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CURSO COMERCIO Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
PROTOCOLO ACADÉMICO
1. IDENTIFICACIÓN DEL CURSO ACADÉMICO
FICHA TECNICA
Nombre del Curso: Comercio y Negocios Internacionales

Palabras clave: Comercio, negocios, mercado, globalización,
productividad, competitividad, importación,
exportación, integración, economía,
Institución: Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD
Ciudad: Bogotá, D.C. – Colombia
Autor del Protocolo Dora Silvana Velasco Hurtado
Académico:
Año: 2008
Unidad Académica: Escuela de Ciencias Administrativas, Contables,
Económicas y de Negocios
Campo de Formación: Tecnológico y Profesional
Área del Conocimiento: Administración, Comercio, Economía, Contaduría y
a fines
Créditos Académicos: Tres (3), correspondientes a 144 horas de trabajo
académico.
Tipo de curso: Teórico
Destinatarios: Estudiantes de pregrado del programa de
Administración de Empresas, estudiantes de la
Tecnología en Gestión Comercial y de Negocios.
Competencia General de El estudiante identifica, distingue y reconoce de
aprendizaje: manera clara y suficiente las teorías, la
fundamentación y las estrategias del comercio y los
negocios internacionales.
Metodología de Oferta: A distancia
Formato de circulación: Documentos impresos en papel con apoyo en Web;
CD-ROM.
Denominación de las 1) Fundamentos y Políticas del Comercio
Unidades Didácticas: Exterior
2) Mercados en el Comercio Internacional
3) Operaciones internacionales
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2. INTRODUCCIÓN
Desde que se formaron las primeras fronteras nacionales, el comercio

internacional y los negocios internacionales han sido realizados por países e
individuos. En muchos casos, los negocios internacionales mismos han sido una
fuerza importante para conformar fronteras y cambiar la historia del mundo.
Como un ejemplo, los negocios y el comercio internacionales desempeñaron un
papel vital en la formación y caída del Imperio Romano, cuyo impacto en el
pensamiento, conocimiento y desarrollo aún pueden sentirse hoy. Aunque leemos
acerca de la marcha de las legiones romanas, no fue a través de la fuerza militar
que se formo el imperio. Los romanos usaron la pax romana o paz romana como
estimulo principal. Esto aseguro que los comerciantes fueran capaces de viajar
con seguridad y rapidez por caminos construidos,
mantenidos y protegidos por las legiones romanas y sus
tropas afiliadas. Un segundo estimulo fue el uso de una
moneda común, que simplificaba las transacciones de
negocios y las hizo compatibles en todo el imperio. Además,
Roma desarrollo una ley sistemática, ubicaciones de mercado centrales a través
de la fundación de ciudades y un sistema de comunicaciones efectivo; todas esas
acciones contribuyeron al funcionamiento del mercado y una reducción de la
incertidumbre de los negocios y el comercio internacional.
También pueden verse patrones similares en eras posteriores. El Imperio Británico
creció en mayor grado a través de su efectiva política de negocios internacionales
que proporcionaba transportación eficiente, comercio intenso e insistencia en la
apertura de los mercados. En fecha más reciente, Estados Unidos desarrolló una
posición de liderazgo mundial debido en mayor grado a su patrocinio de
transacciones de negocios basadas en el mercado del mundo occidental; el amplio
flujo de ideas, bienes y servicios más allá de las fronteras nacionales y el fomento
de las comunicaciones y la transportación internacionales. Algunos dicen que el
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periodo de 1945 a 1990 para los países occidentales, y a partir de entonces, para
el mundo, se caracterizó por una pax Americana, una paz patrocinada por y
aplicada por Estados Unidos.
El Comercio mundial y las inversiones han asumido una importancia hasta ahora
desconocida para la comunidad global. En siglos pasados, el comercio se
realizaba internacionalmente, pero no al nivel o con el impacto sobre naciones,
empresas e individuos que ha alcanzado en fechas recientes. Sólo en los últimos
30 años, el volumen del comercio internacional en bienes y servicios se extendió
de 200 mil millones de dólares a más de 7.5 billones.
En 2001, los flujos de inversión extranjera directa global (IED) llegaron a 735 mil
millones de dólares según fuentes publicadas por la Organización Mundial del
Comercio en el año 2002; en tanto que los países desarrollados recibieron 503 mil
millones, o alrededor del 68 por ciento de esos flujos, los 49 países menos
desarrollados recibieron menos del 1 por ciento. Individuos y empresas reconocen
que están compitiendo no sólo en el plano doméstico, sino en un mercado global.
En consecuencia, el mercado internacional ha emprendido una nueva dinámica,
caracterizada por cambios importantes que economistas, administradores de
Empresas, contadores y otras profesiones afines no deben desconocer; cada día
el proceso nos hace más conscientes de dicho fenómeno global.
No se puede desconocer que los negocios internacionales han forjado una red de
vínculos globales en todo el mundo que nos une a todos – países, instituciones e
individuos - mucho más que antes. Estos vínculos enlazan comercio, mercados
financieros, tecnología y niveles de vida de una manera sin precedentes. Una
helada en Brasil y su efecto en la producción de café se sienten en todo el mundo.
La repentina caída del peso mexicano afectó a los mercados financieros de
Estados Unidos y tuvo repercusiones en Polonia, Hungría y la República Checa.
Estos vínculos también se han vuelto más intensos a nivel individual. La
comunicación ha construido nuevos puentes internacionales, ya sea a través de la
música o de programas internacionales transmitidos por CNN
(http://www.cnn.com). Nuevos productos han logrado atractivo internacional y
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fomentado actividades similares en todo el mundo, usamos jeans, bailamos las

mismas danzas; vemos las mismas películas; comemos hamburguesas, pizzas y
sushi. Los vínculos de transportación permiten a los individuos de diferentes
países verse y reunirse con otros con una facilidad sin precedente.
Los invito a navegar por este amplio mundo del comercio y de los negocios
internacionales.
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3. JUSTIFICACIÓN
Esta por empezar una tarea emocionante, importante y necesaria: la exploración
de los negocios internacionales. Los negocios internacionales son emocionantes
porque combinan la ciencia y el arte de los negocios con muchas otras disciplinas
como la economía, la administración, antropología, geografía, historia, idiomas,
jurisprudencia, estadísticas y demografía. Los negocios internacionales son
importantes y necesarios porque el aislacionismo económico se ha vuelto
imposible.
Dejar de participar en el mercado global asegura a una nación la caída ante una
influencia económica y calidad de vida en deterioro para sus ciudadanos. Sin
embargo, la participación exitosa en los negocios internacionales contiene la
promesa de una mejor calidad de vida y una mejor sociedad, incluso destacada,
como algunos creen, dirigida a un mundo más pacifico.
A un nivel individual, es probable que la mayoría de los estudiantes se vean
involucrados en proyectos de negocios internacionales en sus carreras. Las
empresas manufactureras, así como las compañías de servicios como bancos,
seguros o empresas de asesoría, se están volviendo globales. Los trabajos de arte,
películas y música ya están muy expuestos al mercado internacional. Muchos de
los futuros colegas profesionales y competidores de los estudiantes de hoy
provendrán de todo el mundo. En una era de fronteras abiertas, marketing de
nichos, comunicaciones instantáneas y formas virtualmente libres de llegar a
millones de personas, surge una oportunidad sin precedente de que los individuos
ingresen al ambiente de los negocios internacionales. Las empresas que
empiezan pueden desafiar la competencia existente largamente dominante. La
velocidad, la creatividad y la innovación se han vuelto a menudo elementos más
importantes para el éxito internacional que el tamaño.
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Por tanto, comprender los negocios internacionales es crucial para la preparación

de oportunidades, desafíos y exigencias de una carrera futura.
Los negocios internacionales ofrecen nuevos mercados a las compañías. Desde la

década de 1950, el crecimiento del comercio y las inversiones internacionales han
sido sustancialmente más grandes que el crecimiento de las economías
domésticas. La tecnología sigue incrementando el alcance y la facilidad de realizar
negocios internacionales, apuntando a un mayor potencial de crecimiento en el
futuro.
Permiten la adquisición de una más amplia variedad de productos, tanto en

términos de cantidad, como de calidad y hacerlo a precios reducidos a través de la
competencia internacional. Los negocios internacionales facilitan la movilidad de
factores de producción –excepto terrenos- y presenta desafiantes oportunidades
de empleo a individuos con habilidades profesionales y empresariales.
La empresa internacional y sus gerentes, así como los consumidores de productos

y servicios internacionales, necesitan entender como hacer para que la
globalización funcione para ellos, y como asegurar que estos beneficios estén
disponibles para una amplia variedad de países. Por tanto, como una oportunidad,
como un reto los negocios internacionales son de importancia vital para países,
compañías e individuos.
Las competencias necesarias y que promueve el curso son:
COGNITIVA : Capacidad de apropiarse de un conjunto de conocimientos a través

del desarrollo, control y acción de procesos de pensamiento como: conocer el
funcionamiento del mercado y el comercio internacional, contemplando las
diferentes teorías y supuestos de apoyo al intercambio entre naciones.
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COMUNICATIVA: Capacidad de comprender, expresar mensajes y de desarrollar

procesos argumentativos, apoyados por la asertividad en las relaciones
interpersonales. Están relacionadas con el desarrollo de los sentidos para
observar, hablar, leer, escribir y escuchar lo mejor posible, de tal manera que se
optimice la comunicación y las relaciones interpersonales, ya que como estudiante
debe interactuar con sus compañeros y con su tutor y en su vida profesional debe
interactuar con muchas personas, comprometidas con el mundo y la volatilidad de
los negocios internacionales.
CONTEXTUAL: Capacidad de ubicar el conocimiento en el contexto científico,

político, cultural, económico, y tecnológico en el plano internacional, identificando
ventajas y desventajas y proponiendo soluciones a los problemas que se deriven
del comercio internacional, conociendo claramente el funcionamiento de los
mercados y posibilitando la obtención de éxito en el comercio y en los negocios
internacionales.
VALORATIVA: Capacidad de apropiarse de valores como el respeto a la

concertación e interés de las partes que se enfrentan en un negocio de tipo interno
y externo, planear la negociación teniendo en cuenta el gana- gana para las
partes. En la negociación internacional debe primar la responsabilidad social, no
únicamente los beneficios económicos.
Para el logro de éstas competencias, es necesario que se planifique de manera

responsable el proceso de aprendizaje por parte del estudiante si se quieren lograr
resultados positivos en el aprendizaje de los conceptos incluidos en el curso, este
proceso se puede planificar de la siguiente manera:
Estudio independiente: Es el fundamento de la formación y del aprendizaje. Se

desarrolla a través del trabajo personal y del trabajo en pequeños grupos
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colaborativos de aprendizaje. Por cada crédito académico el estudiante debe

dedicar en promedio 36 horas al trabajo académico en estudio independiente.
Acompañamiento tutorial: es el apoyo que la institución y el programa brinda al

estudiante para potenciar el aprendizaje y la formación. Por cada crédito
académico el programa dedicará en promedio 12 horas al acompañamiento
tutorial.
De esta manera se pueden alcanzar los objetivos propuestos del curso y visualizar
la importancia que trae consigo el flujo del comercio, la interacción entre naciones
y la importancia de los negocios internacionales.
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4. INTENCIONALIDADES FORMATIVAS
4.1 PROPÓSITOS
• Fundamentar la concepción del análisis de las teorías del comercio

internacional.
• Capacitar a los estudiantes para la comprensión y aplicación de teorías,

mecanismos y políticas relacionadas con el comercio y los negocios
internacionales.
• Fomentar en el estudiante el espíritu emprendedor en los negocios locales e

internacionales.
• Inducir al estudiante a la práctica de los negocios internacionales y a la

aplicación técnicas del comercio internacional.
4.2 OBJETIVOS
• Formar integralmente al estudiante para una posterior solución de los

problemas fundamentales de los negocios internacionales, con fundamento en
el aprendizaje interactivo de los factores que interviene en la transacción de
bienes o servicios en el mercado global.
• Que el estudiante forme una visión holística de todas las teorías y aplicaciones
del comercio y los negocios internacionales.
• Que el estudiante identifique la importancia y necesidad de la aplicación de

teorías y políticas el desarrollo del comercio y los negocios internacionales.
• Que el estudiante identifique el uso de la estrategia de análisis orientada a

objetos.
4.3 METAS
Al terminar el curso de comercio y negocios internacionales, el estudiante:
• Deberá comprender los elementos fundamentales del comercio, las finanzas y

los negocios internacionales y sus múltiples relaciones.
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• Reconocerá la fundamentación teórica y conceptual de las teorías del comercio

internacional básicas para el proceso de intercambio entre países en la aldea
global.
• Participará de manera polivalente e interdisciplinaria en temas académicos de

comercio, finanzas y relaciones internacionales de orden nacional e
internacional.
• Debe ser un líder con espíritu emprendedor de iniciativa sostenida, con una
visión sistemática del mundo, con sentido ético y, convicciones fuertes en sus
valores.
4.4 COMPETENCIAS
• El estudiante comprende e interpreta la necesidad del comercio entre naciones.
• El estudiante reconoce los conceptos fundamentales de las diversas teorías del

comercio internacional, las políticas del comercio y los negocios
internacionales.
• El estudiante identifica y reconoce las implicaciones de la política cambiaria y

monetaria dentro del normal desarrollo de intercambio comercial.
• El estudiante reconoce el campo de acción y el papel del administrador de

empresas en los negocios internacionales.
• El estudiante aplica las herramientas e instrumentos para llevar a cabo un

procedimiento de exportación e importación.
• El estudiante identifica situaciones en las cuales aplica las diferentes teorías

del comercio internacional.
• El estudiante identifica y determina los requerimientos del sistema capitalista

en la producción de mercancías hacia el intercambio entre naciones.
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5. UNIDADES DIDACTICAS
A continuación se presenta el contenido del curso:
Primera Unidad Capítulos Temas

FUNDAMENTOS 1.Diferentes • Mercantilismo
Y POLITICAS DEL teorías del • Teoría Clásica del comercio
COMERCIO comercio • Teorías de las proporciones de factores del
INTERNACIONAL internacional comercio
2. Comercio y • Cambios en el entorno de la política global
políticas de • Restricción de las importaciones
inversión • Restricción de las exportaciones
• Una panorámica estratégica para el comercio
y las políticas de inversión.
3. Balanza de • Las cuentas de balanza de pagos
pagos • La balanza de pagos en total
• La balanza de pagos y las crisis económicas
• Movilidad del capital
Segunda Unidad Capítulos Temas

Mercados en el 1.Mercados • Mercado de divisas
comercio financieros • El Propósito de los tipos de cambio
internacional • Mercados internacionales de dinero
• Mercados internacionales de capital
2.Integración • Niveles de integración económica
económica • Argumentos que rodean la integración
económica
• La integración europea.
• La integración económica norteamericana
• Otras alianzas económicas
3. Mercados • Ajustándose al cambio global
emergentes • Empresas estatales y privatización
• El papel de la empresa multinacional
Tercera Unidad Capítulos Temas

OPERACIONES 1. Marketing y • Selección del mercado meta
INTERNACIONAL servicios en el • Administración del marketing
ES comercio • El papel de los servicios globales en la
internacional economía mundial
• Problemas en el comercio de servicios
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2. Logística y la • Definición de la logística internacional

cadena de • Administración de la cadena de suministros
suministros • Las nuevas dimensiones de la logística
internacional
• Problemas del empaque internacional
• La administración de la logística internacional
3. Administración • Financiación de importaciones y
Financiera en los exportaciones
negocios • Inversión multinacional
internacionales. • Administración de los flujos de efectivo
internacional
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5.1 MAPA CONCEPTUAL
Comercio y negocios
internacionales
Comprende
Fundamentos y Mercados en
políticas del el comercio Operaciones
comercio internacionales
internacional internacional
Comprende: Involucra: Incluye:
Mercados Marketing y
Diferentes teorías del financieros servicios
comercio internacional
Logística, iconters
Integración y cadena de
Comercio y políticas de
económica suministros
inversión
Mercados Administración
La balanza de pagos
Financiera en laos
emergentes
negocios
internacionales
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6. CONTEXTO TEÓRICO
¿Cuáles son los nexos que se establecen entre el curso y el campo disciplinario
en el que se inscribe?
El estudiante de Administración de empresas y de la tecnología en Gestión

Comercial y de Negocios debe conocer la importancia que tiene el incursionar en
el comercio y en los negocios internacionales, debe concientizarse de la
necesidad de ser empresario pero no únicamente local, el expandir las fronteras
de negocios ha demostrado en los últimos tiempos el buen ritmo de crecimiento,
de rentabilidad y de posicionamiento en otros mercados. El curso le permitirá al
estudiante conocer las diferentes teorías y políticas del comercio internacional,
permitiéndole realizar un concienzudo análisis de las ventajas y desventajas que
ofrece el comercio y los negocios, y que en un momento específico se le puedan
presentar.
¿Cuáles son las relaciones que se establecen en el curso entre las unidades
conceptuales que lo fundamentan?
Mediante el desarrollo de las unidades didácticas se pretende concientizar a los

estudiantes de la importancia y necesidad del comercio y los negocios
internacionales; nuestros países no gozan de un autarquía absoluta,
continuamente necesitamos de otros para hacer frente a problemáticas como la
escasez, el incremento de precios, y el requerimiento que hace la industria para
producir.
¿A que tipo de problemáticas teóricas, metodológicas o recontextuales responde

el curso? El curso atiende a las siguientes problemáticas:
Problemáticas teóricas: identifica los conceptos básicos que caracterizan al

comercio y los negocios internacionales. Se trabaja desarrollando habilidades
necesarias para hacer frente a los requerimientos, beneficios y perjuicios que
presenta el comercio internacional.
Problemáticas metodológicas: El curso está constituido por un conjunto de

estrategias, técnicas y herramientas que posibilitan el desarrollo del curso y la
aprehensión de los conocimientos propios del comercio internacional.
Problemáticas recontextuales: El curso está programado para que el estudiante

identifique, describa, exprese, distinga, interprete, relacione, compare, generalice,
descubra, examine, resuma, critique, proponga, investigue, justifique y sustente la
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información aprendida, en la identificación de teorías, supuestos y ventajas

ofrecidas por el comercio y los negocios internacionales.
¿Cómo se contextualiza en el conjunto de las teorías o tendencias metodológicas

que se estructuran o vienen emergiendo en el campo de conocimiento al que
pertenece?
Las teorías que fundamenta el análisis de sistemas son:

• Teoría Clásica del comercio
• Teoría de las proporciones de factores del comercio
• Teoría de la inversión internacional y el ciclo del producto
• La nueva teoría del comercio: Comercio estratégico
• Teoría de la inversión internacional
¿Cuál es la perspectiva en la que se sitúa de manera particular el curso en dicho

campo de conocimiento y qué aportes se desprenderán de su desarrollo?
El curso permite al estudiante comprender el accionar del comercio y los negocios

internacionales, logrando un buen desempeño de las relaciones internacionales
que en su actuar profesional como empresario deba asumir.
¿Qué tipo de competencias fomenta entre quienes asuman su estudio y

aprendizaje?
Las competencias que promueve el curso son: cognitiva, comunicativa, contextual

y valorativa, las cuales fueron expresadas anteriormente.
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7. METODOLOGÍA
Por medio de las diferentes actividades programadas individualmente o en
pequeños grupos colaborativos el estudiante desarrollará competencias cognitivas
que le permitirán apropiarse de los conocimientos propios del comercio y los
negocios internacionales; apropiarse de competencias comunicativas como la
empatía, interacción, autocrítica y el manejo de tecnologías que le permitirán
desenvolverse como persona actualizada que aporta y le es útil a la sociedad.
En el transcurso del curso se encuentran actividades que permiten estructurar las

estrategias de aprendizaje que conducen a adquirir las competencias antes
mencionadas: actividades previas, de ejecución y actividades evaluativas; estas
actividades le permiten al estudiante: reconocer, profundizar y transferir. La
primera menciona el reconocimiento a su entorno y todo lo que le rodea,
desarrollando sentido crítico; en segundo lugar, encontramos que el estudiante
tiene que saber qué puede hacer con lo que tiene y con lo que sabe, para construir
conocimiento; por último, transferir significa que puede comunicar lo aprendido y lo
hace ver de una forma clara y coherente.
Con el propósito de dar cumplimiento a las intencionalidades formativas del curso,

es importante que se planifique de manera responsable el proceso de aprendizaje
por medio de fases teniendo en cuenta las características de la metodología de
educación a distancia, por tal razón, este proceso comprende las siguientes fases:
• Reconocimiento: Experiencias previas de aprendizaje en determinado campo

del conocimiento o en actividades de otro orden. Consiste en crear contextos,
condiciones y ambientes para que el estudiante pueda objetivar las
significaciones de sus experiencias previas y dotarlo de métodos, técnicas y
herramientas que le faciliten este proceso.
• Profundización: Se refiere al conjunto de actividades previamente planificadas

de manera didáctica, conducentes al dominio de conceptos y competencias de
órdenes diferentes, según los propósitos, objetivos, competencias y metas de
aprendizaje establecidos en el curso.
• Transferencia: Todo conocimiento, habilidad, destreza o competencia puede

permitir la transferencia de situaciones conocidas a situaciones desconocidas
del comercio y los negocios internacionales. Es decir, las actividades de
aprendizaje planeadas en la guía didáctica deben agregar valores de
recontextualización y productividad al conocimiento que se aprende a las
competencias derivadas.
Se establecen también actividades destinadas a la transferencia de

aprendizaje de una fase a otra, con el propósito de consolidar o nivelar el
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dominio de las competencias adquiridas. Al final del proceso se realizan

actividades de cierre o balances de aprendizaje. Se trata de una actividad de
transferencia en torno a los resultados de aprendizaje obtenidos en el curso
académico mediante el desarrollo de situaciones planificadas y
que ,comprenden actividades de retroalimentación por parte del tutor y de los
propios estudiantes.
Teniendo en cuenta las fases anteriormente descritas, el trabajo académico según

el sistema de créditos académicos comprende:
• Estudio Independiente
Se desarrolla a través del:
- Trabajo personal: Es la fuente básica del aprendizaje y de la formación e

implica responsabilidades específicas del estudiante con respecto al
estudio del curso académico, corresponde a las actividades de
identificación de los propósitos del curso, sus intencionalidades, del plan
analítico, guía didáctica, estudio del material sugerido por la UNAD,
consulta de fuentes documentales (bibliografía de documentos impresos
en papel: libros y revistas; bibliografía de documentos situados en
Internet; direcciones de sitios Web de información especializada,
bibliotecas y hemerotecas virtuales), desarrollo de actividades
programadas en la guía de actividades, elaboración de informes,
realización de ejercicios de autoevaluación, presentación de
evaluaciones.
- Trabajo en pequeños grupos colaborativos de aprendizaje: es parte del

estudio independiente y tiene como propósito el aprendizaje del trabajo
en equipo, la socialización de los resultados del trabajo personal,
desarrollo de actividades en equipo, elaboración de informes según
actividades programadas en la guía didáctica. La participación en un
pequeño grupo colaborativo de aprendizaje tiene un carácter obligatorio
en el curso académico.
• Acompañamiento tutorial
Es el apoyo que la institución y el programa brindan al estudiante para

potenciar el aprendizaje y la formación. Esta dado por:
- Tutoría Individual: es el acompañamiento que el tutor hace al estudiante

con carácter de asesoría al aprendizaje de los contenidos temáticos,
consejería sobre pertinencia de métodos, técnicas y herramientas para
potenciar los procesos de aprendizaje, interlocución sobre criterios para la
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valoración de los conocimientos aprendidos, revisión de informes,

evaluación de las actividades y seguimiento de su proceso formativo y de
aprendizaje.
- Tutoría a pequeños grupos colaborativos: es el acompañamiento que el

tutor realiza a las actividades desarrolladas en pequeños grupos,
interlocución sobre criterios utilizados, revisión de informes, consejería
sobre métodos, técnicas y herramientas para potenciamiento del
aprendizaje colaborativo, sugerencia sobre escenarios productivos de
aprendizaje, valoración de actividades y evaluación de informes.
- Tutoría en grupo de curso: es el acompañamiento que el tutor realiza al

conjunto de los estudiantes a su cargo a través de procesos de
socialización de las actividades desarrolladas en el trabajo personal y en los
pequeños grupos colaborativos de aprendizaje, valoración de informes,
intercambio de criterios en el aprendizaje y tratamiento de las temáticas. El
encuentro en grupo de curso puede ser presencial, virtual o mixto, según
las posibilidades tecnológicas incorporadas por la institución.
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8. SISTEMA DE EVALUACIÓN
El sistema de evaluación tiene como propósito la comprobación y verificación de

los procesos de aprendizaje del estudiante centrados en la generación de
competencias para resolver situaciones y actividades en formatos evaluativos
múltiples, tanto de carácter cualitativos como cuantitativos.
Los procesos formativos de la UNAD se centran en el aprendizaje con el propósito

de afianzar el pensamiento autónomo del estudiante. En consecuencia, los
procesos de evaluación del aprendizaje están correlacionados y articulados y
generarán en el estudiante competencias para la realización de procesos de:
Autoevaluación, la realiza el estudiante de manera individual para valorar su

propio proceso de aprendizaje, a través de ejercicios, talleres, problemas, estudios
de caso, portafolio individual, lecturas autoreguladas e investigaciones sobre
temas especializados.
Coevaluación, se realiza a través de los grupos colaborativos, y pretende la

socialización de los resultados del trabajo personal a través de portafolios que
consiste en hacer una colección de producciones o trabajos (ensayos, análisis de
lecturas, reflexiones personales, mapas conceptuales) y permite la reflexión
conjunta sobre los productos incluidos y sobre los aprendizajes logrados.
Heteroevaluación, Es la valoración que realiza el tutor y tiene como objetivo

examinar y calificar el desempeño competente del estudiante.
El sistema de evaluación tendrá como referente las diversas fases de aprendizaje:

reconocimiento, profundización y transferencia. Así mismo, el sistema de
evaluación tendrá en cuenta los diversos momentos del trabajo académico que
realizan los agentes del proceso formativo: trabajo personal, trabajo en pequeños
grupos colaborativos, trabajo de socialización en grupo de curso.
El sistema de evaluación, del curso Comercio y negocios internacionales, tiene

las siguientes características:
19
Interfaces Situaciones y Formatos de Evaluación por Prueba

de actividades socialización parte del tutor con Nacional
aprendizaje base en
parámetros de la 40%
Guía Didáctica
Trabajo Tratamiento de
personal la información La sumatoria de
Reconocimiento
personal los procesos

Pequeños Análisis de evaluativos de
grupos información y esta interface
colaborativos nueva corresponde al
producción 10% del total de la
Grupo de Socialización de calificación del
curso producciones y curso académico Prueba
de experiencias nacional de
carácter
individual y
personal la información La sumatoria de
obligatoria que
personal
Profundización
los procesos
se sumará con
los resultados
del 60%
obtenido por el
estudiante en
el desarrollo de
curso producciones y curso académico
actividades de
de experiencias
las interfaces:
personal la información La sumatoria de 40%
personal los procesos
Transferencia

curso producciones y curso académico
de experiencias
20
9. FUENTES DOCUMENTALES
CAICEDO, Allex Yamil. Economía Internacional. TecnoPress. Ediciones. 2003
CORNELIUS, Peter and Klaus Schwab. The Global Competitiveness Report 2002-
2003. Oxford: Oxford University Press
KRUGMAN Paul, OBSTFELD Maurice. Economía internacional. Addison Wesley.

Quinta edición. 2002.
LORA, Eduardo, OCAMPO, José. STEINER, Roberto. Introducción a la

macroeconomía colombiana. Tercer Mundo Editores - Fedesarrollo. Tercera
edición.
MARTINEZ P., Javier; VIDAL V., José. Economía mundial. McGraw Hill. Segunda
edición. 2000
PARKER, Barbara. Globalización y negocios. London: Sage Publications, 1999.
STEINBERG, Federico. La nueva teoría del comercio internacional y la política

comercial estratégica. 1999
TUGORES Q., Juan. Economía Internacional e integración económica. McGraw -

Hill. Tercera edición. 1999.
Sitios Web
http://www.monografias.com/trabajos13/comer/comer.shtml
http://www.eumed.net/cursecon/15/15-1.htm
http://www.colombialink.com/01_INDEX/index_finanzas/23_balanzadepagos.html
http://www.banrep.gov.co/informes-economicos/ine_inf_bala.htm
http://www.eltiempo.com/participacion/blogs/default/un_articulo.php?id_blog=3605790&id_recurso=
350001780
http://www.degerencia.com/area.php?areaid=2003
http://www.monografias.com/trabajos27/mercados-financieros/mercados-financieros.shtml
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MODULO
Introducción General al Modulo
Desde que se formaron las primeras fronteras nacionales, el comercio

internacional y los negocios internacionales han sido realizados por países e
individuos. En muchos casos, los negocios internacionales mismos han sido una
fuerza importante para conformar fronteras y cambiar la historia del mundo.
Como un ejemplo, los negocios y el comercio internacionales desempeñaron un
papel vital en la formación y caída del Imperio Romano, cuyo impacto en el
pensamiento, conocimiento y desarrollo aún pueden sentirse hoy. Aunque leemos
acerca de la marcha de las legiones romanas, no fue a través de la fuerza militar
que se formo el imperio. Los romanos usaron la pax romana o paz romana como
estimulo principal. Esto aseguro que los comerciantes fueran capaces de viajar
con seguridad y rapidez por caminos construidos, mantenidos y protegidos por las
legiones romanas y sus tropas afiliadas. Un segundo estimulo fue el uso de una
moneda común, que simplificaba las transacciones de negocios y las hizo
compatibles en todo el imperio. Además, Roma desarrollo una ley sistemática,
ubicaciones de mercado centrales a través de la fundación de ciudades y un
sistema de comunicaciones efectivo; todas esas acciones contribuyeron al
funcionamiento del mercado y una reducción de la incertidumbre de los negocios y
el comercio internacional.
También pueden verse patrones similares en eras posteriores. El Imperio Británico
creció en mayor grado a través de su efectiva política de negocios internacionales
que proporcionaba transportación eficiente, comercio intenso e insistencia en la
apertura de los mercados. En fecha más reciente, Estados Unidos desarrolló una
posición de liderazgo mundial debido en mayor grado a su patrocinio de
transacciones de negocios basadas en el mercado del mundo occidental; el amplio
flujo de ideas, bienes y servicios más allá de las fronteras nacionales y el fomento
de las comunicaciones y la transportación internacionales. Algunos dicen que el
periodo de 1945 a 1990 para los países occidentales, y a partir de entonces, para
el mundo, se caracterizó por una pax Americana, una paz patrocinada por y
aplicada por Estados Unidos.
El Comercio mundial y las inversiones han asumido una importancia hasta ahora
desconocida para la comunidad global. En siglos pasados, el comercio se
realizaba internacionalmente, pero no al nivel o con el impacto sobre naciones,
empresas e individuos que ha alcanzado en fechas recientes. Sólo en los últimos
30 años, el volumen del comercio internacional en bienes y servicios se extendió

de 200 mil millones de dólares a más de 7.5 billones.
En 2001, los flujos de inversión extranjera directa global (IED) llegaron a 735 mil
millones de dólares según fuentes publicadas por la Organización Mundial del
Comercio en el año 2002; en tanto que los países desarrollados recibieron 503 mil
millones, o alrededor del 68 por ciento de esos flujos, los 49 países menos
desarrollados recibieron menos del 1 por ciento. Individuos y empresas reconocen
que están compitiendo no sólo en el plano doméstico, sino en un mercado global.
En consecuencia, el mercado internacional ha emprendido una nueva dinámica,
caracterizada por cambios importantes que economistas, administradores de
empresas, contadores y otras profesiones afines no deben desconocer; cada día
el proceso nos hace más conscientes de dicho fenómeno global.
No se puede desconocer que los negocios internacionales han forjado una red de
vínculos globales en todo el mundo que nos une a todos - países, instituciones e
individuos - mucho más que antes. Estos vínculos enlazan comercio, mercado
financieros, tecnología y niveles de vida de una manera sin precedentes. Una
helada en Brasil y su efecto en la producción de café se sienten en todo el mundo.
La repentina caída del peso mexicano afectó a los mercados financieros de
Estados Unidos y tuvo repercusiones en Polonia, Hungría y la República Checa.
Estos vínculos también se han vuelto más intensos a nivel individual. La
comunicación ha construido nuevos puentes internacionales, ya sea a través de la
música o de programas internacionales transmitidos por CNN
(http://www.cnn.com). Nuevos productos han logrado atractivo internacional y
fomentado actividades similares en todo el mundo, usamos jeans, bailamos las
mismas danzas; vemos las mismas películas; comemos hamburguesas, pizzas y
sushi. Los vínculos de transportación permiten a los individuos de diferentes
países verse y reunirse con otros con una facilidad sin precedente.
El modulo consta de tres unidades temáticas, cada una de ellas desarrollada un
contenido contextual y actualizado en la manera como se desarrolla y abordan el
comercio y los negocios internacionales.
Los invito a navegar por este amplio mundo del comercio y de los negocios
internacionales.
2
Unidad 1. Fundamentos y políticas del comercio

internacional
Ubicar la aparición del intercambio comercial entre los pueblos en una época
específica es casi utópico. Podemos afirmar que surge por la necesidad de cubrir
una serie de requerimientos, los cuales no pueden ser satisfechos
autónomamente por una región. Recordemos que ante el surgimiento de cualquier
necesidad, los grupos humanos tratan de plantearse por sí mismos una solución,
pero independientemente de generar una idea, para desarrollarla se requiere de
factores de producción y en la medida que podamos contar con ellos por nuestros
propios medios, nos convertiremos en regiones autárquicas. Pero si no contamos
con los factores requeridos para desarrollar las ideas, indiscutiblemente debemos
buscar acercamiento con otros grupos humanos que nos sirvan de ayuda en la
búsqueda de nuestros objetivos. Ese esfuerzo entre grupos poblacionales
ubicados en diferentes regiones o países del mundo origina el comercio
internacional, por tanto podríamos afirmar que éste también se da con la aparición
del trueque (intercambio de productos) y su evolución depende de los medios con
los cuales se cuenta para el transporte de los productos, de la aparición de
productos y de utilización de factores y recursos y de las nuevas formas de
producción.
Este capitulo presenta una travesía a través de los siglos de pensamiento sobre
cómo y por qué ocurre el comercio y la inversión entre fronteras.
Objetivos:
General:
Comprender los argumentos tradicionales de cómo y por qué el comercio
internacional mejora el bienestar de todos los países.
Específicos:
• Revisar la historia y comparar las implicaciones de la teoría del comercio
del trabajo de las teorías clásicas y las teorías modernas del comercio entre
naciones.
3
• Identificar los diferentes aspectos de los que depende la competitividad de

un país.
• Investigar y estudiar las diferentes teorías que explican los patrones
cambiantes del comercio internacional.
4
Capitulo uno: Diferentes teorías del comercio internacional
Los países realizan comercio internacional por dos razones básicas, cada una de
ellas aporta su ganancia del comercio. En primer lugar, los países comercian
porque son diferentes entre si. Las naciones, como los individuos, pueden
beneficiarse de sus diferencias mediante una relación en la que cada una hace
aquello que sabe hacer relativamente bien. En segundo lugar, los países
comercian para conseguir economías de escala en la producción. Es decir, si cada
país produce un limitado número de bienes, puede producir cada uno de esos
bienes a una escala mayor y, por tanto de manera más eficiente que si intentara
producir de todo. En el mundo real los patrones del comercio internacional reflejan
la interacción de estos dos motivos. Sin embargo como primer paso para entender
las causas y los efectos del comercio, es útil considerar los modelos simplificados
en los que solo se presenta uno de dichos motivos.
Las diferencias entre países dan origen al comercio entre ellos y el comercio es
mutuamente beneficioso. El concepto esencial es de la ventaja comparativa.
Aunque el concepto de ventaja comparativa es simple, la experiencia nos muestra

que es un concepto sorprendentemente difícil de entender (o aceptar) para mucha
gente. Así Paul Samuelson - el premio Nobel que contribuyo en gran manera a
desarrollar los modelos de comercio internacional. Ha descrito la ventaja
comparativa como el mejor ejemplo que conoce de un principio económico.
El compromiso con el libre mercado es la base de la "ventaja comparativa", idea
desarrollada por los economistas británicos Adam Smith y David Ricardo a finales
del siglo XVIII y principios del siglo XIX. De acuerdo con la teoría de la ventaja
comparativa, un país determinado puede producir y exportar determinados bienes
y servicios mejor que otro, debido a que posee los recursos naturales y la
cualificación laboral que se necesita para la producción de esos bienes y servicios.
Los Estados se especializarían en la producción de bienes y servicios en los que
tienen una ventaja comparativa, utilizando los beneficios obtenidos para importar
otros bienes y servicios que precisen. Los liberales argumentan que tales prácticas
maximizan la creación de riqueza global y hacen crecer el patrimonio de cada
país, aunque no necesariamente la igualdad.
1.1 Mercantilismo
El desarrollo de los modernos nacionalismos a lo largo del siglo XVI desvió la

atención de los pensadores de la época hacia como incrementar la riqueza y el
poder de los estados nacionales. La política económica que imperaba en aquella
5
época, el mercantilismo, fomentaba el autoabastecimiento de las naciones. Esa

doctrina económica imperó en Inglaterra y en el resto de Europa desde el siglo XVI
hasta el siglo XVIII.
Los mercantilistas consideraban que la riqueza de una nación dependía de la
cantidad de oro y plata que tuviese. Aparte de las minas de oro y plata
descubiertas por España en el continente americano, una nación solo podía
aumentar sus reservas de estos metales preciosos vendiendo más productos a
otros países de los que compraba. El seguir una balanza de pagos con saldo
positivo implicaba que los demás países tenían que pagar la diferencia con oro y
plata.
Esta preocupación mercantilista por acumular metales preciosos también afectaba
a la política interna. Era imprescindible que los salarios fueran bajos y que la
población creciese. Una población numerosa y mal pagada produciría muchos
bienes a un precio lo suficientemente bajo como para poder venderlos en el
exterior. Se obligaba a la gente a trabajar jornadas largas, y se consideraba un
despilfarro el consumo de té, ginebra, lazos, volantes o tejidos de seda.
El mercantilismo es la doctrina económica que refleja las condiciones del
capitalismo comercial; las principales ideas del mercantilismo según Pedro
Astudillo Ursúa son:
• Es una doctrina nacionalista
• El estado juega un importante papel en la dirección y realización de la
política económica.
• Conceden mucha importancia a los metales preciosos.
• Obtener metales preciosos mediante una balanza comercial favorable o a
través de la explotación minera (altos impuestos a la importación de
artículos manufacturados y a la exportación de materias primas).
• El comercio exterior es una actividad más importante que el comercio
interior y la industria es la actividad económica más importante.
• Una población numerosa es un factor esencial para la riqueza y el poderío
nacional, ya que proporciona mano de obra barata.
• Las colonias deben ser fuente de materias primas para la metrópoli y
mercado para sus productos manufacturados.
Las políticas mercantilistas, favorecen un mayor control político sobre los
mercados y los intercambios. En concreto, abogan por el uso de políticas
proteccionistas que incluyan aranceles, subsidios y otras medidas que protejan a
las compañías nacionales frente a sus competidoras extranjeras. Los
mercantilistas reclaman políticas comerciales, monetarias y de intercambios como
6
base para el fortalecimiento de la posición de fuerza de un país respecto a los

otros. En los siglos XVI y XVII, por ejemplo, las monarquías controlaban las
economías nacionales en Europa. En esa época, las autoridades consideraban
que el excedente comercial (cuando los beneficios de las exportaciones
superaban los costes de las importaciones) debía destinarse a la constitución de
un fondo de oro o plata, que se podría utilizar cuando los necesitara el ejército en
caso de guerra. A los mercantilistas les preocupa menos que a los liberales
aumentar la riqueza global. Se centran en la fuerza tanto económica como política
de sus países en relación con los rivales.
Los liberales toleran temporalmente la protección de la industria nacional en
algunos casos, como cuando la industria automovilística o del acero precisa un
tiempo para establecerse antes de poder competir en los mercados globales. Las
políticas también se enfocan a la protección de las industrias consideradas
esenciales para la seguridad nacional.
1.2 Teoría Clásica del comercio
1.2.1 Teoría de las ventajas en el comercio internacional

En el libro la riqueza de las naciones el escritor Adam Smith cuestiono el sistema
de los mercantilistas el cual afirma que "la riqueza de un país depende de los
caudales que posee", asegurando que la riqueza de una región depende de los
bienes y servicios que esta tenga a disposición de los ciudadanos, dando así
origen a la teoría de la ventaja absoluta, según la cual un país estructura su
comercio internacional aprovechando las diferencias en la dotación de sus
factores de producción, especialmente en lo que tiene que ver con el recurso
tierra. A partir de esta idea se puede deducir que una de las formas para
desarrollar el comercio internacional surge con la explotación de los recursos que
posee la economía, siempre y cuando exista demanda internacional en estos
productos.
Por ejemplo, en el caso colombiano, podríamos citar recursos como petróleo,
carbón o café, ya que la naturaleza de su tierra permite que se generen estos
productos requeridos por diferentes países del mundo.
La ventaja absoluta puede ser natural o adquirida. Una ventaja es natural cuando
el recurso es generado por vía natural en el territorio, por ejemplo en las
actividades mineras y agrícolas, la calidad de cosechas depende de las tierras y
del clima. Así, Bolivia es el único país del mundo donde existe el estaño; Colombia
es uno de los países donde se produce el café más suave del mundo. Esta ventaja
tiene una cantidad de aspectos en contra, entre ellos los siguientes:
7
1. los recursos no son ilimitados.

