CONCEPTO DE CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO: Es una contención, una

controversia con la Administración y, esa contención o controversia se produce porque se

considera que un acto administrativo es ilegal o ilegítimo, o porque una actividad
administrativa lesiona el derecho subjetivo de un particular. CONCEPTO DE
JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO: La jurisdicción contencioso-
administrativa es el mecanismo más eficaz para hacer efectivo el principio de la legalidad
y, por ende, el instrumento más efectivo de protección de los derechos e intereses
legítimos de los administrados frente a la Administración Pública CONCEPTO DE
RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Medios jurídicos puestos a la disposición
de los particulares y de las pretensiones de los administrados, para obtener una
satisfacción, a través de un pronunciamiento jurisdiccional de los órganos especiales
Procedimiento: conjunto de actividades ordenadas por la ley para el desenvolvimiento de
la función jurisdiccional Proceso Contencioso Administrativo: es el realizado por los
órganos de la jurisdicción contencioso administrativo, para controlar la legalidad y
legitimidad de los actos, hechos y relaciones jurídico administrativas originadas por la
actividad administrativa. Órganos de la Jurisdicción Contencioso Administrativa: Estos
están compuesto por un conjunto de órganos judiciales encargados, precisamente, de
controlar el cumplimiento del Principio de la Legalidad y de Legitimidad por la
Administración Pública, es decir, por sus actos, hechos y relaciones jurídico-
administrativas originados por la actividad administrativa. (A. Brewer Carías) Los cuales
son: 1. La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia. 2. Los Juzgados
Nacionales de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. 3. Los Juzgados Superiores
Estadales de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. 4. Los Juzgados de Municipio de
la Jurisdicción Contencioso Administrativa Principio de la jurisdicción contencioso
administrativo 1. ES DE RANGO CONSTITUCIONAL, ya que la norma establecida en el
artículo 259 C.R.B.V. consagra una jurisdicción especial, competencia para controlar la
actuación de la Administración Pública, 2. ES JUDICIAL O JUSTICIALISTA, además de
tener rango constitucional, en nuestro régimen jurídico, es la UNICA jurisdicción atribuida
al Poder Judicial que se encuentra consagrada en una norma constitucional. Se trata así
de una competencia especializada que corresponde a ciertos y determinados Tribunales,
a la cual están sometidas determinadas personas de derecho administrativo. Lo que
caracteriza a la jurisdicción Contencioso-Administrativa es la prexistencia de tribunales
que CONOZCAN Y RESUELVAN, los litigios que surjan entre los administrados y la
Administración Pública, sin que por ello signifique invadir la competencia o parcela de
poder del ente Administrativo. 3. ES UNIVERSAL, porque conoce de todos los actos,
omisiones, vías de hechos (actuaciones) de la Administración Pública. Del mismo modo
conoce de los actos dictados por particulares en el ejercicio de función pública o cuando
estén embestidos de función pública. En otras palabras todos los actos administrativos
por la Administración Pública en función normativa y jurisdiccional o por órganos del
Estado distintos a la Administración Pública y entes de derecho privados o públicos
pueden SER SOMETIDOS AL CONTROL JUDICIAL DE LEGALIDAD Y
CONSTITUCIONALIDAD por parte de los órganos que ejercen la jurisdicción
Contencioso-Administrativa. 4. ES SUBJETIVO, el Art. 49 # 8 de C.R.B.V. “El
restablecimiento de las situaciones jurídicas lesionadas por la actividad administrativa” lo
cual representa un derecho fundamental que tiene el ciudadano a la TUTELA JUDICIAL
EFECTIVA, VA DE LA MANO CON EL (DEBIDO PROCESO), frente a las actuaciones de
la Administración, por lo cual se protege los derechos del ciudadano frente a la
administración, esto es un medio para hacer valer la tutela subjetiva de los derechos e
intereses de los administrados frente al ente administrativo. CARACTERÍSTICAS DE LA
JURISDICCIÓN CONTECIOSO-ADMINSITRATIVA: 1. Jurisdicción especial: conjunto de
órganos judiciales encargados de controlar la legitimidad y legalidad, de los actos hechos
y relaciones jurídicas administrativas. 2. Control de la administración: radica en la
necesidad de una jurisdicción especial para controlar a la Administración y su actividad,
Art. 206 CN Criterio material: cuando la constitución se refiere a “responsabilidad de la
Administración” refiriéndose a las consecuencias de una actividad publica administrativa,
ve más la actuación que a la persona. Criterio Orgánico: personas jurídicas estatales 3. El
control de la actividad de los Entes Públicos tiene por objeto ejercer control sobre la
actividad de la Administración Pública 4. El control de la legalidad y legitimidad
Fundamento Legal Los procedimientos ordinarios contencioso administrativos a los que
se limita este estudio tienen su fundamento legal en: 1.- La Constitución Bolivariana de la
República de Venezuela, (1999) como Carta Fundamental de la cual derivan las leyes, en
sus artículos 259 y 266 Ord 5. En su Art. 137 CRBV: definen las atribuciones de los
órganos que ejercen el Poder Público los cuales deben sujetarse a las actividades que
realicen. De acuerdo al principio de Justicia, vemos claramente que todo funcionario
público debe ceñirse rígidamente a una norma jurídica. Cuando la Administración
desconoce el principio de Legalidad, esto trae como consecuencia inmediata el
Contencioso Administrativo, entendiéndose como principio de legalidad, aquel sistema en
que todos y cada uno de los actos del Poder Público están supeditados a la regla legal.
