uso del suelo), climática e hidrológica disponible a nivel nacional;

Evaluar la información climática e hidrológica secundaria disponible, de apoyo a la

determinación de la disponibilidad hídrica de los cursos naturales

Analizar y evaluar el inventario de otorgamientos de usos y autorizaciones del agua, y

su impacto sobre la disponibilidad hídrica en los cursos naturales

Analizar y evaluar la información disponible sobre la calidad del agua de los cursos
naturales

Evaluar la incidencia del cambio climático y de los eventos hidrometeorólogicos

extremos, y el riesgo asociado.

Capacitar a los técnicos de la SENAGUA mediante cursos diseñados específicamente

sobre la temática. Se tendrá 2 tipos de cursos: básico y avanzado.

3. ALCANCE

Si bien, el área de estudio constituye el territorio ecuatoriano continental, se pondrá

especial atención en aquellas zonas con mayor demanda del recurso hídrico con fines
de desarrollo agroproductivo.

Se identificarán por tanto al menos tres zonas en función de las diferentes condiciones
físico – geográficas, climáticas e hidrológicas propias, en las cuales se evaluarán las
metodologías y desarrollarán los procedimientos para la definición de la disponibilidad
hídrica de los cursos naturales.

4. METODOLOGÍA DE TRABAJO

La metodología de trabajo comprende la ejecución de actividades y tareas en tres fases

o etapas, que se describen a continuación:

Fase 1: Fase de diagnóstico de los procedimientos aplicados por la SENAGUA para la

determinación de los caudales disponibles en los cursos naturales.

Las actividades a cumplir en la Fase 1 son las siguientes:

a) Revisión de los conceptos y términos a utilizar en relación con la evaluación de la

disponibilidad de recursos hídricos;
b) Recopilación de información sobre los métodos utilizados en la SENAGUA para la
determinación de la disponibilidad de agua en los cursos naturales; conformación de
la base de datos y procesamiento preliminar de la información disponible (se
evaluarán tres proyectos de aprovechamiento de agua de los Gobiernos
Provinciales, en relación con la adjudicación del caudal disponible en los cursos de
agua naturales, de común acuerdo con el CONGOPE);
c) Reconocimiento de campo para evaluar los sitios de captación de los proyectos;

2
d) Diagnóstico de las cuencas de drenaje asociadas en función de la información: físico
– geográfica de las tres cuencas y tramos de los ríos considerados; climática; e
hidrológica;
e) Análisis crítico de los procedimientos aplicados para la determinación de los
caudales disponibles en los cursos naturales, en relación con los proyectos de los
Gobiernos Provinciales (se analizará en detalle tres casos, en diferentes zonas físico
– geográficas y climáticas); y,
f) Elaboración del informe de diagnóstico de los métodos utilizados para la
determinación de los caudales disponibles en los sitios de captación, adoptados por
la SENAGUA, y definición de lineamientos para definir los procedimientos
adecuados para este fin.

Fase 2: Procedimientos metodológicos para la determinación de los caudales

disponibles en los sitios de captación, para la otorgación de las autorizaciones de uso y
aprovechamiento del agua.

Las actividades a cumplir en la Fase 2 son las siguientes:

a) Evaluación de la información disponible cartográfica, físico – geográfica, climática,

hidrológica, y de calidad del agua y de las autorizaciones de agua de los ríos, a nivel
nacional;
b) Identificación y valoración de la información secundaria disponible, y de los
documentos e informes técnicos, que son de utilidad para la caracterización de la
disponibilidad de los recursos hídricos;
c) Análisis del nivel de información hidrológica existente, de apoyo a las evaluaciones
de la disponibilidad de los recursos hídricos;
d) Análisis del efecto del cambio climático en la disponibilidad de los recursos hídricos;
e) Descripción y análisis de los riesgos asociados a la disponibilidad de agua en las
fuentes;
f) Descripción de los procedimientos metodológicos a aplicar para la determinación de
los caudales disponibles; caudales naturales, caudales disponibles, caudales
remanentes, etc.;
g) Validación de los procedimientos propuestos en tres cuencas consideradas,
ubicadas en diferentes zonas físico – geográficas y climáticas;
h) Métodos de complementación de la información hidrológica disponible, mediante
trabajo de campo;
i) Descripción del equipamiento mínimo necesario para la complementación de la
información en campo;
j) Socialización de los procedimientos con los técnicos de SENAGUA, CONGOPE y
de otras instituciones mediante reuniones de trabajo (realización de cuatro reuniones
técnicas, con técnicos de instituciones según lista de actores a elaborar);
k) Elaboración del documento “Procedimientos metodológicos para la determinación
de los caudales disponibles para la concesión de autorizaciones de uso y
aprovechamiento del agua; y,
l) Elaboración del informe técnico de la Fase 2.