2. una región no es la poseedora de estos recursos, normalmente existen varias
regiones donde también se encuentran.
3. el avance de la ciencia y la tecnología puede hacer que un recurso deje de ser
utilizado.
4. esta ventaja permite fundamentalmente relacionar países que tengan diferentes
dotaciones de factores, salvo algunas excepciones.
Una ventaja es adquirida cuando surge a partir de la invención del ser humano, lo
que implica simplemente la intervención de la ciencia y la tecnología. Estas
ventajas se mantendrán como tales, siempre y cuando se conserven en secreto
las diferentes formulas requeridas para la elaboración de los productos. Citemos el
caso de Coca Cola, cuya formula le pertenece a Estados Unidos y nunca ha sido
descifrada. También tenemos el caso de las lentejas, que solo se cultivan en chile
debido a que son sometidas antes de ser exportadas. Esta ventaja se constituye
en una gran fortaleza, pero debe ser manejada con mucha cautela ya que existen
personas o empresas interesadas en conseguir los nuevos conocimientos al
precio que sea.
A partir de las ventajas adquiridas podemos encontrar dos tipos de ventajas: la
ventaja comparativa y la ventaja competitiva.
1.2.2 Ventaja comparativa

Con base en las ventajas absolutas, un país puede desarrollar su comercio
internacional aprovechando las diferencias en la dotación de sus factores, pero
vale la pena preguntarse: ¿si dos o más países poseen la misma dotación de
recursos, es posible que se puedan establecer relaciones entre ellos?
La respuesta es sí, pues aunque sean regiones similares pueden ser diferentes a
partir de las formas de producir.
Una región puede fundamentar su comercio internacional en la ventaja
comparativa si se dedica a producir lo que hace relativamente mejor,
aprovechando las ventajas que le genera el tipo de tecnología que utiliza para
elaborar sus productos. Este concepto pone de manifiesto que las compañías
pueden en los mercados si manejan menores precios obtenidos mediante la
reducción de costos a través de un aumento progresivo en los niveles de
productividad.
1.2.3 Las ganancias del comercio

8
Hemos visto que los países, cuyas productividades relativas del trabajo difieren de
una industria a otra, se especializaran en la producción de diferentes bienes.
Vamos a ver que ambos países obtienen ganancias del comercio de esta
especialización. Esta ganancia mutua puede ser demostrada por dos vías
alternativas.
El primer modo de mostrar que la especialización y el comercio son beneficiosos
es pensar en el comercio como un método indirecto de producción. Nuestro país
podría producir vino directamente, pero el comercio con el extranjero le permite
<<producir>> vino mediante la producción de queso y su intercambio por vino.
Este método indirecto de <<producir>> un litro de vino es más eficiente que la
producción directa. Consideramos dos alternativas de uso de una hora de trabajo,
por un lado nuestro país podría utilizar la hora de trabajo directamente para
producir 1/a lv litros de vino. Alternativamente nuestro país podría utilizar la hora
para producir 1/a lq kilos de queso. Este queso podría ser intercambiado por vino,
según la relación PQ/Pv litros por cada kilo; por lo que nuestra hora de trabajo
inicial permite obtener (1/alq) (PQ/Pv) litros de vino. Esto es más vino que el que
podría haberse producido directamente por hora, en la medida que:
(1/aLQ) (PQ/Pv) > 1/aLV
O bien
PQ/Pv > aLQ/aLV
Pero hemos visto el equilibrio internacional, si ningún país produce ambos bienes,
debe cumplirse que Pq/Pv > alq/alv esto muestra que nuestro país puede
<<producir>> vino de forma mas eficiente fabricando vino e intercambiándolo, que
produciendo vino directamente. Igualmente, el extranjero puede <<producir>>
queso de forma más eficiente fabricando vino e intercambiándolo. Es un modo de
ver que ambos países obtendrán ganancia.
Otro modo de ver las ganancias mutuas del comercio es examinar como afecta el
comercio a las posibilidades de consumo de cada país. En ausencia de comercio,
las posibilidades de consumo son las mismas que las posibilidades de producción.
Una vez permitido el comercio, sin embargo, cada economía puede consumir una
combinación de queso y vino diferente a la que produce.
Un ejemplo numérico
Utilizamos un ejemplo numérico para solidificar nuestra comprensión de dos
puntos cruciales:
1. cuando dos países se especializan en producir los bienes en los que disponen
de ventaja comparativa, ambos países se benefician del comercio.
9
2. la ventaja comparativa no debe confundirse con la ventaja absoluta; la ventaja

comparativa, no la absoluta, la que determina quien producirá (y debería producir)
un bien.
Supongamos, entonces, que nuestro país y el resto del mundo tienen los
requerimientos de trabajo que se muestran en el cuadro 1.
Una característica de este cuadro es que nuestro país tiene menores
requerimientos de trabajo unitarios, es decir, tiene mayor productividad del trabajo
en ambas industrias. Dejemos esta observación por el momento y centrémonos en
el patrón del comercio.
Lo primero que hemos de hacer es determinar el precio relativo del queso PQ/Pv.
Si bien el precio relativo real depende de la demanda, sabemos que debe estar
situado entre el coste de oportunidad del queso en los dos países. En nuestro país
tenemos aLQ = 1, aLV=2; por lo tanto, el coste de oportunidad del queso en
relación al vino es aLQ/aLV=1/2. En el extranjero, a*LQ=6, a*LV=3; en
consecuencia el coste de oportunidad del queso es
2. en equilibrio mundial, el precio relativo del queso debe situarse entre esos
valores. Para seguir con el ejemplo supongamos que en equilibrio mundial PQ/Pv
= 1 un kilo de queso se intercambia por un litro de vino en el mercado mundial. En
nuestro ejemplo suponemos que en el equilibrio mundial, un kilo de queso se
intercambia por un litro de vino en los mercados mundiales, de modo que PQ/PV
=1.
Si un kilo de queso se vende por el mismo precio de un litro de vino. Ambos
países se especializaran. Se necesita únicamente la mitad de personas-hora en
nuestro país para producir un kilo de queso que para producir un litro de vino (1
versus2); por tanto los trabajadores domésticos pueden ganar mas produciendo
queso, y nuestro país se especializara en la producción de queso. Inversamente
se necesita el doble de personas-hora en el extranjero para producir un kilo de
queso que las que se necesitan para producir un litro de vino (6 versus 3); por
tanto, los trabajadores extranjeros pueden ganar mas produciendo vino y el
extranjero se especializara en la producción de vino.
Confirmemos que este patrón de especialización produce ganancias del comercio.
Primero vamos a mostrar que nuestro país puede <<producir>> vino de forma más
eficiente fabricando queso e intercambiándolo por vino que produciéndolo
directamente. Es fácil: en la producción directa, una hora de trabajo de nuestro
país produce solo ½ litro de vino. La misma hora podría utilizarse para producir un
kilo de queso, que puede ser intercambiado por un litro de vino. Lo que nos
muestra que nuestro país, en efecto, gana con el comercio. Igualmente, el
extranjero podría utilizar 1 hora de trabajo para producir 1/6 kilos de queso; pero
por el contrario puede utilizarla para producir 1/3 litros de vino e intercambiar el
vino por 1/3 kilos de queso. Esto es el doble del 1/6 de kilos de queso que
10
consigue utilizando la hora para producir directamente el queso. En este ejemplo

particular cada país puede utilizar su trabajo duplicando su eficiencia,
intercambiando por lo que necesita en vez de producir por si mismo lo que
importa.
Cuadro 1 requerimientos de trabajo unitario
Queso Vino
Nuestro país aLQ = 1 hora por kg. aLV = 2 horas por litro
Extranjero aLQ= 6 horas por Kg. aLV= 3 horas por litro
1.2.4 Ideas erróneas sobre la ventaja comparativa
No son pocas las ideas confusas en economía. Los políticos, los dirigentes
empresariales e incluso los economistas frecuentemente realizan declaraciones
que no resisten un cuidadoso análisis económico. Por alguna razón esto parece
ser especialmente cierto en la economía internacional. Si abrimos la sección de
negocios del dominical de cualquier periódico diario o de revista semanal,
probablemente encontraremos algún artículo que realiza afirmaciones absurdas
sobre el comercio internacional. Tres errores en particular han demostrado ser
muy persistentes y nuestro modelo sencillo de ventaja comparativa puede
utilizarse para ver porque son erróneas dichas ideas.
Productividad y competitividad
Mito 1: el libre comercio es solo beneficioso si tu país es suficientemente
productivo para resistir la competencia internacional. Este argumento le parece
extremadamente creíble a mucha gente. Por ejemplo, un historiador muy conocido
critico los argumentos a favor del libre comercio afirmando que pueden no
cumplirse en la practica: "¿que pasa si no hay nada que podamos construir de
forma mas barata o eficiente que en cualquier otro lugar, sino es reduciendo
constantemente nuestros costes laborales?", se preguntaba.
El problema con la visión de este comentarista es que no consiguió entender el
punto esencial del modelo de Ricardo, que las ganancias del comercio dependen
de la ventaja comparativa y no de la ventaja absoluta. Esta preocupado porque un
país pueda no tener nada que produzca mas que cualquier otro - es decir, puede
no disponer de ventaja absoluta en nada - pero, ¿ porque esto es tan terrible? En
nuestro sencillo ejemplo numérico de comercio, nuestro país tiene requerimientos
unitarios de producción inferiores y por tanto una productividad superior en ambos
11
sectores, queso y vino. Sin embargo tal como hemos visto, ambos países ganan
con el comercio.
Siempre existe la tentación de suponer que la capacidad para exportar un bien
depende de que nuestro país tenga una ventaja absoluta en productividad. Pero
una ventaja productiva absoluta sobre otros países en la producción de un bien no
es una condición ni necesaria ni suficiente para disponer e ventaja comparativa en
ese bien. En nuestro modelo de un factor la razón por la que la ventaja absoluta
en productividad en una industria no es necesaria ni suficiente para conseguir
ventaja competitiva es clara: la ventaja competitiva de una industria depende no
solo de su productividad en relación a la industria extranjera, sino también de la
tasa de salarios en relación a la tasa de salarios extranjera. Una tasa salarial de
una industria en un país depende, a su vez, de la productividad relativa n otras
industrias del propio país. En nuestro ejemplo numérico, el extranjero es menos
eficiente que nuestro país en la producción de vino, pero también tiene una mayor
desventaja en la producción en el queso. Debido a su menor productividad total, el
extranjero debe pagar menos salarios que nuestro país, lo suficientemente bajos
para tener menores costes en la producción de vino. De igual manera en el mundo
real Portugal tiene baja productividad, por ejemplo en la producción textil,
comparado con los Estados Unidos; pero puesto que la desventaja de
productividad de Portugal es todavía mayor en otras industrias, sus salarios son lo
suficientemente bajos para tener una ventaja comparativa en la producción textil.
Pero la ventaja competitiva basada en bajos salarios ¿es de algún modo injusta?
Muchas personas lo creen; sus creencias se resumen en nuestra segunda idea
errónea.
El argumento de los salarios paupérrimos
Mito 2: la competencia exterior es injusta y perjudica a otros países cuando se
basa en bajos salarios. Este argumento a menudo denominado el argumento de
los salarios paupérrimos, es uno de los favoritos de los sindicatos que buscan
protección frente a la competencia exterior. Las personas que adoptan este punto
de vista consideran que las industrias del país no habrían de enfrentarse a
industrias extranjeras que son menos eficientes pero que pagan menos salarios.
Este punto de vista esta extendido y ha adquirido una influencia política
considerable. En 1993, Ross Perot, un multimillonario y excandidato presidencial,
advirtió que el libre comercio entre Estados Unidos y México, este ultimo
caracterizado por unos salarios muy inferiores, conduciría a un desastre absoluto
al desplazarse la industria estadounidense hacia el sur. Ese mismo año, Sir James
Goldsmith, otro multimillonario hecho así mismo, que era un diputado influyente en
el Parlamento Europeo, ofreció un punto de vista similar aunque expresado de
forma menos pintoresca en su libro la trampa, que se convirtió en un best-seller en
Francia.
Nuevamente, un simple examen revela la falacia de este argumento.
12
En el ejemplo, nuestro país es más productivo que el extranjero en ambas

industrias, y el menor coste del extranjero en la producción de vino se debe por
completo a su mucho menor tasa salarial. La menor tasa salarial extranjera es, sin
embargo, irrevelante en la cuestión de si nuestro país gana con el comercio. Que
el menor coste de producción de vino en el extranjero sea debido a la alta
productividad o a los bajos salarios no tiene importancia. Lo que importa para
nuestro país es que es mas barato, en términos de nuestro propio trabajo, producir
queso e intercambiarlo por vino que producir nuestro propio vino.
Esto esta bien para nuestro país, pero ¿y para el extranjero? ¿es erróneo basar
las exportaciones en bajos salarios? Ciertamente no es una posición atractiva,
pero la idea de que el comercio es bueno únicamente si recibimos elevados
salarios es nuestra falacia final.
EXPLOTACION
Mito 3: el comercio explota a un país y lo empobrece si sus trabajadores reciben
unos salarios muy inferiores a los de los trabajadores de otros países. Este
argumento a menudo se expresa en términos muy emocionales. Por ejemplo, un
columnista comparaba el salario de 2 millones de dolares que cobra el director
ejecutivo de la cadena de ropa The Gap con el salario de 0,56 $ la hora que
cobran los trabajadores centroamericanos que fabrican gran parte de los
productos de esta cadena. Intentar justificar los salarios aterradoramente bajos
que cobran una gran parte de los trabajadores en el mundo puede parecer
insensible.
Sin embargo, si nos estamos preguntando acerca de la deseabilidad del libre
comercio, la cuestión no esta en preguntarse si los trabajadores de bajos salarios
merecerían cobrar mas sino en preguntarse si ellos y su país están peor
exportando bienes basados en salarios bajos de lo que lo estarían si rechazaran
participar en un comercio tan degradante. Y al plantearnos esta pregunta también
tenemos que preguntarnos, ¿Cuál es la alternativa? Por muy abstracto que sea,
nuestro ejemplo numérico nos hace ver que no podemos afirmar que un salario
bajo representa una explotación si no conocemos cual es la alternativa. En este
ejemplo, los trabajadores extranjeros cobran mucho menos que los trabajadores
domésticos, y uno podría fácilmente imaginarse a un columnista escribiendo
agriamente sobre su explotación. Sin embargo, si el resto del mundo no se dejara
"explotar" y rechazara comerciar con nuestro país (o insistiera en imponer unos
salarios mucho mas altos en su sector de explotación, lo que tendría el mismo
efecto), los salarios reales serian incluso mas bajos. El poder adquisitivo del
salario por hora de un trabajador se reduciría desde 1/3 hasta 1/6 de kilo de
queso.
El columnista que destacaba el contraste en las rentas del ejecutivo de The Gap y
los trabajadores que fabrican la ropa de esta cadena, estaba enfadado por la
pobreza de los trabajadores centroamericanos. Pero negarles la oportunidad de
13
exportar y comerciar puede muy bien ser equivalente a condenarlo a una pobreza
incluso mas profunda si cabe.
Con base en las ventajas absolutas, un país puede desarrollar su comercio

internacional aprovechando las diferencias en la dotación de sus factores, pero
vale la pena preguntarse: ¿Si dos o más países poseen la misma dotación de
recursos, es posible que se puedan establecer relaciones comerciales entre
ellos?
La respuesta es sí, pues aunque sean regiones similares pueden ser diferentes a
partir de las formas de producir.
Una región puede fundamentar su comercio internacional en la ventaja
comparativa si se dedica a producir lo que hace relativamente mejor,
aprovechando las ventajas que le genera el tipo de tecnología que utiliza para
elaborar sus productos. Este concepto pone de manifiesto que las compañías
pueden tener ventajas en los mercados si manejan mejores precios obteniendo
mediante la reducción de costos a través de un aumento progresivo en los niveles
de productividad.
Bueno,
• Necesariamente el comercio internacional se da cuando las regiones son
diferentes a partir de la dotación de los recursos, siempre que exista
demanda de ellos.
Estudiaremos detalladamente las negociaciones de dos regiones similares en su
dotación de recurso, pero con diferencias en los procesos de producción. Esta
idea nos invita a analizar la Teoría de la ventaja comparativa.; por tanto, como la
base fundamental es la productividad y ésta nace en esencia del comportamiento
de los seres humanos, utilizaremos como factor principal el trabajo y como unidad
de medida la variable tiempo.
Trabajaremos con dos países: A y B; el país B representará el resto del mundo.
También trabajaremos con dos productos: x y y , el producto y representará el
resto de artículos; y con un factor de la producció, el trabajo.
Dado lo anterior, tenemos dos países con las siguientes condiciones: el país A
cuenta con 300.000 horas de recurso disponible, puede fabricar el producto x en 3
horas y el producto y en 6 horas. El país B también cuenta con 300.000 horas de
recurso disponible, puede producir el bien x en 6 horas y el bien y en 3 horas.
14
Calcular las máximas producciones que se pueden hacer en cada uno de los
países:
1. Dedicando todos los recursos a producir x.
2. Dedicando todos los recursos a poducir y.
3. Distribuyendo los recursos 50% para x, y 50% para y
Frontera de posibilidades de producción:
1. si se destinan todos los recursos al producto x tenemos:

País A País B
300.000 hd/3h. c/u= 100.000u 300.0000hd/6h c/u =50.000 u
Podrá producir 100.000 unidades de x Podrá producir 50.000 unidades de x
y ninguna unidad de y y ninguna unidad de y
2. Si se destinan todos los recursos al producto y tenemos:
País A País B
300.000 hd/6h c/u= 50.000u 300.000 hd/3h c/u=100.000 u
Podrá producir 50.000 unidades de y Podrá producir 100.000 unidades de y
y ninguna unidad de x y ninguna unidad de x
3. Distribución de los recurso, 50% para x y 50% para y, en los dos países:
300.000 hd * 50% = 150.000 hd para x 300.000 hd *50% = 150.000 hd para x
300.000 hd *50% = 150.000 hd para y 300.000 hd *50% = 150.000 hd para y
Cálculo de la producción
150.000 hd /3h c/u= 50.000 unidades x 150.000 hd/6h c/u 25.000 unidades de x
150.000 hd/6h c/u= 25.000 unidades y 150.000 hd/3h c/u= 50.000 unidades y
15
Se pueden producir 50.000 unidades de Se pueden producir 50.000 unidades de

x y 25.000 unidades de y y y 25.000 unidades de x
1.3. Teorías de las proporciones de factores del comercio
1.3.1 Frontera de posibilidades de producción

La dotación de factores de producción con los cuales cuenta un país establece el
límite en la cantidad de productos que este puede elaborar en una unidad de
tiempo.
Teniendo en cuenta los factores de producción: tierra, capital y trabajo, nos
centraremos en el factor trabajo para explicar como se grafica y por que se maneja
el concepto de eficiencia, entendido éste como la capacidad de realizar la mayor la
mayor cantidad de tareas en la menor cantidad de tiempo.
Ejemplo: un país cuenta con 2.000 personas como población potencialmente
activa (PPA) y cada una de ellas puede trabajar 8 horas por día (hd). La jornada
laboral de lunes a sábado, y no se trabaja los domingos ni festivos. Supongamos
que existe la posibilidad de elaborar dos productos de los cuales, para efectos
didácticos, no interesa saber cuanto llevan de factor tierra ni de factor capital, pero
si cual es el consumo del factor trabajo. Para el producto X se requieren dos horas
de trabajo y para el producto Y se requiere una hora de trabajo.
1. calculemos primero la cantidad de recurso disponible para producir.
Recurso disponible por día: 2.000 PPA x 8 horas= 16.000 hd
Recurso disponible por año: 16.000 hd x 297 días hábiles de
Trabajo=4.152.000 h
2. calculemos las unidades que se pueden producir si dedicamos todos los
recursos disponibles para elaborar el producto X.
Posibilidad de producción = recurso disponible / recurso para una unidad
Producción máxima de X = 4.752.000 / 2 = 2.376.000 unidades.
16
Podemos elaborar 2.376.000 unidades de X y ninguna unidad de Y.

Con base en lo anterior podemos componer una coordenada (X,Y):
(2.276.000 x, 0 y).
3. calculemos ahora cuantas unidades podemos producir si dedicamos todos
Los recursos disponibles para la fabricación del producto Y.
Producción máxima de Y = 4.752.000 / 1 = 4.752.000 unidades.
Podemos elaborar 4.752.000 unidades de Y y ninguna unidad de X.
Con base en lo anterior podemos componer una coordenada (X, Y):
(0 x, 4.752.000 y).
4. calculemos cuantas unidades se pueden producir de X y Y si distribuimos
Los recursos por igual (50%) para cada producto.
Si a cada producto le asignamos el 50% de los recursos que tenemos, a
Cada uno le corresponderá 2.376.000 horas de recurso.
La producción de X seria: 2.376.000 / 2 = 1.188.000 unidades
La producción de Y seria: 2.376.000 / 1 = 2.376.000 unidades
Por tanto, podemos componer la coordenada (1.188.000 X, 2.376.000 Y)
5. con las coordenadas de los puntos b, c y d graficamos en un plano
Cartesiano la frontera de posibilidades de producción de esta región.
1.3.2 Costo de oportunidad

Son las unidades de un producto que se deben sacrificar para obtener una unidad
adicional de otro producto.
Ejemplo: con base en la información del punto (4), correspondiente a la frontera de
posibilidades de producción, si el mercado solicita 1.500.000 unidades de X, ¿Qué
decisión debemos tomar?
Teniendo en cuenta los recursos con los que contamos, para hacer mas unidades
de X tendríamos que dejar de producir unidades de Y; para ello podemos calcular
el costo de oportunidad de producir X con la siguiente formula:
17
Costo de oportunidad de X = (cantidad de recurso de X / cantidad de recuso de Y)

Costo de oportunidad de X = (2 horas de X / 1 hora de Y) = 2 unidades
El resultado obtenido lo podemos interpretar de la siguiente manera:
• El costo de oportunidad de 1 unidad de X es 2 unidades de Y
• Para obtener una unidad de X debemos sacrificar 2 unidades de Y
De acuerdo con el resultado anterior y con el planteamiento del problema,
podemos determinar lo siguiente:
En el punto 4 encontramos que cuando se producen 1.188.000 unidades de X se
alcanzan a producir 2.376.000 unidades de Y; si el mercado exige 1.500.000
unidades de X tenemos que producir 312.000 unidades adicionales; como no
tenemos mas recursos, tendríamos que reducir la producción de Y en 624.000
unidades, pues si el costo de oportunidad de X es 2 unidades de Y, el costo de
oportunidad de 312.000 unidades de X es 312.000 x 2 = 624.000 unidades de Y.
Si el mercado exigiera mas unidades del producto Y, entonces tendremos que
ubicar la decisión en el costo de oportunidad del producto Y, que se calcula en
forma inversa:
Costo de oportunidad de Y = (cantidad de recurso de Y/ cantidad de recuso de X)
Costo de oportunidad de Y (1hora de Y/ 2 Horas de X) = 0.5 unidades de X
El resultado obtenido lo podemos interpretar de la siguiente manera:
• El costo de oportunidad de 1 unidad de Y es 0.5, o media unidad de Y.
• Para obtener un unidad de Y debemos sacrificar media unidad de Y.
COSTO DE OPORTUNIDAD (MODELO HARBELER)

Si los precios internacionales de los productos son iguales, un país debe exportar
el producto del menor costo de oportunidad porque es el que le generaría la mayor
cantidad de beneficios. Esta teoría sugerida por el economista Harbeler en 1936,
plantea un modelo matemático a través del cual se puede definir la conveniencia o
la inconveniencia de la especificación en un producto, estableciendo una relación
entre costo de oportunidad (C de O) y la relación de precios.
Si el costo de oportunidad es menor que la relación de precios, la negociación es
beneficiosa: C de O < Px / Py
En el caso que analizamos tenemos:
18
El país A decidió que debe especializarse en el producto X. aplicando el modelo

tenemos:
El C de O de X es 0,5 unidades de Y, (3 horas de X / 6 horas de Y), y la relación
de precios es Px / Py = US$5 / US$5 = 1.
Esta expresión muestra que la cantidad de producto que se debe sacrificar es
menor, en comparación con la cantidad de producto extranjero que se puede
conseguir con la negociación. Como ya hemos visto, cuando el país A produce X
obtiene beneficios adicionales.
Supongamos que por alguna circunstancia el país A debiera especializarse en el
producto Y. aplicando el modelo tenemos: El C de O de Y es 2 unidades de X, (6
horas de Y / 3 horas de X), y la relación de precios es Py / Px = US$5 / US$5 = 1.
C de O de Y (2) > Py / Px (1)
mayor en comparación con la cantidad de producto extranjero que se puede
conseguir con la negociación. Lo que generaría perjuicios.
Observemos lo siguiente: si el país A se especializa en Y podría producir como
máximo 50.000 unidades, lo que le permite satisfacer su demanda de 25.000
unidades de Y, quedando un excedente de 25.000 unidades. Si los precios de los
productos son iguales, podría importar máximo 25.000 unidades de X, lo que no
alcanza para cubrir las 40.000 unidades de X que necesita para el consumo: por
tanto, podemos concluir que la negociación, en estos términos, no le conviene a
este país.
Veamos ahora el caso del país B, que decidió especializarse en el produce Y;
aplicando el modelo tenemos: el C de O de Y es 0,5 unidades de X (3 horas de Y /
6 horas de X) por cada unidad que se produzca de Y tiene que sacrificar 0,5
unidades de X y la relación de precios es Py / Px = US$5 / US$5 = 1.
C de O de Y (0,5) > Py / Px (1)
menor en comparación con la cantidad de producto extranjero que se puede
conseguir en la negociación. Lo que generaría perjuicios. Como ya hemos visto,
cuando produce Y, el país B puede cubrir el total de la demanda que no puede
autoabastecer y obtiene beneficios adicionales.
Supongamos que por alguna circunstancia el país B debiera especializarse en el
producto X. aplicando el modelo tenemos: El C de O de Y es 2 unidades de X, (6
horas de Y / 3 horas de X), y la relación de precios es Py / Px = US$5 / US$5 = 1.
C de O de Y (2) > Py / Px (1)
19

mayor en comparación con la cantidad de producto extranjero que se puede
conseguir en la negociación. Lo que generaría perjuicios. Observemos lo
siguiente:
Si el país B se especializa en X podría producir como máximo 50.000 unidades, lo
que le permite satisfacer su demanda (40.000 unidades de X ), quedando un
excedente de 10.000 unidades. Si los precios de los productos son iguales podría
importar máximo 10.000 unidades de Y lo que no alcanza para cubrir las 50.000
unidades de Y que se necesita el consumo. Por tanto, podemos concluir que la
negociación, en estos términos, no le conviene a este país.
1.3.3 Evidencia empírica del modelo Ricardiano
El modelo ricardino de comercio internacional es un instrumento extremadamente

útil para analizar por qué se produce el comercio internacional u sus efectos en el
bienestar social. Pero: ¿es el modelo ricardino una buena referencia para el
mundo real? ¿Hace las predicciones correctas sobre los flujos comerciales
internacionales efectivos?
La respuesta es un si matizado, pues el modelo evidencia cierto tipo de fallas,
entre ellas las siguientes:
a. siempre predice un grado de especialización extremo, sin tener en cuenta que
existen aspectos dentro del entorno económico que hacen que muchos bienes
sean no comerciables (como la relación de precios, la relación de salarios, los
costos de la logística internacional, etc.).
b. también abstrae amplios efectos del comercio internacional sobre la distribución
de la renta, prediciendo que, en conjunto, las regiones siempre ganan con el
comercio; y aunque en la practica tiene algo de cierto, debemos considerar que no
siempre todas las regiones ganan; lo que normalmente sucede es que unas ganan
mas que otras.
c. no otorga un papel importante a las diferencias de los recursos como causa del
comercio entre los países.
d. este modelo no considera las economías a escala como causa del comercio.
Sin embargo, a pesar de estos errores, la predicción básica de que los países
tenderán a exportar aquellos bienes en los que su productividad es alta, ha sido
solidamente confirmada por numerosos estudios a lo largo de los años.
20
Un ejemplo es el caso de Estados Unidos y Japón: un estudio que se hizo en

estos dos países durante la década de 1990 encontró que la productividad de
EE.UU. es cerca del 20% mayor que la productividad de Japón, sin embargo, la
productividad en la industria automotora japonesa es 14% superior a la de EE.UU.
esta es una explicación real para el aumento de las exportaciones de vehículos de
Japón hacia Estados Unidos, ya que la industria japonesa ha reducidos los precios
de sus productos a través del control de costos, fundamentado en el aumento de
la productividad.
1.3.4 Fuentes de las ventajas

Las teorías de smith y Ricardo no contribuyen a identificar los productos con
mayores posibilidades de ofrecer una ventaja a un país. Un siglo y cuarto
después, dos economistas suecos, Eli Hecksher y Bertil Ohlin, idearon la teoría de
la proporción de los factores, la cual sostiene que las diferencias en la dotación
de trabajo en los países, en relación con la dotación de tierra y capital, explican las
diferencias en los costos de los factores.
En primer lugar, algunos economistas retoman el modelo de los factores
específicos desarrollado por Paul Samuelson y Ronald Jones: "mientras el trabajo
es el factor móvil que puede moverse entre sectores, suponemos que los otros
factores son específicos, es decir, pueden ser usados solo en la producción de
determinados bienes".
Factores específicos: consideraron como factores específicos aquellos recursos
susceptibles de explotación económica, como la tierra y el capital; normalmente
las actividades de los mercados se basan en la venta de los recursos generados
por la extensión territorial de un país y de productos con un mayor valor agregado
que nacen de los recursos naturales, los cuales requieren mayor inversión de
capital.
Factor móvil: se considera el factor trabajo como el factor que, por su dinámica,
depende de la adecuada o inadecuada explotación de los factores específicos.
En cierta manera este primer planteamiento tiene lógica puesto que en muchas de
las regiones del mundo la generación de empleo, o la utilización de la fuerza del
trabajo, depende del comportamiento de los mercados en los cuales intervienen
los productos de la base económica en cada región. (Consideremos el caso
colombiano: en la medida que podamos exportar más café, banano, flores,
petróleo etc. Podremos generar más fuentes de empleo). Inclusive en los casos
donde se estanque la dinámica del mercado y que suponga su no-reactivación es
aconsejable la re-acomodación del factor trabajo en las demás industrias.
En segundo lugar, observaron la cantidad de factores de las regiones y analizaron
la proporción de estos en diferentes lugares, llegando a la conclusión que hay
21
regiones donde hay abundancia de tierra y una relativa escasez de trabajo y

capital, mientras que en otras en que los factores abundantes son el trabajo y el
capital, mientras que el factor tierra es comparativamente escaso. Encontraron
además que, en cada región, el factor más abundante tendía a ser de costo mas
bajo, mientras que el factor más escaso tiende a ser el factor del costo más alto.
Combinado lo anterior, se puede concluir que un país puede producir en forma
comparativamente mas barata aquellos bienes que requieren el factor más
abundante.
Relación tierra trabajo
Con base en el planteamiento de la teoría, hay regiones que cuentan con una gran
cantidad de población en relación con la extensión territorial, lo que hace que el
factor trabajo sea muy barato mientras que el factor tierra sea costoso.
Este tipo de situación hará, que por ejemplo, las actividades agrícolas cuyo factor
principal es el factor tierra, tengan costos altos, mientras que las actividades como
la manufactura, donde se ocupa poco espacio, tengan costos bajos.
Lo anterior permite afirmar que los países donde la mano de obra es abundante y
la tierra escasa tienen ventajas comparativas en actividades manufactureras;
mientras que en aquellas regiones donde el recurso abundante es la tierra, las
ventajas comparativas se generan en las actividades agrícolas.
Por ejemplo, países como Canadá y Australia, tienen ventajas en las actividades
agrícolas, ya que el factor tierra es barato, mientras que Hong Kong tiene ventajas
en las industrias textil y de calzado, donde no se requieren grandes inversiones de
capital.
Relación tierra- capital
Existen regiones donde el factor tierra es mayor que el capital (T>K) mientras que
en otras regiones el factor capital es mayor que el factor tierra (K>Y)
En la situación (T>K), las regiones tienen ventajas en las actividades de tipo

agrícola y minero, porque el factor tierra es barato y se requiere poca inversión
de capital: esto sucede, por ejemplo, en Colombia, Brasil, Africa y en general en
Latinoamérica.
En situaciones donde (K>T), las regiones tienen ventajas en las actividades de tipo
industrial, pues al escasear el factor tierra los productos agrícolas y mineros no
son rentables. Estas regiones pueden desarrollar industrias donde se tomen
productos básicos y se les agregue valor para tener un nuevo producto.
La ventaja real que tienen los países con abundancia de capital radica en la
posesión de los recursos para ejecutar los procesos de investigación, los cuales
22
permiten la invención de nuevos productos e innovación en los procesos e

innovación en los procesos de producción.
Relación trabajo- capital
Retomando las ideas de Hecksher y Ohlin acerca de que un país debe producir los
bienes que utilizan el recurso mas abundante, es de suponer que los países
exporten productos que utilizan el factor mas abundante e importen los productos
con el factor mas escaso. Por ejemplo, Colombia exporta productos agrícolas y
mineros, en los que utiliza el factor tierra, que es abundante, e importa producto
manufacturados, que son intensivos en capital y trabajo. Este pareciera ser un
comportamiento normal de todos los países del mundo; sin embargo, el 1953 el
economista Wassill Leontief hizo algunos estudios respecto al comportamiento de
las exportaciones e importaciones de Estados Unidos y encontró algunas
conductas del comercio internacional que no eran normales respecto a las de los
demás países. Lo que dio origen a la denominada paradoja de Leontief. Allí
encontró "que las exportaciones de Estados Unidos eran menos capital-intensivas
que sus importaciones".
El resultado del estudio indico que estados EE.UU. es un fuerte exportador de

productos con alto contenido del factor trabajo, y, a su vez, un gran importador de
este mismo tipo de bienes.
Respecto a lo anterior surge una pregunta: ¿Qué es lo que genera este
comportamiento?
Existe una serie de explicaciones respecto a esta pregunta:
1. una de las explicaciones mas acertadas se basa en que la teoría de
proporciones de los factores parte del supuesto de los factores de producción
son homogéneos, lo que contrasta con la realidad, porque la capacidad laboral
difiere tanto en el interior de una nación como de una nación a otra, ya que la
cantidad, el tipo de capacitación y la educación de cada población son diferentes.
La capacitación y la educación implican inversiones de capital que no suelen
registrarse en dichos parámetros, pues solo incluyen el valor de planta y equipo. Si
se concibiera la mano de obra por categorías y no como una mercancía
homogénea, los países industrializados contrarias con abundante oferta de mano
de obra, mas educada que la de los países subdesarrollados; por lo tanto, las
exportaciones de dichos países industrializados suponen una mayor proporción de
profesionales (científicos e ingenieros), lo cual significa un mayor aprovechamiento
de recursos abundantes, mientras que las exportaciones de las regiones
periféricas son muy intensivas en mano de obra menos calificada.
2. en las regiones donde abunda el factor trabajo y escasea el factor capital, la
mano de obra es barata, lo que invita a un país a importar productos que el puede
producir porque para el es mas económico.
23
Respecto a la situación de los norteamericanos, podemos resumir entonces que

mientras muchas de las regiones del mundo exportan productos extensivos en
mano de obra menos calificada (como el caso de los procesos de maquila), ellos
exportan productos intensivos en factor trabajo, pero mucho mas calificado, como
por ejemplo, automotores, aviones, barcos, componentes electrónicos, etc. No
olvidemos que hoy por hoy son los mayores exportadores de tecnología y trabajo
intelectual en el mundo.
24
Segundo Capitulo: Comercio y políticas de inversión
Este capítulo discute las acciones políticas adoptadas por los países. Todas las
naciones tienen políticas internacionales de comercio e inversión. Las políticas
pueden ser anunciadas publicamente o mantenidas en secreto, pueden ser
sueltas o coordinadas, o pueden ser aplicadas de manera consciente o
determinadas por una aptitud de laissez-faire. Las acciones de política comercial
se hacen evidentes cuando las medidas adoptadas por los gobiernos afectan el
flujo del comercio y la inversión entre fronteras nacionales.
2.1 Restricción de las importaciones
2.1.1 Cambios en el entorno de la política global

Tres cambios importantes han ocurrido con el tiempo en el entorno de la política
global: una reducción de la influencia de la política doméstica, un debilitamiento de
las instituciones internacionales tradicionales y la agudización del conflicto entre
las naciones industrializadas y el desarrollo. Estos tres cambios a su vez han
tenido un efecto importante en las respuestas políticas en el campo del comercio y
las inversiones internacionales.
Reducción de las influencias de política doméstica

Los efectos de influencias globales crecientes en una economía domestica han
sido significativos. Los hacedores de políticas han llegado a reconocer cada vez
mas que es muy difícil aislar la actividad económica domestica de los eventos de
mercado internacionales. Una y otra vez las medidas de política domestica son
vetadas o contraatacadas por las fuerzas del mercado global. Decisiones que una
vez estuvieron claramente en el ámbito domestico, ahora tienen que ser revisadas
debido a influencias del extranjero. Al mismo tiempo, el choque entre la geografía
fija de las naciones y la naturaleza no territorial de muchos de los problemas y
soluciones de hoy sigue escalando. Los estados nación tal vez ya no puedan ser
la unidad natural para resolver problemas. El gobierno local puede ser el mas
apropiado para atender algunos de los problemas de los individuos, en tanto, que
se requieren entidades trasnacionales o hasta globales, para atender problemas
mas grandes como economía, recursos o el medio ambiente.
Las políticas agrícolas, por ejemplo - históricamente un problema doméstico- se
han trasladado al terreno internacional. En cualquier momento en el que un país o
25
grupo de naciones como la unión europea contemple cambios en los subsidios

agrícolas, restricciones de cantidad, o hasta reglamentos de calidad, los socios
internacionales se expresaran de inmediato contra los efectos globales resultantes
de esos cambios. La sección de "Enfoque en la política" muestra algunos de los
efectos de embargos y aranceles. Cuando los países contemplan políticas
industriales especificas que alientan, por ejemplo, la innovación o la colaboración
industrial, a menudo enfrentan fuerte oposición de sus socios comerciales, que
creen que sus propias industrias son amenazadas por tales políticas. Esas
reacciones y las restricciones resultantes son la consecuencia de crecientes
interdependencias entre las naciones y un vínculo mas estrecho entre industrias
en todo el mundo. Los ejemplos siguientes resaltan la importancia de los negocios
y el comercio internacionales.
- las exportaciones de servicios estadounidenses apoyan más de 4 millones de
empleos en Estados unidos; puestos en los sectores de servicios y manufactura.
- En Estados unidos los empleos soportados por la exportación de bienes pagan
sueldos que en promedio están de 13 a 18 por ciento por encima del sueldo
promedio nacional del país.
- Tailandia exporto 1.9 mil millones de dolares en arroz y 1.7 mil millones de
pescado enlatado en 2000.
- Cada mes, 10 millones de kilos de almendras de California y pinturas con un
valor de 100 millones de dolares salen de Estados unidos y llegan a Londres,
Amberes, Dublín, Lisboa, Milán, Oslo y Helsinki.
- Estados Unidos importa 1 millón de relojes, 3 millones de litros de champaña
francesa y 2.600 violines alemanes.
- En 2001, las exportaciones de vino embotellado de Sudáfrica alcanzaron la
marca de 200 millones de litros.
- Las empresas Europeas tienen alrededor de 3.3 billones de de dolares en activos
norteamericanos, representando mas de dos terceras partes de los activos
extranjeros totales en Estados Unidos. Hay más inversión en Texas que todas las
inversiones Estadounidenses en Japón.
Hasta cierto grado, el mundo económico que conocíamos se ha vuelto de cabeza.
Por ejemplo, los flujos comerciales solían determinar los flujos de divisa, y por
tanto, el tipo de cambio. En el pasado más reciente, los flujos de divisas han
adquirido vida propia, incrementando el promedio diario de volumen de 18 mil
millones de dolares en 1980, a 1.2 billones al día en 2001. En consecuencia, han
empezado a establecer el valor de los tipos de cambio independientes del
comercio. A su vez, estos tipos de cambio ahora han empezado a determinar el
nivel del comercio. Los gobiernos que quieren contrarrestar dichos desarrollos con
políticas monetarias, encuentran que los flujos de divisas superan los flujos
26
comerciales en más de diez a uno. También, los flujos financieros del sector
privado.
Aun cuando los diseñadores de políticas quieren tomar pasos decisivos, con
frecuencia no pueden hacerlo. A fines de la década de 1980, por ejemplo, Estados
Unidos decidió imponer aranceles punitivos de 100 por ciento sobre
importaciones Japonesas selectas para responder a la no adherencia Japonesa a
un acuerdo de semiconductores logrado con anterioridad. La meta inicial era clara.
Empero, la tarea se volvió cada vez más difícil cuando el gobierno Estadounidense
desarrollo una lista de importaciones específicas de objetivo. En muchos casos, el
mercado norteamericano dependía mucho de las importaciones Japonesas, lo que
significaba que fabricantes y consumidores estadounidenses se verían muy
afectados por los aranceles punitivos. Muchos productos japoneses en realidad
son producidos o ensamblados en Estados Unidos. Frenar la importación de
componentes dejaría sin empleo a norteamericanos.
Otros productos de objetivo no eran producidos en Japón en realidad, mas bien,
empresas japonesas habían abierto plantas en terceros países como México.
Penalizar la importación de estos productos castigaría entonces a estos obreros
mexicanos y afectaría el empleo en México, un resultado indeseable.
Más y más productos fueron eliminados de la lista antes de que fuera publicada.
En dos días de audiencias surgieron enlaces adicionales. Por ejemplo, agencias
de aplicación de la ley testificaron que si cierto equipo dactiloscópico japonés era
sancionado, los esfuerzos por imponer la ley sufrirían de manera significativa. De
los bienes con un valor de 1.8 mil millones de dolares considerados inicialmente
para la lista de sanciones, el gobierno apenas fue capaz de reunir artículos con un
valor de 300 millones de dolares.
Teniendo a tantos componentes de de productos obtenidos de diferentes países
de todo el mundo, es cada vez mas difícil decidir que constituye un producto
domestico. A la luz de esta incertidumbre, acciones políticas contra productos
extranjeros también se han vuelto más difíciles.
Los diseñadores de políticas se encuentran con mayores responsabilidades, pero
con cada vez menos herramientas para realizarlas. Mas segmentos de la
economía domestica son vulnerables a los cambios internacionales al tiempo que
se vuelven menos controlables. Para recobrar algún poder para influir en las
políticas, algunos gobiernos han buscado restringir la influencia del gobierno
mundial al erigir barreras, cobrar aranceles e implementar regulaciones a las
importaciones, no obstante, estas medidas también han sido restringidas por la
existencia de acuerdos internacionales forjados a través de instituciones como la
OMC, o negociaciones bilaterales. El comercio mundial ha cambiado así muchas
nociones antiguas acerca de la soberanía de las naciones-estado y la
extraterritorialidad. La misma interdependencia que nos volvió mas acomodados,
también nos ha dejado más vulnerables.
27
2.1.2 Respuestas de política a condiciones cambiantes

La palabra política conjura una imagen de una serie de actividades
gubernamentales bien coordinadas. Lamentablemente, en el sector comercial y de
inversión, como en la mayoría de las áreas de la política domestica, este pocas
veces es el caso. Los diseñadores de políticas necesitan responder con
demasiada frecuencia a problemas a corto plazo, necesitan preocuparse de lo que
es políticamente vendible para muchos grupos y en algunos países ocupan sus
puestos muy poco tiempo para formular una serie de guías de estrategia a largo
plazo. Con demasiada frecuencia, debido a presiones públicas y de medios, los
diseñadores de políticas deben preocuparse de eventos actuales- como cifras de
déficit comerciales mensuales y cifras de flujos de inversión- que pueden no ser
muy significativas en el panorama más amplio. En tal entorno, las acciones
pueden llevar a muy buenas medidas tácticas, pero dejan de alcanzar el éxito a
largo plazo.
En Estados Unidos, el congreso se ha enfocado más en cuestiones comerciales y

proporciono al presidente poderes adicionales para afectar el comercio.
Desafortunadamente, aparte del consentimiento a los acuerdos comerciales del
TLCAN y la OMC, la mayoría de estos nuevos poderes solo aportan una creciente
amenaza contra importadores e inversionistas extranjeros, no para mejorar las
condiciones de exportadores norteamericanos de bienes, servicios o capital. Como
resultado, el poder de la rama ejecutiva del gobierno para mejorar las
oportunidades del comercio y las inversiones internacionales para las empresas
estadounidenses a través de negociaciones internacionales y la relajación de
reglas, reglamentos y leyes se han visto mas restringidos con el tiempo.
A nivel mundial, la mayoría de los países mantienen al menos una conformidad
superficial con los principios internacionales. No obstante, muchos ejercen
restricciones importantes al libre comercio a través de controles y barreras a las
importaciones. Se les encuentra particularmente en países que sufren un déficit
comercial importante, o problemas de infraestructura relevantes, haciéndolos
entrar en acuerdos de restricciones voluntarios con los socios comerciales, o
aplicar selectivamente medidas restrictivas del comercio, como aranceles, cuotas
o barreras no arancelarias contra los socios comerciales.
Los aranceles son impuestos basados primordialmente en el valor de los bienes y
servicios importados. Las cuotas son restricciones en el número de productos
extranjeros que pueden importarse. Las barreras no arancelarias consisten de
una variedad de medidas como pruebas, certificación o simples obstáculos
burocráticos que tienen el efecto de restringir las importaciones. Estas medidas
tienden a elevar el precio de los bienes importados. Por tanto, constituyen una
transferencia de fondos de los compradores (o, si son si son absorbidos por ellos,
los vendedores) de importadores al gobierno y - si van acompañadas de un
28
incremento de precios de los productores domésticos de tales productos. Aunque

se ha dado un impulso global hacia la reducción de aranceles y otras barreras
comerciales, la sección "Enfoque en la política" demuestra como y porque algunos
países se mueven lento para aplicar reducciones de barreras acordadas.
Los acuerdos de restricción voluntarios son diseñados para ayudar a las
industrias domesticas a reorganizarse, reestructurarse y recapturar prominencia
en la producción. Aun cuando oficialmente voluntarios, estos acuerdos por lo
común son implementados a través de amenazas severas contra los socios
comerciales. Debido a su naturaleza "voluntaria" no están sujetos a acuerdos
comerciales bilaterales o multilaterales negociados con anterioridad.
Cuando las naciones no recurren al sutil mecanismo de los acuerdos voluntarios
para afectar los flujos comerciales, a menudo aplican aranceles y cuotas. Muchos
países usan leyes antidumping para imponer aranceles sobre las importaciones.
Las leyes antidumping son diseñadas para ayudar a las industrias domesticas que
son perjudicadas por competencia injusta del extranjero debido a que productos
son "vaciados" en ellos. El dumping puede incluir la venta de bienes en el
extranjero a precios mas bajos que los del mercado domestico del exportador, o a
un precio por abajo del costo de producción o ambos. El creciente uso de las
medidas antidumping por gobiernos de todo el mundo complica las decisiones de
asignación de precios de los exportadores. Empresas domesticas grandes, por
otra parte, pueden usar el proceso pueden usar el proceso antidumping para
obtener protección estratégica contra los competidores extranjeros.
Por ejemplo, en 1983 la comisión internacional de comercio impuso un arancel de
5 años a las motocicletas pesadas japonesas importadas en Estados Unidos. El
impuesto de 49.4 por ciento fue otorgado a solicitud de Harley Davidson, que ya
no podía competir con los biciclos con fuertes descuentos importados por
compañías como Honda y Kawasaki. La gradual disminución del arancel, dio a
Harley-Davidson el tiempo para aplicar nuevas estrategias administrativas. En un
lapso de 4 años, Harley-Davidson había recuperado la vertical y de nuevo tenía la
más alta participación de mercado de la clase de motocicletas de peso completo.
En 1987, los funcionarios de Harley-davidson solicitaron que el arancel fuese
retirado un año antes. Como resultado la política fue considerada un éxito. Sin
embargo, en ningún momento se tomaron en cuenta los costos de esta medida
para los consumidores estadounidenses.
Las importaciones también son restringidas por barreras no arancelarias. Las
cuales consisten en campañas de comprar lo nacional, trato preferencial para
postores domésticos frente a postores extranjeros, estándares nacionales que no
son comparables con estándares internacionales y un énfasis en el diseño, más
que en el desempeño de los productos. Esas barreras no arancelarias con
frecuencia son los obstáculos más insidiosos al libre comercio, ya que son difíciles
de detectar y cuantificar y las demandas para su retiro a menudo son bloqueadas
por referencias a la herencia cultural e histórica de una nación.
29
Otra forma en que las importaciones son reducidas es al presionar al acceso al

mercado u el ingreso de productos extranjeros mediante procesos e inspecciones
complejos. Es probable que las más famosas sean las medidas implementadas
por Francia. Con el fin de detener o al menos reducir la importación de
videograbadoras extranjeras, el gobierno francés decreto que todas deberían ser
enviadas a la estación de aduanas de Poitiers. Esta aduana estaba ubicada lejos
de las principales rutas de transporte, lastimosamente escasa de personal y solo
abría cinco días a la semana. Además de pocos agentes aduanales de poitiries
insistían en abrir cada paquete por separado para inspeccionar la mercancía. En
unas cuantas semanas, las importaciones de grabadoras de video se detuvieron.
Sin embargo, miembros del gobierno Francés apuntaron al hecho de que no
abrían restringido el comercio en absoluto; mas bien, solo hicieron algunos
cambios insignificantes a los procedimientos a los procedimientos de acciones
gubernamentales domesticas.
2.2.1 Los efectos de las restricciones a las importaciones