Igualmente, el estudio del principio de Legalidad nos remite a los artículos 334 y 335 de
nuestra constitución. 2.- LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA:
Artículo 26. Competencias de la Sala Político Administrativa, numerales: 5. Las demandas
de nulidad contra los actos administrativos de efectos generales o particulares dictados
por el Presidente o Presidenta de la República, el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva de la República, los ministros o ministras del Poder Popular, así
como por las máximas autoridades de los demás organismos de rango constitucional,
cuyo conocimiento no estuviere atribuido a otro órgano de la Jurisdicción Administrativa
en razón de la materia. 6. Las demandas de nulidad que se ejerzan contra un acto
administrativo de efectos particulares y al mismo tiempo del acto normativo sublegal que
le sirve de fundamento, siempre que el conocimiento de este último corresponda a la Sala
Político Administrativa. 7. Las controversias administrativas entre la República, los
estados, los municipios u otro ente público, cuando la otra parte sea una de esas mismas
entidades, a menos que se trate de controversias entre municipios de un mismo estado. 8.
Las controversias administrativas entre autoridades de un mismo órgano o ente, o entre
distintos órganos o entes que ejerzan el Poder Público, que se susciten por el ejercicio de
una competencia atribuida por la ley Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos;
Artículo 3. Los funcionarios y demás personas que presten servicios en la administración
pública, están en la obligación de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda
y son responsables por las faltas en que incurran. Los interesados podrán reclamar, ante
el superior jerárquico inmediato, del retardo, omisión, distorsión o incumplimiento de
cualquier procedimiento, trámite o plazo, en que incurrieren los funcionarios responsables
del asunto. Este reclamo deberá interponerse en forma escrita y razonada y será resuelto
dentro de los quince (15) días siguientes. La reclamación no acarreará la paralización del
procedimiento, ni obstaculizará la posibilidad de que sean subsanadas las fallas u
omisiones. Si el superior jerárquico encontrare fundado el reclamo, impondrá al infractor o
infractores la sanción prevista en el artículo 100 de la presente Ley sin perjuicio de las
demás responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar. Ley Orgánica De La
Jurisdicción Contencioso Administraba Bases y poderes del juez contencioso-
administrativo según la Constitución Bolivariana Las bases tradicionales son las que han
impuesto en el contencioso administrativo del control de legalidad de la actividad
administrativa, de una parte, limitaciones al juez (derivadas de las prerrogativas de la
Administración) y, de la otra, poderes al juez contencioso administrativo, que lo distinguen
del juez ordinario, y que inciden en la actividad judicial que estos cumplen. 1. La primera
base tradicional del contencioso es la prohibición de juzgar el mérito, la conveniencia del
acto, y aun en materia de legalidad, la prohibición de sustitución en la labor administrativa,
lo cual ha incidido negativamente en el tema de la ejecución de los fallos judiciales. 2. La
segunda, el carácter objetivo del control, lo que da lugar a un procedimiento en el que juez
tiene poderes inquisitivos - ampliación de sus poderes- al punto de que se admite la
declaración de vicios de orden público no denunciados. 3. La tercera, los privilegios y
prerrogativas de la Administración (límites también, en cuanto a la ejecución de los fallos,
privilegios probatorios, por ejemplo), que a la vez han llevado al reconocimiento de
poderes al Juez contencioso para equilibrar la desventaja del particular recurrente y
garantizar una tutela judicial efectiva, como seria la actividad probatoria del juez, la
solicitud de los antecedentes administrativos y los poderes cautelares, entre otros.
Aportes que hace al procedimiento Contencioso Administrativo la Constitución Bolivariana
de Venezuela del año 1999 La Constitución del año 1999, permitió dar un concepto a lo
que entendemos como jurisdicción Contencioso Administrativo, en su art. 259 a) Es una
competencia especial atribuida a los órganos jurisdiccionales para que conozcan de: 1.
Anulación de los actos administrativos generales o individuales contrarios a Derecho,
incluso por desviación de poder 2. Responsabilidad de la Administración por pagos de
suma de dinero y reparación de daños y perjuicios 3. Reclamos por la prestación de los
servicios públicos. EJ Caso de CANTV contra una municipalidad sobre la procedencia del
pago de patente. 4. Restablecimiento de las situaciones jurídicas subjetivas lesionadas
por su actividad. B) Objetivos primordiales controlar e impartir justicia C) La Competencia
ha sido atribuida por la Constitución al Tribunal Supremo de Justicia, como ente supremo
y superior; conocido como el principio de Unidad jurisdiccional y exclusividad. Art. 266
CRBV D) Tutela de las garantías de los administrados, esta protegido frente a los poderes
públicos,, por garantías, políticas, jurídicas y administrativa de cada administrado. Art 141,
25 y 26 CRBV E) Principio de legalidad, principio base, responsabilidad individual del
funcionario por desviación de poder o violación de la ley. F) También (en el tema de las
competencias) la sujeción al contencioso electoral al aún puede considerarse como parte
del contencioso administrativo y no de manera autónoma, dado el surgimiento de un
nuevo Poder Electoral), de las materias relativas a los procesos electorales de Sindicatos,
gremios y partidos políticos y otras Organizaciones de la sociedad civil. Partidos políticos
y sindicatos se hallaban en el pasado en una especie de limbo, pues eran rechazados por
el contencioso administrativo y no encontraban cabida en la jurisdicción ordinaria, g) En
materia de responsabilidad aporta, la precisión que se hace respecto a que ella abarca
tanto el funcionamiento normal como anormal del servicio y cualesquiera actuaciones
públicas, no sólo administrativas, sino también judiciales, legislativas, ciudadanas o
electorales, precisión que si bien no hizo el articulo 140, se encuentra en la exposición de
dudosa legitimidad. h) La constitucionalización del control difuso (artículo 334).