Fase 3: Impartición de cursos de capacitación

En esta Fase 3, que es la final, se proponen las siguientes actividades:

a) Diseño detallado de los cursos de capacitación:

a. Curso de análisis hidrológico básico; y,
b. Curso de análisis hidrológico aplicado a la determinación de los caudales
disponibles en los cursos de agua natural.
b) Impartición de los cursos (20 asistentes por curso);

3
 a. Dos cursos de análisis hidrológico básico (20 alumnos por curso); y,
b. Dos cursos de análisis hidrológico aplicado a la determinación de los
caudales disponibles en los cursos de agua natural.
c) Elaboración del informe de la Fase 3 y del Informe final que será integrado con los
informes de la Fase 1 y de la Fase 2.

5. PRODUCTOS ESPERADOS

Los productos resultantes de esta consultoría son los siguientes:

5.1 PRODUCTO 1: INFORME DE LA FASE 1

La Consultora deberá presentar en los primeros 60 días calendario siguientes contados

a partir de la fecha de notificación de que el anticipo ha sido depositado en su cuenta
bancaria un documento de contenga el Diagnóstico de los métodos utilizados para la
determinación de los caudales disponibles en los sitios de captación, adoptados por
SENAGUA, y definición de lineamientos para definir los procedimientos adecuados para
este fin.

5.2 PRODUCTO 2: INFORME DE LA FASE 2

La Consultora deberá presentar en los primeros 180 días calendario siguientes contados
a partir de la fecha de notificación de que el anticipo ha sido depositado en su cuenta
bancaria un documento que contenga los Procedimientos metodológicos para la
determinación de los caudales disponibles en los sitios de captación, para la concesión
de las autorizaciones de uso y aprovechamiento del agua.

5.3 PRODUCTO 3: INFORME DE LA FASE 3

La Consultora deberá presentar en los primeros 210 días calendario siguientes contados
a partir de la fecha de notificación de que el anticipo ha sido depositado en su cuenta
bancaria Documentos de apoyo para los cursos de capacitación de los técnicos de
SENAGUA Y CONGOPE.

5.4 PRODUCTO 4: INFORME FINAL

La Consultora deberá presentar en los primeros 240 días calendario siguientes contados
a partir de la fecha de notificación de que el anticipo ha sido depositado en su cuenta
bancaria un documento que contenga el Informe Final en el que se integrarán los
informes de las Fases 1, 2 y 3.

Todos los productos deberán entregarse en versión impresa (tres ejemplares) y archivos
digitales (tres ejemplares), tanto en formato original (texto, hojas de cálculo, imágenes,
fotografías, etc.), como una compilación en formato PDF.

Los documentos a entregar se prepararán en formato de publicaciones técnicas; es decir

con índice, resumen ejecutivo, estructuración por capítulos y subcapítulos, numeración
secuencial de figuras y tablas, citación y referenciación bibliográfica.

4
 6. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo máximo para la ejecución de la consultoría es de 240 días calendario a partir

de la notificación del anticipo. Las etapas de ejecución tentativas, constan en el siguiente
cronograma.

MESES
PRODUCTO
1 2 3 4 5 6 7 8
PRODUCTO 1: Diagnóstico
de los procedimientos
aplicados por la
SENAGUA para la
determinación de los
caudales disponibles en
los cursos naturales.

PRODUCTO 2:
Procedimientos
metodológicos para la
determinación de los
caudales disponibles en
los sitios de captación,
para la otorgación de las
autorizaciones de uso y
aprovechamiento del agua
PRODUCTO 3: Impartición
de cursos de capacitación
PRODUCTO 4: Informe
Final