Los diseñadores de políticas enfrentan varios problemas al tratar de administrar
controles a las importaciones. Primero, la mayoría de las veces tales controles
exigen un precio enorme de los consumidores domésticos. Los controles a las
importaciones pueden significar que las fuentes de suministro más eficientes no
están disponibles. El resultado es de productos en el segundo lugar, o mas altos
costos para provisiones restringidas, que a su vez ocasionan que los estándares
de servicio al cliente caigan y los consumidores paguen precios significativamente
mas altos. Aun cuando estos costos pueden ser muy distribuidos entre muchos
consumidores, y se vuelve menos obvio, en costo social de estos controles puede
ser dañino para la economía y estar sujeto a ataques severos de los individuos.
Sin embargo, estos ataques son contraatacados por presiones de grupos
protegidos que se benefician de las restricciones a las importaciones, por ejemplo,
en tanto que ciudadanos de la Unión Europea pueden verse forzados a apagar un
precio elevado por los productos agrícolas que consumen, los productos agrícolas
de la región se benefician de mayores ingresos. Lograr un intercambio apropiado a
menudo es difícil, si no imposible, para el diseñad0or de políticas.
Un segundo problema importante resultante de los controles a las importaciones
es el cambio corriente bajo en la composición de las importaciones resultantes.
Por ejemplo, si la importación de mineral de cobre es restringida, ya sea a través
de restricciones voluntarias o cuotas, los países productores pueden optar por
cambiar sus sistemas de producción y mejor elaborar alambre de cobro que
podrán exportar. Como resultado, medidas proteccionistas en un principio
estrechamente definidas, pueden tener un efecto de bola de nieve para proteger
corriente abajo una industria tras otra.
Otro problema importante que el diseñador de políticas es el de la eficiencia.
30
Controles a las importaciones diseñados para dar un respiro a una industria

domestica para que pueda crecer o recapturar su posición competitiva a menudo
no funcionan, mas que mejorar la productividad de una industria, tales controles
pueden proporcionarle un nivel de seguridad y un colchón de ingresos creciente,
haciéndola caer mas adelante en un retraso en avances tecnológicos.
También debemos estar consientes de la respuesta corporativa a las restricciones
sobre las importaciones. Las corporaciones que enfrentan esas restricciones
peden alentar a sus gobierno para erigir barreras similares para protegerlas en
casa. El resultado es una escalada gradual de obstáculos al comercio. Además,
las corporaciones pueden hacer un uso estratégico de tales barreras al
incorporarlas a sus planes de negocios y exportarlas para ganar participación de
mercado. Por ejemplo, algunas corporaciones multinacionales han presionado a
los gobiernos para iniciar acciones antidumping contra sus competidores al
enfrentar importaciones de bajo precio. En esos casos, las corporaciones pueden
sustituir el manejo hábil de las relaciones gubernamentales por la innovación y la
competitividad.
Por ultimo, las corporaciones también pueden evitar las restricciones a las
importaciones al cambiar sus actividades.
Por ejemplo, en vez de comerciar, las corporaciones pueden cambiar a la
inversión extranjera directa. El resultado puede ser una caída en el flujo de
entrada comercial, pero la industria domestica puede seguir estando bajo fuertes
presiones de empresas extranjeras. La inversión de productores de autos
Japoneses en Estados Unidos sirve como ejemplo. Sin embargo, debido a los
efectos de creación de empleos de esa inversión, tales cambios pudieron ser el
deseo impulsor de parte de los diseñadores de políticas que implementaron los
controles a las importaciones.
2.3 Restricción de las exportaciones
Además de imponer restricciones a las importaciones, las naciones también

controlan sus exportaciones, los motivos son inventarios bajos, seguridad nacional
y propósitos de política exterior o el deseo de retener capital.
Estados Unidos, por ejemplo, considera el comercio como un privilegio de la
empresa, concedido por el gobierno, mas que un derecho una necesidad, la
legislación estadounidense para controlar las exportaciones se enfoca en
controles de seguridad nacional, es decir, el control de exportaciones de armas,
o exportación de alta tecnología que podrían afectar de manera adversa la
seguridad de la nación. Además, las exportaciones pueden ser controladas por
31
motivos de política exterior y escasez de oferta. Estos controles restringen las

oportunidades de negocios internacionales de empresas si un gobierno cree que
tal restricción enviaría un mensaje de política exterior necesario para otro país.
Esa acción puede ser emprendida sin importar si el mensaje tendrá algún impacto,
o si productos similares pueden ser surtidos con facilidad por compañías de otras
naciones. Aun cuando quizá valiosas como una herramienta de relaciones
internacionales, esas políticas pueden dar a las empresas de un país la reputación
de ser proveedores poco confiables y pueden desviar los pedidos a empresas de
otros países.
Una panorámica estratégica para el comercio y las políticas de

inversión
Todos los países tienen políticas de comercio e inversiones internacionales. La

importancia y visibilidad de esas políticas han crecido de forma dramática
conforme el comercio y las inversiones internacionales se han vuelto más
relevantes para el bienestar de la mayoría de las naciones. Dados los crecientes
enlaces entre las naciones, será cada vez mas difícil considerar la política
domestica sin ver sus repercusiones internacionales.
UNA PERSPECTIVA DE ESTADOS UNIDOS
La necesidad de Estados Unidos es de una política positiva, más que reactiva,
respuestas adboc a situaciones espeficicas. La legislación proteccionista puede
ser útil, siempre que no sea aplicada. Las propuestas en el congreso, por ejemplo,
pueden ser bastante útiles como piezas de negociación en discusiones
internacionales. Sin embargo, si son aprobadas y se convierten en ley, la
legislación proteccionista puede resultar en la destrucción del marco del comercio
y las inversiones internacionales.
Se ha sugerido que una variedad de agencias reglamentarias podría verse
involucradas en la administración de política comercial de Estados Unidos. Aun
cuando tales dependencias podrían ser útiles desde el punto de vista de atender
agravios de definición estrecha, conllevan el peligro de que la política comercial
sea determinada por un nuevo coro de voces discordantes. Cambiar el poder de
establecerla política comercial y de inversionistas de la rama ejecutiva a agencias
o hasta los estados podría dar al termino nueva federación un significado bastante
inesperado y podría ocasionar que el progreso al nivel de las negociaciones
internacionales se detengan. Ningún negociador norteamericano puede esperar
retener la buena volunta de sus contrapartes extranjeras si no puede presentar
propuestas que puedan ser negociadas sin tener que consultar una y otra vez con
diversas autoridades.
32
A la luz del constante y enorme déficit comercial estadounidense, existe una gran
decepción de las políticas comerciales anteriores. El desencanto con medidas
políticas anteriores, en especial las negociaciones comerciales, es
primordialmente el resultado de expectativas exageradas. Con demasiada
frecuencia, el publico esperaba erróneamente negociaciones comerciales exitosas
que afectaran la economía domestica de manera importante, aun cuando el
problema atendido o resuelto era solo de importancia económica menor. No
obstante, ante los cambios globales, la política comercial de Estados Unidos
necesita cambiar. En lugar de tratar la política comercial como un fenómeno
estrictamente "extranjero", debe reconocerse que en esencia es el desempeño
económico domestico lo que determina la competitividad global. La política
comercial debe volverse mas orientada a lo domestico a la vez que la política
domestica debe volverse mas internacionales su visión. Ese enfoque nuevo debe
buscar al menos cinco metas clave: primera, la nación debe mejorar la calidad y
cantidad de información que el gobierno y negocios comparten para facilitar la
competitividad. Segunda, la política debe alentar la colaboración entre compañías
en áreas como tecnologías de bienes y procesos. Tercera, de manera colectiva, la
industria norteamericana debe superar su renuencia a exportar y su orientación
financiera a corto plazo. Cuarta, Estados Unidos debe invertir en su gente,
proporcionando educación y capacitación adecuadas para los retos competitivos
para el nuevo siglo. Por ultimo, la rama ejecutiva debe recibir la autoridad de parte
del congreso para negociar acuerdos internacionales con la razonable seguridad
de que el resultado de la negociación no estará sujeto a enmiendas menores. Por
tanto, la existencia de la autoridad de promoción comercial, que da al congreso
el derecho de aceptar o rechazar tratados y acuerdos comerciales, pero reduce los
procedimientos de enmienda es muy importante. Esas autoridades instrumentales
para que los nuevos acuerdos comerciales a gran escala como la Ronda de Doha
tengan éxito. Pero como pagar el precio de los ajustes en política? En la
actualidad no hay enlace entre la apertura de mercados gubernamentales y los
beneficios obtenidos en una industria. La negociación comerciales resultan en
ganadores y perdedores, pero los ganadores no tienen un incentivo para compartir
su botín. Los beneficiarios a medida protectoras no muestran como han usado sus
ingresos para ayudar a la transición de trabajadores y comunidades. Esto debe
cambiar. Los ganadores del sector privado deben complementar los programas de
asistencia para el ajuste comercial para ayudar a financiar el costo del ajuste y
convertirse en un mecanismo esencial para promover la liberación del comercio.
Después de todo, hasta el libre comercio tiene su precio.
UNA PERSPECTIVA INTERNACIONAL
Desde una perspectiva internacional, las negociaciones comerciales y de inversión
deben continuar. Al hacerlo, la política comercial y de inversiones puede tomar un
enfoque multilateral o bilateral. Las negociaciones bilaterales son realizadas
principalmente entre dos naciones, en tanto que las negociaciones
multilaterales se realizan entre varias naciones.
33
El enfoque también puede ser amplio, cubriendo una gran variedad de productos,
servicios o inversiones o también puede ser estrecho cuando se enfoca en
problemas específicos.
Con el fin de atender problemas comerciales de definición estrecha, las
negociaciones bilaterales y un enfoque específico parecen bastante atractivos.
Problemas muy específicos pueden ser muy discutidos y resueltos de manera
expedita. Negociaciones bilaterales de escala global, las negociaciones tienen que
producir ganadores. Negociaciones bilaterales de base estrecha requieren que
haya para cada problema y ganador y un perdedor claramente identificados. Por lo
tanto, tales negociaciones tienen menos oportunidades de éxito a largo plazo, ya
que nadie quiere ser el perdedor. Esto señala a las negociaciones multilaterales a
gran escala donde las concesiones pueden intercambiarse entre los países,
haciendo posible que todos los participantes emerjan y se declaren ganadores. La
dificulta esta en diseñar suficientes incentivos para atraen a los socios apropiados
y deseables a la mesa de negociación.
Los diseñadores de políticas deben estar dispuestos a intercambiar logros a otro
corto plazo para metas a largo plazo con demasiada frecuencia, medidas que
sean benéficas a largo plazo son sacrificadas a corto plazo para evitar el dolor
temporal y el resultante costo político. Sin embargo, dados los crecientes vínculos
entre las naciones y sus economías, tales ajustes son inevitables. En el plazo
reciente, el volumen de comercio y las inversiones siguieron creciendo para todos.
Los conflictos fueron minimizados y las posibilidades de ajustes se incrementaron
muchas veces. No obstante, ya que las políticas comerciales y de inversiones
deben ser implementadas en un entorno cada vez más competitivo, es factible que
los conflictos se incrementen de manera significativa, por lo tanto se requerirá de
una coordinación entre las naciones comerciales líderes. Esa coordinación
resultara hasta cierto grado en la perdida de la soberanía nacional.
Nuevos mecanismos para evaluar medidas de restricción también tendrán que ser
diseñados. Los beneficiaros de las restricciones al comercio y a las inversiones
por lo común están definidos por la claridad y también mucho que ganar, en tanto
que los perdedores son muchos menos visibles, lo que hará de la construcción de
coaliciones un punto clave. El costo total de las medidas políticas que afectan los
flujos de comercio y las inversiones debe ser evaluado, debe ser comunicado y
debe ser tomado en consideración antes de implementar esas medidas.
Las partes afectadas deben preocuparse y unir fuerzas. Las voces de detallista,
consumidores, mayoristas y fabricantes necesitan ser escuchados. Solo entonces
tendrán los diseñadores de políticas la capacidad de respuesta suficiente al
establecer objetivos de política que incrementen las oportunidades para las
empresas y elecciones para los consumidores.
34
CAPITULO 3. Balanza de pagos
Las transacciones de negocios internacionales ocurren de formas muy diferentes

en el curso de un año. La medición de todas las transacciones económicas
internacionales entre los residentes de un país y los residentes extrajeros es
llamada la balanza de pagos (BDP). Los diseñadores de políticas del gobierno
necesitan conocer tales medidas de actividad económica para evaluar la
competitividad general de la industria doméstica, para establecer políticas en el
tipo de cambio o la tasa de interés y para muchos propósitos más. Individuos y
negocios usan varias mediciones de la BDP para medir el crecimiento y la
situación de tipos de comercio o transacciones financieras específicos por país y
regiones del mundo contra el comercio de origen.
Las transacciones internacionales toman muchas formas. Cada uno de los
siguientes ejemplos es una transacción económica internacional que es contada y
capturada en la balanza de pagos estadounidense:
• Importaciones norteamericanas de automoviles Honda, que son
manufacturados en Japón.
• Bechtel, una empresa con sede en Estados Unidos,es contratada para
administrar la construcción de una importante planta de tratamiento de
aguas en Medio Oriente.
• Un turista norteamericano compra una figura de vidrio soplado a mano en
Venecia, Italia.
• El gobierno de Estados Unidos otorga financiamiento de equipo militar para
Turquía, su aliado militar en la Organización del Tratado del Atlántico Norte
(OTAN).
• Un dentista canadiense compra un bono del Tesoro de Estados Unidos a
través de un corredor de inversiones en Cleveland, Ohio.
Esto es sólo una pequeña muestra de los cientos de miles de transacciones
internacionales que ocurren cada año. La balanza de pagos presenta un método
sistemático para la clasificación de estas transacciones.
La balanza de pagos esta compuesta de varias subcuentas que son observadas
de cerca por grupos tan diversos como inversionistas en Wall Street, cafeteros de
Colombia, políticos de Capitol Hill y las salas de consejo de los Estados Unidos.
Estos grupos rastrean y analizan las dos subcuentas más importantes, la cuenta
corriente y la cuenta de capital de manera constante.
35
3.1 Las cuentas de balanza de pagos

De acuerdo con su naturaleza, las transacciones externas se dividen usualmente
en corrientes y de capital. El primer grupo abarca todo el comercio internacional de
bienes y servicios. Por su parte, las de capital involucran la adquisición de
derechos u obligaciones con agentes externos. A diferencia de las operaciones
corrientes, que afectan solamente el desempeño presente de las cuentas
externas, estas últimas dan lugar a la acumulación de activos y pasivos frente al
resto del mundo y, por lo tanto, a una serie de transacciones que se extienden a lo
largo del tiempo.
La totalidad de las transacciones descritas entre agentes residentes de diferentes
países durante un determinado periodo de tiempo no registran contablemente en
la balanza de pagos, que en Colombia es construida anualmente por el Banco de
la República.
En algunos países, entre ellos Colombia, se construye una segunda balanza
cambiaria, que registra exclusivamente las operaciones externas que acarrean
compraventa de divisas en el mercado oficial. Al estar dicha compraventa
concentrada en manos del sistema financiero, este asiento corresponde a los
movimientos de caja en moneda extranjera de los intermediarios financieros
autorizados legalmente para comprar y vender divisas. En Colombia la
contabilidad y consolidación de los mismos está a cargo del Banco de la
República. Por su naturaleza, la balanza cambiaria se elabora con más rapidez y
frecuencia que la balanza de pagos, por lo cual constituye una herramienta útil
para el seguimiento de las transacciones externas en el corto plazo.
3.1.1Transacciones corrientes:
De acuerdo con su naturaleza, las operaciones corrientes que se registran en la
balanza de pagos se pueden dividir en tres tipos: el intercambio de bienes, el de
servicios y las transferencias. Las primeras se registran a precios FOB (Freeon
Board, o sea en el puerto de embarque), excluyendo los costos de transporte y
seguros. Así mismo, el criterio de valoración que más se utiliza es el precio de
mercado, es decir, se incluyen los impuestos y derechos que forman parte del
valor de las mercancías al se comercializadas externamente. En la balanza de
pagos las operaciones comerciales se registran en lo posible, en el momento en
que se produce el cambio de propiedad, una vez han atravesado la frontera
respectiva. Por esta razón, la fuente principal para hacer las estadísticas son las
aduanas.
Una excepción a esta última regla de contabilización la constituyen las
exportaciones de oro. Por ser este metal un producto de exportación y al mismo
tiempo un activo monetario internacional ( un porcentaje de las reservas
36
internacionales del país está constituida por existencias de oro físico), el

tratamiento contable que se le da a la compra y venta del mismo en la balanza de
pagos de es distinto al de cualquier otra mercancía. En Colombia se suelen
registrar como exportaciones de oro las compras que realiza el Banco de la
República a productores nacionales, pese a ser esta una transacción entre
nacionales. La razón para esto es que al igual que la exportación de cualquier
mercancía, estas compras engrosan el valor de las reservas internacionales del
país, o lo que es lo mismo, su compra altera la posición financiera neta del país
frente al exterior.
El resto de transacciones comprendidas en la cuenta corriente incluyen los pagos

e ingresos por compraventa de servicios y las transferencias. Las transacciones
de servicios con el exterior abarcan una gama muy variada de intangibles que por
su gran heterogeneidad se hace muy difícil de clasificar. En el caso colombiano, el
registro de tales transacciones no se ha efectuado de una manera sistemática.
Normalmente, las transacciones de servicios se desagregan en dos cuentas: a) la
de servicios financieros, que incluye los pagos e ingresos por concepto de
intereses y comisiones, correspondientes respectivamente, a las obligaciones
externas contraídas por nacionales y a los activos externos en poder de los
mismos, así como los dividendos remitidos al exterior producidos por la inversión
extranjera directa, y los recibidos por concepto de inversiones directas
colombianas en el exterior; b) la de servicios no financieros, que incluye entre
otras, operaciones asociadas a la comercialización de bienes (tales como fletes,
seguros y gastos portuarios), la remuneración a factores (tales como el pago de
salarios, honorarios, regalías, etc.), y los servicios de turismo, incluido el comercio
fronterizo.
Por su parte, las transferencias se realizan unilateralmente entre residentes y no
residentes y no dan origen a ninguna contraprestación; contemplan,
principalmente, las remesas de los emigrantes y las ayudas o donaciones
provenientes de gobiernos o agencias extranjeros. En Colombia estas
transferencias han sido por lo general positivas e incluso, en los últimos años,
superiores a los ingresos por concepto de ventas de café.
3.1.2 Transacciones de capital:

Un saldo positivo o negativo en la cuenta corriente tiene siempre como
contrapartida una transacción de capital o un cambio en las reservas
internacionales del país. Esto simplemente refleja el hecho de que cualquier déficit
corriente debe estar financiado. Para ello el país podrá incrementar su deuda
externa, recibir inversiones directas del exterior o disminuir sus reservas de oro y
divisas. Alternativamente, si la cuenta corriente arroja excedentes, ellos se
utilizarán ya sea para pagar deudas al exterior, para hacer inversiones directas en
el resto del mundo o para acrecentar las reservas internacionales. Si hacemos
37
caso omiso a los movimientos de reservas, se efectuaran así movimientos de

activos y pasivos financieros que deben registrarse en la cuenta de capitales.
Las transacciones de capital comprenden dos tipos de operaciones. En primer
lugar, los movimientos de capital de riesgo, conocidos también como inversión
extranjera directa , IED, que abarca los capitales extranjeros utilizados en la
creación o ampliación de empresas productivas en el territorio nacional, y los
capitales nacionales invertidos en el exterior en el mismo tipo de actividad.
El segundo tipo de transacciones de capital esta conformado por los capitales de
préstamo. Éstos a diferencia de los anteriores, no alteran la estructura de
propiedad de los factores productivos de una nación. Bajo esta modalidad, los
inversionistas no asumen directamente ni el control ni los riesgos de los proyectos
que financian, limitándose a recibir la tasa de interés pactada inicialmente,
mientras que el país receptor se compromete a servir esa deuda. En otras
palabras, se adquieren obligaciones no sólo con el pago de intereses, sino con la
amortización del crédito recibido o del activo financiero adquirido. Al igual que
ocurre con las regalías y dividendos, los intereses netos constituyen el pago por la
utilización de los servicios del capital extranjero.
3.1.3La balanza de pagos en total.

La balanza de pagos incluye tres partidas adicionales de ajuste. En primer lugar,
las contrapartidas contables de la asignación de derechos especiales de giro,
DEG, por parte del Fondo Monetario Internacional, FMI; en segundo lugar, las
utilidades o perdidas originadas por cambios en el valor del mercado de las
reservas en poder del banco central; y, en tercer lugar, el rubro de "errores y
omisiones", partida residual que se introduce para igualar los créditos y débitos
totales y así obtener el equilibrio contable de la balanza. Esta última cuenta
recoge, como su nombre lo indica, los errores en la estimación de los flujos de
capital o de las transacciones corrientes que dan lugar a cambios en las reservas
internacionales.
La balanza de pagos se cierra con el registro de la variación de las reservas
internacionales del Banco de la República durante el periodo en cuestión; el saldo
de ellas usualmente se presenta en un renglón final. La constitución y la ley han
establecido que el Banco de la República administre estas reservas, y que su
manejo tenga como objetivo maximizar el beneficio de la economía nacional, con
forme el interés público, y facilitar los pagos al exterior. Estos propósitos requieren
que las reservas se administren ante todo con criterios de seguridad y liquidez.
Una vez tenidos en cuenta estos dos criterios, el Banco de la República debe
procurar el máximo rendimiento posible.
38
3.1.4 La balanza de pagos y las crisis económicas

La suma de la actividad económicas internacional entre fronteras-la balanza de
pagos- puede ser usada por los ejecutivos internacionales para pronosticar
condiciones económicas y en algunos casos la posibilidad de crisis económicas.
La mecánica de las crisis económicas con frecuencia sigue una ruta de desarrollo
similar:
1. Un país que experimenta un déficit en la cuenta corriente de expansión
rápida originara simultáneamente superávit en la cuenta financiera.
2. El capital que fluye en un país, dando lugar al excedente en la cuenta
financiera, actúa como el "financiamiento" para el déficit creciente de
mercancías, servicios -los componentes constituyentes del déficit en la
cuenta corriente.
3. Algún evento, sea un reporte, un discurso, una acción por un gobierno o un
negocio dentro o fuera del país, plantea la cuestión de la estabilidad
económica del país. Inversionistas de muchos tipos, inversionistas de
portafolio o de inversión directa en el país, teniendo en cuenta problemas
económicos en el futuro próximo, retiran capital del país con rapidez para
evitar cualquier exposición a este riesgo. Esto prudente para el individuo
pero catastrófico para el todo si todos los individuos se mueven de manera
individual.
4. El retiro rapido del capital del país, la llamada fuga de capitales resulta en la
pérdida del superávit de la cuenta financiera, creando un severo déficit en la
balanza de pagos general del país. Es típico que esto venga acompañado
de una rápida depreciación de la moneda (si se trata de una divisa de tipo
flotante), o una devaluación (si se trata de un tipo de cambio fijo de la
moneda).
La deuda internacional y las crisis económicas han ocurrido desde que el comercio
y el comercio internacional existen. Cada crisis tiene características únicas, pero
todas siguen algunos de los fundamentos económicos. La crisis económica
asiática fue un recordatorio devastador de lo tenue que son las relaciones
económicas internacionales.
LA CRISIS ASIÁTICA
Las raíces de la crisis de divisas asiáticas se extendieron de un cambio
fundamental en la economía de la región, la transición de muchas naciones
asiáticas de exportadores netos a importadores netos. Empezando tan temprano
como 1990 en Tailandia, las economías en rápida expansión del Lejano Oriente
empezaron a importar más de lo que exportaban, requiriendo importantes
39
entradas de capital netas para apoyar sus monedas. Mientras el capital siguiera
fluyendo hacia adentro - para plantas de manufactura, desarrollo de infraestructura
y hasta especulación en bienes raíces - los tipos de cambio vinculados a la región
podrían mantenerse. Sin embargo, cuando los flujos de capital cesaron, la crisis
de capital fue ineludible.
Las raíces más visibles de la crisis fueron los excesos en flujos de capital en
Tailandia en 1996 y a principios de 1997. Con un rápido crecimiento económico y
utilidades en aumento formando el telón de fondo, empresas, bancos y compañías
financieras tailandesas tenían fácil acceso al capital en los mercados
internacionales, consiguiendo préstamos baratos de dólares norteamericanos en
ell exterior. Los bancos tailandeses siguieron consiguiendo consiguiendo capital
en el ámbito internacional, extendiendo crédito a una variedad de inversiones y
empresas domésticas más allá del nivel que la economía tailandesa podía apoyar.
Los flujos de entrada de capital en el mercado tailandés alcanzaron tasas récord,
fluyendo a inversiones de todo tipo, incluyendo manufactura, bienes raíces y hasta
préstamos marginales en el mercado de capital. Conforme la burbuja de invesrión
se extendía, algunos participantes se preguntaban acerca de la capacidad de la
economía de pagar la deuda creciente. El bhat cayó bajo una presión súbita y
severa.
3.1.5 Movilidad del capital

Como hemos visto, el grado al que el capital se mueve con libertad entre fronteras
es de importancia critica para la balanza de pagos de un país. Ya que hemos visto
como Estados Unidos, aunque experimentando un déficit en el balance de su
cuenta corriente en los últimos 20 años, de manera simultánea ha disfrutado de un
superávit en la cuenta financiera. Pero la habilidad de moverse del capital incluye
factores Económicos y políticos. la apertura de la economía norteamericana, la
profundidad y amplitud de sus mercados financieros y su relativa estabilidad
política han contribuido a hacer que Estados Unidos una nación atractiva para la
inversión de capitales de todos los tipos. No obstante, otros países, dependiendo
de sus prospectos económicos y su apertura política, no siempre pueden atraer
capital. Antes de dejar nuestros análisis en la balanza de pagos necesitamos
obtener percepciones adicionales en la historia en la historia de la movilidad del
capital y la contribución de las entradas y salidas del capital (llamados fugas de
capital) a la balanza de pagos de países selectos en años recientes.
¿Siempre ha estado el capital en la libertad de entrar y salir de un país?
Definitivamente no. La capacidad de los inversionistas extranjeros de adquirir
propiedades, comprar negocios, o hacerse de acciones y bonos de otros países
ha sido controversial. Obstfeld y Taylor (2001) estudiaron la globalización de los
mercados del capital y concluyeron que el patrón presentado en la ilustración 6.5
es una representación de la (sabiduría convencional) sobre la apertura de lo
40
mercados de capital globales en la historia reciente. Desde 1.860, en el patrón oro

en uso antes de la primera guerra mundial y el periodo posterior a 1.971 de tipos
de cambio flótales ha visto mayor capacidad de que el capital fluya entre las
fronteras. Observe que Obstfeld y Taylor no usan una medida cuantitativa
especifica de la movilidad el diagrama solo usa una distinción estilizada entre baja
y alta combinando dos factores primarios, los regimenes de tipos de cambio y el
estado de las relaciones políticas económicas internacionales.
Obstfeld y Taylor sostiene que la era posterior a 1860 puede subdividirse en
cuatro periodos distintos.
1. el primero 1860 - 1914 - fue un periodo caracterizado por una creciente y
continua apertura al capital conforme mas y mas países adoptaron el patrón
oro y extendieron las relaciones comerciales internacionales.
2. el segundo periodo, 1914 - 1945, fue de destrucción económica global. Las
fuerzas destructivas combinadas de la dos guerras mundiales y una
depresión mundial condujo a la mayoría de la naciones a moverse hacia
políticas muy nacionalistas, aislacionistas y económicas, eliminando
efectivamente cualquier movimiento significativo de capital entre los dos
países.
3. el tercer periodo. 1945-1971, la era de Bretton woods, vivió una gran
expansión del comercio internacional de bienes y servicios. Esta época
también presencio una lenta, pero constante recuperación de los mercados
de capital. El régimen de tipo de cambio fijo de Bretton woods puede haber
fallado por la fuerzas brutas del capital global ya no podían ser mantenidas
bajo control.
4. el cuarto periodo, el actual 1971 - 2000 (2002), es uno caracterizado por
tipos de cambio flótales y volatilidad económica, pero con flujos de capital
entre las fronteras de rápido crecimiento. Los principales países
industriales, o ya no tratan, o no necesitan mas, o ya no pueden controlar el
movimiento de capital. ya que los mercados de divisas están en libertad de
reflejar fundamentos económicos subyacentes y sentimientos de los
inversionistas acerca del futuro, los movimientos del capital crecieron como
respuesta a esta apertura.
Por supuesto, esta es una vista global estilizada y las situaciones de países
individuales siempre tienen sus características propias. La crisis de divisas de la
segunda mitad de la década de 1990 y principios del siglo XXI puede resultar en la
inversión de esta liberta de movimiento de capitales entre fronteras; todavía es
muy temprano para decirlo. Sin embargo, esta claro que la capacidad de moverse
instantánea y masivamente entre fronteras ha sido uno de los principales factores
en la severidad de las crisis monetarias recientes.
41
Bibiografía. Unidad 1.
• CAICEDO, Allex Yamil. Economía Internacional. Tecnopress ediciones.

2003.
• TUGORES, Juan. Economía Internacional e integración económica. Mc
Graw Hill. 3ra edición. 1999
• SAMUELSON, Paul. Macroeconomía. Mc Graw Hill. 2000
• Naturaleza y causa de la riqueza de las naciones. Adam Smith.
• LORA,OCAMPO, STEINER. Introducción a la macroeconomía colombiana.

Tercer mundo editores. Fedesarrollo. 1998
42
Unidad 2. Mercados en el comercio internacional
Los mercados financieros internacionales sirven como enlaces entre los mercados
financieros de cada país en lo individual y como mercados independientes fuera
de la jurisdicción de un solo país. El mercado de divisas esta al centro de este
mercado financiero internacional. El comercio y las inversiones internacionales con
frecuencia son denominadas en una moneda extranjera, así que la adquisición de
la divisa precede la compra de bienes, servicios o activos.
Este capitulo presenta una guía detallada de la estructura y funciones de los

mercados de divisas extranjeros, los mercados internacionales de dinero y los
mercados internacionales de valores. Todas las empresas que buscan alcanzar o
preservar la competitividad necesitarán trabajar con y dentro de estos mercados
financieros internacionales en la década de 2000.
Objetivos
General
• Comprender cómo las divisas se intercambian y cotizan en los mercados
financieros mundiales.
Específicos
• Examinar los enlaces entre las tasas de interés y los tipos de cambio.
• Comprender las similitudes y diferencias entre fuentes de capital
domésticas y las fuentes de capital internacional.
• Identificar y aplicar la forma en que debe intercambiarse una divisa por
otra.
• Comprender cómo las crisis de deuda de las décadas de 1980 y 1990 están
enlazadas a los mercados financieros internacionales y los tipos de cambio.
43
Capitulo 1. Mercados financieros
En el contexto internacional no existe una entidad o banco central mundial que

regule los medios de pago, simplemente coexisten diversas monedas, cada una
de ellas regulada por las autoridades económicas de cada país. Esta situación
hace que sean indispensables:
1. Unos precios relativos de las monedas (unos en términos de otras)
2. Un mercado donde se puedan realizar los intercambios de estas monedas.
3. Unas reglas de juego claras que tengan y permitan cierto nivel de
coherencia, para el comportamiento de los agentes que intevienen en estos
mercados.
Con base en lo anterior es posible analizar temas relacionados con los tipos de
cambio, los mercados de divisas, los sistemas monetarios y financieros, y los
sistemas de paridades.
A continuación se estudiaran aspectos como el patrón del comercio internacional,
tipos de cambio, paridad del pode adquisitivo, mercado de divisas por factores
comerciales, tipo de cambio como estrategia de competitividad, tipo de cambio y
tasa de cambio real, entre otros.
1.1 Mercado de divisas

1.1.1 Patrón del comercio internacional
Debido a que existen casi tantos tipos de monedas como países, para poder
desarrollar el comercio internacional se requería de un elemento común que
pudiera tener o adquirir cualquier región del mundo; frente a esta situación de
común acuerdo, se adopto el oro como mecanismo de pago para las diversas
transacciones, por lo cual todos los países debían posee monedas de oro. Dado
que todos los países no poseía dichas monedas a la hora de cancelar sus deudas
internacionales, tenían que comprarlas, y por esto, cobró gran importancia el
mercado mundial del oro.
Este sistema operó en forma ineficiente hasta la época de la postguerra (1944),
como resultado de una cantidad de turbulencias financieras y desequilibrios de los
mercados mundiales; a partir de los acuerdos de la conferencia monetaria de
Bretton Woods se estableció un nuevo patrón de comercio por medio del cual los
44
tipos de cambio serían fijos frente al dólar norteamericano y éste tendría un precio
invariable frente al oro (US $35 por onza), lo que obligó a los países a mantener
sus reservas en dólares o en oro.
Para el pago de las transacciones internacionales se estableció la convertibilidad
de una moneda en términos de otra, que se pudiera usar libremente por parte de
los ciudadanos de cualquier país, para lo cual se acogió, en forma temprana, el
dólar norteamericano que pasó a convertirse en la moneda clave a partir de la
postguerra; ya que el comercio internacional se hacia con esta moneda, tanto los
exportadores como los importadores empezaron a mantener gran parte de sus
cuentas en dólares para realizar sus transacciones. A esta circunstancia
contribuyó la fortaleza de la economía estadounidense respecto a las economías
de los demás países del orbe.
El precio de la divisa de cualquier país en términos de la moneda de otro país es
llamado Tipo de cambio de divisa extranjera. Por ejemplo, el tipo de cambio
entre el dólar estadounidense ($ o USD) y el euro europeo (€ o EUR) puede ser
"1.1478 dólares por euro", o simplemente abreviado como $1.1478/€. Este es el
mismo tipo de cambio que cuando se expresa "1.00EUR= 1.1478USD". Dado que
la mayoría de las actividades de negocios internacionales requieren que al menos
una de las dos partes compre primero la divisa del país antes de adquirir cualquier
bien, servicio o activo, una comprensión apropiada de los tipos de cambio y los
mercados de divisas es muy importante para la conducción de los negocios
internacionales.
Una palabra acerca de los símbolos de divisas: como ya se señaló, las letras USD
y Unión Europea. Estos son los símbolos de computadora (códigos ISO-4217). Sin
embargo el campo de las finanzas internacionales sufre de una falta de acuerdo
cuando se trata de abreviaciones de monedas. Se utilizan los símbolos más
comunes usados en la prensa financiera. $ y € en este caso. No obstante como
practicante de las finanzas internacionales manténgase alerta. Cada mercado,
cada país y cada empresa, puede tener su propia serie de símbolos. Por ejemplo,
el símbolo de la libra esterlina británica puede ser £ (el símbolo de la libra LGB
(libra de gran bretaña) LEB (libra esterlina británica) L£ (libra esterlina) o LRU
(libra del reino unido).
1.1.2 Estructura del mercado de divisas extranjeras

El mercado internacional de divisas es un mercado mundial con una estructura
informal; significa que no tiene una plaza central, local o piso como la bolsa de
valores de Nueva York, donde se celebran las operaciones. El "mercado" es en
realidad los miles de enlaces de telecomunicación entre las instituciones
financieras de todo el mundo y esta abierto casi las 24 horas del día. Alguien, en
alguna parte casi siempre esta dispuesto a hacer negocios.
45
TAMAÑO Y COMPOSICION DEL MERCADO

Hasta hace poco, había pocos datos sobre el volumen real de las transacciones
en los mercados internacionales de divisas del mundo. Sin embargo, a partir de la
primavera de 1986, el Banco de la Reserva Federal de Nueva York, junto con los
bancos centrales de los países industrializados más importantes con el auspicio
del Banco de Ajustes Internacionales (BIS, por sus iniciales en ingles) empezaron
a hacer encuestas sobre el intercambio de divisas cada tres años. Algunos de los
principales resultados se muestran a continuación.
El crecimiento de comercio en divisas extranjeras ha sido nada menos que
astronómico. Los resultados de la encuesta del mes de abril de 1998 indican que
el intercambio diario de divisas extranjeras en los mercados extranjeros excedió
El billón quinientos mil dólares, en comparación la deuda anual (no diaria) del
déficit presupuestal del gobierno de estados unidos nunca ha superado los 300 mil
millones de dólares y el déficit comercial de mercancías norteamericano nunca ha
superado los 200 mil millones de dólares.
La mayor parte del intercambio mundial en divisas extranjeras se sigue dando en
las ciudades en que se centra la actividad financiera internacional: Londres, nueva
York y Tokio. Una encuesta
Reciente de la reserva federal de Estados Unidos sobre el intercambio de divisas
por instituciones financieras y corredores independientes de Nueva York revela
información de interés adicional. Aproximadamente 66 por ciento del intercambio
de divisas ocurre en horas de la mañana (tiempo del este de Estados Unidos), con
29 por ciento entre el medio día y las 4 p.m. y 5 por ciento restante entre las 4 p.m.
y las 8 a.m. de la mañana siguiente.
Tres motivos presentados comúnmente para el enorme crecimiento del
intercambio de divisas extranjeras son:
1. Desregulación de los flujos de capital internacionales: es más fácil que
nunca mover las divisas por todo el mundo sin mayores restricciones
gubernamentales. Gran parte de la desregulación que ha caracterizado la política
gubernamental en los últimos 10 o 15 años en estados Unidos, Japón y la ahora
Unión Europea se ha enfocado en la desregulación financiera.
2. Ganancias en tecnología y eficiencia en el costo de transacciones: es más
rápido, fácil y barato mover millones de dólares, yenes o marcos por todo el
mundo que nunca antes. Los avances tecnológicos, no solo en la diseminación de
la información, sino, en la realización de intercambio o comercio, han contribuido
mucho a la capacidad de los individuos que trabajan en esos mercados de realizar
arbitrajes instantáneos, (algunos dirían especulaciones).
46
3. El mundo es un sitio arriesgado: muchos sostienen que los mercados

financieros se han vuelto muy volátiles en años recientes con cambios cada vez
mas grandes y rápidos en las variables financieras como valores de las acciones y
las tasas de interés contribuyendo a las motivaciones para mover el capital a
ritmos mas rápidos.
1.2 El Propósito de los tipos de cambio

TIPO DE CAMBIO
Se considera el tipo de cambio como la cantidad de unidades monetarias de un
país que deben entregarse para conseguir una unidad monetaria de otro; esto
implica que cada vez que aumente el tipo de cambio debe entregarse más
unidades monetarias;y esa variación es lo que determina la tasa de cambio,
definida como la proporción que existe entre la variación del precio que se paga
por una divisa en dos momentos diferentes, comparada con el precio inicial.
Ejemplo de tipo de cambio: US$1 = $ 1.768
Este ejemplo nos indica que para poder comprar un dólar debemos entregar 1.768
unidades monetarias de nuestro país, que es el Peso colombiano.
Si los países han de comerciar, deben ser capaces de intercambiar divisas, para
comprar trigo, maíz o grabadoras de video, el comprador primero debe tener la
divisa en la que el producto se vende. Una empresa norteamericana que compra
productos electrónicos para el consumidor en Japón, primero tiene que cambiar
sus dólares estadounidenses por yenes japoneses para luego comprar los
productos. Y cada país tiene su propia moneda. El cambio de la divisa de un país
por otra debería ser una transacción relativamente simple. Pero no lo es.
1.2.1 CUANTO VALE UNA MONEDA?

¿A que precio debe intercambiarse una divisa por otra? Por ejemplo ¿Cuál debe
ser el tipo de cambio entre el dólar estadounidense y el yen japonés? La respuesta
es que el tipo de cambio debe igualar el poder de compra. Por ejemplo si el precio
de una entrada a cine en Estados Unidos es de 6 dólares, el tipo de cambio
"correcto" seria uno que intercambie 6 dólares por la cantidad de yenes necesarios
Para comprar una entrada a Japón. Si los precios de entrada son de 540¥
(símbolo comúnmente usado para el yen) en Japón, el tipo de cambio que
igualaría el poder de compra sería:
47
540¥
6$ = 90¥/$.
Por tanto, si el tipo de cambio entre las dos monedas es de ¥90/$, una persona
puede adquirir una entrada sin importar en que país se encuentre el comprador.
Esta es la teoría de paridad de poder de compra (PPC) generalmente
considerada la definición de lo que los tipos de cambio deberían ser desde el
punto de vista ideal. El tipo de cambio de la paridad del poder de compra es
simplemente el tipo de cambio que iguala el precio del producto o servicio idéntico
en dos monedas distintas.
Precio en Japón = tipo de cambio x precio de Estados Unidos
Si el precio de cada producto en cada divisa es P¥ y P$ y el tipo de cambio spot
entre el yen japonés y el dólar estadounidense es S$/¥ el precio en yen es
simplemente el precio en dólares multiplicado por el tipo de cambio spot:
P¥ = S¥$ X P$
Si esto se reordena (dividiendo ambos lados por P$) el tipo de cambio spot entre
el yen japonés y el dólar norteamericano es la relación de los precios de dos
productos:
P¥ = Ps
S¥/S
Estos precios podrían ser el precio de un solo bien o servicio, como el billete de
entrada al cine mencionado antes, o podrían ser los índices de precios de cada
país que cubren muchos bienes y servicios. Cualquiera de las formas es un intento
productos comparables en diferentes países (y divisas) con el fin de determinar un
tipo de cambio basado en la paridad del poder de compra. La cuestión esta en si
este enfoque lógico a los tipos de cambio en realidad funciona en la practica.
1.2.2 Paridad del poder adquisitivo:

Una de las condiciones constantes es la condición de bienestar en nuestro país
con respecto a los demás países, la cual evaluamos generalmente a través de la
comparación de las monedas afirmando, por ejemplo, que el solo hecho de tener
que entregar más unidades monetarias nuestras para adquirir una unidad
monetaria de otro país, es un indicador que nuestro país tiene un bienestar inferior
al del otro, lo que es incorrecto. Este tipo de comparaciones no son válidas, por
cuanto para determinar si nuestra condición de bienestar es inferior a la de otro
país debemos calcular primero la Paridad del poder adquisitivo de las monedas
tanto en nuestros mercados como en un mercado extranjero.
48
supongamos que un ciudadano colombiano cuenta con un capital de $100.000 y

tiene que comprar un articulo denominado; cuyo precio en el mercado es $ 1.000;
teniendo en cuenta su capital y el precio del producto, tiene una capacidad de
compra de 100 unidades.
Ahora supongamos que este mismo artículo en Estados Unidos tiene un precio de
US$0.50 (cincuenta centavos de dólar) y que US$1 = $2.000; al convertir los
$100.000 a dólares tendríamos US$50 ($100.000/$ 2000); puede observarse que
la capacidad de compra de 100 unidades (US $50 / US$0,50).
De acuerdo con lo anterior, notemos que los $100.000 del ciudadano colombiano
tienen el mismo poder de compra tanto en Colombia como en Estados Unidos, por
lo que podemos afirmar que existe Paridad del Poder Adquisitivo (PPA), que se
define como la igualdad de poder adquisitivo que tiene la moneda de un país en
dos regiones diferentes por efecto de los precios y los tipos de cambio. "La teoría
de la paridad del poder adquisitivo establece que el tipo de cambio entre las
monedas de dos países es igual a la relación entre los niveles de precios de esos
dos países". Paul krugman.
Según lo anterior, podemos establecer dos tipos de situaciones:
1. Existirá paridad del poder adqusitivo entre países cuando podamos adquirir
la misma cantidad de productos en el extranjero y en nuestro país.
2. Existirá disparidad de poder adquisitivo cuando no podamos adquirir la
misma cantidad de productos en el extranjero y en nusto país, situación que
es la que normalmente ocurre.
1.2.3 La paridad del poder adquisitivo y la competitividad:

La paridad del poder adquisitivo de las monedas afecta la competitividad de las
regiones como se indica a continaución:
1. Si existe paridad de poder adquisitivo, las regiones entre si tendrán igual
condición de competitividad.
2. Cuando no exista paridad de poder aquisitivo, las regiones tendrán diferentes
situaciones de competitividad, dado que si en una región una moneda tiene más
poder adquisitivo que en otra los consumidores querrán hacer sus compras en la
región donde sea más económico, por tanto, es posible que los consumidores
opten por comprar bienes importados.
Tipo de cambio y tasa de cambio real
49
Teniendo como premisa que la competitividad de los productos de un país está

relacionada con la evolución del tipo de cambio y la paridad del poder adquisitivo,
debemos hacer distinción entre tipo de cambio nominal y tipo de cambio real.
Tipo de cambio nominal es la cantidad de unidades monetarias que un país

debe entregar para adquirir una moneda de otro país; generalmente es
establecido por el mercado.
Tipo de cambio real son los tipos de cambio nominales ajustados por las
diferencias de los precios en cada uno de los países. " El tipo de cambio real entre
las monedas de dos pasíses es un indicador amplio de los precios de los bienes y
servicios de un país, en relación a los de los otros países".
1.2.4 Los sistemas monetarios del siglo XX
El sistema de cambio fijo/flotante que opera hoy es solo la última etapa de un

proceso de cambio continuo. Los sistemas que han precedido al actual varían
entre los estándares basados en el oro (el patrón oro) y sistemas complejos en
los que el dólar de estados unidos reemplazo el lugar del oro en mayor grado (el
acuerdo de Bretton Woods). Para entender por qué el dólar, el marco y el yen
están flotando hoy, es necesario regresar a los viejos años dorados (perdónese la
burla).
EL PATRON ORO
Aun cuando no existe una fecha reconocida, el patrón oro, como lo llamamos hoy,
empezó en algún momento de la década de 1880 y se extendió hasta el estallido
de la Primera Guerra Mundial. El patrón oro estaba bajo la premisa de tres ideas
básicas:
1. un sistema de tipos de cambio fijo existía entre los países participantes.
2. el "dinero" emitido por los países miembros tenia que estar respaldado por
reservas de oro; y
3. el oro actuaría como un ajuste automático, fluyendo dentro y fuera de los
países, alternando automáticamente las reservas de oro de ese país y ocurrían
desequilibrios en el comercio o las inversiones.
50
Bajo el patrón oro, la divisa de cada país se establecería en el valor por onza de
oro. Por ejemplo, el dólar norteamericano estaba definido a 20.67 dólares por
onza, en tanto que la libra esterlina británica estaba definida en £4.2474 por onza.
Una vez que cada divisa estaba definida contra el oro, la determinación del tipo de
cambio entre las dos monedas (o cualesquier dos divisas) era simple:
20.57$/ onza de oro_ = $4.8865£
4.2474£/ onza de oro
El uso del oro como pilar del sistema fue el resultado de la tradición histórica y no
algo inherentemente único del metal dorado mismo. Era brillante, suave, raro y
aceptable como pago en todos los países en general.
LOS AÑOS ENTRE LAS GUERRAS, 1919-1939

Las décadas de 1920 y 1930 fueron un periodo tumultuoso para el sistema
monetario internacional. La libra esterlina británica, la moneda dominante antes de
la Primera Guerra Mundial, sobrevivió la guerra, pero salio muy debilitada. El dólar
estadounidense volvió al patrón oro en 1919, pero la convertibilidad del oro no
estaba aprobada entre países en toda la década de 1920, conforme el comercio
mundial tomo largo tiempo para recobrarse de la destrucción de la guerra. Con el
colapso económico y las quiebras bancarias de la década de 1930, estados unidos
se vio obligado a abandonar la convertibilidad del oro nuevamente.
La crisis económica de la década de 1930 fue mundial. Conforme todos los países
entraron en condiciones económicas cada vez mas desesperadas, muchos países
(incluyendo a estados unidos) recurrieron a medidas de aislamiento y
proteccionismo. El comercio mundial casi se detuvo y con ello la necesidad
general del cambio de divisas. No fue sino hasta las ultimas etapas de la Segunda
Guerra Mundial que el intercambio y el comercio mundial de nuevo demandaron
un sistema para la convertibilidad y estabilidad monetaria.
1.2.5 EL ACUERDO DE BRETTON WOODS, 1994- 1971

Los gobiernos de 44 de las potencias aliadas se reunieron en Bretton Woods, New
Hampshire, en 1944 para planear el sistema monetario internacional de la
postguerra. La delegación británica, encabezada por Lord Jhon Maynard Keynes,
el famoso economista, y la delegación norteamericana encabezada por el
secretario del tesoro, Henry Morgenthau, Jr. Y Harry D. White, el director del
departamento de investigación monetaria del tesoro, se esforzaron mucho para
llegar a un acuerdo. Finalmente, todas las partes estuvieron de acuerdo en que un
sistema de postguerra seria estable y sostenible, solo si era capaz de proporcionar
51
suficiente liquidez a los países durante periodos de crisis. Cualquier sistema nuevo
debería tener facilidades para la extensión de crédito a los países para defender
sus valores de divisas.
Después de semanas de debates, el acuerdo de Bretton Woods fue alcanzado, el
plan requería:
1. tipos de cambios fijos entre los países miembros, llamados "meta ajustable"
2. el establecimiento de un fondo de oro y divisas disponibles para los miembros
para la estabilización de sus respectivas divisas (el FondoMonetario
Internacional); y
3. el establecimiento de un banco que aportaría fondos para proyectos de
desarrollo a largo plazo (el Banco Mundial).
Como el patrón oro a finales del siglo, todos los participantes establecerían un
valor a la par de sus divisas en términos de oro. Sin embargo, a diferencia del
sistema anterior, era poca la convertibilidad de divisa por el oro esperado, si acaso
la había; la convertibilidad era contra el dólar de Estados Unidos (tan buena como
el oro). De hecho, la única divisa oficialmente convertible a oro era el dólar
norteamericano (ligado a 35 dólares la onza). Fue esta dependencia en la
estabilidad económica de la economía norteamericana, de hecho, lo que llevo a 25
años de divisas relativamente estables y el eventual colapso del sistema.
1.2.6 TIEMPOS DE CRISIS, 1971-1973

El 15 de agosto de 1971, el Presidente Richard M. Nixon de Estados Unidos
anuncio "he instruido al secretario [del tesoro] [John B.] Connaly y que suspenda
temporalmente la convertibilidad del dólar en oro u otros activos". Con esta
declaración simple, el presidente Nixon puso fin a los tipos de cambio fijos
establecidos en Bretton Woods, New Hampshire, más de 25 años antes.
En las semanas y meses que siguieron al anuncio de agosto, los mercados de
divisas mundiales devaluaron el dólar, aunque Estados Unidos solo había puesto
fin a la convertibilidad con el oro sin declarar oficialmente que el dólar valía menos.
A fines de 1971, los ministros de finanzas del grupo de los 10 se reunieron en el
Smithsonian Institution de Washington, D.C., para tratar de elaborar un sistema
que mantuviese operacionales los mercados mundiales. Primero, el dólar fue
devaluado oficialmente a 38$/onza de oro (como si cualquiera tuviera acceso a la
convertibilidad del oro). Segundo, todas las demás divisas importantes del mundo
fueron revaluadas contra el dólar (el dólar fue revaluado relativamente) y ahora a
todas se les permitirá variar de sus tasas de paridad fija por mas /menos 2.25 por
ciento del 1.000 por ciento previo.
52
Sin la convertibilidad de al menos una de las divisas miembro al oro, el sistema

estaba condenado al fracaso desde el principio. En cuestión de semanas, las
divisas sobrepasaban sus limites de desviación autorizados, las revoluciones
ocurrían con mayor frecuencia y el sistema monetario internacional no era un
"sistema" era el caos. Finalmente, el canje de divisas mundial casi se detuvo en
Marzo de 1973. los mercados de divisas del mundo cerraron durante dos
semanas. Cuando reabrieron, las divisas importantes (el dólar norteamericano en
particular), solo pudieron flotar su valor. En enero de 1976, el grupo de los 10 se
reunió de nuevo, en esta ocasión en Jamaica y el acuerdo de Jamaica reconoció
oficialmente lo que los mercados sabían desde hace años, que las divisas del
mundo ya no tenían un valor fijo.
TIPOS DE CAMBIO FLOTANTES, 1973 A LA ACTUALIDAD
Desde Marzo de 1973, las principales divisas del mundo han flotado en su valor
una frente a otra. Esta flotación plantea muchos problemas para la realización del
intercambio y el comercio internacionales, problemas que en si mismos son el
tema de cursos de estudio completos, (entre otros, la administración de riesgos de
divisas), la incapacidad de un país, el gobierno de un país para ser específicos, de
controlar el valor de su divisa en los mercados mundiales ha sido una dura
realidad para la mayoría.
A lo largo de la década de 1970, si un gobierno quería alterar el valor actual de su
divisa, o hasta frenar o alterar la tendencia de un cambio en el valor de la moneda,
el gobierno simplemente compraba o vendía su propia divisa en el mercado
usando sus reservas de otras monedas importantes. El proceso de la
intervención directa era efectivo siempre que la profundidad de los bolsillos de
reservas del gobierno se mantuviera al ritmo del volumen del intercambio en el
mercado de divisas. Para estos países - tanto entonces como hoy - el principal
problema es mantener reservas internacionales adecuadas.
Sin embargo, para la década de 1980, los mercados de divisas mundiales, eran
tan grandes que la habilidad de unos cuantos gobiernos (Estados Unidos, Japón y
Alemania, por nombrar a tres) de mover un mercado a través de la intervención
directa había terminado. La herramienta principal que ahora quedaba para el
gobierno (al menos cuando operaba solo) para alterar las variables económicas
como las tasas de interés, de alterar las motivaciones y expectativas de los
participantes en el mercado para movimientos de capital e intercambio de divisas.
En periodos de baja inflación relativa (suposición critica), un país que desea
fortalecer su moneda frente a otras podría elevar las tasas de interés domesticas
para atraer capital del extranjero, aunque relativamente efectivo en muchos casos,
el lado negativo de esta política es que eleva las tasas de interés para los
consumidores domésticos e inversionistas por igual, tal vez frenando la economía
domestica. El resultado es que los gobiernos de hoy a menudo deben escoger
entre una acción de política externa (elevando las tasas de interés para fortalecer
53
la moneda) y una acción de política económica domestica (reduciendo las tasas

de interés para estimular la actividad económica).
No obstante, existe otro método para la administración del valor de la moneda que
ha sido usado selectivamente en los últimos 15 años, llamado la intervención
coordinada. Después de que el dólar estadounidense había subido
dramáticamente en su valor en el periodo de 1980 a 1985, el grupo de los cinco, o
las naciones del G5 (Francia, Japón, Alemania Occidental. Estados Unidos y
Reino Unido) se reunieron en el Hotel Plaza de New York en septiembre de 1985 y
acordaron una serie de metas y políticas, el acuerdo Plaza. Estas metas habrían
de lograrse a través de una intervención coordinada entre los blancos centrales de
las principales naciones. Mediante la intervención simultanea del Banco de Japón.
(Japón), el Bundesbank (Alemania), y la reserva federal (Estados Unidos) en los
mercados de divisas, esperaban alcanzar el nivel de fortaleza combinada
necesario para empujar el dólar hacia abajo. Sus acciones tuvieron cierto éxito en
ese caso, pero ha habido pocas ocasiones de intervención coordinada a partir de
entonces.
1.2.7 EL SISTEMA MONETARIO EUROPEO Y EL EURO
En la semana siguiente a la suspensión de la convertibilidad del dólar a oro en
1971, los ministros de finanzas de varios de los principales países de Europa
Occidental discutieron como podrían mantener las paridades fijas de sus monedas
independientes del dólar estadounidense. Para Abril de 1972, habían concluido un
acuerdo que fue llamado" la serpiente dentro del túnel" los países miembros
aceptaron fijar las paridades entre divisas con bandas de canje permisibles con
variaciones de 2.25 por ciento. Como grupo se permitirían variar 4.5 por ciento
frente al dólar de Estados Unidos. Aun cuando el acuerdo era bien intencionado,
las diversas presiones y crisis que mecieron el orden económico internacional en
la década de 1970, como la sacudida de precios de la OPEP en 1974, resulto en
una vida corta para la "serpiente".
En 1979, una estructura mas formalizada entro en vigor entre muchos de los mas
importantes miembros de la Comunidad Europea, el Sistema Monetario Europeo
(EMS, por sus iniciales en ingles) inicio operaciones oficiales en 1979 y de nuevo
estableció una parrilla de tasas de paridad fija entre los países miembros, el EMS
era un sistema mucho mas elaborado para la administración de los tipos de
cambio que su "serpiente" predecesora. El EMS consistid de tres componentes
distintos que trabajarían en concierto para preservar las paridades fijas (también
llamadas tasas centrales).
Primero, todos los países que comprometían sus divisas y sus esfuerzos a la
preservación de tipos de cambio fijos ingresaron al Mecanismo de Tipos de
Cambio (ERM, por sus iniciales en ingles) aun cuando todas las divisas de los
países de la unión europea serian usadas en el calculo de importantes índices
para propósitos administrativos, varios países decidieron no ser participantes del
54
ERM. La participación en el ERM técnicamente requería que los países aceptaran

responsabilidad bilateral para mantener las tasas fijas.
El segundo elemento del sistema Monetario Europeo fue la red de tipos de cambio
bilaterales con sus limites de banda especificas. Como bajo el acuerdo
Smithsoniano y la antigua serpiente permitió que las divisas miembro se desviaran
+/- 2.25 por ciento de su tasa de paridad. Sin embargo, a algunas monedas, como
la lira italiana, se les permitieron originalmente bandas más anchas (variación de
610 por ciento) debido a su volatilidad más característica.
El ultimo y tercer elemento del sistema Monetario Europeo fue la creación de la
Unidad de Divisa Europea (ECU por sus siglas en ingles). El ECU era un índice
del promedio pesado de de las divisas que son parte del EMS. Cada moneda era
pesada por un valor que reflejaba el tamaño relativo del comercio y el producto
interno bruto de ese país. Esto permitía que cada divisa fuese definida por
unidades por ECU.
La necesidad de tipos de cambio fijos dentro de Europa era clara. El comercio de
los países de Europa Occidental entre ellos mismos a un grado que se acercaba al
comercio interestatal en Estados Unidos, por tanto, era crítico para las economías
y negocios de Europa que los tipos de cambio fuesen tan estables como fuera
posible. Aunque tuvo sus críticos, en general el EMS tuvo éxito en proporcionar
estabilidad en los tipos de cambio.
1.2.8 EL TRATADO DE MAASTRICHT

En un intento por mantener el ímpetu de la integración europea, los miembros de
la unión Europea concluyeron el Tratado de Maastricht en Diciembre de 1991. el
tratado, además de establecer metas a largo plazo de eolíticas sociales y de
bienestar armonizadas en la Unión, especificaba una tabla de tiempos para la
adopción de una sola divisa para reemplazar las monedas individuales. Se trataba
de una medida muy ambiciosa. El Tratado de Maastricht pedía la integración y
coordinación de la política económica y monetaria para que existieran pocas
diferencias financieras para el momento de la unificación de divisas en 1997. Para
que una sola moneda funcionara, solo podía haber una política monetaria única en
todos los países. De otra forma, políticas monetarias distintas llevarían a
diferentes tasas de interés. Las diferencias en tasas de interés a menudo llevan a
grandes flujos de capital.
El primer intento para una moneda única fue la aceptación del tratado. Dinamarca
había tenido éxito en la obtención del derecho de realizar una votación popular de
sus ciudadanos para determinar si el grado de integración descrito por Maastricht
era en verdad deseable. En Mayo de 1992, los daneses votaron "nej" (no).
Irlandeses y franceses de inmediato programaron votaciones populares en sus
respectivos países. El voto irlandés resulto en un signo de apoyo relativamente
55
fuerte, en tanto que el voto francés realizado el 20 de septiembre fue un si muy

estrecho. El resultado francés fue llamado "le petit ouit" de inmediato.
EL EURO
El 31 de Diciembre de 1998, las tasas fijas definitivas entre las once divisas
participantes y el euro entraron en vigor. El 1 de enero de 1999, el euro fue
lanzado oficialmente como una moneda única para la Unión Europea. Esta nueva
moneda eventualmente reemplazara todas las monedas de los estados miembros
participantes, resultando en un medio de cambio sencillo y eficiente para todas las
actividades comerciales y de inversión.
El "por qué" de la unificación monetaria"
De acuerdo con la Unión Europea, la "Unión económica y monetaria (EMU) es un
área con una sola moneda dentro del mercado común de la Unión europea en el
que personas, bienes, servicios y capital se muevan sin restricciones". Empezando
con el tratado de Roma en 1957 y continuando con la ley de una sola Europa en
1987, el tratado de maastricht de 1992 y el tratado de Ámsterdam de 1997
(borrador) una serie central de países europeos ha estado trabajando con vigor
hacia la integración de sus países individuales en un mercado domestico más
grande y eficiente. Sin embargo, después del lanzamiento del programa de una
sola Europa de 1992, aun permanecían varias barreras a una apertura verdadera.
El uso de varias divisas era considerado como que requería que tanto
consumidores como compañías trataran a los mercados individuales por
separado.
Y el riesgo de las divisas del comercio entre fronteras aun persistía. La creación
de una sola moneda era ir mas allá de estos últimos vestigios de mercados
separados.
El crecimiento de los mercados globales y la creciente competitividad de las
Américas y Asia impulsaron a los miembros de la unión europea en las décadas
de 1980 y 1990 a tomar acciones que permitieran a sus pueblos y sus empresas
competir en un plano global. La reducción de barreras entre los países miembros
para permitir economías de escala (tamaño y costo por unidad) y ámbito
(integración horizontal y vertical) era considerada como la única esperanza de
Europa de no quedarse atrás en el nuevo milenio. El potencial económico de la UE
es sustancial. La implementación exitosa de una moneda única, fuerte y confiable
para realizar "su vida" bien podía alterar el tradicional dominio del dólar de
Estados Unidos como la divisa del mundo.
56
1.3 Mercados internacionales de dinero

Por tradición, un mercado de dinero es definido como un mercado para depósitos,
cuentas o valores que tienen madurez de un año o menos. Los mercados
internacionales de dinero a menudo denominados como mercados de eurodivisas
(Eurocurrency), constituyen un enorme mercado financiero que de muchas formas
esta fuera de la jurisdicción y supervisión de las autoridades financieras y
gubernamentales mundiales.
1.3.1 Mercados de Eurodivisas
Una euromoneda es cualquier depósito o cuenta denominados en una divisa

extranjera en una institución financiera del país emisor de la moneda. Por ejemplo,
los dólares estadounidenses depositados en un banco de Londres son llamados
eurodólares. De igual modo, los yenes japoneses depositados en una institución
financiera parisiense serian clasificados como euroyenes. El prefijo euro no
significa que estas monedas o cuentas sean solo europeas, como los marcos
alemanes en cuenta en Singapur también serian clasificados como una
euromoneda, una cuenta de euromarcos.
TASAS DE INTERES DE EURODIVISAS
¿Cuál es el significado de estas cuentas denominadas en divisas extrajeras? En

términos simples, es la pureza del valor que proviene de la no interferencia o
restricciones gubernamentales con su uso. Las cuentas de eurodivisas no son
controladas o administradas por los gobiernos (por ejemplo, el Banco de Inglaterra
no tiene ningún control sobre las cuentas en eurodólares); por tanto, las
instituciones financieras no pagan ningún seguro de deposito, no mantienen
ningún requerimiento de reserva y normalmente no están sujetos a ninguna
restricción de tasas de interés respecto a tales cuentas. Las eurodivisas son uno
de los indicadores más puros de lo que esas divisas deberán rendir en términos de
interés.
Hay cientos de importantes tasas de interés distintas en todo el mundo, pero los
mercados financieros internacionales se enfocan en muy pocas, las tasas de
interés interbancarias. Las tasas interbancarias cobradas por bancos a los
bancos en los principales centros financieros internacionales, como Londres,
Frankfurt, Paris, Nueva York, Tokio, Singapur y Hong Kong son considerados
generalmente como "La tasa de interés" en el mercado respectivo. La tasa de
interés que es usada más a menudo en los contratos de préstamos
internacionales es la tasa de interés de eurodivisas sobre dolares de Estados
57
Unidos (Eurodólares) en londres entre bancos: la London Interbank Offer Rate

(LIBOR) (taza de oferta interbancaria de Londres). Dado que es una tasa de
eurodivisa, flota libremente sin prestar atención a restricciones gubernamentales
sobre las reservas, seguros de depósitos u otra regulación o restricción que
agregarían gastos a transacciones usando este capital. Las tasas interbancarias
de otras divisas en otros mercados también son llamadas PIBOR (Paris interbank
offer rate)(tasa de oferta interbancaria de Paris), MIBOR(Madrid interbank offer
rate)(tasa de oferta interbancaria de Madrid), HIBOR(Hong Kong o Helsinki
interbank offer rate)(tasa de oferta interbancaria de Hong Kong o Helkinsi),
SIBOR(Singapur interbank offer rate) (tasa de oferta interbancaria de Singapur). Si
bien LIBOR es la tasa de oferta - el costo de fondos "ofrecidos" a quienes
adquieren un préstamo - la tasa de depósito equivalente en los euromercados es
LIBID, la London Interbank Bid Rate, la tasa de interés que otros bancos pueden
ganar sobre depósitos de eurodivisas.
¿En que difieren estas tasas de interés de eurodivisas e interbancarias
internacionales de las tasas domesticas? La respuesta: no mucho. Generalmente
se mueven hacia arriba y hacia abajo al unísono, por divisa, pero a menudo
difieren por el porcentaje por el cual las restricciones alteran las tasas de interés
en los mercados domésticos. Por ejemplo, debido a que los euromercados no
tienen restricciones, el rango entre tasa de oferta y la de puja (la tasa de
prestamos y la de depósitos) es sustancialmente menor que la de los mercados
domésticos. Esto significa que las tasas de préstamos en los mercados
internacionales son un poco más bajas que las tasas de préstamos del mercado
domestico y las tasas de depósitos son un poco más altas en los mercados
internacionales que en los domésticos. Sin embargo, este es solo un mercado
para grandes jugadores. Solo las empresas internacionales bien conocidas,
financieras o no financieras, tienen acceso a las cantidades de capital necesarias
para operar en los euromercados. Pero como se describe en las secciones
siguientes sobre los mercados de deuda y capital internacionales, más y más
empresas están teniendo acceso a los euromercados para aprovechar flujos de
capital no regulados.
1.4 Mercados internacionales de capital

Tal como los mercados de dinero, los mercados internacionales de capital sirven
como enlaces entre los mercados de capital de los países individuales, así como
para constituir un mercado separado propio, el capital que fluye a los
euromercados. Las empresas ahora pueden conseguir capital, deuda o valores,
tasas de interés a tasas fijas o flotantes, en cualquiera de una docena de divisas,
para periodos que van de un mes a treinta años en los mercados internacionales
de capital. Aun cuando por tradición los mercados internacionales de capital han
58
sido dominados por los instrumentos de deuda, los mercados internacionales de

capital han mostrado un crecimiento considerable en años recientes.
1.4.1 La banca internacional y los préstamos bancarios
Los bancos han existido en diferentes formas y papeles desde la Edad Media. Los
préstamos bancarios han proporcionado casi todo el capital de deuda necesitado
por la industria desde el inicio de la revolución Industrial. Aun en esta era en la que
los instrumentos e deuda (bonos, pagarés y otros tipos de papeles canjeables)
están creciendo como fuentes de capital para empresas de todo el mundo.
Estructura de la banca internacional:
De manera similar en la que se realiza y existe la motivación a realizar la inversión

extranjera directa, los bancos pueden extender sus actividades entre fronteras de
una variedad de formas. Como todas las decisiones que incluyen exportaciones e
inversiones directas, incrementar el nivel de la actividad y la capacidad
internacional normalmente requiere colocar más capital y conocimiento en riesgo
para poder cosechar mayores beneficios de los mercados en expansión.
Un banco que quiere hacer negocios con clientes en otros países pero no quiere
abrir una operación bancaria en ese país puede hacerlo a través de bancos
corresponsales u oficinas de representación. Un banco corresponsal es una
institución no relacionada (por propiedad) con base en el país extranjero. Por la
naturaleza de su negocio, tiene conocimiento del mercado local y acceso a
clientes, capital e información, lo cual no tiene un banco extranjero.
Una segunda forma como los bancos pueden tener acceso a mercados
extranjeros sin tener que abrir una operación bancaria allí es a través de una
oficina de representación. Una oficina de representación es una oficina de ventas
de un banco. Proporciona información relativa a los servicios financieros del baco,
pero no puede entregar los servicios mismos. No puede acepatr depósitos o hacer
préstamos. La oficina de representación extranjera de un banco norteamericano
por lo común venderá los servicios del banco a empresas locales que pueden
necesitar servicios bancarios para comerciar o hacer otras transacciones en
Estados Unidos.
59
En el mercado internacional, las empresas son financiadas con deuda y capital.

Aunque los mercados de deuda han sido el centro de la actividad en los mercados
financieros internacionales en las últimas tres décadas, hay señales de que el
capital de inversión internacional se esta volviendo más popular. Conforme más y
más compañías obtienen el capital en los mercados internacionales e capital,
también se vuelven más vulnerables a las reacciones del mercado a la guerra y
el terrorismo.
Las empresas extranjeras a menudo emiten nuevas acciones en mercados

extranjeros y lsitan sus acciones en mercados de valores importantes como los de
Nueva York, Tokio o Londres. El propósito de las emisiones y listados extranjeros
es el de extender la base de inversionistas con la esperanza de tener acceso a los
mercados de capital en los que la demanda de acciones de capital en propiedad
es fuerte.
60
Capitulo 2. Integración económica
La integración económica es un proceso mediante el cual las regiones conforman

acuerdos con el fin de eliminar sus diferencias políticas, comerciales, fiscales,
monetarias, etc.
Generalmente estos acuerdos tienen lugar entre países vecinos, estableciendo
normas y regulaciones que favorecen el comercio y la cooperación entre las
regiones ya que, al unirse, conforman los denominados bloques o zonas
geoeconòmicas. Esto nos permite afirmar que vamos hacia un proceso de
regionalización tendiente a perfeccionar una economía mundialmente integrada.
Como consecuencia de estos procesos de integración aparece una nueva
clasificación en el comercio internacional. Surgen los conceptos de comercio intra-
regional y comercio inter-regional.
Comercio intra-regional. Es el comercio desarrollado entre los países miembros

de una misma zona geoeconòmica. Podemos entonces denominar comercio intra-
regional a las operaciones de comercio entre empresarios de Colombia,
Venezuela, Ecuador, Perú y Bolivia.
Comercio inter-regional. Es el comercio desarrollado entre los bloques

económicos creados. Por ejemplo las negociaciones comerciales entre la Unión
europea y los Tigres Asiáticos. Las negociaciones entre el Mercosur y la unión
europea. Es indiscutible que mediante la consolidación de los procesos de
integración, en el futuro las negociaciones se harán entre regiones.
Los beneficios del libre comercio y los tipos de cambio estables solo están
disponibles si las naciones- estado están dispuestas a ceder cierta medida de
independencia y autonomía. Esto resulto en mayor integración económica en todo
el mundo con acuerdos entre países para establecer enlaces a través del
movimiento de bienes, servicios, capital y mano de obra entre fronteras. Sin
embargo, algunos predicen que los bloques comerciales regionales del nuevo
orden económico mundial se dividirán en un puñado de súper estados
proteccionistas que, aunque liberalizan el comercio entre los miembros, pueden
crear barreras al comercio exterior.
La integración económica es mejor contemplada como un espectro. A un extremo

podríamos contemplar una economía en verdad global en la que todos los países
61
comparten una moneda común y acuerdan el libre flujo de bienes, servicios y

factores de producción. Al otro extremo estaría un número de economías
cerradas, cada dependiente y autosuficiente. Los diversos acuerdos de integración
en efecto hoy están al centro de este espectro. El ejemplo mas sorprendente de
integración exitosa es la histórica modificación económica que se da en el mundo
de hoy. Estos desarrollos fueron discutidos en la introducción del capitulo. No
obstante, algunos países dan prioridad a mantener la autosuficiencia e
independencia económica. Sus filas han reducido considerablemente con países
como vietman que se involucra cada vez más en el comercio e inversiones
internacionales, así como la integración económica regional a través de la
membresía en dos bloques. Hasta corea del norte ahora es considerada un
posible mercado futuro por compañías como Coca-Cola.
Una explicación de los diversos niveles de integración económica. El nivel de

integración define la naturaleza y el grado de enlaces económicos entre los
países. Los primeros argumentos, tanto a favor como en contra de la integración
económica serán revisados. A continuación, la Unión Europea, el tratado de libre
comercio de América del Norte, la cooperación económica Asia pacifico y otras
alianzas económicas serán discutidas. Por ultimo, se perfilan las medidas
estratégicas posibles por los ejecutivos internacionales en respuesta a la
integración.
2.1 Niveles de integración económica

Un bloque comercial es un acuerdo económico preferente entre un grupo de
países. De los menos a los más integrados, son el área de libre comercio, la unión
aduanera el mercado común y la unión económica. Debe señalarse que los países
(o grupos de países) pueden dar trato preferencial a otros países sobre la base de
los lazos históricos o debido a motivaciones políticas. Los ejemplos incluyen el
otorgamiento de la Unión Europea de acceso preferente a ciertos productos
selectos de sus antiguas colonias bajo la Convención de Lomé o un trato similar
de Estados Unidos a Naciones del Caribe (la Iniciativa de la Cuenca del caribe).
Ya que los beneficios son unidireccionales, estos acuerdos no son considerados
como parte de la integración económica.
EL AREA DE LIBRE COMERCIO
El Area de Libre Comercio es la forma menos restrictiva y más suelta de la
integración económica entre países. En un area de libre comercio, todas las
barreras al comercio entre las naciones miembro son retiradas. Por tanto, bienes y
servicios son intercambiados entre los miembros en mayor parte con la misma
libertad que fluyen entre Carolina del Sur y Nueva York en Estados Unidos. No se
62
permiten impuestos discriminatorios, cuotas, aranceles u otras barreras del

comercio. En ocasiones, un area de libre comercio se forma solo para ciertas
clases de bienes y servicios. Un area de libre comercio agrícola, por ejemplo,
implica la ausencia de restricciones solo para productos agrícolas, la característica
mas notable de un area de libre comercio es que cada país sigue estableciendo
sus propias políticas en relación con los no miembros. En otras palabras cada
miembro esta en libertad de establecer los aranceles, cuotas u otras restricciones
que decida sobre el comercio con países fuera del area de libre comercio.
Entre las áreas de libre comercio las mas notables son el Area de libre comercio
Europea (EFTA, por sus iniciales en ingles) y el Tratado de Libre Comercio de
América del Norte (TLCAN o NAFTA, como se le conoce en ingles). Como un
ejemplo de la libertad que los miembros tienen en términos de sus políticas hacia
los no miembros, México ha suscrito varios acuerdos de libre comercio bilaterales
con otros bloques (la Unión Europea) y naciones (Chile) para mejorar el comercio
y atraer inversión extranjera directa. De igual modo, Estados Unidos tiene
acuerdos de libre comercio con Israel, Jordania, Chile, Singapur y esta en
negociaciones con cinco países centroamericanos que integran el mercado
Común Centroamericano. Discusiones futuras sobre el libre comercio pueden
incluir a países diversos como Marruecos, Australia y naciones selectas del sur de
Africa.
LA UNION ADUANERA
La Unión Aduanera es un paso adelante a lo largo de la integración económica
como en el area de libre comercio, los miembros de la unión aduanera
desmantelan barreras al comercio de bienes y servicios entre ellos mismos.
Además, sin embargo, la unión aduanera establece una política comercial común
respecto a los no miembros, por lo general esto toma la forma de un arancel
externo común, en el que las importaciones de los no miembros están sujetas al
mismo arancel cuando se venden a cualquier país miembro. Los ingresos por
aranceles son compartidos entre los miembros de acuerdo a una formula
preestablecida. La Unión Aduanera del sur de africa es el ejemplo más antiguo y
exitoso de la integración económica en África.
EL MERCADO COMUN
Todavía mas allá en el espectro de la integración económica esta el mercado
común. Como la unión aduanera, un mercado común no tiene barreras al
comercio entre sus miembros y tiene una política comercial externa común.
Además, factores de producción son móviles entre los miembros. Los factores de
producción incluyen mano de obra, capital y tecnología. Así, las restricciones a la
inmigración, la emigración y la inversión entre fronteras son sólidas. La
importancia de la movilidad del factor para el crecimiento económico no puede
ser exagerada. Cuando los factores de producción son móviles con entera libertad,
el capital, mano de obra y tecnología pueden ser utilizadas en sus maneras más
63
productivas. Para ver la importancia de la movilidad de los factores, imagine el

estado de la economía norteamericana si a trabajadores desempleados de la
industria del acero de Pittsburg se le impidiera emigrar al creciente cinturón del sol
en busca de mejores oportunidades. De manera alterna, imagine que los ahorros
en los bancos de Nueva York no pudieran invertirse en oportunidades redituables
en Chicago.
A pesar de sus beneficios obvios, los miembros de un mercado común deben
estar preparados para cooperar estrechamente en políticas monetarias, fiscales y
de empleo. Más aun, aunque un mercado común fortalecerá la productividad de
los miembros del agregado, no esta claro por ningún motivo que los países
miembros individuales siempre se beneficiaran.
Debido a estas dificultades, las metas de los mercados comunes han demostrado
ser evasivas en muchas áreas del mundo, notablemente en América Central y en
Asia. Sin embargo, el objetivo de la Ley de una sola Europa era el de tener un
mercado común completo en operación de la UE a fines de 1992. en cuanto que
muchas de las directivas dirigidas a abrir fronteras y mercados se completaron a
tiempo, algunos sectores, como el de los automóviles y las telecomunicaciones,
tomaron mas tiempo en abrirse.
LA UNION ECONOMICA
La creación de una verdadera unión económica requiere la integración de
políticas económicas a en adición al libre movimiento de bienes, servicios y
factores de producción entre fronteras. Bajo una unión económica, los miembros
armonizaran políticas monetarias, impuestos y gastos gubernamentales. Además,
los miembros usaran una moneda común. Esto podría lograrse, de facto o en
efecto, por un sistema de tipos de cambio fijos. Esta claro que la formación de una
unión económica requiere que los miembros cedan en gran medida su soberanía
nacional a autoridades supranacionales en instituciones de toda la comunidad,
como el parlamento europeo. La ratificación del tratado de Maastricht por los
entonces 12 países miembros, creó la unión europea, a partir del 1 de enero de
1994. El tratado (junto con el tratado de Amsterdam que entro en vigor en 1999),
estableció el fundamento de la unión económica y monetaria (EMU, por sus
iniciales en ingles) con el establecimiento del euro (€) como una moneda común
para el 1 de enero de 1999. Un total de 12 países de la EU son en la actualidad
parte de "eurolandia" (Alemania, Australia, Bélgica, España, Finlandia, Francia,
Grecia, Holanda, irlanda, Italia, Luxemburgo y Portugal). Además, se harían
movimientos dirigidos a una unión política con política exterior y de seguridad
comunes, así como la cooperación judicial.
2.2 Argumentos que rodean la integración económica
64
Varios argumentos rodean la integración económica. Se centran en (1) la creación

y desvío del comercio; (2) los efectos de la integración en los precios de las
importaciones, la competencia, las economías de escala y la productividad de los
factores y (3) los beneficios del regionalismo frente el nacionalismo.
LA CREACION Y DESVIACION DEL COMERCIO
El economista Jacob Viner fue el primero en formalizar los costos económicos y

los beneficios de la integración económica.
La cuestión esta en si beneficios similares se acumulan cuando el libre comercio
se limita a un grupo de países. El caso examinado por Viner fue la unión
aduanera. La conclusión del análisis de viner fue que efectos negativos o positivos
pueden resultar cuando un grupo de países comercian libremente entre ellos
mismos, pero mantienen barreras comunes al comercio con los no miembros.
Los argumentos de Viner pueden ser resaltados con una ilustración sencilla. En
1986, España ingreso formalmente a la Unión Europea (UE) como miembro. Antes
de su membresía, España – y los no miembros como Estados Unidos, Canadá y
Japón – comerciaban con la EU y sufrían el mismo arancel externo común. Las
importaciones de productos agrícolas de España o de Estados Unidos tenían la
aplicación del mismo arancel a sus productos; por ejemplo, 20 por ciento.
Durante este periodo, Estados Unidos era un productor de trigo de menos costo
comparado con España. Las exportaciones Estadounidenses a los miembros de la
EU podrían haber costado tres dolares por bushel, más un arancel de 20 por
ciento de 0.60 centavos de dólar para un total de 360 dolares por bushel. Y al
mismo tiempo España producía trigo a 3.20 dolares por bushel, mas un arancel de
20 por ciento de 0.64 de dólar para u costo total para los clientes de la EU de 3.84
dolares por bushel, su trigo era más caro y por lo tanto menos competitivo.
Pero cuando España ingreso a la EU como miembro, sus productos ya no estaban
sujetos a los aranceles externos comunes; España se había vuelto un miembro del
“Club” y por tanto, disfrutaba de sus beneficios. España era ahora el productor de
trigo de bajo costo a 3.20 dolares el bushel, comparado con el precio de 3.60
dolares de estados Unidos. Como resultado, los flujos de comercio cambiaron.
El incremento de exportaciones de trigo y otros productos de España a la EU
como consecuencia de su membresía es llamado creación de comercio. La
eliminación del arancel literalmente creo mas comercio entre España y la EU. Al
mismo tiempo, dado que estados Unidos aun estaba fuera de la EU, sus productos
65
sufrían un precio, más alto como resultado de la aplicación del arancel. Las
exportaciones Estadounidenses a la EU cayeron. Cuando la fuente de
competitividd para comerciar cambia de esta manera de un país a otro, es llamada
desviación del comercio.
2.3 La integración europea.

LA INTEGRACION ECONOMICA EN EUROPA DE 1948 A MEDIADOS DE LA
DECADA DE 1980
El periodo de la gran depresión de finales de la década de 1920 hasta la segunda
guerra mundial se caracterizó por aislacionismo, el proteccionismo y un feroz
nacionalismo. El cauce económico y las dificultades políticas del periodo
resultaron intentos poco serios de integración económica hasta el final de la
guerra. Sin embargo, de la devastación de la guerra de manera gradual surgió un
espíritu de cooperación en Europa. El primer paso de este esfuerzo de
cooperación regional fue el establecimiento de la organización para la cooperación
económica Europa (OCCE) el 1948 para administrar la ayuda del plan Marshal de
Estados Unidos. Aunque el objetivo de la OCEE estaba limitado a la
reconstrucción económica después de la guerra, su éxito sentó las bases para
programas de integración más ambiciosos.
En 1952 seis países europeos (Alemania Occidental, Francia, Italia, Bélgica,
holanda y Luxemburgo) se unieron para establecer la comunidad europea del
carbón y el acero (ECSC, por sus iniciales en ingles). El objetivo de la ECSC era el
de formar un mercado común del carbón, el acero y el mineral de hierro para los
países miembros estas industrias básicas se revitalizaron en productores
operativos y eficientes. El escenario establecido de nuevo para esfuerzos
cooperativos adicionales.
En 1957, la comunidad económica europea (CEE) fue establecida formalmente
por el Tratado de Roma. En 1967, la ECSC y la CEE, así como la comunidad
europea de energía atómica (EURATOM) se fusionaron para formar la comunidad
europea (CE).
El Tratado de Roma es un documento monumental, compuesto por más de 200
artículos. Las principales disposiciones del tratado se resumen a continuación.
El documento fue bastante ambicioso. El espíritu cooperativo aparente a lo largo
de todo el tratado estaba basado en la premisa de que la movilidad de bienes,
servicios, mano de obra y capital - "las cuatro libertades" - era de suma
importancia para la prosperidad económica de la región. Los miembros fundadores
contemplaban que la integración exitosa de las economías europeas resultaría en
un poder económico que rivalizara con el de Estados Unidos.
66
PRINCIPALES DISPOSICIONES DEL TRATADO DE ROMA

1. la formación de un area de libre comercio: la eliminación gradual de aranceles y
otras barreras del comercio entre los miembros.
2. la formación de una unión aduanera: la creación de un programa de aranceles
uniforme aplicable a las importaciones del resto del mundo.
3. La formación de un mercado común: la eliminación de barreras al movimiento
de mano de obra, capital y empresas de negocios.
4. la adopción de políticas agrícolas comunes.
5. la creación de un fondo de inversión para canalizar capital de las regiones más
avanzadas a las menos desarrolladas de la comunidad.
LA UNION EUROPEA DESDE MEDIADOS DE LA DECADA DE 1980
A mediados de la década de 1980, un sentido de "europesimismo" penetro la

mayor parte de las discusiones de la integración europea. Aun cuando los
miembros siguieron comprometidos en principio con las "cuatro libertades ",
literalmente cientos de obstáculos al libre movimiento de bienes, servicios,
personas y capital persistieron. Por ejemplo, existían abrumadoras restricciones
fronterizas al comercio de muchos bienes y aun cuando la mano de obra era
teóricamente móvil, las certificaciones profesionales otorgadas en un país a
menudo no eran reconocidas en otros.
Creciente insatisfacción con el progreso de la integración, así como amenazas de
la competencia global de Japón, estados unidos, alentaron a los europeos a
actuar. Un documento de política publicado en 1985 (ahora conocido como el
documento blanco de 1992) identifico de manera exhaustiva las barreras
restantes a las cuatro libertades y propuso medios para desmantelarlas. Eran 282
medidas específicas diseñadas para que las cuatro libertades fueran una realidad.
La implementación de las propuestas del documento blanco se inicio de modo
formal en 1987 con la aprobación de la ley de una sola Europa, que establecía que
"la adoptara medidas con la meta establecer progresivamente el mercado interno
en un periodo que expirara el 31 de diciembre de 1992." La ley de una sola Europa
contemplaba un verdadero mercado común en el que bienes, persona y dinero
podían moverse entre Alemania y Francia con la misma facilidad como se mueven
entre Wisconsin e Illinois en estados unidos.
El progreso hacia la mitad del libre movimiento de bienes se ha logrado en mayor
medida debido al movimiento de "un enfoque de estándares común" a un "enfoque
de reconocimiento mutuo". Bajo el enfoque de estándares comunes, los miembros
de la EU se veían obligados a negociar las especificaciones de literalmente de
67
miles de productos, a menudo sin éxito, por ejemplo, debido a las diferencias en
gustos, nunca se llego a un acuerdo en especificaciones para cerveza, salchichas
o mayonesa. Bajo el enfoque de reconocimiento mutuo, la laboriosa busque de
estándares comunes ya no era necesaria en vez de ello siempre que un producto
cumpla los requerimientos y especificaciones legales en un país miembro, puede
ser exportado con libertad a cualquier otro y los clientes sirven como árbitros
finales de su éxito.
Se ha logrado menos progreso hacia el libre movimiento de personas en Europa,
que el relativo al libre movimiento de bienes. La principal dificultad esta en que los
miembros de UE no han podido acordar una política de inmigración común.
Siempre que este desacuerdo persista, los viajeros entre los países deben pasar
por puntos de inspección fronterizos. Algunos países- notablemente Alemania-
tienen políticas de inmigración relativamente laxas, en tanto que otros - en
especial aquellos con tasa de desempleos mas elevadas favorecen controles
estrictos sobre la inmigración. Un segundo problema relativo al libre movimiento
de personas es la aceptación de certificaciones profesionales entre países, en
1993, los países miembros más grandes de UE aprobaron todas las directivas
para trabajadores profesionales. Esto significa que las calificaciones profesionales
de los trabajadores serán reconocidas en toda la UE, garantizándoles un trato
igual en términos de empleo, condiciones de trabajo y protección social en el país
anfitrión.
Alcanzar el libre movimiento de capital dentro de la UE implica varias medidas.
Primero, los ciudadanos estarán en libertad de comerciar en divisas de la UE sin
restricciones. Segundo, las regulaciones que gobiernan a los bancos y otras
instituciones financieras se armonizaran. Además, las fusiones y adquisiciones
estarán reguladas por la UE, mas que los gobiernos nacionales. Por ultimo, los
valores serán libremente comercializados entre los países.
Un aspecto clave de libre comercio de servicios es el derecho competir con
equidad para obtener contratos gubernamentales. Bajo las guías de 1992, un
gobierno no debe dar preferencia a sus propios ciudadanos al otorgar contratos
gubernamentales. Sin embargo, poco avance se ha hecho en este sentido. La
competencia abierta y la procuración publica ha sido calculada para ahorrar 10 mil
millones de dolares anuales. No obstante, la participación nacional de contratos ha
sido de cinco por ciento desde 1992. Peor aun, pocos licitantes no exitosos se
quejan, por el temor de que serán ignorados en licitaciones futuras. El proyecto de
1992 siempre fue parte de un plan más grande y un proceso, más que una fecha
limite. Muchos de la burocracia en la UE sostenían que la campaña de 1992
requería un compromiso a la unión económica y monetaria (EMU, por sus iniciales
en ingles) y su secuentemente, a la unión política. Estos sentimientos fueron
conformados en la reunión cumbre de Maastricht en diciembre de 1991, que
produjo varias recomendaciones en ese sentido. La gratificación del tratado de
maastricht a finales de 1993 de los doce países miembros de la CE creo la Unión
68
Europea a partir de enero de 1994 el tratado requiere un compromiso a la unión

monetaria y económica y un movimiento hacia la unión política con una política
exterior y de seguridad común.
A pesar de la incertidumbre acerca del futuro de UE, nuevos países quieren
unirse. La mayoría de los países de la EFTA se han unido o son solicitantes de
ingreso a la UE a pesar del hecho de que el tratado de la AEE les da la mayoría
de los beneficios de un mercado único. También quieren tener voz en la
elaboración de leyes y reglamentos de la UE. El acceso a la UE es esencial para
el crecimiento de los países bálticos y centroeuropeos. Al mismo tiempo, la UE
espera imbuir la democracia y los mercados libres en las una vez dictaduras de
planeación centralizada y crear una zona de estabilidad en el flanco oriental de la
EU.
El crecimiento creara oportunidades de inversión para las empresas y asegura
bienes mas baratos para los consumidores de la UE. Sin embargo, antes de que
ocurra la inversión, la productividad de los nuevos países miembros tendrá que
mejorar de manera significativa.
La solicitud de Turquía se ha visto entorpecida por sus malos antecedentes en
cuestiones de derechos humanos, su disputa no resulta con Grecia sobre Chipre y
problemas internos con los separatistas kurdos. Mientras tanto, disfrutara de
derechos comerciales preferentes a través de las membresías de la asociación
con la UE. A largo plazo, países como Bielorrusia, Moldavia y Ucrania pueden
convertirse en candidatos a le membresía.
ORGANIZACIÓN DE LA UE
El cuerpo ejecutivo de la UE es la comisión europea, con sede en Bruselas. La

comisión puede ser comparada con la rama ejecutiva del gobierno
norteamericano. Esta integrada por 20 comisionados (dos por cada uno de los
países miembros mas grandes y uno por los países mas pequeños) y es dirigida
por un presidente. Los comisionados supervisan a más de 30 direcciones
generales (o departamentos), como agricultura, transportación y relaciones
exteriores. Los comisionados son designados por los estados miembros, pero
según el Tratado de Roma, su fidelidad esta con la comunidad, no su país de
origen. El personal de la comisión en Bruselas suma más de 24000 personas.
Dado que la UE tiene 11 idiomas oficiales (9 más a partir del 2004), 20 por ciento
del personal son intérpretes y traductores.
El concejo de Ministros tiene el poder final de definir las acciones de la UE. Los
votos son asignados a los representantes de los de los países miembros sobre la
base del tamaño del país. Con el reacomodo de votos para dar lugar a los nuevos
miembros. El Reino unido tiene 29 votos, en tanto Finlandia tiene siete. Algunas
de las disposiciones más importantes de la Ley de una Solo Europa extendieron la
capacidad el concejo para aprobar la legislación. El número de asuntos que
69
requieren unanimidad fue reducido y la capacidad de vetar legislación de los

países se debilito sustancialmente. La mayoría de las decisiones son tomadas por
voto mayoritario calificado. La Presidencia del Concejo se turna entre los estados
cada seis meses.
La Corte de Justicia es un tanto análoga a la rama judicial del gobierno de estados
unidos. La corte esta integrada por 15 jueces y tienen su sede en Luxemburgo. La
corte juzga asuntos relacionados con la Constitución Europea, en especial
disputas comerciales y de negocios. Los procedimientos judiciales pueden ser
iniciados por los países miembros, así como por empresas o individuos.
El parlamento europeo es compuesto por 626 miembros electos por voto popular
en los países miembro por un periodo de cinco años. El parlamento empezó en
esencia como un cuerpo asesor con relativamente poco poder. El hecho de que el
único cuerpo electo de la UE tenía poco poder para elaborar políticas llevo a
muchos a acusar que la UE sufría un "déficit democrático". En otras palabras, las
decisiones se tomaban burocráticamente, más que democráticamente. Sin
embargo, la Ley de una Solo Europa otorgo el poder al parlamento de vetar
solicitudes de ingreso a la UE, así como acuerdos comerciales con países no
miembros de la UE. Los tratados de Maastricht y Amsterdam concedieron al
parlamento el poder de vetar legislación en ciertas áreas de política y conferenciar
con el concejo para zanjar diferencias en sus respectivos proyectos de legislación.
Mas aun, el parlamento puede cuestionar a la Comisión y al Concejo, enmendar y
rechazar el presupuesto y despedir a toda la comisión. Las entidades y el proceso
de toma de decisiones se resumen en la ilustración 8.1. no se muestra a la Corte
de Auditores (que debe asegura a la administración financiera sana de la UE) y el
banco central Europeo, que es responsable de la política monetaria y el euro.
La futura expansión de la UE ocasionara cambios en los procesos de toma de
decisiones. Los cinco grandes miembros cederán su segundo comisionado en
2005 y los nuevos miembros podrán nombrar un comisionado hasta que la UE
llegue a 27 miembros.
En esta etapa, un sistema de rotación se hará cargo. El parlamento Europeo se
incrementara a a732 miembros. La Convención Constitucional de la UE ha
propuesto que un presidente encabezara el Concejo Europeo (que reune las
cabezas de estado y el presidente de la Comisión al menos dos veces al año para
discutir la visión mas amplia de la UE, en tanto que el Concejo de Ministros
continuaría como el cuerpo de toma de decisiones sobre legislación). La
presidencia del concejo, ya no podría rotarse entre los países miembros.
IMPLICACIONES DEL MERCADO EUROPEO INTEGRADO
Quizá la implicación mas importante de las cuatro libertades para Europa es el

crecimiento económico que se espera. Se han identificado varias fuentes
específicas de crecimiento. Primero, habrá ganancias al eliminar los costos de
70
transacciones asociadas con patrullas fronterizas, procedimientos aduanales, etc.

Segundo, el crecimiento económico será impulsado por economías de escala que
se lograran cuando las instalaciones de producción se concentren más. Tercero,
habrá ganancias de competencias mas intensa entre compañías de la UE.
Empresas que no son monopolistas en un país ahora estarán sometidas a la
competencia de corporaciones de otros países de la UE. Se espera que la
introducción de euro contribuya a la eficiencia, en especial en términos de
consolidación de empresas entre industrias y países. Mas aun, los países de
Eurolandia disfrutaran de menores costos de transacción, disminuirían los riesgos
de divisas y consumidores y negocios disfrutaran de transparencia de precios y
creciente competencia basada en precios.
Las propuestas tienen implicaciones importantes para empresas dentro y fuera de
Europa. Habrá beneficios significativos para las empresas que ya operan en el
continente. Esas compañías ganaran porque sus operaciones en un país ahora
pueden expandirse con liberta a otros y sus productos pueden venderse con
facilidad entre fronteras. En una Europa sin fronteras, las empresas tendrán
acceso a muchos millones de consumidores más. Además, el libre movimiento de
capital permitirá que las empresas vendan valores, reúnan capital y recluten mano
de obra en toda Europa. También resultaran sustanciales economías de escala en
la producción el marketing. El grado de estas economías de escala dependerá de
la habilidad de los gerentes para encontrar segmentos pan regionales o de
homogeneizar gustos entre fronteras a través de su actividad promocional.
Para empresas de países no miembros, la integración europea presenta varias
posibilidades, dependiendo de la posición de la empresa dentro de la UE.
2.4 La integración económica norteamericana

A pesar de que no cabe duda de que la UE es el esfuerzo integrador mas exitoso
y mejor conocido, los esfuerzos de integración norteamericanos, de apenas unos
años de antigüedad, han ganado ímpetu y atención, los que comenzó como un
pacto comercial entre dos aliados cercanos y económicamente bien desarrollados,
se ha extendido conceptualmente para incluir a México y planes a largo plazo
incluyen otras adiciones, no obstante, la integración norteamericana es por
motivos solo económicos; no hay bases para un integración política.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO ESTADOS UNIDOS - CANADA
Después de tres intentos fallidos el siglo pasado, Estados unidos y Canadá
firmaron un tratado de libre comercio que entro en vigor el 1 de enero de 1989. El
tratado creo una economía continental de 5 billones de dolares. Los dos países ya
tenían acuerdos de libre comercio sectoriales; por ejemplo, uno para productos
automotrices tenia más de 20 años de existencia. Sin embargo, aun antes del
71
tratado, Estados unidos y Canadá ya eran los socios comerciales más grandes del
mundo y tenían relativamente pocas barreras al comercio. El nuevo tratado
eliminaba derechos selectos en tres etapas en el periodo 1989 -1999. Por ejemplo,
la primera ronda eliminaba el arancel de 309 por ciento sobre computadoras
norteamericanas embarcadas a Canadá, así como derechos al comercio de 4.9 y
22 por ciento en whisky, patines, pieles y pescado no procesado. Los sectores
sensibles, como textiles, acero y productos agrícolas, no fueron liberalizados hasta
la última parte del periodo de transición. Ambos países ven los acuerdos de libre
comercio como una ruta importante a la competitividad mundial. Aunque ha habido
algunos inconvenientes, debido a la consolidación de la producción, por ejemplo,
el pacto ha creado 750000 empleos en Estados unidos y 150 mil en Canadá.
También ha creado hasta uno por ciento en crecimiento para las economías de los
dos países. El comercio entre Estados unidos y Canadá excedió los 440 mil
millones de dolares en 2002.
EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMERICA DEL NORTE
Las negociaciones para un tratado de libre comercio de América del Norte
(TLCAN) empezaron en 1991 para crear el mercado libre mas grande del mundo
con mas de 400 millones de consumidores y una producción total de casi 11
billones de dolares en la actualidad. El pacto marco una atrevida estrategia; nunca
antes los países industrializados habían creado un area de libre comercio tan
masiva con un país vecino en desarrollo.
Dado que Canadá tiene muy poco que ganar con el TLCAN (su comercio con
México es uno por del que mantiene con Estados Unidos), gran parte de la
controversia se ha centrado en las perdidas y ganancias para Estados Unidos y
México. Los defensores sostienen que el acuerdo dará a las empresas
estadounidenses el acceso a una enorme fuente de mano de obra mexicana de
relativo bajo costo en un momento cuando las tendencias demográficas están
resultando en escasez de trabajos en muchas partes de Estados Unidos. Al mismo
tiempo, se crearan muchos empleos nuevos en México. El tratado dará a las
empresas de ambos países a acceso a millones de consumidores adicionales y
los flujos de comercio liberalizados resultaran en mayor crecimiento económicos
en ambos países. Las principales 20 exportaciones e importaciones entre México
y Estados Unidos están virtualmente entre las mismas industrias, indicando
especificación y la construcción de economías de escala para la competitividad
global. En general, el punto de vista corporativo hacia el TLCAN es
abrumadoramente positivo.
La oposición al TLCAN se centra en cuestiones relativas a la mano de obra y el
medio ambiente. Los sindicatos en particular, se preocupan por pérdida de
empleos a favor de México, dados sus menores sueldos y estándares de trabajo;
algunos estiman que seis millones de trabajadores de Estados Unidos eran
vulnerables a al perdida de empleos. Una característica distintiva del TLCAN son
los dos acuerdos laterales que fueron elaborados para corregir abusos percibidos
72
en la fuerza laboral y en el medio ambiente en México. El acuerdo Norteamericano

sobre la Cooperación Laboral (ANCL) [NAALC, por sus iniciales en ingles] fue
establecido para escuchar quejas acerca de abusos sobre los trabajadores. De
igual modo, la Comisión para el Cumplimiento Ambiental fue establecida para
actuar como defensor publico sobre el medio ambiente. No obstante, estos
acuerdos laterales han tenido poco impacto, en principio porque los mecanismos
no tienen casi ningún poder de aplicación.
Después de un notable despegue en el incremento del comercio y las inversiones.
El TLCAN sufrió un fuerte retroceso debido a una seria devaluación de peso
mexicano a principios de 1995 y su consecuente impacto en el comercio. Los
critico del TLCAN sostienen que se esperaba demasiado con excesiva rapidez de
un país cuyo sistema político y su economía no estaban listos para los mercados
abiertos. Como respuesta, sus defensores argumentan que nada malo había con
la economía real mexicana y que la crisis del peso fue política y que se superaría
con el tiempo. De hecho, con la ayuda de Estados Unidos y el FMI, la economía
mexicana inicio una fuerte recuperación en 1996.
El comercio entre Canadá, México y Estados Unidos se ha incrementado de
manera dramática desde que el TLCAN entro en vigor excediendo los 602 mil
millones de dolares en el 2002, las reformas han convertido a México en un
mercado atractivo por derecho propio. El producto interno bruto de México se ha
expandido más de 3 por ciento anual desde 1989 y las exportaciones a Estados
Unidos han crecido a 134.000 millones de dolares en el 2002. Al institucionalizar el
giro de la nación de abrir sus mercados, el tratado de libre comercio ha atraído
considerables inversiones extranjeras nuevas, estados Unidos se ha beneficiado
del éxito de México. Las exportaciones estadounidenses a México son casi el
doble de las enviadas a Japón: 97 mil millones de dolares en 2002. si bien el
excedente de 1.3 mil millones en 1994 de redujo a un déficit de 37 mil millones en
2002, estas importaciones han ayudado al crecimiento de México, y por tanto, han
de fortalecer el TLCAN a largo plazo. En la actualidad, la cooperación entre
México y estados unidos esta tomando nuevas formas más allá del comercio y la
inversión; por ejemplo, se han establecido cuerpos binacionales para enfrentar
problemas como la migración, control en la frontera y el tráfico de drogas.
Entre las industrias estadounidenses a beneficiarse están las de computadoras,
autos, petroquímicos, servicios financieros y aeroespacial. Compañías espaciales
como Boeing, Honeywell, Airbus Industrie y GE Aircraft Engines han convertido a
fecha reciente a México en un centro para la manufactura y ensamble de partes, la
aeroespacial es ahora una de las industrias más grandes de México, solo detrás
de la electrónica, con la fuerza de trabajo de 10 mil trabajadores. En el crecimiento
de México hacia una sociedad mas avanzada, los fabricantes de bienes para el
consumidor también habrán de beneficiarse. El TLCAN ya ha tenido un impacto
importante en la aparición de nuevas cadenas al menudeo, muchas de las cuales
se desarrollaron para manejar nuevos productos extranjeros. No solo detallistas
73
norteamericanos, como Wal-Mart, se han extendido hacia y dentro de México, sino

que minoristas mexicanos como el grupo Gigante, han ingresado al mercado de
Estados Unidos. El uso de Wal-Mart de aranceles más bajos, proximidad física y
poder de compra esta cambiando el panorama al menudeo mexicano.
2.5 Otras alianzas económicas

Tal vez los países en vías de desarrollo son los que mas tienen que ganar de los
esfuerzos de integración exitosos. Ya que muchos de estos piases también son
bastante pequeños, es difícil generar el crecimiento económico internamente.
Muchos de estos países han adoptado políticas de sustitución de importaciones
para promover el desarrollo económico. Con una política de sustitución de
importaciones nuevas industrias domesticas producen bienes que antes eran
importados. Empero, muchas de esta industrias pueden ser productoras eficientes
solo con un mas alto nivel de producción que el que puede ser consumido por la
economía domestica. Su éxito, por lo tanto, depende de mercados de exportación
accesibles hechos posibles por esfuerzos de integración.
LA INTEGRACION EN AMERICA LATINA
Antes de la firma del tratado de libre comercio entre estados Unidos y Canadá, las
principales actividades de comercio en bloque en las Américas se habían dado en
América Latina. Uno de los más prolongados esfuerzos de integración entre los
países en desarrollo fue la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio
(ALALC), formada en 1961. Como el nombre sugiere, el objetivo primario de la
ALALC era la eliminación de las barreras comerciales. El acuerdo de 1961
establecía la eliminación gradual de las barreras comerciales, llevando a un libre
comercio completo para 1973. Sin embargo, para 1969, era evidente que una
ideología proteccionista gerenalizada impediría que la ALALC cumpliera este
objetivo y la fecha meta fuera prolongada a 1980. Entre tanto, sin embargo, la
crisis de deuda global, la crisis energética y el colapso del sistema de Bretton
Woods impidieron el cumplimiento de los objetivos e la ALALC. Insatisfechos con
la ALALC, el grupo realizo un nuevo comienzo como la Asociación de Integración
Latino Americana (AILA) en 1980. El objetivo es un más alto nivel de integración
que el contemplado por la ALALC; no obstante, el desmantelamiento de las
barreras comerciales sigue siendo un primer paso necesario y elusivo.
El mercado común de América Central (MCAC) fue formado por el Tratado de
Managua en 1960. el MCAC es citado a menudo como un esfuerzo integrador
modelo para otros países en desarrollo. Para fines de la década de 1960, el
MCAC había tenido éxito en eliminar restricciones sobre 80 por ciento del
comercio entre sus miembros. Empero, una continua fuente de dificultades, es que
los beneficios de la integración han caído desproporcionadamente a favor de los
miembros más ricos y desarrollados. Las dificultades políticas en el area también
74
han frenado el progreso. N obstante, los países miembros renovaron su

compromiso a la integración al negociar acuerdos de libre comercio con sus socios
comerciales. Por ejemplo, un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos es
considerado deseable debido a la naturaleza complementaria de los flujos
comerciales, que excedieron los 20 mil millones cada año.
Los esfuerzos de integración en el Caribe se han enfocado en la Comunidad y el
mercado Común del Caribe formado en 1968. Las naciones del Caribe (así como
las de América central) se han beneficiado de la iniciativa de la cuenca del
Caribe (CBI, pro sus iniciales en ingles), que, desde 1983, ha extendido
preferencias comerciales y concebido acceso a los mercados de Estados Unidos.
Bajo el TLCAN, las preferencias se acabaron, lo que significo que los países del
caribe tenían que cooperar más estrechamente entre ellos. Sostienen que su
tamaño pequeño las da derecho a concesiones especiales en particular, en su
lucha contra el creciente trafico de drogas. Legislación de Estados Unidos para
extender de manera unilateral los beneficios del TLCAN a los países de la CBI
para protegerlos de las inversiones y la desinversion del comercio fue aprobada en
2000.
Ninguna de la actividad en América Latina ha sido hemisférica; esto es, América
central tenia sus estructuras, las naciones del Caribe las suyas y Sudamérica sus
propias formas. No obstante, en una transformación dramática, estas naciones
buscan libre comercio como una salvación del estancamiento, la inflación y la
deuda. Como respuesta a estos desarrollos recientes, Brasil, Argentina, Uruguay y
Paraguay establecieron un mercado común llamado MERCOSUR (mercado
común del sur) a completar a finales de 1994. A pesar de sus propios retos
económicos y desacuerdos sobre política comercial, los miembros del
MERCOSUR y los tres miembros asociados, Bolivia, Chile y Perú, han acordado
objetivos de convergencia económicos similares a los de UE. Estos son en áreas
de inflación, deuda pública y déficit fiscal. Bolivia, Ecuador, Colombia, Perú y
Venezuela han formado el Mercado Común Andino (ANCOM, por sus siglas en
ingles). Dado que dos miembros de ANCOM ya tienen acuerdos de libre comercio
con MERCOSUR, los otros han indicado su interés en establecer lazos similares.
Las naciones latinas están entendiendo que si no se unen quedaran más
marginadas en el mercado global. Al acercarse a la UE con un tratado de libre
comercio, los miembros del MERCOSUR quieren diversificar sus relaciones
comerciales y reducir su dependencia del comercio de Estados Unidos.
La meta final es una zona de libre comercio hemisférica desde Punta Barrow en
Alaska, hasta la Patagonia. El primer paso hacia tal zona se tomo en diciembre de
1994, cuando los lideres de 34 países de las Américas acordaron trabajar a favor
del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA) para 2005) reuniones
ministeriales celebradas desde entonces han establecido grupos de trabajo para
establecer datos y hacer recomendaciones en preparativo de las negociaciones
del ALCA. Los países mas grandes han aceptado considerar dar a loa mas
75
pequeños y menos desarrollados mas tiempo para reducir aranceles, abrir sus
economías a la inversión extranjera y adoptar leyes efectivas en áreas como
antimonopolios, derechos de propiedad intelectual, reglamentación bancaria y la
prohibición de practicas de negocios corruptas. Al mismo tiempo las naciones
menos desarrolladas han decidido incluir estándares laborales y ambientales en
las negociaciones.
Los cambios en el comportamiento corporativo han sido rápidos. Las reformas del
libre comercio y la recuperación económica han mantenido listas a las compañías
para exportar e invertir en América Latina. Por ejemplo, la apertura de Brasil de su
mercado de computadoras resulto en que Hewlett- Packard establezca una
inversión conjunta para producir PCs. Las empresas también están cambiando sus
enfoques con respecto a América Latina. En el pasado, Kodak ha hecho tratos en
América Latina a través de 11 organizaciones en distintos países. Desde entonces
ha adelgazado sus operaciones a cinco compañías "sin fronteras" organizadas por
líneas de productos y tomando ventaja de aperturas comerciales y ha creado una
distribución centralizada, haciendo las entregas mas eficientes y reduciendo los
costos de llevar inventarios.
LA INTEGRACION EN ASIA
El desarrollo en Asia ha sido bastante distinto al de Europa y al de las Américas.
En tanto que los acuerdos en Europa y en Norte América han sido impulsados por
la voluntad política, las fuerzas del mercado pueden obligar a una integración más
formal en los políticos asiáticos. Si bien Japón es la fuerza dominante en el area y
podría parecer la opción para asumir el liderazgo en tal empresa, ni los japoneses
mismos, ni las otras naciones quieren que Japón lo haga. El concepto de una
"esfera de Prosperidad Compartida" de hace 50 años ha vuelto precavidas a las
naciones de la influencia de Japón. También en términos de distancia económica y
política, los países miembros potenciales están muy lejos unos de otros, en
especial al compararlos con la UE. No obstante, el interés asiático en la
integración regional esta creciendo por motivos pragmáticos.
Primero, los mercados europeos y americanos son importantes para los
productores asiáticos y tal vez sea necesario algún tipo de organización o bloque
para mantener el apalancamiento y balance contra los otros dos bloques.
Segundo, dado que mucho del crecimiento del comercio asiático se da dentro del
comercio intraregional, tener entendimientos y políticas comunes se harán
necesarios. La integración futura muy probablemente use el marco del acuerdo
mas establecido de la región, la Asociación de Regiones del Sudeste Asiático
(ASEAN, por sus iniciales en ingles). Antes de 1991 la ASEAN no tenia estructuras
reales y e4l consenso era alcanzado a través de consultas de información. En
octubre de 1991, los miembros de ASEAN (Brunei, Malasia, Filipinas, Singapur,
Tailandia, Vietnam y desde 1997, Camboya, Myanmar y Laos) anunciaron la
formación de una unión aduanera llamada Area de Libre Comercio ASEAN (AFTA,
por sus iniciales en ingles) los diez países miembros han acordado reducir
76
aranceles a un nivel máximo de 5 por ciento para 2003 y crear una unión
aduanera para 2010.
Los Malasios han propugnado por la formación del Grupo Económico del Este de
Asia (EAEG), que agregaría a Hong Kong, Japón, Corea del sur y Taiwán a la lista
de miembros. La propuesta tiene sentido, porque sin Japón los países de rápida
industrialización de la región, como Corea del Sur y Taiwán, el efecto del acuerdo
seria nominal. La reacción de Japón ha sido negativa en general a todo tipo de
esfuerzos de regionalización, en principio porque es quien tiene más que ganar de
los esfuerzos de libre comercio. No obstante, parte de lo que ha impulsado la
regionalización es la renuencia de Japón de patrocinar algunos de los elementos
que promueven el libre comercio; por ejemplo, la reciprocidad. Si los otros bloques
comerciales se vuelven contra Japón, su único recurso puede ser el de trabajar a
favor de un acuerdo comercial mas formal en el area Asia- Pacifico.
Otra propuesta formal para la cooperación empezaría a tender puentes entre dos
bloques comerciales emergentes. Algunos individuos han pedido en publico un
mercado común, Estados unidos- Japón. Dadas las diferencias en todos los
frentes entre los dos países, la propuesta puede no ser factible en este momento.
La liberalización del comercio negociada no abrirá los mercados japoneses debido
a importantes diferencias institucionales, como se ve en muchas rondas de
negociaciones exitosas, pero de resultados nada satisfactorios. La única solución,
en especial para el gobierno norteamericano, es la de forjar una mejor
cooperación entre el gobierno y el sector privado para mejorar la competitividad.
En 1989, Australia propuso la cooperación Económica Asia Pacifico (APEC) como
un foro anual. La propuesta pedía que los miembros de ASEAN se unieran con
Australia, Nueve Zelanda, Japón, China, Hong Kong, Taiwán, Corea del Sur,
Canadá y Estados Unidos. Inicialmente seguía el modelo para la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) que es un centro de
investigación y discusiones de alto nivel. Desde entonces, las metas de la APEC
se han vuelto más ambiciosas. En la actualidad, APEC tiene 21 miembros con un
PIB combinado de 18 billones de dolares, casi 44 por ciento del comercio global y
es la tercera economía mas grande del mundo. Los objetivos clave de APEC son
liberalizar el comercio para 2020, facilitar el comercio al armonizar estándares y
construir capacidades humanas para realizar las ambiciones de la región. Las
economías impulsadas por el comercio de la región tienen el conjunto de ahorros
más grande del mundo, las tecnologías más avanzadas y los mercados de mayor
crecimiento. Por tanto, compañías con intereses en la región están observando y
apoyando de cerca los acontecimientos relacionados con la APEC. Sin embargo,
las acciones futuras de los otros dos bloques determinaran con que rapidez y de
que manera responderá el bloque asiático, sea el que sea. También, los momios
son mas altos a favor de las naciones asiáticas, ya que sus mercados de
exportación tradicionales han estado en Europa y América del Norte y en este
sentido, son muy dependientes del libre acceso.
77
LA INTEGRACION ECONOMICA Y EL GERENTE INTERNACIONAL

La integración económica regional crea oportunidades y problemas potenciales
para el gerente internacional. La integración económica puede tener un impacto en
el modo de ingreso de una compañía al favorecer la inversión directa, porque uno
de los racionales básicos de la integración es de generar condiciones favorables
para la producción local y el comercio dentro de la región. Por diseño, los
mercados más grandes son creados con mayor oportunidad potencial.
Los esfuerzos de armonización pueden resultar en regulaciones estandarizadas,
que pueden afectar positivamente los esfuerzos de producción y marketing. Las
decisiones relativas a la integración de mercados deben ser evaluadas desde
cuatro perspectivas distintas: el rango e impacto de cambios resultantes de la
integración, el desarrollo de estrategias que relaciones esas modificaciones,
reordenamientos organizacionales necesarios para explotar estos cambios y
estrategias para influir en los reacomodos en una dirección más favorable.
EFECTOS DE CAMBIO
La primera tarea es crear una visión del resultado del cambio. El cambio en un
ambiente competitivo puede ser dramático si las oportunidades de escala pueden
ser explotadas en condiciones de demanda relativamente homogéneas. Por
ejemplo, este podría ser el caso de bienes industriales y duraderos de consumo,
como cámaras y relojes, así como servicios profesionales. El gerente internacional
tendrá que tomar en consideración diversos grados de disposición al cambio
dentro de los mercados mismos; es decir gobiernos y otros interesados, como
sindicatos laborales, pueden oponerse a la liberalización de la competencia, en
especial cuando lideres nacionales como aerolíneas, automóviles, energía y
telecomunicaciones son afectadas. Sin embargo, con la desregularizacion, los
monopolios han tenido que convertirse en industrias competitivas. En Alemania,
por ejemplo, el precio de las llamadas de larga distancia cayó 40 por ciento,
obligando a Deustsche Telekom, la antigua monopolista, a adelgazar sus
operaciones y buscar nuevos negocios en el extranjero. Al promover un solo
mercado para el capital, el euro acerca mas a Europa a un mercado homogéneo
en bienes y servicios, ejerciendo así presión adicional en los precios.
PLANEACION ESTRATEGICA
El gerente internacional tendrá que desarrollar una respuesta estratégica al nuevo
entorno para mantener una ventaja competitiva sostenible a largo plazo. Estas
compañías, ya presentes en un mercado integrado, deben llenar las brechas
presentes en portafolios de productos y mercado, a través de adquisiciones o
alianzas para crear una compañía regional o global. Es cada vez más evidente
que hasta la presencia regional no es suficiente y las compañías deben fijar su
vista en una presencia mucho más allá de eso. En industrias como la de los
78
automóviles, telefonía móvil y ventas al menudeo, los bloques del siglo XXI
pueden ser dominados por dos o tres gigantes, solo dejando lugar para los
participantes de nicho. Aquellos con posiciones actuales débiles, o sin presencia
alguna, tendrán que crear alianzas para el ingreso y desarrollo en el mercado con
empresas establecidas. General Mills creó Cereal Partners Worldwide con Nestlé
para establecerse en Europa y en conjunto crear nuevas oportunidades de
mercado en Asia. Una opción adicional para el gerente internacional es abandonar
el mercado si no puede mantenerse competitivo ante las nuevas condiciones de la
competencia, o el nivel de inversión necesario. Bank of América vendió sus
operaciones en Italia a Deutsche Bank después que descubrió el alto costo de
convertirse en un participante paneuropeo.
REORGANIZACION
Cualesquiera que sean los cambios que se hagan, requerirán la reorganización de
la compañía. Estructuralmente, la autoridad tendrá que ser más centralizada para
ejecutar programas regionales. En cuanto al personal, el enfoque tendrá que estar
en individuos que comprendan las sutilezas del comportamiento del consumidor
entre mercados y por tanto, ser capaces de evaluar las similitudes diferencias
entre mercados y culturas. Al desarrollar sistemas para la planeación y puesta en
práctica de programas regionales, será necesario hacer ajustes para incorporar
puntos de vista en toda la organización. Si. Por ejemplo. Las decisiones para
campañas de publicidad regionales se hacen en las oficinas generales sin
consultar las operaciones en los países, el resentimiento del personal local puede
llevar a una ejecución lejos de ser óptima. La introducción del euro significara un
incremento en la coordinación de asignación de precios, en comparación con la
relativa autonomía en el establecimiento de precios disfrutada por las
organizaciones de país en el pasado. Las compañías pueden trasladar sus sedes
corporativas o divisionales del mercado domestico para estar mas cerca de los
clientes o centros de innovación. Por ejemplo, después de la reorganización de
Procter and Gamble, su unidad de negocios de telas y cuidado para el hogar tiene
su sede en Bruselas, Bélgica.
Se atiende importantes cambios sociales, económicos e ideológicos que se dan en
la economía mundial. El enfoque esta en las economías en transición de Europa
Central y Oriental y las nuevas naciones que fueron parte de la antigua Unión
Soviética. Estas naciones son llamadas economías en transición, ya que su
pensamiento económico esta sufriendo un proceso de cambio de la planeación
central a una orientación de mercado. Además se presentan los cambios
económicos en grandes mercados como China, el sudeste de Asia, América
Latina y Africa y se discute el papel de la privatización. Estas naciones son
llamadas economías emergentes, ya que solo se integran de manera gradual a la
economía global.
79
El surgimiento de nuevos participantes en el comercio mundial tiene implicaciones

importantes para el gerente de negocios internacionales, tanto en términos de
oportunidades, como de riesgos. La privatización es analizada porque la creciente
transición de la actividad económica de la propiedad del gobierno a manos
privadas presenta un cambio sustancial en la orientación del mercado y ofrece
nuevas oportunidades para el comercio y la inversión. Problemas de desarrollo se
presentan para reflejar las necesidades especiales resultantes de los negocios
internacionales.
Capitulo 3. Mercados emergentes

HACIENDO NEGOCIOS CON ECONOMIAS EN TRANSICION
Las principales economías de mercado que emergen de las antiguas economías
de planificación central son Rusia y los estados ahora independientes de la
antigua Unión Soviética. Alemania oriental(ahora unificada con Alemania
Occidental) y las naciones de Europa Central y Oriental(Albania, Bulgaria,, las
republicas Checa y Eslovaca, Hungría, Polonia y Rumania). También se presentan
los niveles de población y flujos migratorios de todo el mundo. Es evidente que
una insuficiente oportunidad económica resulta en la migración de naciones en
vías de desarrollo a naciones industrializadas. La transacción económica exitosa
es una herramienta clave para reducir esa migración. Si las personas tienen una
oportunidad razonable de prosperidad económica en casa, es menos probable que
se vayan.
UN BREVE ANALISIS HISTORICO
Debido a políticas e ideologías divergentes, la historia comercial de los países
socialistas es bastante diferente a la de estados Unidos y Occidente. El antiguo
sistema soviético de comercio exterior se remonta a un derecho firmado por Lenin
el 22 de abril de 1918, donde se establecía que el Estado tendría un monopolio
sobre el comercio exterior y que todas las operaciones de comercio exterior
estarían concentradas en organizaciones específicamente autorizadas por el
estado. Este sistema de monopolio controlado por el estado también fue impuesto
a los satélites de Europa Oriental de la Unión Soviética y adoptado por la
Republica Popular de China.
En efecto, esta estructura comercial aisló a empresas y consumidores de las
economías socialistas del Oeste y desligo la demanda de la oferta. Burocracias
estatales rígidas regulaban la economía entera. Problemas domésticos
económicos surgieron eventualmente. La falta de atención a las fuerzas del
mercado resulto en recursos mal asignados y la falta de competencia promovió la
ineficiencia. La asignación centralizada impidió la aparición de canales de
80
distribución efectivos. Los gerentes de plantas estaban mas preocupados por

producir las cantidades estipuladas por un plan central rígido, (a menudo planes
de cinco años, uno detrás de otro), que en elaborar los productos y la cantidad
deseada. El espíritu emprendedor era desdeñado, la innovación arriesgada, en
consecuencia, las economías socialistas solo alcanzaron un crecimiento carente
de brillo y sus ciudadanos quedaron muy atrás del Oeste en su estándar de vida.
A mediados de la década de 1980, la Unión Soviética desarrollo dos nuevos
programas políticos y económicos: perestroika y glasnost. La perestroika
fundamentalmente habría de reformar la economía soviética al reformar la
economía soviética al mejorar la base tecnológica e industrial en general así como
la calidad de vida de los ciudadanos soviéticos mediante creciente disponibilidad
de alimentos, vivienda y bienes de consumo. Glasnost habría de complementar
esos esfuerzos al intentar el libre intercambio de ideas y la discusión de
problemas, la participación pluralista en la toma de decisiones y creciente
disponibilidad de información.
Estos pasos domésticos fueron seguidos poco después por medidas legislativas
que reformaron a fondo el aparato de comercio exterior soviético. En una
importante medida para apartarse de la centralización comercial anterior, agencias
nacionales, grandes empresas e institutos de investigación fueron autorizados
para manejar sus propias transacciones extranjeras directamente.
En consonancia con los pasos adoptados en la Unión Soviética, otros países
socialistas también iniciaron importantes reformas que afectaron los negocios
internacionales. Virtualmente, todos los países socialistas empezaron a invitar a
inversionistas extranjeros a formar inversiones conjuntas en sus países para
ayudar a satisfacer la demanda doméstica e internacional, y empezaron a
privatizar empresas estatales.
Para finales de 1989, todos los pequeños cambios individuales resultaron en un
nuevo panorama económico y geopolítico. Con una prontitud inesperada, la
Cortina de Hierro desapareció, y en menos de tres años, el emperio comunista
dejo de existir. Virtualmente de la noche a la mañana Europa Oriental y la antigua
Unión Soviética, con su población total de 400 millones y un PIB combinado de 3
billones de dólares, cambiaron sus orientaciones económicas a una economía de
mercado. Los antiguos satélites socialistas de deshicieron de sus gobiernos
comunistas. Gobiernos democráticos recién electos decidieron permitir que las
fuerzas de mercado conformaran sus economías. Alemania del Este se unificó con
Alemania Occidental. Antiguas naciones de Europa Oriental, como Hungría,
Polonia y las Repúblicas Checa y Eslovaca, Lituania, Letonia y Estonia fueron
integradas a la Unión Soviética en 2004. Para 1992 toda la Unión Soviética había
desparecido. Regiones individuales dentro de la Comunidad de Estados
Independientes reafirmaron su independencia y autonomía, resultando en un
cúmulo de naciones emergentes, a menudo muy dependientes unas de otras, pero
ahora separadas por sentimientos nacionalistas y realidades políticas.
81
Los cambios políticos fueron acompañados por importantes cambios económicos.

En lo externo, los flujos comerciales sufrieron un completo cambio de dirección.
Hasta 1987, debido al plan, la mayor parte del comercio del bloque soviético se
daba dentro de la organización política. Eso significaba, por ejemplo, que más del
35 por ciento del comercio checo se daba con la Unión Soviética y solo 20 por
ciento con Europa Occidental. Una vez que gobiernos y empresas quedaron en
libertad de negociar con socios de su elección, el panorama cambió de manera
radical. Para 2000, más de 70 por ciento del comercio checo se celebraba dentro
de la Unión Europea, en tanto que el comercio con la Unión Soviética declinó a
menos de 5 por ciento.
En el plano interno, programas de austeridad fueron introducidos y los precios de
productos subsidiados fueron ajustados hacia arriba para evitar flujos de comercio
alterados debido a precios distorsionados. Los salarios se mantuvieron
controlados para reducir la inflación y se crearon reformas gubernamentales
dirigidas a estimular la productividad al emular la práctica capitalista de pago por
desempeño. Industrias enteras fueron privatizadas o eliminadas. Estos pasos
llevaron a un decremento importante en la calidad de vida de la población. El
apoyo para la transformación económica interna continuo, demostrando el gran
deseo de parte de los individuos y gobiernos de orientarse hacia los mercados.
Sin embargo, crecientes dificultades económicas precipitaron altos niveles de
descontento y, en algunos, un deseo de volver a los viejos días. En consecuencia,
algunos países han experimentado disturbios civiles y políticos y el resurgimiento
de más políticos de línea dura. El progreso económico será un componente crucial
de la estabilidad política democrática.
Desde una perspectiva occidental, todos estos cambios pusieron fin a la Guerra
Fría. Después de la euforia inicial, se supo que los llamados por la democracia
eran, en mayor grado, impulsados no solo por motivos políticos sino económicos.
La libertad no solo significaba el derecho a elecciones libres, sino la expectativa de
un creciente estándar de vida en la forma de televisores a color, autos y los
muchos beneficios de una sociedad de consumo. Para sostener el impulso hacia
la democracia, estos deseos tenían que parecer alcanzables. Por tanto, era el
interés del mundo occidental como un todo contribuir a la democratización de las
antiguas naciones comunistas al buscar formas de llevarles "la buena vida".
3.1 Ajustándose al cambio global

LAS REALIDADES DEL CAMBIO ECONOMICO
Para las empresas occidentales, los cambios políticos y económicos convirtieron
un mercado latente pero cerrado en una oferta de mercado muy real y vastas
oportunidades. No obstante, los cambios son solo el principio de un proceso. El
anuncio de la intención de cambiar no resulta automáticamente en el cambio
82
mismo. Por ejemplo, la abolición de una economía de planificación central no crea

una economía de mercado. Leyes relativas a la aparición de emprendedores del
sector privado no crean el espíritu empresarial. La reducción de controles de
precios no hace los productos inmediatamente disponibles o económicamente
accesibles. Diferencias sistemáticas muy arraigadas entre las economías en
transición y las empresas occidentales continúan. Fundamentos muy apreciados y
plenamente aceptados de la economía de mercado, como la dependencia en la
competencia, soporte del motivo de las utilidades y la disposición de vivir con
riesgos a un nivel corporativo e individual, aun no son aceptados por completo.
Todavía es necesario hacer cambios importantes. Por tanto, la evaluación del
riesgo es precaria en especial porque los modelos de evaluación de riesgos
establecidos parecen no aplicarse. Es útil, por lo tanto, evaluar las dimensiones
económicas y estructurales más importantes de los cambios que se dan para
identificar importantes desventajas y oportunidades para los negocios
internacionales.
Muchas economías en transición enfrentan deficiencias de infraestructura
importantes. Los sistemas de transportación, en especial los que dirigen a
occidente, requieren una gran mejoría. Los grandes recorridos en camión son en
extremo costosos y un tipo de transporte difícil. Las instalaciones de
mantenimiento son escasas o muy malas fuera de las grandes ciudades. La falta
de instalaciones de refrigeración presenta severas limitaciones en los embarques
de bienes perecederos. La vivienda disponible requiere importantes mejoras. Los
intermediarios del mercado a menudo no existen. Los sistemas de pago y de
transferencia de fondos son inadecuados. Estas deficiencias de infraestructura
inhibirán el crecimiento económico en los años venideros.
La escasez de capitales es también una restricción importante. Igualar al Oeste en
casi todas las áreas industriales requiere fuertes infusiones de capital. Aun cuando
se han diseñado programas importantes para atraer ahorros personales ocultos a
la economía, las economías en transición deben depender en alto grado de atraer
capital del extranjero. Incertidumbres domesticas continuas y la alta demanda de
capital en todo el mundo lo hacen difícil. A la luz de las ineficiencias existentes, la
corrupción, y las incertidumbres domesticas, es también un riesgo importante
asegurarse que el capital permanezca en el país. A menudo, la fuga de capitales
más que compensa cualquier inversión extranjera que llegue, dejando así a los
mercados de capital domésticos en una situación precaria.
Es frecuente que las empresas que hacen negocios con economías en transición
enfrenten condiciones de demanda interesantes. Las preferencias de los
compradores son a menudo vagas y sin definición. La información de mercado es
imprecisa, por ejemplo, los conocimientos acerca de la asignación de precios,
publicidad, investigación y comercio son muy limitados y pocas instituciones son
capaces de investigar la oferta y la demanda del canal con precisión, en
consecuencia, aun si lo quisieran, es bastante difícil para las corporaciones
83
responder a la demanda, en mercados emergentes, los patrones de consumo

pueden cambiar con rapidez. Las compañías pueden anticipar discontinuidades,
pueden explotarlas, cuando el gobierno chino decidió desarrollar un programa de
vivienda al alcance de todos a nivel nacional, complementado por un nuevo
sistema hipotecario, significo que miles de familias se estarían mudando a nuevas
viviendas en los próximos años. La investigación entre los consumidores chinos
demostró que esas familias también estarían dispuestas a gastar dinero para
mantener sus hogares en buen estado (en comparación con los anteriores donde
la cocina y e instalaciones sanitarias eran compartidas). Se esperaba un
crecimiento de la demanda de productos de limpieza y el hogar y compañías como
Procter & Gamble se prepararon para el.
Los inversionistas encuentran que estos países tienen suficientes recursos de
información que ofrecer, por ejemplo, se afirma que Rusia y Europa Central tienen
entre el 35 y 40 por ciento de todos los investigadores e ingenieros del mundo. Sin
embargo, al mismo tiempo estas naciones sufren las desventajas impuestas por la
falta de habilidades administrativas, en el pasado, la gerencia consistía
básicamente de maniobrar con habilidad dentro del proceso de asignación, por
ejemplo, la planificación central requería que las empresas solicitaran
herramientas con siete años de antelación, los requerimientos de materiales
debían ser sometidos dos años antes. Los pedidos se hacían con ligereza, ya que
las cantidades solicitadas siempre eran recortadas y las cantidades excedentes
siempre podían ser intercambiases con otras empresas. Por tanto, el mecanismo
impulsos para la administración no respondía a las necesidades existentes, sino al
cumplimiento del plan mediante el desarrollo de una mentalidad de asignación
bien afinada que esperaba instrucciones superiores.
El compromiso de gerentes y empleados a su trabajo es difícil de encontrar,
muchos empleados siguen atrapados en los viejos hábitos de trabajo, que
consistían en nunca trabajar un turno completo debido a otros compromisos y
obligaciones. La noción de que "ellos hacen como que pagan y nosotros hacemos
como que trabajamos", sigue siendo fuerte. El desmantelamiento de la antigua
política del "tazón de hierro del arroz", que hacia los despidos prácticamente
imposibles, reduce, más que incrementa ese compromiso.
El nuevo entorno también complica la toma de decisiones gerenciales. Hasta los
cambios sencillos a menudo requieren un casi inimaginable cúmulo de ajustes de
licencias, impuestos, definiciones y reglas gubernamentales, los desafíos para los
ejecutivos de mercados emergentes no están restringidos al frente gubernamental.
El éxito de las operaciones a menudo depende de la habilidad de los gerentes de
enfrentar con efectividad a la competencia poco convencional como falsificaciones
de productos, productos sustitutos (distractores) y competidores informales que
hacen caso omiso de leyes fiscales y laborales locales.
Para hacer frente a estos retos, las economías en transición necesitan ejecutivos
capacitados. Dado que no existe mucha provisión de esos individuos gran parte de
84
la capacitación de esos individuos debe desarrollarse partiendo de la nada.

Concretarse a aplicar guías occidentales establecidas a tal capacitación es
inapropiado debido a que las diferencias en las personas a capacitar y la sociedad
en que viven. El aprendizaje de negocios en economías en transición debe
enfocarse en cuestiones clave como marketing, planeacion estratégica, negocios
internacionales y análisis financieros. No obstante, no deben enfocarse no solo en
la transmisión de conocimientos, sino buscar lograr el cambio en el
comportamiento. Dada la falta de orientación de mercado en el mercado de
negocios anterior, los gerentes deben adaptar su comportamiento en áreas como
la solución de problemas, la toma de decisiones, el desarrollo de orientación al
cliente y la construcción de equipos. En adición loas actitudes de los gerentes
hacia los negocios y los enfoques de instrucción occidentales deben ser tomados
en consideración. A menudo encontramos una fuerte renuencia a aceptar nuevos
conocimientos y practicas de negocios.
DESAFIOS Y OPORTUNIDADES PARA LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES
La presión del cambio también presenta amplias oportunidades para la expansión
de las actividades de negocios internacionales. Grandes poblaciones ofrecen
nueva demanda potencial del consumidor y capacidad de producción. Muchas
oportunidades surgen del entusiasmo aun el que una orientación del mercado es
abrazada en algunas naciones. Las compañías que son capaces de llegar al
deseo de un estándar de vida mejorado pueden desarrollar nueva demanda a gran
escala.
Una dificultad importante encontrada es la frecuente falta de disponibilidad de
convertibilidad de divisas, los productos, por necesarios que sean a menudo no
pueden ser adquiridas por las economías de mercado emergentes porque no hay
fondos disponibles para pagarlos. En consecuencia, muchos países recurren al
trueque y al comercio alternativo. Esto coloca una carga adicional en el gerente
internacional, que no solo debe mercadear los productos a los clientes, sino
también comercializar los productos recibidos a cambio de otros consumidores e
instituciones.
Los problemas también han surgido por la falta de protección que algunos países
otorgan a los derechos de propiedad intelectual. Las empresas se han quejado de
la frecuente copia ilegal de películas, libros y software y acerca de la falsificación
de productos con nombre de marca. A menos que loos importadores puedan estar
seguros de que salvaguardas del gobierno protegerán su transferencia de
propiedades, comercio y tecnología será severamente inhibida.
Pueden encontrar5se problemas al intentar abastecer productos de economías de
mercado emergente. Muchas empresas han encontrado que vender no es parte
de la cultura económica de algunos países. Los pocos materiales descriptivos a
menudo disponibles están mal redactados y carecen de información útil. Obtener
85
información adicional acerca de un producto puede ser difícil y requiere mucho

tiempo.
La calidad de los productos obtenidos puede ser un problema importante. A pesar
de su gran deseo de participar en el mercado global, muchos productores aún
tienden a hacer un énfasis importante en el desempeño del producto. Por tanto, el
ejecutivo internacional debe exigir que los fabricantes mejoren la calidad y
ofrezcan entrega oportuna usando tecnología de información avanzada.
No obstante, existen muchas oportunidades de negocios internacionales. Algunas
economías en transición tienen productos de desempeño único. Si bien no podían
ser cambiados en momentos de conflicto ideológico, se están volviendo en
productos globales exitosos en un area de nuevas relaciones comerciales. Por
ejemplo, la investigación demuestra que los tractores rusos puede venderse en
Estados Unidos. Un estudio encontró que antiguas actitudes negativas acerca de
las importaciones de economías en transición han sido modificadas por el nuevo
clima político. Estas naciones pueden ofrecer a los consumidores de los países
industrializados una variedad de productos a bajo costo una vez que su fuerza de
trabajo pueda desempeñarse en el ámbito internacional.
En la actualidad, la mayoría de las oportunidades de suministro de Europa Oriental
y la comunidad de estados Independientes son de productos industriales, lo que
refleja la orientación pasada de gastos en investigación y desarrollo. Sin embargo,
con el tiempo los productos para el consumidor pueden desempeñar un papel más
importante y en ocasiones hasta sorprendente. Por ejemplo, tanto Hungría como
China se están convirtiendo rápido en competidores importantes en la producción
de foie gras, el famoso alimento elaborado con hígado de ganso o pato. Tildado
por décadas como la contribución de Francia a la avaricia y decadencia capitalista,
este producto es ofrecido cada vez más a precios más competitivos por
economías de mercado emergente. También hay oportunidades sustanciales para
la transferencia de tecnología. Por ejemplo, el programa de entretenimiento para
cosmonautas de los soviéticos, que preparaba a los viajeros espaciales para
largos periodos de permanencia en gravedad cero, en la actualidad aporta
información bastante útil para los fabricantes norteamericanos de equipo para
ejercicio. Por tanto, aun si no esta interesado en ingresar a las economías en
transición, el ejecutivo de negocios internacional haría bien en mantener
relaciones con ellos para no perder una valiosa fuente de suministro potencial.
3.2 Empresas estatales y privatización

Otra area en la que el ejecutivo de negocios internacional debe ocuparse en un
periodo de transición es el de empresas de propiedad estatal. Estas empresas
representan una formidable fuente de proveedores, clientes y competidores
internacionales. Muchos de ellos están ubicados en economía de mercado
86
emergentes y en la actualidad se están convirtiendo en empresas de propiedad

privada. Esta transición también presenta nuevas oportunidades.
MOTIVOS DE LAS EMPRESAS DE PROPIEDAD ESTATAL
Una variedad de factores económicos y no económicos ha contribuido a la

existencia de las empresas de propiedad estatal. Dos importantes son, la
seguridad nacional y la económica. Muchos países creen que por motivos de
seguridad nacional, ciertos sectores de industriales deben estar bajo control del
estado. Por lo común, estos sectores incluyen telecomunicaciones, aerolíneas,
banca y energía.
Los motivos de seguridad económica son citados básicamente en países muy
dependientes de industrias específicas para su desempeño económico. Este
puede ser el caso cuando los países dependen de un artículo de consumo. Los
gobiernos con frecuencia creen que dada esa dependencia nacional tan fuerte en
un sector particular, el control gubernamental es necesario para garantizar la salud
económica nacional.
Otros motivos también contribuían al desarrollo de empresas de propiedad estatal.
En ocasiones, la considerable inversión requerida para el desarrollo de una
industria es demasiado grande para provenir del sector privado. Por lo tanto, los
gobiernos cierran la brecha entre las necesidades nacionales y los recursos del
sector privado al desarrollar están industrias ellos mismos. Además, los gobiernos
a menudo deciden rescatar empresas del sector privado en problemas y volverlas
de propiedad estatal. Al hacerlo, cumplen importantes objetivos políticos como el
mantenimiento de empleo, el desarrollo de áreas deprimidas o el incremento de
las exportaciones.
Algunos gobiernos también sostienen que las empresas estatales pueden ser
mejores para el país que las privadas porque pueden tener una mejor orientación
social y por tanto contribuyen más al bienestar común. Este fue particularmente el
caso en áreas como las telecomunicaciones y la transportación, donde la
optimización de las utilidades, al menos desde la perspectiva gubernamental, no
siempre fue vista como el objetivo primario apropiado. Más bien metas sociales
como el empleo pueden ser valoradas mucho más alto que las utilidades o las
tasas de rendimiento.
LOS MERCADOS MENOS DESARROLLADOS
Tal vez ha llegado el momento de mirar hacia los 4 mil millones de personas del
mundo que viven en la pobreza, subsistiendo con menos de 1.500 dolares al año.
A pesar del escepticismo inicial, las compañías están encontrando que pueden
hacer utilidades teniendo al mismo tiempo un efecto positivo en el estilo de vida
sostenible de personas que normalmente no son considerados clientes
potenciales. Sin embargo serán necesarios cambios radicales para apartarse de
los modelos de negocios tradicionales, como nuevas asociaciones (yendo de
87
gobiernos municipales a no lucrativas) y nueva estructuras de asignación de

precios (permitiendo que los clientes renten o arrienden, más que comprar).
El primer punto de la agenda es averiguar las necesidades, aspiraciones y hábitos
de las poblaciones objetivo para los que la recopilación de información tradicional
puede no ser la más efectiva. Hewlett-Packard tiene una iniciativa llamada World
e-inclusion que, trabajando con un rango de socios globales y locales, busca
vender, arrendar o donar mil millones de dolares en productos y servicios de
computo impulsados por satélite a mercados de Africa, Asia, Europa Oriental,
América Latina y el medio Oriente para conectarse con comunidades de Senegal,
Hewlett-Packard se asocio con Joao,inc., una empresa fundada por Youssou
n'Dour, la afamada estrella del pop senegalés.
En el area de productos, las compañías deben combinar tecnología avanzada con
Percepciones locales. Hindustan Lever (parte de Uniliver) aprendió que los indios
de bajos ingresos, generalmente obligados a conformarse con productos de baja
calidad, querían comprar detergentes y productos para el cuidado personal de alto
nivel, pero no podían adquirirlo en las cantidades disponibles. Como respuesta la
compañía desarrollo material de empaque de muy bajo costo, y otras innovaciones
que permitieron un producto con precios de centavos en lugar de 4 a 15 dólares
de los contenedores regulares. La misma marca está en todas las formas de
productos, sin importar el empaque. Dado que estos consumidores no compran en
supermercados, lever utiliza a residentes locales con carritos de mano que llevan
pequeñas cantidades de los paquetes a los kioscos.
Dado el aislamiento económico y físico de las comunidades pobres,
proporcionarles acceso puede producirnos un negocio prospero. En Banglandesh
(con niveles de ingreso de 200 dólares anuales), Graneen Phone Ltd., arrienda
acceso a teléfonos inalámbricos en las villas. Cada teléfono es usado por un
promedio de 100 personas y genera 900 dolares de ingresos mensuales; dos o
tres veces el ingreso generado por usuarios más acomodados que tienen sus
teléfonos en áreas urbanas. De igual modo, la fundación Jhai, una fundación
laos.americana, esta ayudando a pobladores de villas de Laos a tener acceso a
Internet. Sin embargo, el primer paso fue desarrollar una computadora barata y
robusta. El equipo no tiene partes móviles ni muy delicadas. En lugar de un disco
duro, depende de chips de memoria flash y en vez del tubo de rayos catódicos de
vidrio que consume mucha energía, su pantalla es una de cristal líquido.
La aparición de estos mercados presenta una gran oportunidad para las
compañías. También crea la posibilidad para negocios, gobierno y sociedad civil
de unirse en una causa común para ayudar a los pobres que aspiran a unirse a la
economía de mercado mundial. Sacar a miles de millones de personas de la
pobreza puede ayudar a evitar la decadencia social, el caos político, el terrorismo
y el deterioro ambiental que seguramente continuara si la brecha entre países
ricos y pobres sigue ampliándolos.
88
Para la empresa internacional, las ubicaciones del cliente y las oportunidades de

suministro están muy dispersas. La empresa puede obtener una posición
estratégicamente ventajosa solo si es capaz de administrar con éxito complejas
redes internacionales conformadas por sus vendedores, proveedores, terceras
partes y sus clientes. El descuido de enlaces dentro y fuera de la empresa
produce no solo costos más altos, sino el riesgo de la eventual falta de
competitividad debida a una disminuida participación del mercado, suministros
más caros o menores utilidades. Como se señalo en el caso de apertura, una
administración efectiva de la logística internacional y la cadena de suministros
puede producir mayores utilidades y una mayor eficiencia corporativa, que son las
piedras angulares de la competitividad corporativa.
3.3 El papel de la empresa multinacional

Haciendo a un lado todos los problemas, el potencial de mercado para las
economías en transición y emergentes es enorme. Ésta es la promesa vital para
comprender el papel en desarrollo de las empresas multinacionales en las
economías en transición. Ingresan por que ven un potencial de utilidades
sustancial. Sin embargo, este potencial puede no lograrse con rapidez y las
compañías deben programar su ingreso y actividad para prepararse para el largo
camino.
La experiencia a la fecha en muchas economías en transición ha sido mixta en

términos del éxito en los negocios. Muchos de los negocios puramente domésticos
recién formados han experimentado periodos de vida relativamente cortos, a
menudo caracterizados por crecimiento rápido y rentabilidad significativa, a pesar
de su corta duración. Las causas del fracaso por lo común son problemas en la
administración general del negocio, la introducción de nuevos reglamentos
gubernamentales o impuestos o fallas reglamentarias.
No obstante, las empresas multinacionales han experimentado mayores índices

de éxito en las economías en transición por una variedad de motivos. Primero, las
empresas extranjeras han tenido la tendencia de ingresar al menos inicialmente a
sectores de servicios que permitieron alto potencial de éxito con inversiones e
capital mínimas, permitiendo una primera etapa de ingresos con poco capital en
riesgo. Muchos de estos nichos de mercado del sector servicios, como seguros,
servicios de telecomunicaciones basados en internet, servicios de venta de
valores y de correduría y consultoría administrativa, por nombrar unos cuantos,
son mercados que simplemente no existían bajo el sistema económico anterior.
89
Conforme las compañías multinacionales adquieren experiencia y conocimiento de

los mercados locales, pueden incrementar el tamaño de sus inversiones de
capital; por ejemplo, en la forma de adquisiciones o inversiones nuevas. El
mercado local es usado entonces como una base de exportación de a economías
vecinas y otras en transición y emergentes, aprovechando viejos vínculos entre
países para el intercambio y el comercio. En este punto, el mercado nacional no
es el enfoque de la actividad de la empresa. Con pocas excepciones, el potencial
de utilidades es visto como el acceso basado en costos a otros mercados
externos.
Esta orientación a las exportaciones de la empresa multinacional es bastante

consistente con las metas de política de muchas economías. A menudo están en
desesperada necesidad de ingresos por exportaciones. Hacer que una compañía
multinacional use su sistema económico como campamento base para el
desarrollo impulsado por exportaciones agrega apoyo a empleos e infraestructura.
Este es también uno de os factores que contribuyen a los privilegios especiales
otorgados a las multinacionales extranjeras por los gobiernos anfitriones como
derechos de importación preferenciales, facilidades impositivas corporativas y
mano de obra subsidiada. De hecho, muchas multinacionales encuentran rápido
acceso a capital local a través del sector financiero que en veloz desarrollo es más
fácil que el de otros prestatarios domésticos, ya que muchas compañías
domesticas son excluidas efectivamente del acceso al capital necesario. Esto es,
de muchas formas, un resultado lamentable del perfil de bajo riesgo de la empresa
multinacional comparado con empresas domésticas recién establecidas. Si no son
justas con e apoyo a las empresas nacionales, dicha desventaja puede resultar en
crecientes criticas a las compañías multinacionales y su impacto en economías
vulnerables.
También puede llevar a renovadas presiones nacionalistas en los gobiernos y
reducir la capacidad de las empresas multinacionales de extender sus actividades
mundialmente.
Bibliografía. Unidad 2.
• RONKAINEN, Ilkka. Negocios internacionales.Editorial Thomson. 5ta edició
• Krugman, Paul. Economía internacional. Teoría y política. Mc Graw Hill.
• CAICEDO, Allex Yamil. Economía Internaciona.Perspectiva
Latinoamericana. TecnoPress Ediciones.
90
Unidad 3. Operaciones Internacionales
Objetivos
General:
Sugerir como pueden seleccionarse los mercados para la expansión internacional,

cómo evaluar su demanda y como diseñar las estrategias apropiadas para su
desarrollo.
Examinar el importante papel de los servicios en los negocios internacionales.
Específicos:
Discutir los retos específicos y globales del mercado que enfrentan las funciones
de marketing: producto, precio, distribución y promoción dentro de las dimensiones
tradicionales y de negocios electrónicos.
Comparar y contrastar los méritos de las estrategias de estandarización y las de

localización para los mercados de país y los esfuerzos de marketing regionales
versus los globales.
Capitulo 1. Marketing y servicios en el comercio internacional

El marketing es el proceso de planear y ejecutar la concepción asignación de los
precios, promoción y distribución de las ideas, bienes y servicios para crear
intercambios que satisfagan objetivos individuales y organizacionales. Los
conceptos de satisfacción e intercambio están al centro del marketing. Para que se
de un intercambio, dos o mas se han reunido física o electrónicamente y deben
comunicar y entregar cosas percibidas con valor. Los clientes deben ser
percibidos como buscadores de información que evalúa las ofertas de los
mercadologos en términos de sus propios impulsos y necesidades cuando la
oferta es consistente con sus necesidades tienden a elegir el bien o servicio; de no
ser así, escogen otras alternativas. Una tarea clave del mercadologo es reconocer
la siempre cambiante naturaleza de las necesidades y deseos. Las técnicas de
marketing aplican no solo a bienes, sino también a ideas y servicios. Incluso, más
de 50 por ciento de todas las actividades son marketing de negocios; dirigidas a
otros negocios, entidades gubernamentales y varios tipos de instituciones. La
tarea del gerente de marketing es planear y ejecutar programas que aseguren una
ventaja competitiva a largo plazo para la compañía. La tarea tiene dos partes
integrales: 1. la determinación de los mercados meta específicos y 2. La
administración del marketing, que consiste en manipular los diferentes elementos
91
de la mezcla de marketing para satisfacer mejor las necesidades de los mercados

meta individuales. Sin importar los mercados geográficos, las tareas basitas no
varían; han sido llamadas las técnicas universales del marketing.
Este capitulo se enfocara en la formulación de la estrategia de marketing para
operaciones internacionales. La primera sección describe la selección del mercado
meta y como identificar características pertinentes de los diversos mercados el
resto del capitulo esta dedicado a ajustar los elementos del programa marketing a
un mercado en particular para buscar la mayor efectividad y eficiencia intentando
explotar similitudes globales y regionales como se resalta en el caso de apertura.
1.1 Selección del mercado meta

El proceso de selección del mercado meta influye reducir los mercados país
potenciales a un numero factible de países y segmentos de mercado dentro de
ellos. Para tratar de llamar la atención de todos, las empresas utilizan mejor sus
recursos al: 1. identificar mercados potenciales para su ingreso. 2. extenderse
selectivamente a lo largo del tiempo a aquellos que consideran atractivos.
IDENTIFICACION Y SELECCIÓN
Un proceso de cuatro etapas de selección y análisis de mercados extranjeros
empieza con criterios muy generales y termina con un análisis de mercado
específico del producto. Los datos y los métodos necesarios para la toma de
decisiones cambian de secundarios a primarios al seguir los pasos en secuencia.
Aun cuando presentados aquí como un proceso de selección para elegir mercados
meta, el proceso también es aplicable para cambiar del modo de ingreso o
inclusive a la desinversion.
Si los mercados fuesen similares en sus características, el mercadologo
internacional podría entrar a cualquiera de los mercados potenciales. Sin
embargo, existen diferencias entre mercados en tres dimensiones: física, psíquica
y económica. La distancia física es la separación geográfica entre el de origen y
los países meta; su impacto ha decrecido como desarrollos tecnológicos recientes.
La distancia psíquica o cultural, se refiere a diferencias de idioma, tradición y
costumbres entre dos países. La distancia económica se traduce en la capacidad
de pago del individuo. En general, cuando mayor sea la distancia -o diferencia-
general entre los dos países, menor es el conocimiento que el mercadologo tiene
sobre el mercado meta. La cantidad de información disponible varía de manera
dramática. Por ejemplo, aunque el mercadologo puede enterarse con facilidad
sobre el entorno económico por fuentes secundarias, información interpretativa
invaluable puede no estar disponible hasta que la empresa opere en realidad en el
mercado. En las primeras etapas de la evaluación.
92
Las cuatro etapas del proceso de selección son: análisis preliminar, estimación del
potencial de mercado, estimación del potencial de ventas e identificación de
segmentos. Cada etapa debe recibir cuidadosa atención. La primera etapa, por
ejemplo, no debe concretarse a reducir el numero de alternativas a unas cuantas
administrables solo por reducir, aun cuando el costo de analizar mercados a
profundidad es grande. A menos que se tenga cuidado, alternativas atractivas
pueden ser eliminadas.
Análisis preliminar
El proceso de análisis preliminar debe depender básicamente de datos

secundarios para factores específicos del país, así como de factores específicos
del producto y la industria. Los factores específicos del país por lo común incluyen
aquellos que indicarían el poder de compra general del mercado; por ejemplo,
producción, producto nacional bruto total y per cápita, exportaciones e
importaciones totales y producción de cemento, electricidad y acero. Los factores
específicos del producto reducen el análisis a las áreas de operación específicas
de la empresa. Una compañía como Motorola, fabricando para el mercado
automotriz posterior a la venta, esta interesada en el número de autos para
pasajeros, camiones y autobuses en uso.
El análisis estadístico debe ir acompañado de evaluaciones cualitativas del
impacto de los elementos culturales y el clima general para empresas y productos
extranjeros. Un mercado que satisface los niveles establecidos se convierte en un
país meta prospecto.
1.2 Administración del marketing
Después de que los mercados meta son seleccionados, el siguiente paso es la

determinación de esfuerzos de marketing a los niveles apropiados. Una pregunta
clave en el marketing internacional se refiere al grado en que los elementos de la
mezcla de marketing-producto, precio, plaza y distribución- deben estandarizarse.
El mercadologo también enfrenta los retos específicos de ajustar cada uno de los
elementos de la mezcla en el mercado internacional.
ESTANDARIZACION VERSUS ADAPTACION

El mercadologo internacional primero debe decidir que modificaciones en la
política de la mezcla son necesarias o requeridas. Se dispone de tres alternativas
básicas para acercarse a los mercados internacionales:
93
1. no hacer provisiones especiales para el mercado internacional, si no más bien

identificar los mercados meta potenciales y luego elegir productos que puedan ser
comercializados con facilidad con o sin modificaciones.
2. adaptarse a las condiciones locales en todos y cada uno de los mercados meta
(el enfoque multidomestico).
3. incorporar diferencias en una estrategia regional o global que permita

diferencias locales en la implementación (enfoque de globalización).
En el entorno de hoy, la estandarización casi siempre significa estrategias entre

naciones más que una política de contemplar los mercados extranjeros como
secundarios y por lo tanto, no son lo bastante importantes para que los productos
sean adaptados para ellos. Idealmente, el mercadologo internacional debe pensar
globalmente y actuar como local, no enfocándose en uno de los extremos: la
estandarización completa o la localización completa. El pensamiento global
requiere flexibilidad para exportar buenas ideas y productos sobre una base global
sin importar su origen.
La decisión de adaptación también tendrá que ser evaluada como función de
tiempo y participación del mercado. Cuanto más aprendan las compañías acerca
de las características del mercado local en mercados individuales, más capaces
serán de establecer similitudes y, en consecuencia, estandarizar su enfoque. Esta
percepción de mercado les dará legitimidad con los grupos locales al desarrollar
una comprensión común del grado de estandarización frente a la adaptación. Por
ejemplo, durante años, Mattel comercializo muñecas Barbie en todo el mundo que
representaban características locales. En fecha reciente, sin embargo, la
investigación de Mattel revelo que la Barbie original (con cabello rubio y ojos
azules), tiene un buen desempeño en todo el mundo.
Factores que afectan la adaptación
Aun cuando los programas de marketing están basados en ideas y estrategias

muy estandarizadas, dependen de tres conjuntos de variables: 1) el (los)
mercado(s) objetivo(s); 2) el producto y sus características; y 3) características de
la compañía, incluyendo recursos como recursos y política.
94
Las preguntas sobre la adaptación no tienen respuestas fáciles. Los mercadologos

de muchas empresas dependen de sistemas de soporte de decisiones para
ayudar en la adaptación de programas, en tanto que otras consideran cada
situación de manera independiente. Todos los bienes deben, por supuesto,
conformarse a las situaciones ambientales sobre las que el mercadologo no tiene
ningún control. Más aun, el mercadologo internacional puede usar la adaptación
para fortalecer su competitividad en el mercado.
Diferencias entre servicios y bienes
Pocas veces contemplamos o analizamos el papel preciso de los servicios en

nuestras vidas. A menudo los servicios acompañan a los bienes, pero también, por
si mismos son una parte cada vez más importante de la economía. Un escritor ha
contrastado servicios y productos al establecer que "un bien es un objeto, un
dispositivo, una cosa; un servicio es un hecho, un desempeño, un esfuerzo. Esta
definición, aun cuando bastante general, captura la esencia de la diferencia entre
bienes y servicios. Los servicios tienden a ser más intangibles, personalizados y
adaptados que los bienes. Por lo común, los servicios usan también un enfoque
distinto a la satisfacción del cliente. Se ha dicho que "las empresas de servicios no
tienen productos en la forma de soluciones producidas con anterioridad para los
problemas de los clientes; tienen procesos como soluciones a esos problemas".
Los servicios son el sector de más rápido crecimiento en el comercio mundial. El
empleo en el sector de servicios en mas global. Estas diferencias importantes
agregan dimensiones a los servicios que no están presentes en los bienes.
ENLACE ENTRE BIENES Y SERVICIOS
Los servicios pueden complementar los bienes.; en otras ocasiones, los bienes
pueden complementar los servicios. Ofrecer bienes que necesitan de soporte y
mantenimiento tecnológico sustancial, pueden no ser útiles si no puede
proporcionarse la seguridad de un servicio apropiado. Por este motivo, el contrato
de venta inicial a menudo incluye dimensiones de servicio importantes. Esta
práctica es común en las ventas de aeronaves. Cuando se compra un avión, con
frecuencia el comprador contrata no solo el bien físico - es decir, la nave- sino la
capacitación de personal, servicio de mantenimiento y la promesa de
actualizaciones tecnológicas continuas. De igual modo, la venta de hardware de
cómputo depende de la disponibilidad apropiada de servicio y software. En el
entorno internacional, el soporte de servicio apropiado a menudo puede ser
crucial. En particular para mercados que recién abren para bienes nuevos en el
95
mercado, concretarse a proporcionar el bien solo puede ser insuficiente. El

comprador quiere ser convencido de que se ofrecerá el respaldote servicio
apropiado para el artículo antes de adquirir un compromiso.
El enlace entre bienes y servicios a menudo trae una nueva dimensión a los
esfuerzos de negocios internacionales. Por ejemplo, un comprador extranjero
puede desear adquirir helicópteros y contrata soporte de servicio durante un
periodo de diez años. Si la venta involucra a una empresa norteamericana, tanto el
helicóptero como el servicio requerirán una licencia de exportación. No obstante,
esas licencias solo se emiten para una venta inmediata. Por lo tanto, a lo largo de
diez años, el vendedor tendrá que solicitar una licencia de exportación cada vez
que el servicio tenga que proporcionarse. Ya que la emisión de una licencia con
frecuencia depende del clima político, el comprador y el vendedor se ven asolados
por la incertidumbre. En consecuencia, pueden perderse ventas a favor de
empresas de países que pueden garantizar sin condiciones la provisión de
servicios a largo plazo.
Los servicios también pueden ser tan dependientes de los bienes. Por ejemplo,
una aerolínea que se precie de proporcionar un servicio de reservaciones
eficientes y excelentes enlaces con autos de alquiler y reservaciones de hotel, no
podría vivir sin sus aviones. Como resultado muchas ofertas en el mercado
consisten de una combinación de bienes y servicios. Después de los atentados del
11 de septiembre de 2001, la mejor seguridad en las aerolíneas es otro elemento
intangible posible.
Sin embargo, el simple conocimiento de que los servicios y los bienes interactúan,
no es suficiente, los gerentes exitosos deben reconocer que distintos tipos de
clientes con frecuencia verán la combinación de servicio/bienes de manera
diferente. El tipo y las condiciones de uso también afectaran las evaluaciones de
las ofertas de mercado. Por ejemplo, la dimensión intangible de "llegadas a
tiempo" de las aerolíneas puede ser valorada de manera distinta por estudiantes
universitarios que por los ejecutivos de negocios. De igual modo, una demora de
20 minutos será juzgada de manera diferente por un pasajero que llegue a su
destino final, que el que acaba de perder una conexión en el extranjero, en
consecuencia, las posibilidades de ajustes en el area de servicios y la de bienes
que emergen pueden ser usadas como herramientas estratégicas para estimular
la demanda e incrementar la rentabilidad. Los elementos de servicios y bienes
pueden variar de manera sustancial. El gerente debe identificar el papel de cada
uno y ajustarlos para satisfacer los deseos de cada grupo de clientes de objetivo.
Al calificar las ofertas y por su intangibilidad dominante, el gerente puede
comparar ofertas y también generar información para estrategias de
posicionamiento en el mercado posteriores.
96
1.3 El papel de los servicios globales en la economía mundial

El surgimiento del sector servicio es una fenómeno global. Los servicios
representar 70 por ciento del PIB de Jordania, 65 por ciento en Uruguay, 52 por
ciento en Zambia y 50 por ciento en India y Pakistán. Hasta en los países menos
desarrollados, los servicios por lo común contribuyen en al menos 45 por ciento
del PIB. Con tasas de crecimiento mas altas que en otros sectores como la
agricultura y la manufactura, los servicios son instrumentales en la creación de
empleos en estos países. Además, las exportaciones de servicios son muy
importantes para las economías en desarrollo y transición. En promedio, 20 por
ciento de las exportaciones de las economías en desarrollo y en transición son
exportaciones de servicios, representando más del 29 por ciento de las
exportaciones totales de servicios del mundo.
Por tradición, las economías de los países en desarrollo primero han establecido
un fuerte sector agrícola y luego uno de manufactura para satisfacer las
necesidades básicas como alimentos y abrigo antes de aventurarse al de
servicios. Algunos países como México, Singapur, Hong Kong, Bermuda y
Bahamas se apartan de los patrones de desarrollo económico tradicionales y se
concentran en desarrollar fuertes sectores de servicio. Los motivos varían de una
falta de recursos naturales con los cuales desarrollar los sectores agrícolas y/o de
manufactura, al reconocimiento de la fuerte demanda de servicios y la capacidad
de proporcionarlos a través del turismo y una fuerza de trabajo dispuesta,
capacitada y de bajo costo. Como resultado, se anticipa que el comercio de
servicios seguirá creciendo. No obstante, conforme mas países ingresen al sector,
el negocio de los servicios globales se volverá mas competido.
Transformaciones globales en el sector servicios

Cambios importantes en el entorno y la tecnología han dado lugar al surgimiento
dramático en el comercio de los servicios. Un cambio ambiental clave a sido la
reducción de la reglamentación gubernamental de las industrias de servicios. A
principios de la década de 1980, muchos gobiernos adoptaron el punto de vista de
que una interferencia gubernamental reducida en el mercado fortalecería la
competencia. En consecuencia, nuevos participantes han ingresado al mercado.
Algunos sectores de servicios se han beneficiado y otros han sufrido del retiro de
la intervención gubernamental. Primero se pensó que los cambios reglamentarios
tendrían efectos domésticos importantes, pero rápido se han extendido al plano
internacional. Por ejemplo, la desregulación de 1984 de AT&T, el gigante de las
telecomunicaciones en Estados Unidos, dio lugar a la desregulación de NT&T, el
monopolio de las telecomunicaciones en Japón en 1985. la desregulación europea
vino después a mediados de la década de 1990.
97
De igual modo, los esfuerzos de desregulación en el sector de la transportación

han tenido repercusiones internacionales. Nuevos transportadores aéreos han
ingresado al mercado para competir contra los transportistas troncales
establecidos y lo han hecho con éxito al precisar bajos sus servicios, tanto en el
plano domestico, como en el internacional. Obviamente, una aerolínea holandesa
solo puede contar a un grado limitado con el apoyo gubernamental para
mantenerse competitiva con tarifas de bajo precios ofrecidas por otros
transportistas del extranjero que también atienden el mercado holandés. El
movimiento de desregulación ha promovido nueva competencia y nuevas
practicas competitivas. Muchos de estos cambios resultaron en precios más bajos,
estimulando la demanda y llevando a un surgimiento en el volumen del comercio
de los servicios internacionales.
También se ha dado un decremento de la reglamentación de las industrias de
servicios por sus grupos de servicios. Por ejemplo, las prácticas de negocios en
campos como el cuidado de la salud, el derecho y la contabilidad, se están
volviendo mas competitivas y agresivas.
Nuevas realidades económicas requieren que las empresas de esas industrias
busquen nuevas formas de atraer participación y extender sus mercados. Los
mercados internacionales son una posibilidad con frecuencia no atacada para la
expansión y, por tanto, se han convertido en un objetivo primario para las
empresas.
El avance tecnología es un segundo factor importante que se ha presentado. La
tecnología ofrece nuevas formas de hacer negocios y permite que las
corporaciones extiendan sus horizontes internacionales. A través del uso de las
computadoras, por ejemplo, intercambios de servicios que antes habrian tenido un
costo prohibitivo, ahora son factibles. Por ejemplo, Ford Motor Compañy usa un
importante sistema de cómputo para realizar sus diseños de autos nuevos en
Estados Unidos y Europa. Esta practica no solo reduce gastos en hardware y
permite una mejor utilización del equipo existente, sino que facilita que grupos de
diseño en diferentes países interactúen estrechamente y produzcan un auto que
puede ser exitoso en múltiples mercados. Por supuesto, este desarrollo solo
podria darse después de avances en procedimientos en la transmision de datos.
La tecnología también ha reducido mucho el costo de las telecomunicaciones.
Cables de fibra óptica han vuelto trivial el costo de los enlaces internacionales. Un
minuto en un cable trasatlántico tendido hace 40 años costaba 2.44 dolares, pero
el mismo tiempo ahora apenas cuantas un poco mas de un centavo.
Internet y la tecnología de redes han mejorados las economías de transacciones
de los servicios y han tenido éxito en hacer que muchos servicios antes atados a
una ubicación ahora pueden comunicarse. Al mismo tiempo, el uso creciente de la
contratación externa por las empresas ha llevado a una mayor necesidad de
desempeño del servicio global. Por ejemplo, el mayor uso de sistemas de
inventarios justo a tiempo ha creado la necesidad de coordinar mejor la función de
98
la cadena de aprovisionamiento y ha resultado en la creación de más

intermediarios de servicios.
La expansión de la industria de servicios no esta confirmada a los servicios
tradicionales que son intensivos en mano de obra y por tanto podría haberse
ejecutado mejor en áreas del mundo donde la mano de obra tiene una ventaja
comparativa. Los servicios con tecnología intensiva se convierten en las industrias
de amanecer del nuevo siglo. Cada vez mas, las empresas de una variedad de
industrias pueden usar la tecnología para ofrecer presencia sin tener que estar
físicamente allí. Los bancos, por ejemplo, pueden ofrecer sus servicios a través de
cajeros automáticos, o la banca por teléfono e Internet. Los consultores pueden
asesorar vía conferencias por video y los maestros pueden enseñar al mundo
través de salones de clase de multimedia. Los médicos pueden asesorar y hasta
realizar operaciones en país distinto si los enlaces de computadora apropiados
pueden manejar equipo medico robotizado
Debido al crecimiento d lo sitios de red corporativos, algunas empresas-en
particular en el sector servicios - pueden convertirse en participantes no planeados
del mercado internacional. Por ejemplo, clientes potenciales del extranjero pueden
visitar un sitio de red y solicitar que la empresa también haga entregas
internacionales. Por supuesto, la empresa puede decidir ignorar los intereses
extranjeros y perder nuevos mercados. De manera alterna, puede encontrarse
inesperadamente como un proveedor de servicios internacional. Ventas al detalle
de especialidad como las librerías y de equipo para el ejercicio físico son ejemplos
de servicios que de esta forma se han vuelto internacionales.
Muchos proveedores de servicios tienen la oportunidad de convertirse en
participantes en verdad globales. Para ellos, la barrera internacional tradicional de
la distancia ya no existe. El conocimiento, el corazón de muchas actividades de
servicio, puede ofrecer un enlace global sin requerir presencia local. Por tanto, los
proveedores de servicios pueden tener solo una pequeña necesidad de
establecerse en la localidad, ya que pueden operar sin tener instalaciones físicas.
¡No hay que estar allí para hacer negocios¡ El efecto de ese cambio en las
actividades de servicios será importante. Los edificios de bancos y compañías de
seguros en el centro de las ciudades del mundo pueden volverse obsoletos pronto.
Los proveedores de servicios talentosos verán que la demanda de sus actividades
se incrementa, en tanto que los menos capaces sufrirán una competencia mas
intensa. Mas importante aún, los consumidores y la sociedad tendrán un rango
mucho mas amplio de elecciones de servicio y calidad a su disposición y a
menudo, a menor costo.
1.4 Problemas en el comercio de servicios
99
Junto con la creciente importancia del comercio de servicios, nuevos problemas

asolan al sector servicios. Muchos de estos problemas se han caracterizado por
como afectan sobre todo las negociaciones entre naciones pero tienen la
importancia suficiente para la empresa en sus actividades internacionales como
para ameritar un breve examen.
Problemas con la recolección de datos

Los datos recolectados en la industria de servicios son bastante pobres. A
menudo, las transacciones de servicio son invisibles, tanto estadística como
físicamente. Por ejemplo, el viaje al extranjero de un consultor con propósitos de
negocios puede ser difícil de rastrear y medir. La interacción de variables como
ciudadanía, residencia, ubicación de la transacción y quien o que (si ocurre) cruza
fronteras nacionales contribuye aun más a la complejidad de las transacciones de
servicios. Imagine que un ciudadano Irlandés trabando para una empresa de
consultaría financiera Canadiense con sede en Suecia asesora a un ciudadano
israelí que vive en india sobre la administración de fondos depositados en un
banco Suizo. Determinar las dimensiones de exportación e importación de una
transacción de servicios como esa no es fácil. El hecho de que los gobiernos
tienen datos precisos sobre el número de camiones exportados hasta la ultima
tuerca, pero poca información sobre flujos de reaseguros, refleja falta de atención
gubernamental pasada a los servicios. En consecuencia los estimados para el
comercio de servicios varían. Es probable que el volumen total real sea más
grande que la cantidad mostrada en las estadísticas oficiales.
Considere el problema de la recopilación de datos de servicios en países
industrializados, con sus sofisticados sistemas de recolección de datos e
información. Ahora imagine cuantos problemas mas se encuentran en países que
carecen de esos elaborados sistemas y que no esta dispuestos ha asignar fondos
para ellos. Conocimientos he información insuficientes han llevado a una falta de
transparencia, lo que hace difícil para las naciones medir o influir en el comercio
de los servicios. Como resultado, a menudo se aplican reglamentos sin
información precisa en cuanto a sus repercusiones en el desempeño comercial
real.
Reglamentación global de los servicios

Los obstáculos al comercio de servicios global pueden catalogarse en dos clases
importantes: barreras al ingreso y problemas en realizar los servicios en el
extranjero.
A menudo, las barreras al ingreso son explicadas al hacer referencia a la
"seguridad nacional" y la "seguridad económica". Por ejemplo, el impacto en la
100
banca en la actividad económica domestica es presentado como un motivo por el

que la banca solo debería estar en manos de nacionales, o estar totalmente bajo
el control gubernamental. En ocasiones se cita la protección de los usuarios del
servicio, en particular en los depositantes en la banca y los tenedores de pólizas
de seguros. Otra justificación usada para las barrearas es el argumento de la
industria naciente: "con el tiempo suficiente para desarrollarla nosotros mismo,
podemos competir en los mercados mundiales". Sin embargo, con frecuencia este
argumento es usado solo para prolongar las amplias utilidades por licencias
generadas por el acceso restringido. No obstante, definir una barrera a los
servicios no es siempre fácil. Por ejemplo, Taiwán aplica un extenso examen
escrito a contadores prospecto (como la mayoría de los países) para garantizar
que los contadores con licencia estén calificados para ejercer la profesión. El
examen es aplicado en chino. El hecho de que pocos contadores alemanes, por
ejemplo, leen y escriben en chino y por tanto, no pueden pasar el examen, no
necesariamente constituye una barrera al comercio de servicios contables.
Las compañías de servicio también tienen dificultades una vez que han logrado el
acceso al mercado local. Un motivo es que las reglas y regulaciones basadas en
la tradición pueden inhibir la innovación. Un motivo más importe es que los
gobiernos buscan alcanzar objetivos sociales a través de regulación nacionales.
De importancia primaria aquí es la distinción entre regulaciones discriminatorias
y no discriminatorias. Las regulaciones que impiden más grandes costos de
operación sobre los proveedores de servicios extranjeros que sobre los
competidores locales, que solo otorgan subsidios a las empresas locales, o que
niegan oportunidades competitivas a los proveedores extranjeros, son una causa
apropiada de preocupación internacional. El problema de la discriminación se
vuelve más agudo cuando las empresas extranjeras enfrentan competencia de
organizaciones de propiedad o control gubernamental. Por otra parte, las
regulaciones no discriminatorias pueden ser inconvenientes y pueden dificultar las
operaciones de negocios, pero ofrecen menos posibilidades de críticas
internacionales. Sin embargo, tales regulaciones pueden ser inhibidores clave
para las innovaciones en los servicios. Por ejemplo, en Japón, los productos
farmacéuticos no pueden venderse fuera de una farmacia autorizada. De igual
modo, los arreglos de viaje pueden hacerse solo a través de una oficina de viajes
registrada y la banca solo puede realizarse en los horarios bancarios. Como
resultado, las innovaciones ofrecidas por la tecnología de las comunicaciones de
hoy, no pueden ser ofrecidas en estas industrias.
Todas estas reglamentaciones hacen difícil que los servicios internacionales
penetren los mercados mundiales. En el ámbito gubernamental, es frecuente que
los servicios no sean reconocidos como una faceta importante del comercio
mundial, o son contemplados con sospecha por una falta de compresión y a
menudo resultan en barrearas al ingreso. Para avanzar en su derrocamiento, se
necesita realizar una gran labor educativa.
101
En un avance notable de la Ronda de Uruguay, los más importantes participantes

en el GATT acordaron celebrar negociaciones sobre el comercio de servicios en
paralelo con las negociaciones de bienes. Las negociaciones resultaron en 1995
en el forjamiento de un Acuerdo General de Comercial en Servicios (GATS, por
sus siglas en ingles) como parte de la Organización Mundial de Comercio, el
primer acuerdo multilateral legalmente aplicable cubriendo el comercio y la
inversión en el sector servicio. Similar a acuerdos anteriores en el sector de
bienes, el GATS ofrece el tratamiento de la nación más favorecida, tratamiento
nacional, transparencia en la elaboración de reglas u el libre flujo de pagos y
transferencias. Disposiciones para el acceso al mercado restringen la habilidad de
los gobiernos de limitar la competencia y el ingreso a nuevos mercados. Además,
se celebraron acuerdos sectoriales para los movimientos de personal,
telecomunicaciones y aviación. Sin embargo, en varios sectores, como el
entretenimiento, no se llego a ningún acuerdo además, debido a su novedad
muchas disposiciones son muy estrechas. Por tanto, se han acordado
negociaciones futuras, que intentaran mejorar el libre comercio de los servicios.
CORPORACIONES Y COMERCIO DE SERVICIOS

LOS SERVICIOS Y EL COMERCIO ELECTRONICO
El comercio electrónico ha abierto nuevos horizonte para el alcance de los
servicios globales y ha reducido de manera drástica el significado de las
distancias. Por ejemplo, cuando obstáculos geográficos hacen abrumador y
costoso el establecimiento de expendios al menudeo, las empresas pueden
acercarse a sus clientes a través de la red mundial. Reglamentos
gubernamentales que podrían ser prohibitivos para una trasferencia de bienes,
puede no tener ningún efecto en el marketing internacional de servicios.
Asímismo, sin importar el tamaño, para las compañías es cada vez más difícil
llegar a un mercado global. Internet puede ayudar a las empresas de economías
en desarrollo y transición a superar dos de las principales que enfrentan: ganar
credibilidad en los mercados internacionales y ahorros en los gastos de viajes.
Organizaciones poco conocidas pueden volverse "visibles" al instante por Internet.
Hasta una empresa pequeña puede desarrollar una presencia de red y una
estrategia de promoción esmerada y sofisticada. Los clientes están menos
preocupados por la ubicación geográfica si consideran que la compañía es
accesible electrónicamente. Un creciente numero de proveedores de servicios
nunca al conocidos a sus clientes extranjeros, excepto "virtualmente" en línea.
Una evaluación cuantitativa realizada por la Organización Mundial de Comercio
indico que la participación de valor agregado que en potencia se presta al
comercio electrónico representa alrededor del 30 por ciento de PIB, principalmente
los servicios de distribución, finanzas y negocios.
102
No obstante, debe tenerse en mente ciertas advertencias. Primero, la penetración

de Internet ha ocurrido a diferentes ritmos en distintos países. Aun hay muchos
negocios y consumidores que no tiene acceso a los medios de negocios
electrónicos. A menos que sean excluidos del enfoque de una compañía, deben
considerarse formas más tradicionales para llegar a ellos. También, las empresas
necesitan preparar su presencia en Internet para visitantes globales. Por ejemplo,
el idioma de Internet es el ingles; al menos en lo que concierne a las grandes
corporaciones. Sin embargo, muchos de los visitantes que acuden a sitios en la
red pueden no tener el ingles como su idioma nativo o pueden no hablarlo en
absoluto. Las compañías responden de manera distinta a tales capacidades de
idiomas de los visitantes. Por ejemplo, un estudio determino que el 70 por ciento
de las compañías norteamericanas con un sitio de red ofrecían más que su idioma
local en sus sitios, en tanto que solo 14 por ciento de las compañías
norteamericanas ofrecían contenido en un idioma distinto al ingles. Muchas
compañías no permiten interacción alguna en sus sitios de red, perdiéndose así la
realimentación o hasta la colocación de pedidos de sus visitantes. Algunos sitios
de red están tan ligados a la cultura, que a menudo dejan a sus visitantes
asombrados y decepcionados por las suposiciones culturales que hacen. No
obstante, con el tiempo, una creciente comprensión del hacer negocios en el
mercado global permitirá a las compañías volverse mas refinadas en su enfoque a
los clientes.
Capitulo 2. Logística y la cadena de suministros

Para la empresa internacional, las ubicaciones del cliente y las oportunidades de
suministro están muy dispersas. La empresa puede obtener una posición
estratégicamente ventajosa sólo si es capaz de administrar con éxito complejas
redes internacionales conformadas por sus vendedores, proveedores, terceras
partes y sus clientes. El descuido de enlaces dentro y fuera de la empresa
produce no solo costos más altos, sino el riesgo de la eventual falta de
competitividad debida a una disminuida participación del mercado, suministros
más caros o menores utilidades. Una administración efectiva de la logística
internacional y la cadena de suministro puede producir mayores utilidades y una
mayor eficiencia corporativa, que son las piedras angulares de la competitividad
corporativa.
Este capítulo hará énfasis en la logística internacional y la administración de la
cadena de suministro. Las principales áreas de concentración serán los enlaces
entre la empresa, sus proveedores y sus clientes, así como problemas de
transportación, inventarios, empaque y almacenamiento. Los problemas y
oportunidades de administración de la logística que son peculiares de los negocios
internacionales, también serán resaltados.
103
2.1 Definición de la logística internacional

La logística internacional es el diseño y administración de un sistema que controla
el flujo de materiales dentro, entre y fuera de la corporación internacional. Abarca
el concepto del movimiento total al cubrir todo el rango de las operaciones
relativas al movimiento de bienes, incluyendo, por lo tanto, exportaciones e
importaciones. Al tomar un enfoque e sistemas, la empresa explícitamente
reconoce los enlaces entre los componentes de logística separados por tradición
dentro y fuera de la corporación. Al incorporar la interacción con organizaciones e
individuos externos como los proveedores y clientes, la empresa puede trabajar
conjuntamente en su objetivo con sus socios en las áreas de desempeño, calidad
y oportunidad. Como resultado de la implementación exitosa de estas
consideraciones de sistema, la empresa puede desarrollar entregas justo a tiempo
(JIT, por sus siglas en ingles) para tener menores costos de inventarios,
intercambio electrónico de datos(EDI) para un más eficiente procesamiento de
pedidos y una anticipada participación del proveedor (ESI) para una mejor
planeacion del desarrollo y movimiento de bienes. Además, el uso de ese enfoque
de sistemas permite a la compañía concentrarse en sus competencias centrales y
formar alianzas de suministro externo con organizaciones. Por ejemplo, una
empresa puede decidir enfocarse en la manufactura y dejar todos los aspectos de
surtido y entrega de pedidos a un proveedor externo. Al trabajar de cerca con
clientes como detallistas, las empresas pueden desarrollar eficientes sistemas de
respuesta al cliente (ECR), que pueden rastrear la actividad de ventas a nivel de
menudeo. Como resultado los fabricantes pueden coordinar la producción con
precisión como respuesta a las necesidades de surtir anaqueles reales, en lugar
de basarse en pronósticos.
Dos fases importantes en el movimiento de materiales son de importancia
logística. La primera fase es la administración de materiales o el movimiento
oportuno de materias primas, partes y provisiones dentro y fuera de la empresa, la
segunda fase es la distribución física, que incluye el movimiento de los
productos terminados de la empresa a sus clientes. En ambas fases, el
movimiento es visto dentro del contexto de todo el proceso. Periodos estacionarios
(almacenamiento e inventario) están también incluidos. La meta básica de la
administración de la logística es la coordinación efectiva de ambas fases y sus
diversos componentes para que resulte en la efectividad de costos máxima al
sostener metas y requerimientos de servicio. La clave para la logística de negocios
se basa en tres conceptos importantes: 1) el concepto de sistemas; 2) el concepto
de costo total; 3) el concepto de intercambio. El concepto de sistemas se
fundamenta en la noción de que las actividades de flujo de materiales dentro y
fuera de la empresa son tan extensas y complejas que pueden ser consideradas
solo en el contexto de su interacción. En lugar de que cada función corporativa,
proveedor y cliente operen con la meta de optimización individual, el concepto de
sistemas estipula que algunos componentes tienen que operar abajo del punto
104
óptimo para maximizar los beneficios del sistema como un todo. El concepto de
sistemas se propone proporcionar a la empresa, sus proveedores y sus clientes,
tanto domésticos como extranjeros, los beneficios del sinergismo esperado de la
aplicación coordinada del tamaño.
Con el fin de que el concepto de sistemas funcione, los flujos de información y
confianza de los socios son instrumentales. La capacidad de la logística depende
mucho de la información, ya que la disponibilidad de la misma es clave para la
planeacion y la implementación del proceso. La asociación a largo plazo y la
confianza son requeridas para formar enlaces más estrechos entre empresas y
gerentes.
Una extensión lógica del concepto de sistemas es el desarrollo del concepto de
costo total, para evaluar y optimizar las actividades de logística, el costo es usado
como base de medición. El propósito del concepto de costo total requiere que los
miembros del sistema comprendan las fuentes de los costos. Para desarrollar tal
comprensión, se ha desarrollado un sistema de costeo basado en actividades, que
es una técnica diseñada para asignar con mayor presicion de los recursos directos
e indirectos de una organización a las actividades con bases desempeñadas con
base en el consumo. En el campo internacional, el concepto de costo total también
debe incorporar la consideración de la utilidad total después de impuestos, al
tomar en cuenta el impacto de las políticas de impuestos nacionales en la función
de logística. El objetivo es maximizar las utilidades después de impuestos, más
que minimizar el costo total.
El concepto de intercambio, finalmente reconoce los enlaces dentro de sistemas
de logística que resultan de la interacción de sus componentes. Por ejemplo,
ubicar un almacén cerca del cliente puede reducir el costo de la transportación, sin
embargo, nuevos almacenes llevan costos adicionales. De igual modo, una
reducción de inventarios ahorrara dinero, pero puede incrementar la necesidad de
costosos embarques de emergencia. Los gerentes pueden maximizar el
desempeño de los sistemas de logística solo al formular decisiones basadas en el
reconocimiento y análisis de tales intercambios. Un intercambio de costos puede ir
en contra de nuestros intereses inmediatos. Considere a un fabricante que elabora
productos distintos. Todos estos bienes usan una o dos partes, A y B, que el
fabricante compra en cantidades más o menos iguales. La mayoría de los bienes
producidos usan ambas partes, el costo unitario de la parte A es de 7 dolares, el
de la B es de 10. la parte B tiene más capacidades que la parte A; de hecho la B
puede reemplazar a la A. si el fabricante dobla sus compras de la parte B, califica
para un precio unitario descontado de 8 dolares. Para productos que incorporan
ambas partes, sustituir B por A hace sentido para calificar al descuento, ya que el
costo total de las partes es de 17 usando A y B, pero de solo 16 al usar
únicamente la parte B sustituta, porque, hasta con descuento, el costo de la B
excede el de la A. el uso del concepto de intercambio resolverá el problema.
105
2.2 Administración de la cadena de suministros

La integración de estos tres conceptos ha resultado en el nuevo paradigma de la
administración de la cadena de suministro, donde una serie de valor agregado
conectan el lado del suministro de una compañía, con el de la demanda. Fue
definida por el foro SMC Global de la Universidad Estatal de Ohio como " la
integración de los procesos de negocios del usuario final hasta los proveedores
originales, que proporcionan productos, servicios e información que agregan valor
para los clientes". Este enfoque contempla la cadena de suministro de toda la
empresa extendida, empezando con los proveedores de los proveedores y termina
con los consumidores o usuarios finales. La perspectiva incluye todo el flujo de
fondos, productos e información que forma un enlace envolvente para adquirir,
comprar, convertir, manufacturar, ensamblar y distribuir bienes y servicios a los
consumidores finales. Los efectos de aplicación de tales sistemas de
administración de la cadena de suministro pueden ser importantes.
Las habilidades de administración de la cadena de oferta de exportaciones
facilitan la identificación de fuentes de suministro atractivas y ayudan a las
empresas a desarrollar una posición de suministro competitiva de bajo costo en
los mercados de exportación. También ayudan a desarrollar buenas relaciones
con los proveedores y aseguran insumos de calidad a precios razonables
entregados con oportunidad. Por ejemplo, han permitido a Wal-Mart, el detallista
más grande de Estados Unidos, reducir sus inventarios en 90 por ciento. Lo que
ha ahorrado a la compañía cientos de millones de dolares en costos de tener
inventarios y le permite ofrecer bajos precios a sus clientes. Los avances en la
tecnología de la información han sido cruciales para avanzar en la administración
de la cadena de suministro por ejemplo, compañías como GE y Pitney Bowes han
implementado sistemas de suministro y documentos por pagar basados Internet.
La Red de Proceso Comercial (http:/www.gxs.com) de GE permite a las 25
instalaciones de producción de GE Lightning y otras instalaciones de compras en
todo el mundo encontrar y adquirir rápido productos de proveedores aprobados
por medios electrónicos. La información del catalogo electrónico refleja los
términos de asignación de precios y contrato que GE ha negociado con cada uno
de los proveedores y también se enlaza con los sistemas de inventarios y cuentas
por pagar de la empresa. El resultado ha sido la eliminación virtual de costos de
papeleo y correos, una reducción del ciclo de tiempo de 14 días a un día, la
reducción de 50 por ciento del personal y ahorros generales del 20 por ciento en el
proceso de procuración. Los proveedores de pitney Bowes solo necesitan acceso
a Internet y un navegador estándar para enlazarse electrónicamente al sistema de
suministrote fabricante para ver cuantos de sus productos están disponibles e
indicar cuantos serán necesarios en el futuro. El sitio, VendorSite
(http:/www.eventra.com/solutions/vendorsite) hasta incluye datos que pequeños
proveedores pueden utilizar para la planeacion de la producción.
106
Estos desarrollos establecen relaciones con proveedores para compañías fuera

del mercado domestico del comprador; no obstante, la capacidad del proveedor de
proporcionar bienes y servicios satisfactorios desempeñara el papel mas critico
para asegurar contratos a largo plazo. Además la entrega física de los bienes a
menudo puede ser anticuada y lenta. Empero, el uso de tales herramientas
estratégicas será crucial para que los gerentes internacionales desarrollen y
mantengan ventajas competitivas clave.
EL IMPACTO DE LA LOGISTICA INTERNACIONAL
Los costos de la logística comprenden entre el 10 y 30 por ciento del costo total
incluyendo el costo de un pedido internacional. Las empresas internacionales ya
han alcanzado muchas de las reducciones de costos que son posibles en
financiamiento y producción y ahora buscan la logística internacional como una
herramienta competitiva. El entorno que enfrentan los gerentes de logística en los
próximos 10 años será dinámico y explosivo. Los avances tecnológicos y el
progreso de los sistemas de comunicación y las capacidades de procesamiento de
la información tendrán una importancia significativa al diseñar y administrar los
sistemas de logística.
Por ejemplo, se requiere una estrecha colaboración con los proveedores para
desarrollar un sistema de inventario justo a tiempo que a su vez puede ser crucial
para mantener los costos de manufactura a un nivel globalmente competitivo. Sin
embargo, sin el intercambio electrónico de datos, tales colaboraciones o alianzas
se verán severamente afectadas. Si bien la mayoría de países industrializados
pueden ofrecer la infraestructura tecnológica para este intercambio de información
de negocios de computadora a computadora, la aplicación de tal sistema en el
entorno global puede estar muy restringida. A manudo, no es solo la falta de
tecnología lo que presenta el obstáculo clave para la administración de logística
moderna, sino toda la infraestructura del negocio, yendo de formas de hacer
negocios en campos como contabilidad y rastreo de inventarios, a la disposición
de los negocios de colaborar entre ellos. Un contrate entre Estados Unidos y
Rusia es útil aquí.
En Estados Unidos, más de 40 por ciento de los embarques se hacen bajo un
régimen de respuesta rápida / justo a tiempo. Para la economía norteamericana el
costo total de la distribución es cercano al 9 por ciento del PIB en contraste, Rusia
solo empieza a trabajar en el ritmo de la demanda y la necesidad de poner la
oferta en línea. El país batalla con restricciones de espacio, malas líneas de
suministro, distribución y centros de servicio inexistentes, ferrocarriles limitados y
sistemas de transportación inadecuados. Los productores no están informados
acerca de los problemas como el costo de llevar inventarios, eficiencia de surtido
en la tienda y técnicas de resurtido. La necesidad del desarrollo de la información
y sistemas de intercambio para alianzas integradas proveedor-distribuidor y
sistemas de comunicación eficientes, apenas es entendida. En consecuencia, el
costo de distribución sigue estando muy por encima del 30 por ciento del PIB,
107
frenando la economía domestica y restringiendo con severidad su competitividad

internacional. A menos que se hagan mejoras sustanciales en el area de la
logística, la participación importante de productores rusos en el comercio mundial
estará frenada con severidad, ya que los elevados costos de logística en
transacciones hacen cualquier transacción costosa y lenta. Cada vez más la
logística y la administración de la cadena de suministro son las dimensiones clave
por la que las empresas se distinguen entre si en el plano internacional.
2.3 Las nuevas dimensiones de la logística internacional

Las operaciones domesticas, las decisiones de logística son guiadas por la
experiencia del gerente, una comparación de la industria, un intimo conocimiento
de las tendencias y el desarrollo de una Heurística descubierta. El gerente de
logística en la empresa internacional por otra parte, con frecuencia tiene que
basarse en nuevos pronósticos para determinar los pasos requeridos para obtener
un nivel de servicio deseado. Variaciones locales significan cambios en el entorno.
La falta de familiaridad en estas variaciones lleva incertidumbre en el proceso de
toma de decisiones al aplicar reglas de decisión solo basadas en el entorno
encontrado domésticamente, la empresa no podrá adaptarse bien a las nuevas
circunstancias y el resultado será un desempeño inadecuado de las utilidades. La
supervivencia a largo plazo de las actividades internacionales depende de la
comprensión de las diferencias inherentes en el campo de la logística
internacional.
2.3.1 PROBLEMAS DE LA TRANSPORTACION INTERNACIONAL

La transportación determina como y cuando se recibirán los bienes. La cuestión de
la transportación puede dividirse en tres componentes: infraestructura, la
disponibilidad de modos y la elección de los mismos entre alternativas dadas.
Infraestructura de la transportación
En las naciones industrializadas, las empresas pueden contar con una red de
transportación establecida. Sin embargo en el plano internacional pueden
encontrarse importantes variaciones infraestructurales. Algunos países pueden
tener excelentes sistemas de transportación de entrada y salida, pero los enlaces
de transportación débiles dentro de un país. Esto es especialmente cierto en las
antiguas colonias, donde los sistemas de transportación originales fueron
diseñados para optimizar el potencial atractivo de los países. En esos casos
embarcar al mercado puede ser fácil, pero la distribución dentro del mismo puede
representar una tarea muy difícil y que requiere mucho tiempo. También pueden
encontrarse problemas de infraestructura en países donde la mayoría de las redes
de transportación fueron establecidas entre los pueblos y ciudades importantes en
siglos pasados. Las tareas que están fuera de las principales redes de
108
transportación enfrentaran problemas para llevar sus productos al mercado.

Nuevas rutas de comercio también se han abierto, en particular entre los antiguos
bloques políticos de oriente y occidente. No obstante sin la infraestructura
apropiada, la apertura de los mercados es acompañada por importantes nuevos
cuellos de botella. Por parte de la empresa, es crucial tener un amplio acceso al
mercado para poder atraer a un número suficiente de clientes. La plataforma
logística de la empresa, que es determinada por la facilidad y conveniencia de
alcance de mercado de una ubicación bajo circunstancias de costo favorables, es
un componente clave de la disposición competitiva de una empresa. Dado que
diferentes países y regiones pueden ofrecer plataformas de logística alternativa.
La empresa debe reconocer que tales alternativas pueden ser la diferencia entre el
Éxito y el fracaso. Los diseñadores de política a su vez, deben reconocer el
impacto que tienen en la calidad de la infraestructura. Es la planificación
gubernamental la que permite capacidades de la cadena de suministro y afecta el
desempeño de la logística nivel corporativo de manera sustancial. En una era de
flexibilidad de inversión extranjera directa, las prioridades de inversión del sector
publico, regulaciones de seguridad, incentivos de impuestos y políticas de
transporte pueden tener efectos importantes en las decisiones de logística de las
empresas, por ejemplo, el que un país tenga una armada fuerte o no puede ser
muy importante para el experto en logística a la luz del hecho de que la piratería
contra los embarques mundiales sigue creciendo con rapidez. Solo en la primera
mitad de 2003, se dieron 234 ataques contra transportes marítimos.
Por tanto el gerente de logística debe aprender acerca de las infraestructuras
existentes y planeadas tanto en el extranjero como domésticamente e incluirlas en
la estrategia de la empresa. En algunos países por ejemplo, el ferrocarril para la
distribución de carga puede ser un juego de azar. Otro ejemplo son los productos
que pueden ser transportados por tubería, pues hay que conocer previamente las
rutas de los ductos antes de hacer compromisos. Los métodos de transportación
utilizados para llevar carga a puertos marítimos o aeropuertos también deben ser
investigados. Errores en la evaluación de las opciones de transportación pueden
probar ser muy costosos. Un investigador reporto el caso de una empresa
procesadora de alimentos que construyó una planta para enlatar piña en el delta
de un río en México. Ya que la plantación de piña estaba corriente arriba, la
compañía hizo planes para transportar la piña madura a la empacadora en
barcazas. Desafortunadamente, la empresa descubrió que en el momento de la
cosecha, la corriente era demasiado fuerte para el tráfico de barcazas.
Ya que no existía otro método de transportación practico, la planta se cerró y el
nuevo equipo se vendió a una fracción de su costo original.
También existen variaciones en la frecuencia de los servicios de transportación.
Por ejemplo, un puerto en particular puede ser no tocado por un barco en
semanas enteras o hasta meses. En ocasiones, solo transportes de características
determinadas de tamaño pequeño, atenderán una cierta ubicación.
109
Todas estas cuestiones infraestructurales deben ser tomadas en cuenta en la

planeacion inicial de la ubicación y marco de transportación. La oportunidad de
una plataforma logística muy competitiva puede ser vital para la decisión de
inversión de la empresa, ya que es un componente clave de las ventajas de costo
buscadas por las corporaciones multinacionales. Si una ubicación pierde sus
beneficios logísticos, por ejemplo, debido a un deterioro del sistema ferroviario, la
empresa bien puede decidir trasladarse a una ubicación mas favorable. Michael
Porter, el estratega de negocios, subrayo la importancia de la infraestructura como
determinante de la ventaja competitiva nacional y resalto la capacidad de los
esfuerzos gubernamentales para influir esta cuestión critica. Los gobiernos deben
tener en mente la dimensión de la transportación al intentar atraer nuevas
industrias o tratar de retener a las empresas existentes.
2.3.2 SELECCIÓN DE UN MODO DE TRANSPORTE

El gerente de logística internacional debe hacer la selección apropiada de los
modos de transportación disponibles, esta decisión, por supuesto tendrá la fuerte
influencia de las necesidades de la empresa y sus clientes. El gerente debe
considerar el desempeño de cada modo desde cuatro dimensiones: tiempo en
transito, capacidad de anticipación, costo y factores no económicos.
Tiempo en tránsito
El periodo entra la salida y llegada del transporte varia de manera importante entre
la carga marítima y la carga aérea. Por ejemplo, el tiempo de tránsito de 45 días
de un embarque oceánico puede reducirse a 24 horas si la empresa opta por la
carga aérea. La extensión del tiempo en tránsito tendrá un impacto importante en
las operaciones generales de la compañía. Como ejemplo, un tiempo en transito
corto puede reducir, o hasta eliminar la necesidad de un deposito en el extranjero.
También, los inventarios pueden reducirse de manera significativa si son
resurtidos con frecuencia. En consecuencia, el capital puede quedarse libre y ser
usado para financiar otras oportunidades corporativas. El tiempo en tránsito
también puede desempeñar un papel importante en situaciones de emergencia.
Por ejemplo si el remitente esta por perder una importante fecha de entrega por
demoras en la producción, un embarque normalmente enviado por mar puede
hacerse por aire. En general se ha estimado por cada día que los bienes pasan en
transito se agrega 0.8 por ciento al costo de los bienes. Por tanto, un periodo de
20 días pasados en el mar agrega el equivalente a una tarifa de 16 por ciento a
esos bienes, reduciendo su competitividad de manera drástica.
Los productos perecederos requieren tiempos en tránsito más cortos. La
transportación rápida prolonga la vida en anaqueles en el mercado extranjero. La
entrega aérea puede ser la única forma de ingresar con éxito a mercados en
ultramar con artículos que tienen una vida corta. Las ventas internacionales de
110
flores cortadas han llegado a su volumen actual solo como resultado de la carga
aérea.
La interacción entre el precio de venta, la distancia al mercado y la forma de
transportación no es nueva. Hace siglos, Johann von Thünen, un notable
economista alemán, desarrollo modelos para el alcance del mercado de productos
agrícolas que incorporaban estos factores. Estos modelos informaban a los
granjeros que producto podía ser cultivado con rentabilidad a diferentes distancias
de su mercado. No obstante, dadas las formas de transportación disponibles hoy,
los factores ya no plantean las rígidas restricciones experimentadas por von
Thünen, sino que ofrecen nuevas oportunidades en los negocios internacionales.
En todo momento, el gerente de logística debe comprender las interacciones entre
los distintos componentes del proceso logístico y su efecto en los tiempos de
transito. A menos que pueda desarrollarse un flujo constante a lo largo de toda la
cadena de suministro, los cuellos de botella negaran cualquier beneficio de mejora
específica. Por ejemplo, Levi Strauss, el fabricante de pantalones, ofrece a los
clientes de algunas de sus tiendas la oportunidad de ser medidos por un scanner
corporal. Menos de una hora después de tomar medidas, una fabrica levi empieza
a cortar los jeans elegidos por el cliente. Desafortunadamente, luego toma 10 días
hacer llegar el producto al consumidor.
El costo de la transportación
A los servicios de transportación internacional se les asignan precios sobre la base
del costo del servicio proporcionado y el valor del servicio para el remitente.
Debido al alto valor de los productos embarcados por aire, a menudo la carga
aérea es preciada de acuerdo al valor del servicio. En este caso, por supuesto, el
precio se convierte en una función de la demanda del mercado y el poder
monopolista del transportista.
El gerente debe decidir si el evidente más alto costo del flete aéreo puede
justificarse. En parte, esto dependerá de las propiedades de la carga. Por ejemplo,
la densidad física y el valor de la carga afectarán la decisión. Los productos
voluminosos pueden ser muy caros para embarcar por aire, en tanto que los
productos muy compactos pueden ser más adaptables para su transportación por
carga aérea. Los artículos de alto precio pueden absorber los costos de
transportación con mayor facilidad que los bienes de bajo precio, por que el costo
de la transportación, como porcentaje del costo total del producto, será menor.
Como resultado de ello, enviar diamantes por carga aérea es más fácil de justificar
que enviar carbón por esa vía. De forma alterna, el remitente puede decidir
mezclar fondos de transportación con el fin de reducir el costo total y las demoras
de tiempos. Por ejemplo, parte de la ruta puede ser cubierta por aire, en tanto que
otra porción puede cubrirse por camión o barco. Sin embargo, lo que es más
importante, son las consideraciones de la cadena de suministro de la empresa, el
gerente debe determinar que tan importante es que la mercancía llegue a tiempo,
111
lo cual, por ejemplo, será diferente para prendas regulares que para vestidos de
alta costura. El efecto del costo de la transportación en el precio y la necesidad de
la disponibilidad del producto en el extranjero también deben ser considerados,
concretarse a comparar los modos de transportación sobre la base del precio es
insuficiente. El gerente debe incorporar todas las actividades corporativas del
proveedor y el cliente que se ven afectadas por la elección modal y explorar todas
las implicaciones de cada alternativa. Por ejemplo, algunas empresas pueden
querer usar carga aérea como nueva herramienta para una agresiva expansión de
mercado. La carga aérea también puede ser considerada como una buena forma
para empezar operaciones en nuevos mercados sin hacer inversiones
considerables en almacenes y centros de distribución. La selección final de un
modo será el resultado de la importancia de diferentes dimensiones modales a los
mercados en consideración.
Factores no económicos
El factor trasporte se beneficia y sufre en el plano domestico y el internacional por
una fuerte participación gubernamental. Aun cuando los transportistas son un
objetivo primario en la carrera por la privatización en todo el globo, muchos
transportistas aun son propiedad o aún son subsidiados por el gobierno. En
consecuencia, se ejerce presión gubernamental para que los remitentes usen
trasportes nacionales, aun si existen alternativas más económicas. Tales políticas
preferenciales se aplican con mayor frecuencia cuando se trasporta carga del
gobierno. Las restricciones no están limitadas a los países en desarrollo. Por
ejemplo, en Estados Unidos, toda la carga gubernamental y todos los viajeros
oficiales del gobierno deben usar trasporte de bandera nacional cuando se
disponga de ellos.
Por motivos de balanza de pagos, se han propuesto sistemas de pago de cuotas
internacionales de transportación. La Conferencia de las Naciones Unidas para el
Comercio y el Desarrollo (UNCTAD), por ejemplo, ha recomendado que 40 por
ciento del tráfico entre dos naciones sea asignado a embarcaciones del país
exportador, 40 por ciento a embarcaciones del país importador y 20 por ciento a
embarcaciones de un tercer país. Sin embargo, la feroz competencia internacional
entre los transportistas y la sensibilidad al precio de los clientes con frecuencia
vuelve esas propuestas ineficaces, es especial para el comercio entre países
industrializados.
2.3.4 Documentación para las exportaciones

La empresa debe lidiar con numerosas formas y documentos al exportar para
asegurar que todos los bienes cumplan con las leyes y reglamentos locales y
extranjeros.
112
El conocimiento de embarque es un contrato entre el exportador y el

transportista indicando que el transportista ha aceptado la responsabilidad de los
bienes y proporcionara la transportación a cambio de un pago. El conocimiento de
embarque también puede ser usado como recibo y probar la propiedad de la
mercancía. Existen dos tipos de conocimientos, negociables y no negociables. Los
conocimientos de embarque directos (straight) no son negociables y por lo
general se usan en transacciones prepagadas. Los bienes son entregados a un
individuo u compañía especifica. Los conocimientos de embarque a la orden del
remitente (order bills) pueden ser negociables; pueden ser comprados, vendidos o
intercambiados mientras los bienes están en camino y son usados para
transacciones de cartas de crédito. Por lo común el cliente necesita el original o
una copia del conocimiento de embarque como una prueba de propiedad, para
tomar posesión de los bienes.
Una factura comercial es una factura por los bienes estableciendo la información
básica de la transacción, incluyendo una descripción de la mercancía, el costo
total de los bienes vendidos, el domicilio del remitente y el vendedor, y los
términos de entrega y pago. El comprador necesita la factura para probar la
propiedad y para disponer el pago. Algunos gobiernos usan la factura comercial
para evaluar los derechos de importación.
Otros documentos para la exportación que pueden ser requeridos incluyen
licencias de exportación, facturas consulares (usadas para controlar e identificar
los bienes, son obtenidas del país al cual se remiten los bienes), certificados de
origen, certificación de inspección, recibos del muelle y/o almacén, declaraciones
de control de destino (sirven para notificar al transportista y a todas las partes
extranjeras que el articulo solo puede ser exportado a ciertos destinos),
certificados de seguros, declaraciones de exportación del remitente (usadas para
controlar exportaciones y compilar estadísticas comerciales) y listas de empaque
de exportaciones.
La documentación requerida depende de la mercancía del embarque y su destino.
El número de documentos requeridos puede ser abrumador y costoso, creando un
freno al comercio. Por ejemplo, antes de la introducción de la simplificación de
documentos, se estimaba que el papeleo burocrático y los controles relacionados
con fronteras dentro de la entonces Comunidad europea costaba a las compañías
europeas 9.2 mil millones de dolares en costos administrativos y demoras
adicionales al año. Para eliminar las fronteras planteadas por esta documentación
requerida. Europa introdujo el Documento Administrativo Único. (SAD por sus
siglas en ingles) que llevo a la eliminación de casi 200 formas aduaneras
requeridas para los camioneros al viajar de un país miembro a otro.
Para garantizar que toda la información requerida se recabe debidamente y
minimizar problemas potenciales, las empresas que recién ingresan al mercado
internacional deben considerar el uso de agentes expedidores de carga, que se
especializan en el manejo de documentación de exportación. Los expedidores de
113
cerca buscan distinguirse cada vez más a través del desarrollo de sofisticados
sistemas de administración de la información, en particular con el intercambio
electrónico de datos.
2.3.5 TERMINOS DE EMBARQUE Y VENTA

Las responsabilidades del comprador y el vendedor deben ser especificadas en lo
que se refiere a lo que esta y lo que no esta incluido en la cotización de precios y
cuando la propiedad de los bienes pasa del vendedor al comprador. Los
incoterms son las definiciones estándar internacionalmente aceptadas para
términos de venta establecidos por la Cámara Internacional de Comercio (CIC)
desde 1936. Los incoterms 2000 entraron en vigor el 1 de enero de 2000, con
revisiones importantes para reflejar mejor las cambiantes tecnologías de
transportación y el creciente uso de las comunicaciones electrónicas. Aunque los
mismos términos pueden ser usados en transacciones domesticas, adquieren un
nuevo significado en la arena internacional. Los términos están agrupados en 4
categorías, empezando con el término con el que el vendedor pone a disposición
del comprador los bienes solo en las instalaciones propias del vendedor. (Los
términos "E"), seguidos de los grupos en los que el vendedor es llamado para
entregar los bienes a un transportista designado por el comprador (términos "F").
Luego vienen los términos "C", en los que el vendedor tiene que contratar la
transportación, pero sin asumir el daño o la perdida de los bienes, o costos
adicionales después del despacho. Y por último loe términos "D", en los que el
vendedor tiene que sufragar todos los costos y riesgos para llevar los bienes al
destino determinado por el comprador.
Los precios cotizados puesto en fábrica (EXW) (ex - works) solo aplican en el
punto de origen y el vendedor acepta colocar los bienes a disposición del
comprador en el sitio especificado en la fecha o dentro del periodo establecido.
Todos los demás cargos van por cuenta del comprador.
Uno de los nuevos incoterms es la transportación libre (FCA) (free carrier, que
reemplazo a una variedad de términos LAB para todos los modos de
transportación, excepto por barco. FCA (punto interior designado) se aplica solo a
un punto de embarque terrestre designado. El vendedor es el responsable de
cargar los bienes en el medio de trasporte. El comprador es responsable de todos
los gastos subsecuentes. Si se designa un puerto de exportación, los costos de
trasportar los bienes al puerto designado están incluidos en el precio.
Libre a un costado del buque (FAS) (free alongside ship) en un puerto de
exportación designado significa que el exportador cotiza un precio por los bienes,
incluyendo los cargos de la entrega de los bienes a un costado de una
embarcación en el puerto. El vendedor se hace cargo del costo de descargar y
114
movimientos en el muelle; cargar, la transportación oceánica y el seguro quedan a

cargo del comprador.
Libre a bordo (LBA) solo se aplica a embarques por barco. El vendedor cotiza un
precio que cubre todos los gastos hasta, incluyen la entrega de los bienes en una
embarcación de ultramar proporcionada por o para el comprador
Bajo costo y flete (CFR) (cost and freight) a un puerto de importación designado
en el extranjero, el vendedor cotiza un precio por los bienes, incluyendo el costo
de transportación al puerto de desembarque designado. El costo del seguro y la
elección del asegurador quedan en manos del comprador.
Con el Costo, seguro y flete (CIF) (cost, insurance and freight) a un puerto de
importación designado en el extranjero, el vendedor cotiza un precio, incluyendo
seguro, todo la transportación y cargos misceláneos al punto de desembarque de
la nave. Si se usa otro tipo de transportación que no sea acuático los términos son
CPT (acarreo pagado) (carriage paid to), o (CIP) (acarreo y seguro pagado)
(carriage and insurance paid to).
Con la entrega de derechos pagados (DDP) (delivered duty paid) el vendedor
entrega los bienes, con derechos de importación pagados, incluyendo importación
terrestre del punto de importación a las instalaciones del comprador. Con la
entrega de derechos no pagados (DDU) (delivered duty unpaid), solo lo
derechos e impuesto aduanales de destino son pagados por el consignatario.
Puesto en fábrica significa la obligación máxima para el comprador, entrega con
derechos pagados pone la entrega máxima para el vendedor.
Una cuidadosa determinación y una clara comprensión de los términos usados y
su aceptación por las partes involucradas, son vitales para evitar mal entendidos y
disputas. Estos términos son herramientas competitivas poderosas. Por tanto, el
exportador debe entender que los importadores suelen preferir en el mercado en
particular y lo que la transacción especifica puede requerir. Un importador
inexperto puede sentirse desalentado por una cotización "puesto que en planta de
jessup, Maryland", en tanto que "CIF Helsinki" asegurara al importador finlandés
que muchos costos adicionales solo ocurrirán en el entorno que le es similar.
Cada vez más, los exportadores están incluyendo términos más inclusivos. Los
beneficios de hacerse cargo de la transportación sobre un base CIF o DDP
incluyen los siguiente: 1) los exportadores pueden ofrecer a los compradores
extranjeros un "costo entregado" fácil de comprender en el contrato; 2) al obtener
descuentos por compras en volumen de los servicios de transporte, los
exportadores recortan los costos de embarque y pueden ofrecer precios generales
mas bajos a sus compradores prospecto; 3) el control de la calidad del producto y
servicio se extiende al transporte, permitiendo al exportador aseguran que los
bienes lleguen al comprador en buenas condiciones; y 4) los procedimientos
administrativos se recortan, tanto para el exportador, como para el comprador.
115
Al asumir el control de los costos de transportación, sin embargo, el exportador

debe saber por adelantado que impacto tendrán los costos adicionales en la línea
de base. Si el enfoque es implementado de manera incorrecta, los exportadores
pueden enfrentar tasas de embarque volátiles, derechos de importación
inesperados y clientes reticentes. La mayoría de los exportadores no quieren ir
más allá de la cotización CIF por los elementos incontrolables y desconocidos en
el país de destino. Cualesquiera que sean los términos escogidos, el programa
debe ser acordado por el exportador y el comprador, más que ser impuestos solo
por el exportador.
2.3.6 PROBLEMAS DE INVENTARIOS INTERNACIONALES

Los inventarios conforman una porción importante de los fondos corporativos. El
capital usado para el inventario no esta disponible para otras oportunidades de la
corporación ya que los costos de llevar inventarios cada año (el gasto de
mantener los inventarios), aun cuando son influenciados por el costo del capital y
las condiciones especificas de la industria, pueden comprender 15 por ciento o
más, de los inventarios mismos. Por tanto, las políticas de inventarios apropiadas
deben ser una preocupación importante para el gerente de logística internacional.
Además, políticas de inventarios justo a tiempo, que minimizan el volumen del
inventario al solo tenerlo disponible cuando se necesita, son requeridas cada vez
más por los fabricantes y los distribuidores nacionales que practican la
administración de la cadena de suministro. Escogen a sus proveedores sobre la
base de su desempeño en entregas y al manejo de los inventarios y su capacidad
de integrarse a la cadena de suministro. Por tanto, la administración apropiada de
los inventarios puede convertirse en una variable determinante para conseguir una
venta.
El propósito de establecer sistemas de inventarios - mantener el movimiento de
productos en la cadena de entregas y tener un colchón para absorber
fluctuaciones en la demanda- es el mismo para los sistemas de inventario
domésticos e internacionales. Sin embargo, el entorno internacional incluye
factores únicos como tipos de cambio de divisa, mayores distancias y derechos. Al
mismo tiempo las operaciones internacionales proporcionan a la corporación la
oportunidad de explorar alternativas no disponibles en el entorno doméstico, como
nuevas fuentes de suministro o de ubicación. En las operaciones internacionales,
la empresa puede hacer uso de las fluctuaciones en la moneda al accionar varios
grados de énfasis en las operaciones de inventarios, dependiendo de la
estabilidad de la moneda de un país específico. Operaciones enteras pueden
cambiarse a diferentes naciones para aprovechar nuevas oportunidades que
emergen. La administración internacional de los inventarios puede ser, por tanto,
mucho más flexible en su respuesta a los cambios ambientales.
116
Al decidir el nivel de inventario a mantener, los niveles de servicio al cliente

deseado y el uso de inventario como herramienta estratégica.
EL CICLO DE TIEMPO DEL PEDIDO
El tiempo total que se pasa entre la colocación de un pedido y la recepción de la

mercancía es conocido como el ciclo de tiempo del pedido. Dos dimensiones
son de una suma importancia para la administración del inventario: la extensión
del ciclo total del pedido y su consistencia. En los negocios internacionales, el ciclo
del pedido con frecuencias es más largo que en los mercados domésticos.
Comprende el tiempo necesario en la transmisión del pedido, su surtido, empaque
y preparación para el envío y la transportación. La transmisión del pedido varía de
manera importante en el plano internacional, dependiendo del método de
comunicación. Las empresas impulsadas por la cadena del suministros usan el
intercambio electrónico de datos (EDI) más que el facsímile. Telex, teléfono o
correo.
EDI es la transferencia directa de tecnología de la información entre computadoras
de socios comerciales. El papeleo acostumbrado a que los socios se envían entre
ellos, como pedidos de compras y confirmaciones, conocimientos de embarques,
facturas y avisos de embarque, son formateados en mensajes estándar y
transmitidos vía una red de enlace directo o la red de un tercero. EDI puede
disminuir el procesamiento y la administración y reducir los costos de intercambiar
información.
El tiempo de surtir el pedido también debe incrementarse, porque la falta de
familiaridad con un mercado extranjero hace más difícil la anticipación de nuevos
pedidos. El empaque y la preparación del mismo requieren atención más
detallada. Por último, por supuesto, el tiempo de la transportación también se
incrementa con las ganancias involucradas, tal vez sea necesario mantener
inventarios más grandes, tanto domestica como internacionalmente, para salvar
las brechas de tiempo.
La consistencia, la segunda dimensión del ciclo de tiempo para el pedido, también
es más difícil de mantener en los negocios internacionales. Dependiendo de la
elección del modo de transportación, los tiempos de entrega pueden variar de
manera importante de un embarque a otro. Esta variación requiere el
mantenimiento de mayores inventarios de seguridad para poder satisfacer la
demanda en los periodos en los que se presentan demoras.
2.3.7 NIVELES DE SERVICIO AL CLIENTE

El nivel de servicio al cliente denota la capacidad de respuesta que las políticas
de inventarios permiten para una situación determinada. El nivel del servicio al
117
cliente de 100 por ciento podría definirse como la capacidad de surtir pedidos
dentro de un tiempo establecido, por ejemplo, tres días. Si dentro de esos 10 días
solo 70 por ciento de los pedidos pueden ser surtidos, el nivel de servicio al cliente
puede ser de 70 por ciento. La elección de servicio al cliente para la empresa tiene
un impacto importante en los inventarios necesarios. En los altos niveles de
servicio al cliente. Las corporaciones a menudo se ven tentadas a diseñar
estándares internacionales de servicio al cliente a niveles similares.
No obstante, los niveles de servicio no deben estar orientados de manera
importante alrededor del costo o los estándares domésticos acostumbrados.
Más bien, el nivel elegido para su uso internacional debe basarse en expectativas
del cliente encontradas en cada mercado. Estas expectativas dependen del
desempeño anterior, lo deseable del producto, sofisticación del cliente y la
posición competitiva de la empresa.
Dado que altos niveles de servicio al cliente son costosos, la meta no debe ser el
nivel mas elevado del servicio al cliente posible, sino un nivel aceptable. Diferentes
clientes tienen prioridades distintas, algunos estarán preparados para pagar un
sobreprecio por la velocidad, algunos asignan un mayor valor a la flexibilidad y
otro grupo puede ver el bajo costo como el punto más importante. La flexibilidad y
la velocidad son costosas, así que es un desperdicio proporcionarlas a clientes
que no las valoran mucho. Si por ejemplo, los clientes extranjeros desean recibir
su mercancía en 30 días, no tiene sentido que la corporación internacional
prometa la entrega en 10 o 15 días. En realidad esa entrega puede resultar en
problemas de almacenamiento, además, los precios mas altos asociados con
mayores niveles de servicio al cliente pueden reducir la competitividad del
producto de una empresa, en contrate en un entorno de negocio a negocio, hasta
una demora de unas cuantas horas puede ser inaceptable para la entrega de un
componente crucial, ya que puede significar el cierre de proceso de producción.
En tales casos, depósitos ubicados en puntos estratégicos en una región deben
asegurar que sea posible una respuesta casi instantánea. Por ejemplo, storage
Technologies, un fabricante de dispositivos de almacenamiento para
computadoras centrales, mantiene partes en siete de sus oficinas subsidiarias
europeas para que en el caso de una emergencia pueda llegar a cualquier cliente
continental en cuestión de cuatro horas.
2.3.8 EL INVENTARIO COMO ESTRATEGIA ECONOMICA
Los inventarios pueden ser usados por la corporación internacional como una
herramienta estratégica al tratar cambios en la valuación de divisas o protección
contra la inflación. Al incrementar los inventarios antes de una devaluación
inminente de una moneda, en lugar de guardar el efectivo, la corporación puede
reducir su exposición a las pérdidas por la devaluación. De igual forma en el caso
de alta inflación, los grandes inventarios pueden proporcionar una importante
118
protección contra la inflación. En esas circunstancias el gerente de inventarios

internacional debe equilibrar el costo de mantener altos niveles de inventario con
beneficios acumulados para la empresa al protegerse contra la inflación o una
devaluación. Por ejemplo, muchos impuestos cargan un impuesto de propiedad
sobre los bienes almacenados. Si el incremento en el pago de impuestos
sobrepasa los beneficios de protección para la corporación, no seria prudente
incrementar inventarios antes de una devaluación.
2.4 Problemas del empaque internacional

El empaque es instrumental para hacer llegar la mercancía a su destino final en
condición segura, sostenible y presentable. El empaque que es adecuado para un
empaque domestico puede ser inadecuado para su transportación internacional
porque el embarque estará sujeto a los movimientos del trasporte que lo lleva.
Tensión adicional en los embarques internacionales, también surge de la
transferencia entre modos de transportación.
La responsabilidad de un empaque adecuado descansa en el remitente de los
bienes. La Ley de Bienes de Transporte por Mar de 1936 de Estados Unidos
establece: "ni el transportista ni la embarcación serán responsables por perdidas o
daños que surjan o resulten de la insuficiencia del empaque". Por tanto, el
remitente debe asegurarse de que los bienes sean preparados de manera
apropiada para su embarque internacional. Esto es importante porque se ha
encontrado que "las perdidas que ocurren como resultado de roturas, vandalismo
y hurtos exceden las perdidas ocasionadas por accidentes marítimos importantes
que incluyen incendios, hundimientos y colisiones. Así, la mas grande de estas
perdidas es una perdida previsible".
Las decisiones de empaque también deben tomar en cuenta las diferencias en las
condiciones ambientales, por ejemplo, el clima. Cuando el destino final es muy
húmedo o particularmente frío, deben hacerse previsiones especiales para impedir
daños al producto. La tarea se vuelve aun más desafiante si consideramos que en
el curso de una transportación a larga distancia pueden ocurrir cambios climáticos
dramáticos. Todavía famoso es el caso de una famosa empresa en Taiwán que
embarco copas para beber al medio oriente. La compañía uso cajas de madera y
embalo las copas en paja. Sin embargo, la mayoría de las copas llegaron rotas a
su destino. Al acercarse las cajas al clima seco del Medio Oriente, la paja perdió
humedad. Cuando entregaron las cajas la delgada paja casi no ofrecía protección
alguna. El peso del empaque también debe ser considerado, en especial cuando
se usa la carga aérea, ya que el costo del embargue se basa en el peso. Al mismo
tiempo, el material del empaque debe ser lo bastante fuerte para permitir su estiba
en la transportación internacional. Otra consideración es que en algunos países,
los acuerdos son grabados de acuerdo al peso bruto del envió, lo cual incluye el
119
peso del empaque. Es obvio que en cuanto mas pese el empaque, mas altos
serán los derechos.
El remitente debe prestar suficiente atención a las instrucciones proporcionadas
por el cliente para el empaque. Por ejemplo, las solicitudes del cliente de que el
peso de un paquete no debe exceder cierto límite o que deben respetarse ciertas
dimensiones, por lo común se hacen por un motivo. Con frecuencia reflejan
limitaciones de transportación o facilidades de manejo en el punto de destino.
Aun cuando el paquete de un producto suele ser usado como una forma de
presentación en el extranjero, el paquete internacional pocas veces puede servir el
doble propósito de protección y exhibición. Por tanto, tal vez sea necesario un
doble empaque. El empaque de exhibición es para uso futuro en el punto de
destino; otro empaque lo rodea para propósitos de protección.
Una solución en el problema del empaque en la logística internacional ha sido el
desarrollo de contenedores intermodales; grandes cajas metálicas que caben en
camiones, barcos, carros de ferrocarril y aviones y facilitan la transferencia de
bienes en embarques internacionales. Desarrollados en diferentes formas para
transformación marítima y por aire, los contenedores también ofrecen mayor
utilización de espacio del transportista por estandarización del tamaño. Por tanto,
el remitente puede beneficiarse de tarifas de transporte mas bajas. Además, los
contenedores ofrecen mayor seguridad contra robos y daños. Por supuesto, al
mismo tiempo, el uso de contenedores permite que os ladrones se lleven todo el
embarque, mas solo que partes del mismo. En algunas rutas de Rusia, el robo y el
pillaje de la carga son tan comunes, que los aseguradores de obligaciones no
aseguraran transportes de contenedores en la región.
El tráfico de contenedores depende mucho de la existencia de instalaciones de
manejo apropiadas, tanto en el plano domestico, como en el internacional.
Además, debe considerarse la calidad de la transportación interna. Si no se
dispone de transportación para contenedores y la mercancía debe ser
desempacada y vuelta a cargar, la esperada reducción de costos puede no
materializarse.
En algunos países pueden diseñarse reglas para el manejo de contenedores para
mantener el empleo. Por ejemplo, reglas sindicales norteamericanas obligan a los
transportistas a retener contenedores de empresas que no contraten a miembros
de la Asociación Internacional de Estibadores para cargar y descargar
contenedores dentro de un radio de 50 millas de los puertos del atlántico o del
golfo. Tales restricciones pueden resultar en un costo oneroso.
En general, debe prestarse estrecha atención al empaque internacional. El cliente
que ordeno y pago la mercancía espera que llegue a tiempo y en buenas
condiciones. Aun con reemplazos y seguros, el cliente no quedara satisfecho si
120
hay demoras. Esta insatisfacción se traduciría directamente en perdidas de

ventas.
2.4.1 Problemas de almacenamiento internacional

Aun cuando la logística internacional se analiza como un movimiento o flujo de
bienes, existe un momento estacionario cuando la mercancía se convierte en
inventario almacenado en bodegas, pueden surgir acaloradas discusiones dentro
de la empresa acerca de la necesidad u utilidad de almacenar internacionalmente.
Por un parte, los clientes esperan una respuesta rápida a sus pedidos y una
entrega pronta. Cumplir las expectativas del cliente puede requerir ubicar muchos
centros de distribución por todo el mundo. Por otra parte, el espacio de
almacenamiento es costoso. Además, el mayor volumen de inventario incrementa
el costo de llevar los inventarios. Menos almacenes permiten la consolidación de
la transportación y por tanto, menores tarifas de transportación al almacén. Sin
embargo, si los almacenes están ubicados lejos de los almacenes, el costo de
transportación de salida desde el almacén se incrementara. El gerente de logística
internacional debe considerar los intercambios entre servicio y costo y la cadena
de suministro para determinar los niveles de almacenamiento apropiados.
INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO
La decisión de ubicación determina cuantos centros de distribución tener y
donde ubicarlos. La disponibilidad de instalaciones en el extranjero diferirá de la
situación domestica. Por ejemplo, en tanto que el almacenamiento publico esta
disponible en abundancia en algunos países, tales instalaciones pueden ser
escasas o inexistentes en otros. También, los estándares y la calidad de las
instalaciones pueden variar ampliamente como resultado, la decisión de
almacenamiento de la empresa con frecuencia va acompañada de la necesidad de
inversiones a gran escala y a largo plazo. A pesar de su elevado costo, las
instalaciones de almacenamiento internacionales deben establecerse si apoyan el
esfuerzo logístico general. En muchos mercados, instalaciones de almacenaje
inadecuadas son imperativas para satisfacer las demandas del cliente y competir
con éxito. Por ejemplo, ya que el establecimiento de un almacén denota una
presencia visible, al hacerlo una empresa puede convencer a los distribuidores
locales y los clientes de su compromiso de permanecer en el mercado a largo
plazo.
Una vez se toma la decisión de utilizar instalaciones de mantenimiento en el
extranjero, las condiciones del almacén deben utilizarse con cuidado. como
ejemplo, en algunos países, los almacenes tienen techos bajos y empaques
desarrollados para estibar alto los productos es por tanto innecesario o
improductivo. En otros países, se dispone de almacenamiento automatizado. La
codificación apropiada mediante un código de barras y el uso de dimensiones de
121
empaque aceptables para el sistema de almacenamiento son requerimientos

básicos. En contraste, en almacenes manejador por medios manuales, las
limitaciones de peso serán de preocupación importante. Y si no se dispone de
montacargas, la entrega en tarimas es de poca utilidad.
Para optimizar el sistema de logística, el experto debe analizar las ventas
internacionales y luego clasificar los productos de acuerdo a necesidades de
almacenamiento. Los productos que son más sensibles al tiempo pueden
clasificarse como productos "A". los productos "A" serán almacenados en todos los
centros de distribución y los niveles de inventario de seguridad se mantendrían
altos. De manera alterna, el almacenaje de productos puede ser más selectivo si
la entrega rápida por aire puede ser garantizada. Los productos para los cuales la
entrega inmediata no sea urgente, pueden ser clasificados como productos "B".
serán almacenados en centros de distribución selectos por todo el mundo.
Por ultimo, los productos para los que hay poca demanda solo se almacenaran en
la casa matriz. Si surgiera una necesidad de entrega urgente, podría considerarse
la carga aérea para un embarque rápido. Clasificar los productos permite al
gerente de logística internacional reducir sustancialmente los requerimientos de
almacenamiento internacional totales y aun así mantener negocios de servicio
aceptables.
2.4.2 Zonas de comercio especiales
Áreas en las que bienes extranjeros pueden ser retenidos o procesados y luego
reexportados sin incurrir en derechos son llamadas zonas de comercio exterior.
Las zonas de comercio pueden encontrarse en los puertos de entrada importantes
y también en ubicaciones tierra adentro, cerca de instalaciones de producción
importantes. Por ejemplo, Kansas City, Missouri tiene una de las zonas de
comercio exterior más grandes de Estados Unidos.
La existencia de zonas de comercio puede ser muy útil para la empresa
internacional. Por ejemplo, los beneficios derivados de menores costos de mano
de obra pueden ser compensados por altos derechos y aranceles. En
consecuencia, la instalación de instalaciones de manufactura y almacenamiento
en esos países puede resultar poco económica. Las zonas de comercio exterior
son diseñadas para excluir el impacto de los derechos de decisión de ubicación.
Esto se hace al exentar la mercancía en la zona de comercio exterior del pago de
derechos. La empresa internacional puede por tanto, importar mercancía,
almacenarla en la zona de comercio exterior y procesar, alterar, probar y
demostrarla sin pagar derechos. Si la mercancía es subsecuentemente enviada al
exterior (es decir, reexportarla) nunca se paga ningún derecho. Los pagos de
122
derecho solo se cubren si la mercancía es enviada al interior del país desde la

zona de comercio exterior.
Las zonas comerciales también pueden ser útiles como puntos de reembarque
para reducir el costo logístico y rediseñar enfoques de marketing. Por ejemplo,
audiovox enviaba pequeñas cantidades de alarmas para auto de un fabricante
contratista taiwánes directamente a sus distribuidores en Chile. Los embarques
eran costosos y la estrategia de marketing de empresa resolvió el dilema al usar
una zona comercial en Miami para embarcar las alarmas de Taiwán y consolidar
los bienes con otros embarques a Chile. Los ahorros en costos de fletes
permitieron a los distribuidores chilenos ordenar cualquier cantidad que quisieran y
permitió a la compañía precios más bajos. Como resultado, las ventas tuvieron un
crecimiento marcado.
Todas las partes del acuerdo se benefician de las zonas de comercio exterior. El
gobierno que mantiene las zonas de comercio logra empleos e inversión creciente.
La empresa que usa la zona de comercio tiene una mayor ventaja inicial en el
mercado extranjero sin incurrir en todos los costos normalmente asociados con tal
actividad. Como resultado, los bienes pueden ser reensamblados y los grandes
embarques pueden ser divididos en unidades más pequeñas, también, los bienes
pueden ser reempacados cuando el peso del empaque se convierte en una parte
de la validación del derecho. Por ultimo, los bienes pueden recibir el estatus
domestico de "hecho en "si son ensamblados en la zona de comercio exterior. Así,
los derechos pueden tener que pagarse sobre los materiales importados y las
partes componentes, más que en la mano de obre que se usaba para terminar el
producto.
Además de las zonas de comercio exterior, los gobiernos también han establecido
zonas de procesamiento de exportaciones y áreas económicas especiales. Las
dimensiones comunes de todas las zonas son que se aplican reglas especiales a
ellas al compararlas con otras regiones del país y que el propósito de estas reglas
especiales esta en el deseo de estimular la economía, en especial el aspecto de
las exportaciones del comercio internacional.
Las zonas de procesamiento de exportaciones por lo común otorgan un
tratamiento libre de impuestos y derechos para instalaciones de manufactura
cuyos productos se destinan al extranjero. Las maquiladoras de México son un
programa que permite que las empresas aprovechen fuertes diferencias en costos
laborales. Las empresas pueden desarrollar la parte de mano de obre intensiva de
sus operaciones en México, contratando fuera las materias primas con las partes
componentes de otro almacén.
Un país que ha usado las zonas de comercio con mucho éxito para su desarrollo
económico es China. A través de la creación de zonas económicas especiales,
en las que no hay aranceles, incentivos de impuestos sustanciales y bajos precios
de terrenos y mano de obra, el gobierno ha traído a muchos inversionistas
123
extranjeros que han llevado miles de millones de dolares. Estos inversionistas han
introducido un nuevo equipo, tecnología y experiencia administrativa y han
incrementado la prosperidad económica local de una manera sustancial.
El efecto de la generación de empleos ha sido tan fuerte que el gobierno central
Chimo ha expresado su preocupación acerca del sobrecalentamiento de la
economía y las inequidades entre regiones con o sin las zonas comerciales.
Para el experto en logística, la decisión de usar esas zonas esta enmarcada
principalmente por el beneficio general por el sistema de la cadena de suministro.
Es evidente que se requieren transporte y retransmisión adicionales, es necesario
construir instalaciones de almacenamiento y la frecuencia del manejo de
materiales se incrementara. Sin embargo, los costos bien pueden ser equilibrarse
por el trato preferencial del gobierno o por menores costos laborales.
2.5 La administración de la logística internacional

Ya que el propósito mismo de una empresa multinacional es el de beneficiarse de
la sinergia del sistema, puede presentarse un argumento persuasivo para la
coordinación de la logística internacional en las oficinas principales de la
corporación. Sin coordinación, las subsidiarias tendrán que optimizar su eficiencia
individual, pero pondrán en peligro la eficiencia del desempeño general de la
cadena de suministros.
ADMINISTRACION CENTRALIZADA DE LA LOGISTICA
Una característica importante del enfoque centralizado a la logística internacional
es la existencia de personal de la casa matriz que retiene poder de toma de
decisiones sobre las actividades de logística que afectan a las subsidiarias
internacionales. Sin la oficina central ejerce el control, también debe asumir la
responsabilidad primaria de sus decisiones. Es evidente que surgirá malestar y los
gerentes locales son evaluados y recompensados sobre la base de un desempeño
que ellos no controlan. Esto puede ser especialmente problemático si el personal
de la casa matriz carece de información o experiencia.
Para evitar problemas internos, tanto el personal de la matriz<, como la gerencia
local, deben reportarse con una sola persona. Esta persona, ya sea el
vicepresidente para logística internacional o el presidente de la empresa, puede
convertirse en el árbitro final para decidir las prioridades de la empresa. Por
supuesto, este individuo también debe estar a cargo de determinar las
compensaciones apropiadas para los gerentes, tanto en casa, como en el
extranjero, para que las decisiones corporativas que alteran el nivel de desempeño
de un gerente no afecten su evaluación de desempeño. Más aun, este individuo
pueda aportar un punto de vista objetivo cuando surgen conflictos inevitables y la
coordinación de la logística internacional. El proceso de toma de decisiones
124
internacionalmente centralizadas lleva a una perspectiva de administración de la

cadena de suministros que pueden mejorar la rentabilidad de manera dramática.
ADMINISTRACION LOGISTICA DESCENTRALIZADA
Cuando una empresa atiende muchos mercados internacionales que son diversos
por naturaleza, la centralización total dejaría a la empresa sin capacidad de
respuesta a las necesidades de adaptación local. Si cada subsidiaria es hecha un
centro de utilidades. Cada una lleva la responsabilidad plena de su desempeños,
lo cual puede llevar a mayor satisfacción de la gerencia local y una mejor
adaptación a las condiciones de mercado locales no obstante, a menudo esa
descentralización priva a la función logística de los beneficios de la coordinación.
Por ejemplo, en tanto que las oficinas principales, haciendo referencia a su gran
volumen de embarques internacionales totales, pueden ser capaces de concebir
tarifas mínimas de las empresas transportadoras, las subsidiarias individuales por
si mismas pueden no tener un poder de negociación similar. El mismo argumento
aplica también para la situación de suministro, en donde la coordinación de
embarques de la empresa compradora puede ser mucho más efectiva en costos
que los embarques individuales de muchos proveedores pequeños en todo el
mundo.
Sin embargo, una vez que los productos están en un mercado especifico, deben
esperarse y alentarse mayores insumos de operaciones logísticas locales. Cuando
menos, los gerentes deben ser capaces de proporcionar información para las
decisiones logísticas generadas por la oficina principal. Idealmente, dentro de un
ciclo de planeacion frecuente, los gerentes locales pueden identificar los
beneficios y restricciones de logística existentes en su mercado en particular
comunicarlos a la casa matriz. Esta puede entonces ajustar la conformidad, la
estrategia de logística internacional o puede explicar al gerente porque la
optimización del sistema requiere acciones distintas a las recomendadas.
Ese proceso de justificación ayudara mucho a reducir el potencial de animosidad
entre las operaciones locales y la casa matriz.
2.5.1 Contratación externa de los servicios de logistica

Una tercera opción, usada por algunas corporaciones, es la sistemática
contratación externa de las capacidades de logística. Al colaborar con empresas
de transportación, almacenes privados u otros especialistas, los recursos
corporativos pueden concentrarse en el producto central de la empresa.
Muchas empresas, cuya competencia central no incluye la logística, encuentran
mas eficiente usar los servicios de compañías que se especializan en embarque
internacionales. Esto es generalmente valido para volúmenes de embarques
pequeños., por ejemplo, en casos cuando las empresas de importaciones y
125
exportaciones pequeñas o embarques más chicos están involucrados. Esas

empresas prefieren contratar fuera al menos parte de las funciones logísticas
internacionales, en lugar de distraer recursos del personal y tiempo. Algunos
proveedores de servicios de logística se labran nichos específicos en el mercado
de los embarques transnacionales, especializándose, por ejemplo, en el envío de
bienes de consumo. Los restantes bajos costos y mejor servicio hacen de esos
terceros la elección preferida para muchas compañías. Por otra parte, cuando se
trata de materiales peligrosos o estrictamente regulados, algunas empresas
pueden elegir retener el control sobre las actividades de manejo y almacenamiento
en vista de posibles problemas de responsabilidad.
Yendo más allá, la logística de una sola escala permite a los remitentes comprar
todos los modos de transportación y servicios funcionales de un solo transportista,
en lugar de meterse en la molestia de elegir a distintas partes para cada servicio.
La logística de una sola escala asegura el movimiento global de los bienes más
eficiente vía diferentes modos de transportación. Compañías especializadas
proporcionan servicios de rastreo EDI y se hacen cargo de engorrosos
procedimientos de aduanas; también ofrecen servicios de distribución como
almacenaje y administración de inventarios. Por ultimo terceras partes hasta
pueden asumir algunas de las funciones logísticas del remitente internacional.
Esta tendencia en rápido crecimiento ofrece beneficios tanto a transportistas,
como remitentes. Los últimos disfrutan de mejores servicios y procedimientos de
control simplificados y el ajuste de reclamaciones. Por otra parte, la logística de
una sola escala es facilitada por la más amplia aceptación del EDI y la creciente
importancia de criterios de calidad frente a los criterios de costo en las decisiones
de embarque.
Si bien los beneficios de ahorros en costos y especificación de esa estrategia
parecen claros, también debemos considerar la perdida del control para la
empresa, sus proveedores y sus clientes que pueden resultar de esa contratación
externa. No obstante, la logística por contrato no requiere, y no debe requerir la
entrega de control. El control y la responsabilidad hacia la cadena de suministro
permanecen en la empresa, aun cuando las operaciones pueden ir a una
organización externa no capacitada.
2.5.2 Logística y seguridad

Todo el campo de la administración de la cadena de suministro y la logística ha
sido muy afectado por nuevas preocupaciones por la seguridad. Después de los
ataques terroristas de 2001, las compañías han tenido que aprender que el ritmo
de las transacciones internacionales se ha reducido y pasos que antes eran
rutinarios, ahora tomaran más tiempo. En tanto que en décadas pasadas muchos
esfuerzos gubernamentales estaban dedicados a acelerar las transacciones entre
fronteras, los motivos de seguridad nacional ahora obligan a los gobiernos a elegir
126
nuevas barreras y realizar nuevas inspecciones. La logística es una de las

actividades de negocios mas afectadas, como se presenta en "enfoque en la
política" los sistemas de transportación moderna han demostrado ser críticos para
las actividades terroristas. Proporciona los medios para que los perpetradores
lleguen y salgan con rapidez del sitio de sus crímenes. En ocasiones, los
terroristas han usado ellos mismos sistemas de transportación para realizar sus
fechorías.
A menudo, los sistemas de logística son el blanco de ataques. Considere la
vulnerabilidad de los ductos usados para trasportar petróleo, gas natural, y otros
energéticos. Los sistemas de logística también sirven como el conducto de las
armas o personas que proyectan realizar ataques. Estos sistemas son en verdad
puntos vulnerables para naciones y empresas. Tomemos del asunto de los
puertos marítimos: alrededor de 95 por ciento de todos los embarques comerciales
internaciones a Estados Unidos llegan por mar a 361 puertos de todo el país.
Miles de embarques adicionales llegan por camión y ferrocarril. En la mayoría de
los casos, los contenedores van asegurados por nada más que un sello de 10
centavos que puede romperse con facilidad.
La necesidad de establecer nuevas salvaguardas para los embarques
internacionales afectara la capacidad de las empresas de planificar con eficiencia
sus embarques internacionales. Ahora hay, más incertidumbre y menos control
sobre el momento de arribos y partidas. También hay una mayor necesidad de
controles internos y la supervisión de los embarques. La seguridad de la carga
necesita garantizar cada vez más, no solo que no falta nada, sino que no nada ha
sido agregado a un embarque.
Las empresas con un régimen de justo a tiempo están explorando estrategias
administrativas de alternativa. La planeacion incluye el cambio de los embarques
internacionales de transporte aérea a la marítima. Algunas empresas
norteamericanas analizan la posibilidad de reemplazar los embarques
internacionales con domésticos, en donde la transportación por camión
remplazara el movimiento entre fronteras por completo y eliminaría el uso de
puertos vulnerables, más allá en el horizonte están escenarios de planeacion en
los que las empresas consideran los efectos de interrupciones sustanciales y a
largo plazo de provisiones u operaciones. No obstante es probable que cualquier
movimiento que se aparte de los sistemas JIT existentes sea menor, a menos que
ocurran nuevas interrupciones a gran escala.
2.5.6 La logística y el medio ambiente

El gerente de logística desempeña un papel cada vez más importante al permitir
que la empresa opere de manera conscientemente ambiental. Talleres
ambientales, expectativas y metas autoimpuestas establecidas por las compañías
127
son difíciles de seguir sin una orientación logística que de manera sistemática
toma en cuenta estas preocupaciones. Ya que las leyes y reglamentos difieren por
todo el mundo, los esfuerzos de la empresa tienen que responder a una amplia
variedad de requerimientos. Una orientación lógica que ha crecido en importancia
debido a preocupaciones ambientales es el desarrollo de sistemas de
distribución inversa. Esos sistemas son instrumentales para asegurar que la
empresa no solo entregue el producto al mercado, sino que también puede
recobrarlo para su uso subsiguiente, reciclado o disposición. En grado creciente, la
capacidad de desarrollar esa logística inversa es un determinante clave para la
aceptación del mercado y la rentabilidad.
La sociedad también reconoce que la recuperación no debe estar restringida a
bienes de consumo a corto plazo, como botellas. Más bien, puede ser aun más
importante diseñar sistemas que permitan el retiro o disposición de bienes de
capital a largo plazo como autos, refrigeradores, acondicionadores de aire y
bienes industriales con la menor carga posible para el medio ambiente. En
Alemania, por ejemplo, se requiere que los fabricantes de autos recobren sus
vehículos usados para su desmantelamiento y reciclado. El "enfoque en los
negocios electrónicos" se presentan algunos de los problemas importantes
conectados con el diseño de un sistema de logística inverso.
Los gerentes a menudo enfrentan los intercambios entre preocupaciones
ambientales y la eficiencia logística. Cada vez más, las compañías necesitan
aprender como lograr metas ambientales y económicas de manera simultanea.
Esprit fabricante de prendas de vestir y The Body shop el conocido fabricante de
cosméticos británico, estudian a todos sus proveedores para asegurarse de que
siguen practicas ambientales y sociales responsables. El significado de esta
tendencia esta reafirmado en la nueva serie de reglas establecidas por la
Organización Internacional de Normalización. El ISO 14000 es una norma dirigida
específicamente a alentar prácticas ambientales internacionales al evaluar a las
compañías, tanto a nivel de organización (sistemas administrativos, desempeño
ambiental y auditorias ambientales), como a nivel del producto (evaluación del
ciclo de vida, etiquetado y estándares del producto).
Desde la perspectiva del manejo de materiales y la distribución física las prácticas
ambientales son aquellas que producen un mayor número de embarques, menos
maniobras y más movimiento directo. Tales prácticas deben ser sopesadas contra
rutinas de eficiencia óptima, incluyendo inventarios justo a tiempo y compras con
descuento por cantidad.
Desde el lado de la transportación, los gerentes de logística necesitaran extender
su participación en la selección del transporte y las rutas. Por ejemplo, los
remitentes de petróleo y otros materiales potencialmente peligrosos tendrán que
asegurarse de que los trasportes usados cuenten con excelentes registros de
seguridad y solo usen embarcaciones de casco doble. Es probable que la
sociedad espere participación corporativa al elegir la ruta que recorrerá el
128
embarque, prefiriendo vías que estén lejos de zonas ecológicas y sensiblemente

importantes. Las empresas tendrán que mostrar liderazgo en su consideración del
ambiente. Para proporcionar a la sociedad una mejor calidad de vida.
2.5.7 ¿Cuál es la meta de la administración?

Los mercados angloamericanos, principalmente Estados Unidos y el Reino Unido,
se caracterizan por muchas empresas que cotizan en la bolsa que buscan
maximizar la riqueza de los accionistas; la llamada maximización de la riqueza del
accionista. La maximización de la riqueza del accionista dicta que la
administración de la compañía debe buscar activamente optimizar los
rendimientos para los accionistas al tratar de hacer subir los precios y hacer crecer
de manera continua los dividendos pagados a esos accionistas. Sin embargo, esto
implica, en caso extremo, que la gerencia no busca construir valor o riqueza para
los otros interesados de la empresa multinacional: acreedores, la administración
misma, los empleados, proveedores, las comunidades en que estas empresas
residen y hasta el gobierno mismo. Es evidente que el concepto moderno del
capitalismo del libre mercado es casi un enfoque único de construir riqueza solo
para los accionistas y con frecuencia ha sido interpretado como un enfoque
extremadamente a corto plazo.
Pero esta no es una verdad universal aceptada en los negocios globales.
Empresas de Europa continental y Japón han buscado desde hace tiempo una
definición más amplia de la maximización de la riqueza-maximización corporativa
de la riqueza- que dirige a la administración a considerar la salud financiera y
social de todos los interesados y no enfocarse exclusivamente en los rendimientos
financieros de la empresa multinacional. Esto no quiere decir que la empresa no
esta impulsada a optimizar su rentabilidad, pero se dirige a la empresa
considerada y equilibrar metas financieras a corto plazo frente a metas de la
sociedad a largo plazo de empleo continuo, ciudadanía comunitaria y necesidades
de bienestar publico, tarea al menos en extremo difícil.
Estas filosofías distintas no son necesariamente exclusivas y muchas empresas-
de todos los mercados- intentan encontrar algún balance entre ellas. La
maximización de la riqueza de los accionistas es de muchas formas mucho más
simple y fácil de seguir, teniendo objetivo único y de muchas formas un solo
cliente. Aun cuando simplista y que en ocasiones lleva a los abusos de tan amplia
difusión en años recientes (enrom, Worldcom y tyco, por nombrar algunos), ha
llevado al desarrollo del comercio global relativamente mas competitivo.
A pesar de la existencia de una filosofía más amable, la maximización de la
riqueza corporativa retiene el nada envidiable cargo de intentar cumplir los deseos
de muchos acreedores. La toma de decisiones se vuelve más lenta, menos
decisiva y a menudo resulta en organizaciones que no pueden satisfacer las
129
siempre crecientes presiones de un mercado global que recompensa la

innovación, la rapidez y los bajos costos, las preocupaciones de los impactos
sociales, la responsabilidad ambiental y el desarrollo sostenible- si bien suenan
correctas en boletines de relaciones publicas- imponen pesadas cargas en
organizaciones que tratan de competir en un mercado inalámbrico, basado en
Internet. Los objetivos financieros de la empresa multinacional del siglo venidero
serán aquellos que encuentren el balance único que funcione para ellos en su
propia cultura corporativa.
METAS FINANCIERAS GLOBALES
La empresa multinacional, dado que es un conglomerado de muchas empresas

que operan en una multitud de entornos económicos, debe determinar por si
misma el balance basado en tres objetivos financieros primarios:
1) maximización del ingreso consolidado después de impuestos.
2) minimización de la carga impositiva global de impuestos efectiva
3) el posicionamiento correcto de los ingresos, flujos de efectivo y fondos
disponibles de la empresa.
Estas metas con frecuencia son inconsistentes, ya que la búsqueda de una meta
puede terminar en un resultado menos deseable en relación a otra meta. La
gerencia debe tomar decisiones relativas a los intercambios apropiados entre las
metas acerca del futuro (lo cual es porque se contrata a personas como gerentes,
no como computadoras).
130
131
Capitulo 3. Administración Financiera en los negocios

internacionales.
Los mercados angloamericanos, principalmente Estados Unidos y el Reino Unido,
se caracterizan por muchas empresas que cotizan en la bolsa que buscan
maximar la riqueza de los accionistas; la llamada maximización de la riqueza del
accionista. La maximización de la riqueza del accionista dicta que la
administración de la compañía debe buscar activamente optimizar los
rendimientos para los accionistas al tratar de hacer subir los precios y hacer crecer
de manera continua los dividendos pagados a esos accionistas. Sin embargo, esto
implica, en caso extremo, que la gerencia no busca construir valor o riqueza para
los otros interesados de la empresa multinacional: acreedores, la administración
misma, los empleados, proveedores, las comunidades en las que estas empresas
residen y hasta el gobierno mismo. Es evidente que el concepto moderno del
capitalismo del libre mercado no es casi un enfoque único de construir riqueza
sólo para los accionistas y con frecuencia ha sido interpretado como un enfoque
extremadamente a corto plazo.
Los objetivos financieros de la empresa multinacional del siglo venidero serán
aquellos que encuentren el balance único que funcione para ellas en su propia
cultura corporativa.
La empresa multinacional, dado que es un conglomerado de muchas empresas
que operan en una multitud de entornos económicos, debe determinar por sí
misma el balance basado en tres objetivos financieros primarios:
1. Maximización del ingreso consolidado después de impuestos
2. Minimización de la carga impositiva global de impuestos efectiva
3. El posicionamiento correcto de los ingresos, flujos de efectivo y fondos
disponibles de la empresa.
Estas metas con frecuencia son inconsistentes, ya que la búsqueda de una meta
puede terminar en un resultado menos deseable en relación a otra meta. La
gerencia debe tomar decisiones relativas a los intercambios apropiados entre las
metas acerca del futuro.
3.1 Financiación de importaciones y exportaciones

A diferencia de la mayoría de los negocios domésticos, los negocios
internacionales a menudo ocurren entre dos partes que no se conocen muy bien.
No obstante, para poder hacer negocios, debe existir un alto grado de confianza
financiera. Esta confianza financiera es básicamente la confianza de que el
132
comprador de un producto lo pagara antes o después de la entrega. Por ejemplo,

si un fabricante de muebles de Carolina del sur recibe un pedido de un distribuidor
ubicado en Cleveland, Ohio, el fabricante de muebles ordinariamente surtirá el
pedido, embarcara los muebles y esperara el pago. Los términos de pago por lo
común son de 30 a 60 días. Lo que implica comerciar sobre una base de "cuenta
abierta".
El fabricante de muebles ha colocado una considerable cantidad de confianza
financiera en el comprador, pero por lo general se le paga sin problemas.
Sin embargo, en el plano internacional, la confianza financiera es llevada al límite.
El pedido de un comprador extranjero puede constituir un grado de riesgo
crediticio (el riesgo de que no se le pague) que el productor (el exportador) no
puede correr. El exportador necesita alguna garantía de que el importador pagara
los bienes. Otros factores que tienden a intensificar este problema incluyen los
incrementados periodos de espera necesarios para los embarques internacionales
y los riesgos potenciales de pagos en monedas distintas. Por este motivo los
arreglos que ofrecen garantías para las exportaciones son importantes para
países y compañías que quieren extender las ventas internacionales. Esto puede
lograrse a través de una secuencia de documentos que rodean la carta de crédito.
3.1.1. Financiamiento comercial usando una carta de crédito

(CDC)
Un fabricante de madera en el noroeste del pacífico de Estados unidos, Vanport,
recibe un pedido grande de una compañía constructora japonesa, Endaka, por un
embarque de piezas de pino maduro para muebles. Vanport no ha trabajado con
Endara antes y por tanto busca una seguridad de que el pago de la madera en
realidad se haga. Por lo común Vanport no requiere ninguna garantía de la
capacidad de pago del comprador, (en ocasiones se hace un pequeño pago inicial
o deposito como señal de buena fe) pero una venta internacional de este tamaño
es un riesgo demasiado grande. Si Endaka no pudiera o no quisiera pagar, el
costo de devolver los productos de Estados Unidos seria prohibitivo.
1. Endaka Construction (JAP) solicita que una carta de crédito (CDC) sea emitida
por su banco, el Banco de Yokohama.
2. El Banco de Yokohama determinara si en Endaka una buena posición financiera
y es capaz de hacer los pagos requeridos. Este es un paso muy importante porque
el Banco de Yokohama simplemente quiere garantizar el pago no hacer el mismo.
3. El Banco de Yokohama, una vez satisfecho con la solicitud de Endaka, emite la
carta de crédito a un representante en Estados Unidos, o al banco del exportador,
Pacific First Bank. La CDC garantiza el pago de la mercancía si los bienes son
133
embarcados como se estipula en los documentos adjuntos. Los documentos

acostumbrados incluyen la factura comercial, documentos aduanales y su factura,
la lista de empaque, certificado de seguro y conocimiento del embarque.
4. el Banco del exportador Pacific First, asegura a Vanport que el pago se hará
después de evaluar la carta de crédito. En este momento la posición de crédito del
banco de Yokohama ha sido sustituida para la posición de crédito del importador
mismo, Endaka Construction.
5. cuando el pedido de las piezas esta listo, es cargado a bordo del transportista
(llamado carguero común). Cuando el exportador firma un contrato con el
transportista, el contrato firmado sirve como prueba de que el carguero común ha
recibido los bienes y es conocido como el conocimiento de embarque.
6. Vanport obtiene un giro contra el Banco de Yokohama demandando el pago. El
giro es un documento usado en el comercio internacional para efectuar el pago y
explícitamente solicita el pago de la mercancía, que ahora esta embarcada y
asegurada de acuerdo con todos los requerimientos de la CDC antes emitida. (si
el giro es emitido al banco que emitió la CDC, el Banco de Yokohama, es llamado
giro bancario. Si el giro es librado contra el importador, Endaka Construction, es
un giro comercial) el giro, la CDC y otros documentos apropiados son
presentados a Pacific First Bank para su pago.
7. si Pacific First Bank (EE.UU.), confirmara la carta de crédito del Banco de
Yokohama, de inmediato pagaría a Vanport la madera y cobraría al Banco emisor,
Yokohama. Si Pacific First no hubiera confirmado la carta de crédito, solo pasaría
los documentos al Banco de Yokohama para su pago. (A Vanport). La carta de
crédito confirmada versus la no confirmada, obviamente acelera el pago al
exportador.
No obstante, con la carta de crédito como seguridad financiera, el exportador o su
banco esta cobrando el cobro del banco del importador, no el importador mismo.
Con base en los acuerdos específicos entre el importador y el banco importador,
queda en sus manos disponer el ajuste definitivo al final de la compra.
Si la relación comercial se extiende con el tiempo, ambas partes ganaran fe y
confianza en el otro. Con este fortalecimiento de la confianza financiera, la relación
financiera comercial se volverá más suelta. Las relaciones comprador-vendedor
sostenidas entre fronteras eventualmente terminarían operando en una base de
cuenta abierta similar al comercio domestico.
134
3.2 Administración de los flujos de efectivo internacional

La administración del efectivo es el financiamiento de activos corrientes o a
corto plazo, pero el término es usado aquí para describir todo el financiamiento a
corto plazo y la administración financiera de la empresa. Hasta una compañía
multinacional chica tendrá varios flujos de efectivo distintos que se muevan por su
sistema en determinado momento. El mantenimiento de la liquidez apropiada, el
monitoreo de los pagos y la adquisición de capital adicional cuando sea necesario;
todos requieren mayor grado de organización y planeación en las operaciones
internacionales.
3.2.1 Flujo de efectivos de operación y flujos de efectivo de

financiamiento
Las empresas poseen flujos de efectivo de operación y flujos de efectivo de
financiamiento.
Los flujos de efectivo de operación surgen de las actividades diarias del negocio
de la empresa como el pago de materiales o recursos (cuentas por pagar). O
recibir pagos por artículos vendidos (cuentas por cobrar). Además del flujo del
efectivo de costos directos e ingresos de las operaciones, existen varios flujos de
efectivo indirectos. Los flujos de efectivo indirectos son básicamente cuotas por
licencias pagadas a los propietarios de procesos tecnológicos particulares y
regalías a los tenedores de patentes de derechos de autor.
Los flujos de efectivo de financiamiento surgen de las actividades de fondeo de
la empresa. El servicio de fuentes de financiamiento existentes, intereses sobre la
deuda existente y pagos de dividendos a los accionistas constituyen
potencialmente flujos de efectivo grandes y frecuentes. Adiciones periódicas a la
deuda o valores a través de nuevos préstamos bancarios, emisiones de nuevos
bonos o ventas suplementarias de acciones, también pueden agregar al volumen
de flujos de efectivo de financiamiento en la empresa multinacional.
Se presenta una panorámica de cómo los flujos de efectivo de operación y
financiamiento pueden aparecer para una empresa multinacional con sede en
Estados Unidos. Además de tener algunas ventas de exportación en Canadá,
puede importar algunos materiales de México. La compañía ha tenido acceso a
varios mercados europeos distintos al vender primero sus productos a su
subsidiaria alemana, que luego da los toques finales necesarios para ventas en
Alemania, Francia y Suiza. Ventas y compras de la casa matriz con Canadá y
México dan lugar a una continuada serie de cuentas por cobrar y cuentas por
pagar que pueden estar denominadas en dolares canadienses, pesos mexicanos
o dolares de Estados Unidos.
135
3.2.2 Flujos de efectivo intraempresa y los precios de

transferencia
Los flujos de efectivo entre la casa matriz en Estados Unidos y la subsidiaria
alemana serán tanto de naturaleza operacional, como de financiamiento. La venta
de la línea de productos principal a la subsidiaria alemana crea cuentas por cobrar
y por pagar dentro de la empresa. Los pagos pueden ser denominados en dólares
o en euros. Las ventas intraempresa pueden, de hecho, ser de dos vías si la
subsidiaria alemana esta en realidad produciendo una forma de producto no
realizada en Estados Unidos, pero que es necesaria allá.
Una de las decisiones mas difíciles de tomar es la fijación de precios para muchas
empresas multinacionales se refiere al precio al que vende sus productos a sus
propias subsidiarias y afiliadas. A estos precios, llamados precios de
Transparencia, teóricamente son equivalentes a lo que el mismo producto
costaría si fuese adquirido en el mercado abierto. Sin embargo, a menudo es
posible encontrar tal producto en el mercado abierto; puede ser único para la
empresa y su línea de productos. El resultado es un precio que es establecido
internamente y puede resultar en que la subsidiaria sea mas o menos rentable.
Esto, a su vez, tiene impacto en los impuestos pagados en el país anfitrión. El
siguiente "enfoque de política" ilustra lo que ocurre cuando los gobiernos y las
empresas no se ponen de acuerdo sobre los precios de transferencia.
La subsidiaria extranjera también puede estar usando técnicas, maquinaria o
procesos que son propiedad o están patentados por la casa matriz y por tanto
debe pagar regalías y cuotas por licencia. Por lo común, los flujos de efectivo son
calculados como un porcentaje del precio de venta en Alemania. Muchas
empresas multinacionales también extienden los gastos indirectos y
administrativos incurridos en la matriz a sus subsidiarias y afiliadas extranjeras.
Que usan los servicios administrativos de la empresa sede. También hay varios
flujos de efectivo de financiamiento entre la matriz en Estados Unidos y la
subsidiaria Alemana. Si la subsidiaria esta parcialmente financiada por préstamos
extendidos por la casa matriz, la subsidiaria necesita hacer pagos regulares a la
matriz. Si la subsidiaria alemana tiene éxito en sus operaciones y genera
utilidades, entonces tendrá que pagar dividendos. Si en algún momento, la
subsidiaria alemana necesita mas capital de lo que puede retener de sus propias
utilidades, puede necesitar capital de deuda o de valores adicional. Es evidente
que estos se agregarían al volumen del flujo de efectivo de financiamiento
potencial.
La subsidiaria, a su vez, depende de sus ventas en Alemania (ingresos en euros)
Francia (ingresos en euros) y Suiza (ingresos en francos suizos) para generar los
flujos de efectivo necesarios para pagar a los demás. Este "mapa" de flujos de
efectivo de operación y financiamiento ni siquiera intenta describir la frecuencia de
los diversos flujos de efectivo de divisas extranjeras o asignar la responsabilidad
136
de administrar los riesgos de divisas. La administración de los flujos de efectivo en

una empresa multinacional más grande, con 10 o 20 subsidiarias posibles, es
obviamente compleja. La administración apropiada de los flujos de efectivo es sin
embargo, critica para el éxito del negocio multinacional.
Bibliografía. Unidad 3.
CORNELIUS, Peter and Klaus Schwab. The Global Competitiveness Report 2002-
2003. Oxford: Oxford University Press
KRUGMAN Paul, OBSTFELD Maurice. Economía internacional. Addison Wesley.
Quinta edición. 2002.
MARTINEZ P., Javier; VIDAL V., José. Economía mundial. McGraw Hill. Segunda
edición. 2000
PARKER, Barbara. Globalización y negocios. London: Sage Publications, 1999.
STEINBERG, Federico. La nueva teoría del comercio internacional y la política
comercial estratégica. 1999
137

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CURSO COMERCIO Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

1. IDENTIFICACIÓN DEL CURSO ACADÉMICO

Nombre del Curso: Comercio y Negocios Internacionales

Desde que se formaron las primeras fronteras nacionales, el comercio

fomentado actividades similares en todo el mundo, usamos jeans, bailamos las

Por tanto, comprender los negocios internacionales es crucial para la preparación

Los negocios internacionales ofrecen nuevos mercados a las compañías. Desde la

Permiten la adquisición de una más amplia variedad de productos, tanto en

La empresa internacional y sus gerentes, así como los consumidores de productos

Las competencias necesarias y que promueve el curso son:

COGNITIVA : Capacidad de apropiarse de un conjunto de conocimientos a través

COMUNICATIVA: Capacidad de comprender, expresar mensajes y de desarrollar

CONTEXTUAL: Capacidad de ubicar el conocimiento en el contexto científico,

VALORATIVA: Capacidad de apropiarse de valores como el respeto a la

Para el logro de éstas competencias, es necesario que se planifique de manera

Estudio independiente: Es el fundamento de la formación y del aprendizaje. Se

colaborativos de aprendizaje. Por cada crédito académico el estudiante debe

Acompañamiento tutorial: es el apoyo que la institución y el programa brinda al

• Fundamentar la concepción del análisis de las teorías del comercio

• Capacitar a los estudiantes para la comprensión y aplicación de teorías,

• Fomentar en el estudiante el espíritu emprendedor en los negocios locales e

• Inducir al estudiante a la práctica de los negocios internacionales y a la

• Formar integralmente al estudiante para una posterior solución de los

• Que el estudiante identifique la importancia y necesidad de la aplicación de

• Que el estudiante identifique el uso de la estrategia de análisis orientada a

Al terminar el curso de comercio y negocios internacionales, el estudiante:

• Deberá comprender los elementos fundamentales del comercio, las finanzas y

• Reconocerá la fundamentación teórica y conceptual de las teorías del comercio

• Participará de manera polivalente e interdisciplinaria en temas académicos de

• El estudiante comprende e interpreta la necesidad del comercio entre naciones.

• El estudiante reconoce los conceptos fundamentales de las diversas teorías del

• El estudiante identifica y reconoce las implicaciones de la política cambiaria y

• El estudiante reconoce el campo de acción y el papel del administrador de

• El estudiante aplica las herramientas e instrumentos para llevar a cabo un

• El estudiante identifica situaciones en las cuales aplica las diferentes teorías

• El estudiante identifica y determina los requerimientos del sistema capitalista

Primera Unidad Capítulos Temas

Segunda Unidad Capítulos Temas

Tercera Unidad Capítulos Temas

2. Logística y la • Definición de la logística internacional

5.1 MAPA CONCEPTUAL

Comprende: Involucra: Incluye:

El estudiante de Administración de empresas y de la tecnología en Gestión

Mediante el desarrollo de las unidades didácticas se pretende concientizar a los

¿A que tipo de problemáticas teóricas, metodológicas o recontextuales responde

Problemáticas teóricas: identifica los conceptos básicos que caracterizan al

Problemáticas metodológicas: El curso está constituido por un conjunto de

Problemáticas recontextuales: El curso está programado para que el estudiante

información aprendida, en la identificación de teorías, supuestos y ventajas

¿Cómo se contextualiza en el conjunto de las teorías o tendencias metodológicas

Las teorías que fundamenta el análisis de sistemas son:

¿Cuál es la perspectiva en la que se sitúa de manera particular el curso en dicho

El curso permite al estudiante comprender el accionar del comercio y los negocios

¿Qué tipo de competencias fomenta entre quienes asuman su estudio y

Las competencias que promueve el curso son: cognitiva, comunicativa, contextual

En el transcurso del curso se encuentran actividades que permiten estructurar las

Con el propósito de dar cumplimiento a las intencionalidades formativas del curso,

• Reconocimiento: Experiencias previas de aprendizaje en determinado campo

• Profundización: Se refiere al conjunto de actividades previamente planificadas

• Transferencia: Todo conocimiento, habilidad, destreza o competencia puede

Se establecen también actividades destinadas a la transferencia de

dominio de las competencias adquiridas. Al final del proceso se realizan

Teniendo en cuenta las fases anteriormente descritas, el trabajo académico según